Verfügbarkeit: Praxishandbuch der Konzessionsverträge und der Konzessionsabgaben

Praxishandbuch der Konzessionsverträge und der Konzessionsabgaben: Wegenutzungsverträge in der Energie- und Wasserversorgung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteiligte Personen:	Kermel, Cornelia 1961- (VerfasserIn, HerausgeberIn), Geipel, Martin (VerfasserIn, HerausgeberIn)
Weitere beteiligte Personen:	Bayer, Svenja (MitwirkendeR)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Berlin De Gruyter [2023]
Ausgabe:	2., neu bearbeitete Auflage
Schriftenreihe:	De Gruyter Praxishandbuch
Schlagwörter:	Kommunale Energieversorgung Konzessionsvertrag Wasserversorgung Konzessionsabgabe Deutschland
Links:	http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=034361910&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA
Umfang:	LV, 666 Seiten
ISBN:	9783110530728

Internformat

MARC


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adam_text	INHALTSUEBERSICHT VORWORT - V INHALTSVERZEICHNIS - IX LITERATURVERZEICHNIS - XXXIII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS - XLVII BEARBEITERVERZEICHNIS - LILL SACHREGISTER - 639 KAPITEL 1 KAPITEL 2 KAPITEL 3 KAPITEL 4 KAPITEL 5 KAPITEL 6 KAPITEL 7 KAPITEL 8 RECHTSRAHMEN UND UEBERBLICK - 1 KOOPERATIONS UND BETEILIGUNGSMODELLE - 143 AUSSCHREIBUNGSVERFAHREN - 239 RECHTSSCHUTZ - 423 SONDERFAELLE - 477 PRAXIS DER NETZUEBERLASSUNG - 501 WASSERVERSORGUNG - 603 WASSERSTOFFKONZESSIONEN - 621 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT - V INHALTSUEBERSICHT - VII LITERATURVERZEICHNIS - XXXIII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS - XLVII BEARBEITERVERZEICHNIS - LILL KAPITEL 1 RECHTSRAHMEN UND UEBERBLICK - 1 A. UEBERBLICK - 1 I. HISTORISCHER UEBERBLICK UEBER DIE ENTWICKLUNG DES RECHTS DER WEGENUTZUNGSVERTRAEGE IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT - 1 1. NEUERUNGEN DER GESETZLICHEN RAHMENBEDINGUNGEN FUER WEGENUTZUNGSVERTRAEGE IM RAHMEN DER ENWG-NOVELLEN - 1 A) ENWG 1935 ------ 1 B) EINFUEHRUNG DER LAUFZEITBEGRENZUNG IM GWB 1980 - 2 C) ENWG 1998 ------ 5 D) ENWG 2005 ------ 6 E) ENWG 2011 ------ 8 F) ENWG 2017 ------ 9 2. RECHTLICHE EINORDNUNG DER WEGENUTZUNGSVERTRAEGE - 10 II. ABGRENZUNG DER WEGENUTZUNGSVERTRAEGE IM STROM UND GASBEREICH ZU DIENSTLEISTUNGSKONZESSIONEN - 11 B. ABGRENZUNG EINFACHE UND QUALIFIZIERTE WEGENUTZUNGSVERTRAEGE - - 12 I. UNTERSCHEIDUNG EINFACHE UND QUALIFIZIERTE WEGENUTZUNGSVERTRAEGE/ABGRENZUNG § 46 ABS. 1 UND ABS. 2 ENWG ---- 12 1. EINFACHE WEGENUTZUNGSVERTRAEGE - 13 2. QUALIFIZIERTE WEGENUTZUNGSVERTRAEGE = KONZESSIONSVERTRAEGE - 14 II. ABGRENZUNG LEITUNGEN UND NETZE - 14 1. DIREKTLEITUNGEN, STICHLEITUNGEN, KUNDENANLAGEN - 14 2. AREALNETZE, GESCHLOSSENE VERTEILNETZE ETC. - 16 C. INHALT VON WEGENUTZUNGSVERTRAEGEN - 16 I. GEGENSTAND UND INHALT DER WEGENUTZUNGSVERTRAEGE UND RECHTLICHE ABGRENZUNG ZU ANDEREN VERTRAEGEN - 16 1. INHALT DER WEGENUTZUNGSVERTRAEGE NACH § 46 ENWG - 16 2. TRENNUNG DER ALLGEMEINEN ANSCHLUSS UND DER ALLGEMEINEN VERSORGUNGSPFLICHT - 17 3. EXKURS: GRUNDVERSORGUNGSPFLICHT - 18 A) HAUSHALTSKUNDEN - 19 B) VERSORGUNG ZU ALLGEMEINEN BEDINGUNGEN UND PREISEN - 20 C) NIEDERSPANNUNG/NIEDERDRUCK - 21 D) WIRTSCHAFTLICHE ZUMUTBARKEIT - 21 X - INHALTSVERZEICHNIS E) WEITERE EINSCHRAENKUNGEN VON DER GRUNDVERSORGUNGSPFLICHT - 21 F) FESTSTELLUNG DES GRUNDVERSORGERS IM GEMEINDEGEBIET - 22 G) FOLGEN DES WECHSELS DES GRUNDVERSORGERS - 22 H) ZULAESSIGKEIT VON § 36 ABS. 2 ENWG ABWEICHENDEN VERTRAGLICHEN VEREINBARUNGEN? - 23 II. PARTEIEN DER WEGENUTZUNGSVERTRAEGE - 23 1. GEMEINDEN (UND STAEDTE) UND SONSTIGE KOMMUNALE EINRICHTUNGEN - 23 2. SAMT UND VERBANDSGEMEINDEN -----24 3. LANDKREISE - 24 4. KOMMUNALE ZWECKVERBAENDE - 25 5. INTERIMSREGELUNGEN BEI GEBIETSREFORMEN (GEBIETSARRONDIERUNG) - 25 6. STAATLICHE GEBIETSKOERPERSCHAFTEN - 27 III. VERTRAGSPARTNER DER GEMEINDEN - 27 IV. OEFFENTLICHE VERKEHRSWEGE - 28 1. GEWIDMETE BZW. GRUNDSTUECKE, AUF DENEN OEFFENTLICHER VERKEHR STATTFINDET - 29 2. FISKALISCHE GRUNDSTUECKE - 30 3. FOLGEN DER ENTWIDMUNG OEFFENTLICHER VERKEHRSWEGE - 32 V. BESCHREIBUNG DER TYPISCHEN REGELUNGEN UND AUSGESTALTUNGEN - 32 1. LAUFZEITEN IN WEGENUTZUNGSVERTRAEGEN - 32 2. FOLGEPFLICHT UND FOLGEKOSTENPFLICHT - 34 A) VERURSACHER DER BAUMASSNAHMEN - 34 B) FOLGEPFLICHT - 35 C) FOLGEKOSTENPFLICHT - - 36 3. WEITERE KOSTENBELASTUNGEN AUS DEN WEGENUTZUNGSVERTRAEGEN - 37 A) KONZESSIONSABGABEN - 37 B) BESEITIGUNG STILLGELEGTER VERTEILUNGSANLAGEN - 37 C) ALTLASTEN - 38 D) BESTELLUNG VON DIENSTBARKEITEN - 38 4. INFORMATIONS UND DATENHERAUSGABEPFLICHTEN - 39 5. VERTRAGSSTRAFEN - 40 6. AUSSERORDENTLICHE KUENDIGUNGSRECHTE - 40 7. ENDSCHAFTSREGELUNGEN - 41 VI. DISKRIMINIERUNGSFREIE ZURVERFUEGUNGSTELLUNG UND SACHLICHE GRUENDE ZUR VERWEIGERUNG - 42 1. PFLICHT ZUR DISKRIMINIERUNGSFREIEN ZURVERFUEGUNGSTELLUNG - 43 2. SACHLICHE GRUENDE ZUR VERWEIGERUNG EINES VERTRAGSSCHLUSSES - 44 D. HOECHSTPREISRECHT UND NEBENLEISTUNGSVERBOT DER KAV - 46 I. EINLEITUNG ---- 46 II. SINN UND ZWECK DES NEBENLEISTUNGSVERBOTS - 49 1. URSPRUENGLICHER ZWECK - 49 INHALTSVERZEICHNIS - XI 2. VERAENDERUNGEN DES SINN UND ZWECKS DURCH ENERGIERECHTSREFORMEN 1998 UND 2005? ----- 50 3. SCHUTZ DER WETTBEWERBER UM KONZESSION NEUER ZWECK? - 52 III. ZULAESSIGE NEBENLEISTUNGEN NACH § 3 ABS. 1 S. 1 KAV - 53 1. KOMMUNALRABATT (§ 3 ABS. 1 S. 1 NR. 1 KAV) - 54 A) VERAENDERUNG DES KOMMUNALRABATTES SEIT INKRAFTTRETEN DER KAV BIS HEUTE - 54 B) GEGENSTAND DER RABATTIERUNG - 56 C) BERECHTIGTER DES KOMMUNALRABATTS - 59 AA) REGIE UND EIGENBETRIEBEN SOWIE EIGENBETRIEBSAEHNLICHEN EINRICHTUNGEN - 59 BB) EIGENGESELLSCHAFTEN UND BETEILIGUNGEN DER GEMEINDE - 60 CC) VERBANDSGEMEINDEN, SAMTGEMEINDEN, VERWALTUNGSGEMEINSCHAFTEN, KREISE - 61 DD) KOMMUNALE ZWECKVERBAENDE - 62 D) KOMMUNALRABATT NACH AUSLAUFEN DES KONZESSIONSVERTRAGES? - 63 E) RABATTGEWAEHRENDES UNTERNEHMEN / VERPFLICHTETER DES KOMMUNALRABATTS - 63 2. FOLGEKOSTEN (§ 3 ABS. 1 S. NR. 2 KAV) ---- 63 A) VERGUETUNG NOTWENDIGER KOSTEN - 64 B) OEFFENTLICHE VERKEHRSWEGE DER GEMEINDE - 65 C) FOLGEKOSTENPFLICHT - 66 D) BAUMASSNAHMEN DRITTER - 66 3. VERWALTUNGSKOSTENBEITRAEGE (§ 3 ABS. 1 S. 1 NR. 3 KAV) - 68 A) KEINE KLARE DEFINITION - 68 B) LEISTUNGEN, DIE BEREITS MIT DER KONZESSIONSABGABE ABGEGOLTEN SIND - 69 C) PAUSCHALISIERUNG ODER SCHAETZUNG UNZULAESSIG - 69 IV. DIE NEBENLEISTUNGSBEGRENZUNGEN DES § 3 ABS. 1 S. 2 KAV - 70 1. BENUTZUNG ANDERER ALS GEMEINDLICHER OEFFENTLICHER VERKEHRSWEGE - 70 2. BELIEFERUNG VON VERTEILERUNTERNEHMEN - 70 V. REGELBEISPIELE UNZULAESSIGER NEBENLEISTUNGEN NACH § 3 ABS. 2 KAV - 71 1. VORBEMERKUNGEN - 71 2. SONSTIGE FINANZ ODER SACHLEISTUNGEN OHNE ANGEMESSENE GEGENLEISTUNG (§ 3 ABS. 2 NR. 1 HS. 1 KAV) ---- 73 A) FINANZ UND SACHLEISTUNGEN - 73 B) UNENTGELTLICH ODER ZU EINEM VORZUGSPREIS - 74 C) ZUSAMMENHANG ZWISCHEN LEISTUNG UND KONZESSIONSVERGABE - 74 D) BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG UND PRAXIS (KOOPERATIONSMODELLE, VERTRAGSSTRAFEN ETC.) - 78 XII - INHALTSVERZEICHNIS 3. AUSNAHMEN VOM NEBENLEISTUNGSVERBOT NACH § 3 ABS. 2 NR. 1 HS. 2 KAV ---- 81 A) ENERGIEPOLITISCHE LEISTUNGEN, § 3 ABS. 2 NR. 1 HS. 2,1. ALT - 82 B) MASSNAHMEN, § 3 ABS. 2 NR. 1, HS. 2, 2. ALT ---- 83 C) EINSCHRAENKUNG DES § 3 ABS. 2 NR. 1 LETZTER TEILSATZ YYSOWEIT " - 84 D) ANGEMESSENHEIT - 87 4. WIRTSCHAFTLICH UNANGEMESSENE UEBERLASSUNGSENTGELTE - 87 VI. RECHTSFOLGEN DES VERSTOSSES GEGEN § 3 KAV - 90 1. ZIVIL RECHT ---- 90 A) GESAMTNICHTIGKEIT ODER TEILNICHTIGKEIT DES KONZESSIONSVERTRAGS - 90 B) GESAMTNICHTIGKEIT ODER TEILNICHTIGKEIT DER UNZULAESSIGEN VERTRAGSKLAUSELN - 92 2. WETTBEWERBSRECHT - 93 3. KARTELLRECHT - 93 4. STRAFRECHT - 93 5. STEUERRECHT - 97 E. RECHT DER KONZESSIONSABGABEN - 97 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE, REGELUNGSRAHMEN UND KRITIK AN DER KAV - 97 1. ZUR ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER KAV - 97 2. WAS REGELT DIE KAV? ---- 98 3. KRITIK AN DER KAV UND REFORMBESTREBUNGEN - 99 II. SYSTEMATIK DER KAV UND DER ERHEBUNG VON KONZESSIONSABGABEN - 101 1. ALLGEMEINES ZUR SYSTEMATIK UND ABGRENZUNG - 101 2. ABRECHNUNG VON KONZESSIONSABGABEN IN DER PRAXIS - 103 3. ERHEBUNG VON KONZESSIONSABGABEN NACH ABLAUF DES KONZESSIONSVERTRAGES - 105 III. ABGRENZUNG VON TARIFKUNDEN UND SONDERVERTRAGSKUNDEN - 106 1. DEFINITION VON TARIFKUNDEN UND SONDERVERTRAGSKUNDEN - 106 2. DIE SOG. SCHWACHLASTREGELUNG IN § 2 ABS. 2 KAV ---- 107 A) ALLGEMEINES - 107 B) REFORMBEDUERFTIGKEIT - 108 3. TARIFKUNDENFIKTION IN § 2 ABS. 7 KAV ---- 109 4. ABGRENZUNGSFRAGEN IM GASBEREICH - 112 5. STROMLIEFERUNGEN AN LADESAEULEN/-STATIONEN - 113 IV. DIE PROBLEMATIK DER WEITERVERTEILUNG - 115 1. DAS GRUNDVERSTAENDNIS VON § 2 ABS. 8 KAV - 115 A) DEFINITION DES WEITERVERTEILERS IM SINNE VON § 2 ABS. 8 KAV - 115 B) HOEHE DER KONZESSIONSABGABEN IN WEITERVERTEILERFAELLEN - 115 C) ABGRENZUNG VON WEITERVERTEILER UND LETZTVERBRAUCHER - 116 INHALTSVERZEICHNIS - XIII 2. PRAXISFRAGEN - 117 A) WEITERVERTEILER AUCH OHNE GESCHAEFTLICHEN SCHWERPUNKT IN DER ENERGIELIEFERUNG - 117 B) WEITERLEITUNG NUR BEI LIEFERUNG AN DEN LETZTVERBRAUCHER GEGEN ENTGELT - 118 C) DIE DARLEGUNGS UND BEWEISLAST IM RAHMEN VON § 2 ABS. 8 KAV ---- 118 V. DIE GRENZPREISREGELUNGEN IN DER KAV - 120 1. GRENZPREISREGELUNG STROM - 120 2. GRENZPREIS UND GRENZMENGENREGELUNG GAS - 122 A) GRENZMENGENREGELUNG FUER GASLIEFERUNGEN - 122 B) GRENZPREISREGELUNG FUER GASLIEFERUNGEN - 123 3. FRAGEN DER GELTENDMACHUNG UND NACHWEISFUEHRUNG - 124 VI. SONDERFRAGEN - 125 1. DIE ERHEBUNG VON KONZESSIONSABGABEN BEI BESONDEREN ENERGIEVERSORGUNGSNETZEN - 125 A) EINFACHER WEGENUTZUNGSVERTRAG NACH § 46 ABS. 1 ENWG - 126 B) GESCHLOSSENE VERTEILERNETZE IM SINNE VON § 110 ENWG - 127 C) KUNDENANLAGEN IM SINNE VON § 3 NR. 24A UND 24B ENWG - - 128 2. UMSATZSTEUER AUF KONZESSIONSABGABEN - 128 F. KONZESSIONSABGABEN IM STEUERRECHT - 130 I. ABGABENRECHTLICHE EINORDNUNG VON KONZESSIONSABGABEN - 130 II. ERTRAGSTEUERLICHE BEHANDLUNG VON KONZESSIONSABGABEN BEIM NETZBETREIBER - 130 1. BETRIEBSAUSGABENABZUG - 131 2. EINKUENFTEKORREKTUR BEI STEUERLICH MASSGEBLICHEM NAEHEVERHAELTNIS ZWISCHEN NETZBETREIBER UND GEMEINDE - 131 A) MASSGEBLICHE STEUERLICHE KORREKTURVORSCHRIFTEN - 132 B) STEUERLICHER FREMDVERGLEICH BEI KONZESSIONSABGABEN FUER WASSERNETZE - 135 C) STEUERLICHER FREMDVERGLEICH BEI KONZESSIONSABGABEN FUER STROM UND GASNETZE - 137 D) STEUERLICHER FREMDVERGLEICH BEI KONZESSIONSABGABEN FUER FERNWAERMENETZE - 139 3. ERTRAGSTEUERLICHE BEHANDLUPG VON KONZESSIONSABGABEN BEI DER GEMEINDE - 139 III. UMSATZSTEUERLICHE BEHANDLUNG VON KONZESSIONSABGABEN - 140 KAPITEL 2 KOOPERATIONS UND BETEILIGUNGSMODELLE - 143 A. ENERGIE UND WETTBEWERBSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN - 143 I. GRUNDSAETZE - BETEILIGUNG VON KOMMUNEN AN KOOPERATIONEN - 143 1. EINLEITUNG - 143 XIV - INHALTSVERZEICHNIS 2. UEBERSICHT UEBER MOEGLICHE KOOPERATIONS UND BETEILIGUNGS MODELLE - 143 A) SCHULDRECHTLICHE KOOPERATION (NETZPACHTMODELL) - 143 B) GESELLSCHAFTSRECHTLICHE NETZEIGENTUMS-KOOPERATION (NETZEIGENTUMSMODELL) - 145 C) GESELLSCHAFTSRECHTLICHE NETZBETRIEBS-KOOPERATION (NETZBETREIBERMODELL) - 146 D) EINBEZIEHUNG ANDERER ENERGIEWIRTSCHAFTLICHER GESCHAEFTSFELDER (STADTWERKE-MODELL) - 147 E) REGIONALE KOOPERATIONEN - 147 II. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN - 148 1. EINLEITUNG - 148 2. ENERGIERECHT - 148 A) ANWENDBARKEIT DER ENERGIERECHTLICHEN VORSCHRIFTEN BEI BETEILIGUNGSMODELLEN - 148 AA) EIN UND ZWEISTUFIGES VERFAHREN - 150 BB) KEINE FREIE KONZESSIONIERUNG ALS INHOUSE-VERGABE - 152 CC) KEINE VORFESTLEGUNG - 155 B) § 3 KAV IM ZUSAMMENHANG MIT BETEILIGUNGSMODELLEN - 156 AA) KRITERIEN FUER EINE DRITTVERGLEICHSFAEHIGKEIT - 156 BB) EXEMPLARISCHE EINZELFAELLE - 158 (1) GARANTIEZUSAGEN - 158 (2) KAPITALAUFBRINGUNG - 163 (3) VERTEILUNG DER WIRTSCHAFTLICHEN CHANCEN UND RISIKEN - 163 (4) VERTEILUNG DES EINFLUSSES - 164 CC) BEWERTUNG/GESAMTSCHAU - 165 DD) RECHTSFOLGEN - 165 3. KOMMUNALRECHT - 166 A) GESETZLICHE GRUNDLAGEN - 166 AA) ART. 28 ABS. 2 SATZ 1 GG - 166 BB) KOMMUNALRECHT - 169 (1) OEFFENTLICHER ZWECK - 169 (2) LEISTUNGSFAEHIGKEIT - 171 (3) SUBSIDIARITAETSGRUNDSATZ - 171 (4) BESONDERE GRUNDSAETZE FUER DIE ENERGIEWIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG - 172 (5) ZUSAMMENFASSUNG - 173 B) BEWERTUNG DER MODELLE - 173 AA) NETZPACHTMODELL - 173 BB) BETEILIGUNGSMODELLE - 174 (1) NETZEIGENTUMSMODELL - 174 INHALTSVERZEICHNIS - XV (2) NETZBETREIBERMODELL ---- 175 (3) STADTWERKE-MODELL - 177 C) RECHTSFOLGEN BEI VERSTOESSEN - 177 B. GESELLSCHAFTSRECHTLICHE UND STEUERRECHTLICHE MODELLE - 180 I. ENTSCHEIDUNGSSITUATION - 1 80 II. MOTIVE UND ZIELE DER KONZESSIONSVERGEBENDEN KOMMUNEN - 181 1. FINANZIELLE UND STEUERLICHE INTERESSEN - 181 2. STEUERUNG UND EINFLUSS AUF DIE LOKALE NETZINFRASTRUKTUR - 182 III. TYPEN VON KOOPERATIONS UND BETEILIGUNGSMODELLEN - 182 1. BETRIEBSFUEHRUNGSMODELL - 182 2. NETZPACHTMODELL - 183 3. GEMEINSAME GESELLSCHAFT MIT NETZBETRIEB - 184 4. GEMEINSAME GESELLSCHAFT ALS DIENSTLEISTUNGSMODELL - 184 5. NETZEIGENTUMSGESELLSCHAFT ALS PACHTMODELL - 185 6. STADTWERKE-MODELL - 187 IV. RECHTS UND ORGANISATIONSFORMEN - 188 V. RECHTLICHER RAHMEN - 191 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN - 191 2. KOMMUNALRECHT - 194 3. GESELLSCHAFTSRECHT - 195 A) GESELLSCHAFT MIT BESCHRAENKTER HAFTUNG - 195 B) GMBH & CO. KG---- 197 C) AKTIENGESELLSCHAFT - 198 VI. UEBERTRAGUNG AUF DIE UNTERSCHIEDLICHEN MODELLE - 198 1. BETRIEBSFUEHRUNGS UND NETZPACHTMODELLE - 198 2. GEMEINSAME GESELLSCHAFT MIT NETZBETRIEB ODER ALS DIENSTLEISTUNGSMODELL - 199 3. NETZEIGENTUMSGESELLSCHAFT ALS PACHTMODELL - 199 4. STADTWERKE-MODELL - 200 5. KARTELLRECHTLICHER RAHMEN - 200 6. ENERGIERECHTLICHE BESONDERHEITEN - 202 A) ENTFLECHTUNG - 202 B) VERFAHREN NACH § 46 ENWG - 203 C) § 3 KAV IM ZUSAMMENHANG MIT BETEILIGUNGSMODELLEN - 204 AA) KRITERIEN FUER EINE DRITTVERGLEICHSFAEHIGKEIT - 204 BB) EXEMPLARISCHE EINZELFAELLE - 206 CC) BEWERTUNG/GESAMTSCHAU - 207 DD) RECHTSFOLGEN - 207 VII. PRAXISBEISPIELE - 208 1. NETZEIGENTUMSGESELLSCHAFT IN DER RECHTSFORM DER GMBH & CO. KG 208 XVI - INHALTSVERZEICHNIS 2. NETZEIGENTUMSGESELLSCHAFT MIT MEHREREN KOMMUNEN IN DER RECHTSFORM DER GMBH & CO. KG (STEUEROPTIMIERT) - 209 VIII. BEWERTUNG DER MODELLE - 211 C. STEUERRECHTLICHE ASPEKTE - 212 I. EINFUEHRUNG - 212 II. STEUERLICHE IMPLIKATIONEN DER ORGANISATIONSFORM DES NETZBETREIBERS - 213 1. DIE LAUFENDE BESTEUERUNG DES NETZBETREIBERS IN ABHAENGIGKEIT VON DESSEN RECHTSFORM - 213 A) ERTRAGSTEUERN - 214 AA) KAPITALGESELLSCHAFTEN - 214 (1) EINZELBESTEUERUNG - 214 (2) GRUPPENBESTEUERUNG - - 217 (3) VERLUSTVERRECHNUNG IM QUERVERBUND - 220 (4) GEWINNAUSSCHUETTUNGEN AN DIE GESELLSCHAFTER - 221 (5) VERAEUSSERUNGSGEWINNE DER GESELLSCHAFTER - 224 BB) PERSONENGESELLSCHAFTEN - 225 (1) LAUFENDE BESTEUERUNG GEWERBLICHER MITUNTERNEHMERSCHAFTEN - 226 (2) VERAEUSSERUNG VON MITUNTERNEHMERANTEILEN AN GEWERBLICHEN MITUNTERNEHMERSCHAFTEN - 228 (3) GESTALTUNGSOPTIONEN IN BEZUG AUF DEN EINSATZ VON PERSONENGESELLSCHAFTEN - 229 (4) OPTION ZUR KOERPERSCHAFTSBESTEUERUNG - 231 CC) EIGENBETRIEB - 233 B) UMSATZSTEUER - 235 2. AUSWIRKUNGEN DER ORGANISATIONSFORM AUF UMSTRUKTURIERUNGEN DES NETZBETREIBERS - 235 A) KAPITALGESELLSCHAFT ALS NETZBETREIBER - 236 B) GEWERBLICHE PERSONENGESELLSCHAFT ALS NETZBETREIBER - 237 C) EIGENBETRIEB ALS NETZBETREIBER - 238 KAPITEL 3 AUSSCHREIBUNGSVERFAHREN - 239 A. VERGABE VON KONZESSIONSVERTRAEGEN - 239 I. ALLGEMEINES - 239 1. EINFUEHRUNG ---- 239 2. REFORMGEDANKEN - 240 II. DATENHERAUSGABE - 241 1. FRUEHERE RECHTSLAGE - 241 2. § 46A ENWG ---- 242 3. BEISPIEL: STRUKTURDATENBEREITSTELLUNG STROMNETZ - 244 4. VERTRAULICHKEITSVEREINBARUNG - 246 5. DATENAKTUALISIERUNG - 247 INHALTSVERZEICHNIS - XVII 6. RECHTSFOLGEN BEI EINEM VERSTOSS GEGEN § 46A ENWG - 247 7. RECHTSSCHUTZ DER GEMEINDE - 248 8. KEIN ANSPRUCH POTENTIELLER BIETER UND INTERESSENTEN - 248 III. BEKANNTMACHUNG - 249 1. ALLGEMEINES - 249 2. VERFAHRENSFEHLER - 250 3. MUSTERTEXT BEKANNTMACHUNG (VEREINFACHT) - 251 4. BESONDERHEITEN BEI VORZEITIGER VERLAENGERUNG BZW. BEENDIGUNG - 252 5. BESONDERHEITEN ANDERER FALLKONSTELLATIONEN - 252 IV. INTERESSENBEKUNDUNGEN - 254 1. ERKLAERUNG DES INTERESSES AM ABSCHLUSS EINES KONZESSIONSVERTRAGES - 254 2. EIGNUNGSPRUEFUNG - 255 3. FORTGANG NACH EINGANG DER INTERESSENBEKUNDUNGEN - 256 V. INFORMATION NACH § 46 ABS. 5 SATZ 1 ENWG - 257 1. ALLGEMEINER REGELUNGSINHALT - 257 2. INHALT DER INFORMATION - 258 3. RECHTSFOLGE ---- 259 VI. BEKANNTMACHUNG NACH § 46 ABS. 5 SATZ 2 ENWG - 260 B. ALLGEMEINE VERFAHRENSFRAGEN - 261 I. YYVERGABE " VON QUALIFIZIERTEN WEGENUTZUNGSVERTRAEGEN - ALLGEMEINE VERFAHRENSFRAGEN - 261 1. KEINE ANWENDUNG DES VERGABERECHTS NACH GWB - 261 2. DISKRIMINIERUNGSFREIHEIT UND TRANSPARENZGEBOT - 261 A) MARKTBEHERRSCHENDE STELLUNG - 261 B) DISKRIMINIERUNGSVERBOT - 262 C) TRANSPARENZGEBOT - 263 D) UNBILLIGE BEHINDERUNG - 263 3. GEHEIMWETTBEWERB - 264 A) INFORMATIONSAUSTAUSCH ZWISCHEN VERFAHRENSBETEILIGTEN - 264 B) BEWERBUNG KONZERNVERBUNDENER UNTERNEHMEN - 265 C) DOPPELBEWERBUNG - 266 D) KOMMUNALE BETEILIGUNG - 266 4. BESCHLEUNIGUNGSGRUNDSATZ - 266 II. EIGNUNGSKRITERIEN UND MINDESTANFORDERUNGEN - 267 1. NACHWEIS DER EIGNUNG ALS NETZBETREIBER - DAS RECHT DER GEMEINDE - 267 2. MOEGLICHE EIGNUNGSKRITERIEN - 269 A) ERFORDERNIS EINER GENEHMIGUNG NACH § 4 ENWG ZUM ZEITPUNKT DER ANGEBOTSABGABE BZW. DER AUSWAHLENTSCHEIDUNG - 269 B) ERFORDERNIS EINER GENEHMIGUNG NACH § 4 ENWG FUER DAS KONKRETE KONZESSIONSGEBIET - 269 XVIII - INHALTSVERZEICHNIS C) EIGNUNG ZUM BETRIEB VON HOCHSPANNUNGS BZW. HOCHDRUCKANLAGEN - 270 D) KEINE SONDERBEHANDLUNG KOMMUNALER EIGENBETRIEBE - 271 3. MINDESTANFORDERUNGEN - 272 A) ZULAESSIGE MINDESTANFORDERUNGEN - 272 B) ZULAESSIGKEIT WEITERER MINDESTANFORDERUNGEN - 273 III. AUSSCHLUESSE AUS DEM VERFAHREN - 275 1. VORAUSSETZUNGEN EINES AUSSCHLUSSES - 275 A) EIGNUNGSKRITERIEN NICHT ERFUELLT - 276 B) MINDESTANFORDERUNGEN NICHT ERFUELLT - 277 C) VERLETZUNG DES GEHEIMWETTBEWERBS - 277 2. VERFAHREN - 278 A) AUSSCHLUSS - 279 B) RUEGEERFORDERNIS - 280 C) AKTENEINSICHTSRECHT - 281 3. EXTERNE BERATER IN VERFAHREN - 281 A) BERATER DER BEWERBER - 282 B) BERATER DER GEMEINDE - 282 C) FOLGEN EINER ANDERWEITIGEN TAETIGKEIT - 282 C. AUSWAHLVERFAHREN/KRITERIEN - ALLGEMEINES - 283 I. EINLEITUNG - 283 II. FORMELLE UND MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN DAS VERFAHREN - 283 1. FORMELLE ANFORDERUNGEN ---- 283 A) RECHTSUNTERWORFENHEIT DER GEMEINDE BEI DER AUFSTELLUNG VON AUSWAHLKRITERIEN - 283 B) NUR SACHBEZOGENE AUSWAHLKRITERIEN - 285 AA) BESCHRAENKUNGEN AUS GRENZEN ZULAESSIGER GEGENSTAENDE VON WEGENUTZUNGSVERTRAEGEN - 286 NETZBEZUG/NICHT MEHR VERSORGUNGSBEZUG - 286 ENERGIEARTEN - 286 BEZUEGLICHES GEBIET - 288 LAUFZEITENBUND - 289 BB) BESCHRAENKUNGEN FUER AUSWAHLKRITERIEN AUS DEN GRENZEN DER ZULAESSIGEN GEGENLEISTUNGEN FUER DIE EINRAEUMUNG EINER KONZESSION - 290 KONZESSIONSABGABEN UND NEBENLEISTUNGSVERBOT - 290 EINSTANDSREGELUNG UND ENDSCHAFT - 291 2. MATERIELLE ANFORDERUNGEN (ERMITTLUNG DES BESTEN NETZBETREIBERS) - 291 A) ANFORDERUNGEN AN DIE NEUTRALITAET BZGL. DER AUSGESTALTUNG DES VERFAHRENS - 293 B) INHOUSEVERGABE - 293 INHALTSVERZEICHNIS - XIX C) BEVORZUGUNG EINES BESTEHENDEN KOMMUNALEN ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMENS UND (RE)KOMMUNALISIERUNG - 294 D) BETEILIGUNGSMODELLE - 296 E) ARBEITSPLATZASPEKTE - 297 F) GEWERBESTEUERZERLEGUNG - - 297 G) MANDATE VON KOMMUNALEN ENTSCHEIDUNGSTRAEGERN IN GREMIEN VON BEWERBERN UM DEN WEGENUTZUNGSVERTRAG - 297 H) MITWIRKUNGSVERBOT - 298 I) RECHTSFOLGEN BEI VERSTOESSEN - 298 III. ABGRENZUNG NOTWENDIGE/FAKULTATIVE AUSWAHLKRITERIEN - 299 1. NOTWENDIGE AUSWAHLKRITERIEN: KRITERIEN DES § 1 ENWG - 301 A) SICHERHEIT ---- 302 AA) ZUVERLAESSIGKEIT DES NETZBETRIEBS - 302 INVESTITIONEN IN DAS NETZ - 303 INSTANDHALTUNG DES NETZES - 304 ZUEGIGE BESEITIGUNG VON VERSORGUNGSUNTERBRECHUNGEN - 305 NETZQUALITAET - 306 BB) UNGEFAEHRLICHKEIT DES NETZES FUER MENSCH, TIER UND UMWELT 306 B) PREISGUENSTIGKEIT - 306 C) EFFIZIENZ ---- 307 D) VERBRAUCHERFREUNDLICHKEIT - 309 E) UMWELTVERTRAEGLICHKEIT - 310 2. FAKULTATIVE AUSWAHLKRITERIEN (GEMEINDLICHE BELANGE) - 311 A) KONZESSIONSABGABE UND KOMMUNALRABATT - 312 B) FOLGEPFLICHT UND UEBERNAHME VON FOLGEKOSTEN - 313 C) ZUSAMMENARBEIT BEI BAUMASSNAHMEN - 313 D) GEMEINDLICHE EINFLUSSMOEGLICHKEITEN AUF EINEN NETZBETRIEB - 313 E) ENDSCHAFTSBESTIMMUNG KAUFPREISREGELUNG - 314 3. KEINE VERPFLICHTUNG DER GEMEINDE ZUR KONKRETISIERUNG DER AUSWAHLKRITERIEN DURCH WEITERE UNTER-/UNTER-UNTERKRITERIEN - 314 4. GEWICHTUNG DER AUSWAHLKRITERIEN (§ 1 ENWG/KOMMUNALE ASPEKTE) - 315 5. INFORMATION UEBER AUSWAHLKRITERIEN, GEWICHTUNG UND BEWERTUNGSMETHODE - 316 6. ZULAESSIGE BEWERTUNGSMETHODEN - 317 A) ABSOLUTE BEWERTUNGSMETHODE - 318 B) RELATIVE BEWERTUNGSMETHODE - 318 C) MISCHFORMEN ZWISCHEN ABSOLUTER UND RELATIVER BEWERTUNGSMETHODE - 318 IV. ZULAESSIGKEIT VON VERTRAGSSTRAFEN/NEBENLEISTUNGSVERBOT - 319 XX - INHALTSVERZEICHNIS D. KRITERIEN ZUR VERSORGUNGSSICHERHEIT/EFFIZIENZ - 319 I. VERSORGUNGSSICHERHEIT - 319 1. VERSORGUNGSSICHERHEIT IM ENGEREN SINNE - DARSTELLUNG DER PERSONELLEN, TECHNISCHEN UND WIRTSCHAFTLICHEN AUSSTATTUNG - 321 A) TECHNISCHE AUSSTATTUNG - 321 B) PERSONELLE AUSSTATTUNG - 322 C) FINANZIELLE AUSSTATTUNG - - 323 D) SAIDI-WERTE ---- 323 2. UNGEFAEHRLICHKEIT DES NETZBETRIEBS - 324 3. NETZBEWIRTSCHAFTUNG UND INSTANDHALTUNG - 324 A) INSTANDHALTUNGSKONZEPT - 324 B) STOERUNGSPRAEVENTION - 325 C) STOERUNGSBESEITIGUNG - 326 4. NETZENTWICKLUNG UND INVESTITIONSSTRATEGIE - 327 II. EFFIZIENZ ---- 328 1. EFFIZIENTE RESSOURCENNUTZUNG - 329 2. REGULATORISCHER EFFIZIENZWERT - 330 E. KRITERIEN ZUR PREISGUENSTIGKEIT - 330 I. HINTERGRUENDE - 330 1. PREISGUENSTIGKEIT DURCH NETZREGULIERUNG - 331 2. ZUSAETZLICHER UNTERBIETUNGSWETTBEWERB BEI DER KONZESSIONSVERGABE - 331 3. KRITIK ---- 332 4. GESETZGEBER - 334 5. RECHTSANWENDUNGSPRAXIS - 334 6. FAZIT - 336 II. AUSWAHLKRITERIEN ZU DEN KOSTEN DER NETZNUTZUNG - 336 1. UNTERKRITERIEN IM UEBERBLICK - 336 2. KUENFTIGE NETZENTGELTE IM KONZESSIONSGEBIET - 338 A) DATENGRUNDLAGE - 339 B) NETZENTGELTTARIFE - 339 C) PROGNOSEZEITRAUM - 341 D) ENTGELTBILDENDE FAKTOREN UND PROGNOSEVORGABEN DER GEMEINDE - 343 AA) REGULATORISCHER RAHMEN - 345 BB) VORGELAGERTEN NETZKOSTEN - 345 CC) UEBERTRAGUNG DER ERLOESOBERGRENZE - 347 DD) EINBINDUNGS BZW. ENTFLECHTUNGSKOSTEN - 347 E) PLAUSIBILITAETSPRUEFUNG UND PLAUSIBILISIERUNGSANFORDERUNGEN - 347 AA) MITTEILUNG DER PLAUSIBILISIERUNGSANFORDERUNGEN - 348 BB) BEWERTUNGSRELEVANZ DER PROGNOSEGUETE UND PLAUSIBILISIERUNG - 350 F) BEWERTUNGSMETHODE - 350 INHALTSVERZEICHNIS - XXI 3. VERTRAGLICHE EINFLUSS UND SANKTIONSMOEGLICHKEITEN DER GEMEINDE - 350 A) INFORMATIONS UND KONSULTATIONSRECHTE - 351 B) SANKTIONSZUSAGEN - 351 4. AKTUELLE NETZENTGELTE DER BEWERBER - 353 III. AUSWAHLKRITERIEN ZU DEN KOSTEN DES NETZANSCHLUSSES - 355 1. HINTERGRUENDE - 355 2. GRUNDSAETZLICHE BEDENKEN - 357 IV. GEWICHTUNG DER PREISKRITERIEN - 358 1. GRUNDSAETZLICHES (BEDEUTUNG DER PREISGUENSTIGKEIT) - 358 2. KARTELLBEHOERDEN - 360 3. RECHTSPRECHUNGSPRAXIS - 360 A) GEWICHTUNGSVERHAELTNISSE ZWISCHEN DEN ZIELEN - 360 B) UNTERGEWICHTUNGSVERHAELTNISSE - 361 F. KRITERIEN ZUR VERBRAUCHERFREUNDLICHKEIT, UMWELTVERTRAEGLICHKEIT UND TREIBHAUSGASNEUTRALITAET - 362 I. VERBRAUCHERFREUNDLICHKEIT - 362 1. SERVICEANGEBOT - 362 A) KANAELE DER ERREICHBARKEIT - 362 B) ERSETZBARKEIT EINES KUNDENCENTERS DURCH VOR-ORT-TERMINE - 364 C) ZEITLICHER ASPEKT DER ERREICHBARKEIT - 366 D) KOMPETENZ DER MITARBEITER - 366 2. BESCHWERDEMANAGEMENT - 366 3. INFORMATIONEN FUER OEFFENTLICHKEIT - 366 4. DAUER UND BEARBEITUNG NETZANSCHLUSSBEGEHREN - 367 5. SMART GRIDS/SMART METERING -----368 II. UMWELTVERTRAEGLICHER NETZBETRIEB - 369 1. ENERGIEEFFIZIENZ - 369 2. VERWENDUNG UMWELTSCHONENDER MATERIALIEN - 370 3. MASSNAHMEN ZUR SCHONUNG VON BAEUMEN - 371 4. AUSGLEICHSMASSNAHMEN IM KONZESSIONSGEBIET - 371 5. ERDVERKABELUNG (STROM) - 372 6. KLIMANEUTRALITAET - 372 7. BERUECKSICHTIGUNG ERNEUERBARER ENERGIEN - 373 III. TREIBHAUSGASNEUTRALITAET - 374 1. VERMEIDUNG DER DOPPELBEWERTUNG - 375 2. MOEGLICHE UNTERKRITERIEN - 376 A) TREIBHAUSGASNEUTRALITAET DES NETZBETREIBERS IM EIGENEN NETZBETRIEB - 377 B) EINSATZ KLIMASCHUTZFREUNDLICHEN FUHRPARKS - 377 C) SCHNELLE UMSETZUNG VON NETZANSCHLUSSBEGEHREN VON ERNEUERBARE-ENERGIEN-ANLAGEN UND LADEEINRICHTUNGEN FUER ELEKTROFAHRZEUGE - 378 XXII - INHALTSVERZEICHNIS D) H2-READINESS DES NETZBETRIEBS - 378 3. BEDEUTUNG FUER BEREITS BEGONNENE KONZESSIONSVERGABEVERFAHREN - 379 G. KRITERIEN ZU KOMMUNALEN BELANGEN - 379 I. EINLEITUNG ---- 379 II. LEISTUNGEN NACH DER KAV - 381 1. ZAHLUNG DER KONZESSIONSABGABE - 381 2. KOMMUNALRABATT - 382 3. VERWALTUNGSKOSTENBEITRAEGE - 383 EXKURS - 384 II. SONDERKUENDIGUNGSRECHTE - 385 1. ORDENTLICHE KUENDIGUNG - 385 2. SONDERFALL: CHANGE OF CONTROL - 386 3. AUSSERORDENTLICHE KUENDIGUNGEN - 387 IV. FOLGEPFLICHTEN/FOLGEKOSTEN - 387 1. FOLGEPFLICHTEN - 387 2. FOLGEKOSTEN - 387 V. BAUABSTIMMUNGEN MIT DEN KOMMUNEN - - 388 VI. INFORMATIONS UND AUSKUNFTSRECHTE - 390 VII. ENDSCHAFTSBESTIMMUNGEN - 391 1. KAUFPREIS - 391 2. VORBEHALTSKAUF - 392 VIII. VERTRAGSSTRAFEN - 393 H. DIE AUSWAHLENTSCHEIDUNG ---- 394 I. ANFORDERUNGEN AN DIE NEUTRALITAET BZGL. DER AUSWAHLENTSCHEIDUNG - 394 1. KEINE VORFESTLEGUNG - 395 2. PERSONELLE UND ORGANISATORISCHE TRENNUNG BEI KOMMUNALER BETEILIGUNG AN EINEM BIETER - 395 A) ANFORDERUNGEN AN TRENNUNG - 396 B) BEGINN DER TRENNUNG - 397 C) FOLGEN BEI VERSTOSS - 397 AA) KEINE AUSWIRKUNG AUF VERGABEENTSCHEIDUNG - 398 BB) AUFHEBUNG ODER TEILWEISE RUECKVERSETZUNG IN VORHERIGEN VERFAHRENSSTADIUM - 398 CC) AUSSCHLUSS AUS VERGABEVERFAHREN - 399 3. BESETZUNG VON GREMIEN - YY 399 A) GEMEINDERAT - 399 B) MITWIRKUNGSVERBOT EINZELNER GEMEINDERATSMITGLIEDER - 400 C) KONZESSIONSAUSSCHUSS - 402 II. AUSWERTUNG - 403 1. NOTWENDIGES FACHWISSEN - 403 2. VORPRUEFUNG - 403 INHALTSVERZEICHNIS - XXIII 3. ANFORDERUNGEN AN AUSWERTUNG - 404 A) BEURTEILUNGSSPIELRAUM - 404 B) MESSBARE WERTE - 405 C) KONZEPTE ---- 406 D) PLAUSIBILISIERUNG - 407 E) ZERTIFIKATE - 409 F) VERSTOSS GEGEN NEBENLEISTUNGSVERBOT - 409 4. DOKUMENTATION - 410 A) DARSTELLUNG DER ANGEBOTE - 411 B) BEWERTUNG DER EINZELNEN ANGEBOTENEN LEISTUNGEN - 412 5. AUSWERTUNG FUER BIETERGESPRAECH - - 413 III. ENTSCHEIDUNG DURCH GREMIEN DER GEMEINDE - 414 1. VORBEREITUNG/VORBERATUNG - 414 2. BESCHLUSSFASSUNG ---- 415 3. DOKUMENTATION - 416 IV. KOMMUNALRECHTLICHE PRUEFUNG - 416 V. MITTEILUNGEN AN BIETER - 417 1. MITTEILUNG AN UNTERLEGENE BIETER - 417 A) FORM UND INHALT - 417 B) GRUENDE DER VERGABEENTSCHEIDUNG - 417 C) BEGINN FRIST FUER RUEGE UND AKTENEINSICHT - 417 D) FOLGEN EINER UNTERBLIEBENEN ODER FEHLERHAFTEN MITTEILUNG - 418 2. MITTEILUNG AN OBSIEGENDEN BIETER - 418 VI. UNTERZEICHNUNG DES KONZESSIONSVERTRAGS - 418 VII. INFORMATION DER OEFFENTLICHKEIT UEBER DIE AUSWAHLENTSCHEIDUNG - 420 KAPITEL 4 RECHTSSCHUTZ - 423 A. RUEGEREGIME UND EILRECHTSSCHUTZ - 423 I. EINLEITUNG ---- 423 II. ALLGEMEINES - 425 1. BEGINN, ENDE UND EINHALTUNG DER RUEGEFRIST - 427 2. FORMANFORDERUNGEN AN DIE RUEGE - 428 3. INHALTLICHE MINDESTANFORDERUNGEN - 428 4. ABHILFE UND NICHTABHILFE VON RUEGEN - 429 A) ABHILFE - 429 B) NICHTABHILFE - 430 C) ZEITPUNKT DER ENTSCHEIDUNG DURCH DIE KOMMUNE UND NICHT-ENTSCHEIDUNG - 430 III. RUEGE GEGEN BEKANNTMACHUNG (STUFE 1) - 432 1. GEGENSTAND DER RUEGE - 432 XXIV - INHALTSVERZEICHNIS 2. RUEGEFRIST - 432 3. TYPISCHE ERHOBENE RUEGEN -----433 IV. RUEGE GEGEN MITTEILUNG DER AUSWAHLKRITERIEN UND DEREN GEWICHTUNG (STUFE 2) ----- 434 1. GEGENSTAND DER RUEGE - 434 2. RUEGEFRIST - 435 3. TYPISCHE ERHOBENE RUEGEN - 435 V. RUEGE GEGEN MITTEILUNG UEBER DIE AUSWAHLENTSCHEIDUNG - 435 1. GEGENSTAND DER RUEGE - 436 2. RUEGEFRIST - 436 3. TYPISCHE ERHOBENE RUEGEN - 437 VI. RUEGE GEGEN SONSTIGE VERFAHRENSVERSTOESSE - 437 1. RUEGEFRIST ---- 438 2. TYPISCHE ERHOBENE RUEGEN - 438 3. ENTSCHEIDUNGSPFLICHT -----439 VII. EILRECHTSSCHUTZ WEGEN NICHTABHILFE VON RUEGEN - 439 1. BEGINN, ENDE UND EINHALTUNG DER RECHTSSCHUTZFRIST - 440 2. FORMANFORDERUNGEN AN DEN ANTRAG AUF ERLASS EINER EINSTWEILIGEN VERFUEGUNG - 440 3. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT UND RECHTSWEG - 440 4. INHALTLICHE ANFORDERUNGEN AN DEN ANTRAG - 441 5. ZWISCHENVERFUEGUNGEN - 442 6. PRUEFUNGSGEGENSTAND, PRUEFUNGSUMFANG UND PRUEFUNGSMASSSTAB - 443 A) PRUEFUNGSGEGENSTAND - 443 B) PRUEFUNGSMASSSTAB - 443 C) BEWEISMASSSTAB - 444 7. ENTSCHEIDUNG DES GERICHTS UND VOLLZUG DER EINSTWEILIGEN VERFUEGUNG - 446 8. RECHTSBEHELFE UND RECHTSMITTEL - 447 VIII. RECHTSFOLGEN DER RUEGEVERFOLGUNG - 448 1. ABHILFE ---- 448 2. NICHTABHILFE - 449 3. OBSIEGEN DES BIETERS VOR GERICHT - 449 4. OBSIEGEN DER KOMMUNE VOR GERICHT - 450 B. AKTENEINSICHT/BETRIEBS UND GESCHAEFTSGEHEIMNISSE - 450 I. ANSPRUCHSBERECHTIGUNG NACH § 47 ABS. 3 ENWG - 450 1. UNTERLEGENDES UNTERNEHMEN - 451 2. OBSIEGENDES UNTERNEHMEN? - 451 3. ANSPRUCHSBERECHTIGUNG AUCH BEI AUSSCHLUSS WAEHREND DES AUSWAHLVERFAHRENS (ANALOGE ANWENDUNG)? - 452 4. ANSPRUCHSBERECHTIGUNG AUCH BEI NICHTWAHRUNG DER WOCHENFRIST? - 453 II. UMFANG DER EINZUSEHENDEN UNTERLAGEN - 454 1. AUSWERTUNGSUNTERLAGEN DER GEMEINDE - 455 INHALTSVERZEICHNIS - XXV 2. ANGEBOTSUNTERLAGEN DES OBSIEGENDEN BEWERBERS? - 456 3. UNTERLAGEN BETREFFEND DIE AUSWAHLKRITERIEN? - 458 III. BEGRENZUNG BZW. AUSSCHLUSS DER AKTENEINSICHT BEI BETRIEBS UND GESCHAEFTSGEHEIMNISSEN - 460 1. VORLIEGEN VON BETRIEBS UND GESCHAEFTSGEHEIMNISSEN - 460 2. GEMEINDE ALS VERPFLICHTETE DER PRUEFUNG DES VORLIEGENS VON BETRIEBS UND GESCHAEFTSGEHEIMNISSEN - 461 A) KEINE BINDUNG DER GEMEINDE AN DIE VORGABEN DES BEWERBERS, WAS BETRIEBS UND GESCHAEFTSGEHEIMNISSE SIND - 461 B) FOLGEN FUER DIE GEMEINDE, WENN SIE VERMEINTLICHE BETRIEBS UND GESCHAEFTSGEHEIMNISSE OFFENLEGT - 461 C) FOLGEN FUER DAS UNTERNEHMEN, DAS SICH ZU UNRECHT AUF BETRIEBS UND GESCHAEFTSGEHEIMNISSE STUETZT? - 462 3. ANFORDERUNGEN AN DIE PRUEFUNG DES VORLIEGENS VON BETRIEBS UND GESCHAEFTSGEHEIMNISSEN - 464 4. ABWAEGUNG BEIDER INTERESSEN: KEIN VORRANG DES GEHEIMHALTUNGSINTERESSES VOR DEM INTERESSE AN DER OFFENLEGUNG - 464 IV. FOLGEN EINER UNBERECHTIGTEN VERWEIGERUNG DER AKTENEINSICHT - 465 1. INTRANSPARENZ DER AUSWAHLENTSCHEIDUNG - 465 2. BEGINN DER RUEGEFRIST BEI UNVOLLSTAENDIGER AKTENEINSICHT? - 465 V. PROZESSUALE ANFORDERUNGEN AN DIE GELTENDMACHUNG EINES VERSTOSSES GEGEN DAS AKTENEINSICHTSRECHT - 466 1. BESCHRAENKUNG DES ANTRAGS AUF ERLASS EINER EINSTWEILIGEN VERFUEGUNG GEMAESS § 47 ABS. 5 ENWG AUF DIE RUEGE EINER UNZUREICHENDEN AKTENEINSICHT? ---- 466 2. ZULAESSIGKEIT EINER ISOLIERTEN GELTENDMACHUNG BEI VORLIEGEN EINES VERFUEGUNGSGRUNDS? ------467 C. HAUPTSACHEVERFAHREN ---- 468 I. ZULAESSIGKEIT EINES HAUPTSACHEVERFAHRENS NACH DURCHLAUFEN DES RUEGEREGIMES - 468 1. KEINE ABSCHLIESSENDE ENTSCHEIDUNG IM EINSTWEILIGEN VERFUEGUNGSVERFAHREN - 468 A) WORTLAUT - 469 B) SYSTEMATIK - 469 C) SINN UND ZWECK DER GESETZLICHEN REGELUNG - 471 D) HISTORIE ---- 472 2. KEINE OBLIEGENHEIT ZUM DURCHLAUFEN BEIDER INSTANZEN IM EINSTWEILIGEN VERFUEGUNGSVERFAHREN - 473 II. KLAGEFORMEN IM HAUPTSACHEVERFAHREN UND DEREN VORAUSSETZUNGEN - 473 1. KLAGE AUF UNTERLASSUNG DES VERTRAGSSCHLUSSES - 474 2. KLAGE AUF FESTSTELLUNG DER UNWIRKSAMKEIT DES KONZESSIONSVERTRAGES - 474 III. FRISTEN ZUR ERHEBUNG EINER KLAGE IM HAUPTSACHEVERFAHREN - 475 XXVI - INHALTSVERZEICHNIS KAPITEL 5 SONDERFAELLE - 477 A. NACHVERTRAGLICHE KONZESSIONSABGABEN UND INTERIMS-KONZESSIONSVERTRAEGE - 477 I. NACHVERTRAGLICHE KONZESSIONSABGABEN, § 48 ABS. 4 ENWG - 477 1. GRUNDLAGEN - 477 2. PFLICHT ZUR KA-ZAHLUNG NACH VERTRAGSABLAUF - 478 3. GRENZEN DER FORTZAHLUNGSPFLICHT - 478 4. HOEHE DER KA-ZAHLUNG NACH VERTRAGSABLAUF - 479 5. FORTGEWAEHRUNG WEITERER VERTRAGSLEISTUNGEN NACH VERTRAGSABLAUF? - 479 II. INTERIMS-KONZESSIONSVERTRAEGE - 480 1. AUSGESTALTUNG DER INTERIMSVEREINBARUNG - 480 B. NETZE, DIE KEINER WILL - 481 I. DIE PFLICHT ZUM NETZBETRIEB - 482 1. EIN PRIVATER NETZBETRIEB WIDER WILLEN? - 483 A) PFLICHTEN NACH AUSLAUFEN DES WEGENUTZUNGSVERTRAGES - 484 B) VERTEILNETZBETREIBER UND VERSORGUNGSSICHERHEIT - 485 C) GRUNDRECHTSRELEVANZ FUER PRIVATE NETZBETREIBER - 487 D) PARALLELE WERTUNG BEIM VERTRIEB - 489 2. YYAUFFANGVERANTWORTUNG" DER OEFFENTLICHEN HAND - 489 A) DER STAAT IN DER GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG - 490 B) KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG - 490 C) DIE GEMEINDE ALS UNGEWOLLTER NEUKONZESSIONAER - 493 D) STROM UND GAS - 494 II. DIE PFLICHT ZUR NETZUEBERNAHME - 494 III. ZUM MOEGLICHEN RUECKBAU VON NETZEN - 496 1. RUECKBAUVERPFLICHTUNGEN AUS VERTRAG - 497 A) AUSLEGUNG DER STILLLEGUNGSKLAUSELN - 497 B) GROBES MISSVERHAELTNIS VON AUFWAND UND LEISTUNG, § 275 ABS. 2 BGB ---- 498 C) UNZULAESSIGE RECHTSAUSUEBUNG UND VERWIRKUNG NACH § 242 BGB - 498 D) SCHADENSERSATZ - 499 2. RUECKBAUVERPFLICHTUNGEN AUS GESETZ - 499 A) MITVERURSACHUNG GEMAESS § 254 BGB - 499 B) RECHTSMISSBRAUCH UND VERWIRKUNG - 500 KAPITEL 6 PRAXIS DER NETZUEBERLASSUNG - 501 A. NETZTRENNUNGSVEREINBARUNG UND KAUFVERTRAG - 501 I. UEBERBLICK - 502 II. REGELUNGEN ZUR NETZTRENNUNG (ENTFLECHTUNG) - 504 III. REGELUNGEN ZUM EIGENTLICHEN NETZKAUF, EINSCHLIESSLICH KAUFPREIS - 506 1. VERPFLICHTUNG ZUM VERKAUF UND ZUR EINIGUNG AUF DIE EIGENTUMSUEBERTRAGUNG - 506 2. KAUFGEGENSTAND - 507 INHALTSVERZEICHNIS - XXVII 3. KAUFPREIS - 510 4. SACHMAENGELGEWAEHRLEISTUNG - 511 5. HERAUSGABE VON DATEN UND UEBERGABE VON UNTERLAGEN - 511 6. VORBEHALTE - 513 7. UEBERTRAGUNG VON VERTRAEGEN UND RECHTEN - 516 8. ANSPRUECHE UND FORDERUNGEN DRITTER - 516 9. STREITBEILEGUNGSREGELUNGEN - 517 10. VERTRAULICHKEIT - 517 IV. ARBEITSRECHTLICHE ASPEKTE - 517 V. REGELUNGEN ZUR AUFTEILUNG DER ERLOESOBERGRENZE - 518 VI. REGELUNGEN ZU GRUNDSTUECKSBENUTZUNGSRECHTEN UND -KAEUFEN - 519 B. WERTBESTIMMUNG - 519 I. DER GESETZLICHE NETZUEBERLASSUNGSANSPRUCH AUS § 46 ABS. 2 SATZ 2 ENERGIEWIRTSCHAFTSGESETZ (ENWG) - 519 1. UNMITTELBARER UEBEREIGNUNGSANSPRUCH VS. KONTRAHIERUNGSZWANG - 519 A) ENTFLECHTUNG UND KLEINER GRENZVERKEHR - 520 B) UEBERTRAGUNG EINER ERLOESOBERGRENZE NACH § 26 AREGV - 521 2. WIRTSCHAFTLICH ANGEMESSENE VERGUETUNG - BEWEISLASTVERTEILUNG UND BEWEISBESCHLUSS - 523 3. DER OBJEKTIVIERTE ERTRAGSWERT DES ENERGIEVERSORGUNGSNETZES GEMAESS § 46 ABS. 2 SATZ 4 ENWG ----- 525 A) AUSLEGUNG ANHAND GESETZGEBERISCHER MOTIVE - 525 AA) MOTIVE/ZIEL(E)/AUFGABE DES § 46 ABS. 2 SATZ 4 ENWG - 525 BB) ABBILDUNG KAUFERING RSPR. DES BGH - OBJEKTIVE KRITERIEN VS. OBJEKTIVIERTER ERTRAGSWERT? - 526 CC) AUSLEGUNG IM SINNE DES IDW S 1 I. D. F. 2008 - 529 (1) WAS IST DAS IDW? ---- 529 (2) DEFINITION DES OBJEKTIVIERTEN ERTRAGSWERTES - 530 BEWERTUNGSKONZEPTION DES IDW S 1 - 530 EINORDNUNG DES OBJEKTIVIERTEN ERTRAGSWERTES INNERHALB DER UNTERNEHMENSBEWERTUNGSMETHODEN - 532 BEWERTUNGSANSATZ DES GESETZGEBERS; GESETZESKONKRETISIERUNG DURCH FACHLICHE PRAXIS EINES BERUFSTANDES - 534 B) AUSLEGUNG DES OBJEKTIVIERTEN ERTRAGSWERTES ANHAND GUTACHTLICHER/ KAUFMAENNISCHER PRAXIS - 538 AA) GRUNDZUEGE DES ERTRAGSWERTES UNTER BEZUG AUF ENERGIEVERSORGUNGSNETZE - 538 (1) BEGRIFF ---- 538 (2) ABGRENZUNG DES UEBERTRAGUNGS UND BEWERTUNGSRELEVANTEN MENGENGERUESTES - 539 (3) BEWERTUNGSPHASEN - DETAILPLANUNGSPHASE/EWIGE RENTE - 540 XXVIII - INHALTSVERZEICHNIS (4) PROGNOSE DER ERTRAEGE UND AUFWENDUNGEN - 542 (5) KAPITALISIERUNG UND KAPITALISIERUNGSZINS - 544 (6) BEHANDLUNG VON BKZ/AKB ---- 546 (7) FINANZIERUNGSANNAHMEN - 547 (8) ERTRAGSTEUERN - 548 (9) TRENNUNGS UND EINBINDUNGSKOSTEN - WER TRAEGT WELCHE KOSTEN? - 549 (10) BEWERTUNGSPERSPEKTIVE - 549 (11) WEITGEHENDE TYPISIERUNG - 552 (12) ANSATZ VON SYNERGIEN - 552 (13) BEWERTUNGSSTICHTAG - WURZELTHEORIE BGH - 554 BB) UMSETZBARKEIT DER GESETZGEBERISCHEN MOTIVE DURCH ANPASSUNGEN DES AN DEN OBJEKTIVIERTEN UNTERNEHMENSWERT NACH IDW S 1 ANGELEHNTEN OBJEKTIVIERTEN ERTRAGSWERT - 556 CC) ERWERBERTYPUS UND SYNERGIEN NACH KAUFERING-RECHTSPRECHUNG DES BGH - OLG DUESSELDORF IN SACHEN SW FROENDENBERG - 557 DD) BERUECKSICHTIGUNG VON VERTRIEBSSYNERGIEN - 560 4. MUSTERBEWEISBESCHLUSS IM SINNE EINES PRAXISTIPPS ZUR UMSETZUNG DES OBJEKTIVIERTEN ERTRAGSWERTES UNTER BERUECKSICHTIGUNG NOTWENDIGER ANPASSUNGEN ----- 560 II. ANSPRUCH AUF BESITZUEBERLASSUNG GEM. § 46 ABS. 2 SATZ 3 ENWG - 562 1. MIETE, PACHT, LEIHE, LEASING? - 562 2. BASIS EINER ANGEMESSENEN VERGUETUNG FUER BESITZUEBERLASSUNG? - 563 3. WESENTLICHE REGELUNGSINHALTE EINES NETZPACHTVERTRAGES ALS PRAXISHINWEIS - 565 A) PACHTZINSFORMEL - 565 B) INVESTITIONSPLANUNG - 566 C) ENDSCHAFTSREGELUNG - 567 III. EINIGUNG AUF EINE ANDERWEITIG BASIERTE VERGUETUNG GERN. § 46 ABS. 2 SATZ 5 ENWG ---- 569 1. EINFUEHRUNG -----569 2. SUBSTANZBEWERTUNG - SACHZEITWERT - 570 A) BEGRIFF ---- 570 B) ERMITTLUNG - 572 AA) BERUECKSICHTIGUNG VON ALTERS-, TECHNOLOGIE UND FUNKTIONSBEDINGTEN ZUSTANDSMERKMALEN ZUM UEBERTRAGUNGSZEITPUNKT - 572 BB) VERFAHREN ZUR SACHZEITWERTERMITTLUNG - 572 (1) VORBEMERKUNGEN - 572 (2) TAGESNEUWERTVERFAHREN - 572 (3) INDIZIERTES SACHZEITWERTVERFAHREN - INDEXVERFAHREN - 573 CC) ANSATZFAEHIGE NUTZUNGSDAUERN - 574 DD) ANHALTEWERTE ---- 575 INHALTSVERZEICHNIS - XXIX C) EINORDNUNG UND BEURTEILUNG - 575 3. REGULATORISCH ANERKANNTES ANLAGEVERMOEGEN - KALKULATORISCHER RESTWERT - 576 A) BEGRIFF ---- 576 B) ERMITTLUNG - 577 C) EINORDNUNG UND BEURTEILUNG - 578 4. SUBJEKTIVER ERTRAGSWERT - SUBJEKTIVER ENTSCHEIDUNGSWERT NACH IDW S 1 ---- 579 A) BEGRIFF ---- 579 B) ERMITTLUNG - 579 C) EINORDNUNG UND BEURTEILUNG - 581 5. VERGLEICHSVERFAHREN - MULTIPLIKATORVERFAHREN IN DER ENERGIEWIRTSCHAFTLICHEN PRAXIS - 581 A) BEGRIFF - 581 B) ERMITTLUNG ---- 582 C) EINORDNUNG UND BEURTEILUNG - 582 IV. PARALLELE NETZUEBERLASSUNGSANSPRUECHE AUS KONZESSIONSVERTRAEGEN - 583 1. ANSPRUCHSKONKURRENZ - GESAMTGLAEUBIGER § 428 BGB - 583 2. ZULAESSIGKEIT DER AUSGESTALTUNG VERTRAGLICHER UEBERLASSUNGSANSPRUECHE - 586 C. AUFTEILUNG DER ERLOESOBERGRENZEN IM ZUGE VON NETZUEBERNAHMEN - 588 I. ERLOESOBERGRENZEN-UEBERGANG GEM. § 26 AREGV - 588 1. VOLLNETZUEBERGANG I.S.V. § 26 ABS. 1 AREGV - 588 2. TEILNETZUEBERGANG I.S.V. § 26 ABS. 2 AREGV - 590 A) EINVERNEHMLICHER ANTRAG - 590 B) VERFAHREN BEI NICHTEINIGUNG DER UEBERZULEITENDEN EOG - 591 AA) ERMITTLUNG DER ZU UEBERTRAGENDEN KAPITALKOSTEN - 591 BB) ERMITTLUNG DER ZU UEBERTRAGENDEN AUFWANDSGLEICHEN KOSTEN - 592 C) MINDERUNG DER ERLOESOBERGRENZE BEIM ABGEBENDEN GASNETZBETREIBER AUFGRUND DER ABSPALTUNG VON ANLAGEN MIT WASSERSTOFFBETRIEB GEMAESS § 26 ABS. 2A AREGV. ---- 593 D) AUSKUENFTE BZW. VERTRAULICHKEITSSCHUTZ IM NEUFESTLEGUNGSVERFAHREN - 594 3. BEHOERDENZUSTAENDIGKEIT - 595 4. NEUFESTLEGUNGSZEITPUNKT - 596 II. UEBERTRAG DER ERLOESOBERGRENZE AUFGRUND EINES ANTRAGES AUF GENEHMIGUNG EINES KAPITALKOSTENAUFSCHLAGS NACH § 4 ABS. 4 NR. 1 I.V.M. § 10A AREGV - 598 III. DER EINFLUSS DER ERLOESOBERGRENZEN-AUFTEILUNG AUF DEN ERTRAGSORIENTIERTEN WERTBEITRAG EINES NETZERWERBS - 599 1. GRUNDSAETZLICHER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN ERLOESOBERGRENZEN-UEBERTRAGUNG UND ERTRAGSORIENTIERTEN WERTBEITRAG - 599 XXX - INHALTSVERZEICHNIS 2. BERUECKSICHTIGUNG DES UEBERGANGSSOCKELS IM RAHMEN DER ERLOESOBERGRENZEN AUFTEILUNG AUF DEN ERTRAGSORIENTIERTEN WERTBEITRAG - 600 KAPITEL 7 WASSERVERSORGUNG - 603 A. EINLEITUNG: GRUNDSTRUKTUREN DER TRINKWASSERVERSORGUNG - 603 I. TRINKWASSERVERSORGUNG ALS TEIL DER DASEINSVORSORGE - 603 II. AUSGESTALTUNGSVARIANTEN - 603 III. ZULAESSIGKEIT VON AUSSCHLIESSLICHKEITSRECHTEN IM WASSERBEREICH - 605 IV. ALLGEMEINE ANSCHLUSS UND VERSORGUNGSPFLICHT - 606 1. INHALT DER ALLGEMEINEN ANSCHLUSS UND VERSORGUNGSPFLICHT - 607 2. RECHTLICHE DURCHSETZUNG UND GRENZEN DER ALLGEMEINEN ANSCHLUSS UND VERSORGUNGSPFLICHT - 607 B. VERFAHREN DER KONZESSIONSVERGABE - 608 I. RECHTSGRUNDLAGEN - 608 1. AUSNAHME VOM VERGABERECHT - - 608 2. ANWENDBARKEIT DES EUROPAEISCHEN PRIMAERRECHTS - 609 3. KARTELLRECHT - 610 II. AUSNAHMEN - 611 1. INHOUSE-VERGABE - 611 A) GRUNDSAETZE - 611 B) VORAUSSETZUNGEN - 612 AA) KONTROLLKRITERIUM - 612 BB) WESENTLICHKEITSKRITERIUM - 613 2. NETZEIGENTUM? ---- 614 III. ALLGEMEINE VERFAHRENSGRUNDSAETZE - 615 IV. RECHTSSCHUTZ---- 616 C. INHALT VON WASSERKONZESSIONSVERTRAEGEN - 617 I. KONZESSIONSABGABENRECHT - 617 1. RECHTSGRUNDLAGE - 617 2. VORGABEN AUS DER KONZESSIONSABGABENANORDNUNG - 618 3. WEITERE VORGABEN AUS DEN ANORDNUNGS UND DURCHFUEHRUNGSBESTIMMUNGEN ZUR KAE ----- 619 A) KONKRETISIERUNG DES NEBENLEISTUNGSVERBOTS - 619 B) UNZULAESSIGE HEIMFALLVERPFLICHTUNGEN - 619 C) KEINE TARIFORDNUNG MIT ALLGEMEINEN BEDINGUNGEN UND TARIFPREISEN 620 II. KEINE IM GESETZ VORGEGEBENE LAUFZEITBEGRENZUNG - 620 KAPITEL 8 WASSERSTOFFKONZESSIONEN - 621 A. BEIMISCHUNG VON WASSERSTOFF IN GASNETZEN - 622 I. ENWG-NOVELLE 2011 ----- 622 II. ERZEUGUNGSART MASSGEBLICH - 623 INHALTSVERZEICHNIS - XXXI III. VERTRAGLICHE REGELUNGEN - 624 B. REINE WASSERSTOFFNETZE - 625 I. RECHTLICHE GRUNDLAGEN - 625 1. ENWG-NOVELLE 2021 ---- 625 A) GESETZLICHER BEGRIFF DES WASSERSTOFFNETZES - 626 B) ANWENDUNG DER REGELUNGEN FUER STROM UND GASNETZE AUF WASSERSTOFFNETZE - 626 C) WEGERECHTE - 627 D) REGULATORISCHE VORGABEN - 629 2. ENTWURF NOVELLE GASBINNENMARKTRICHTLINIE - 630 II. WASSERSTOFFKONZESSIONEN - 631 1. VERGABE DER WEGERECHTE - 631 2. VERTRAGSINHALTE - 633 3. GEGENLEISTUNG FUER KOMMUNEN - 634 III. UMSTELLUNG BESTEHENDES GASNETZ - 635 1. KONZESSIONSVERTRAG ---- 635 A) UEBERLEITUNG NACH § 113A ENWG ---- 635 B) UEBERNAHME DES NETZES DURCH ANDERES UNTERNEHMEN - 636 2. FORCIEREN DER UMSTELLUNG DURCH GEMEINDE - 636 A) BEENDIGUNG DES GASKONZESSIONSVERTRAGS - 637 B) UEBERGANG NETZ VON GASKONZESSIONAER AUF WASSERSTOFFKONZESSIONAER - 638 SACHREGISTER - 639
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