La France, l'Allemagne et l'Europe face aux migrations, défi majeur du XXIe siècle:
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Presses Universitaires de Bordeaux
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PRESSES UNIVERSITAIRES DE BORDEAUX
Table des matières
Introduction 7
Claire Demesmay et Stephan Martens
Images et représentations 8
Comprendre la complexité du défi migratoire 10
I
Politique migratoire et intégration en Allemagne
Histoire migratoire et politique d immigration
en Allemagne de 1945 à 2020 17
Gwénola Sebaux -
L immigration forcée des expulsés et « appartenants » allemands
(1945-1949) 18
L immigration des Ûbersiedler (1950-1955/1961) 20
L ère des Gastarbeiter (1955-1973) 21
Stabilisation et consolidation (1974-1979) 24
Auslànderpolitik: la « décennie perdue » (1980-1989) 26
L immigration de main-d œuvre en RDA (1949-1989) 28
Le défi de l asile (1990-1999) 29
Les Aussiedler, immigrants privilégiés 29
Les réfugiés et demandeurs d asile 32
Les travailleurs migrants 34
L Allemagne, pays d intégration (2000-2009) 35
L Allemagne post-migratoire à l épreuve
de la « crise des réfugiés » (2010-2020) 37
Ambivalences et paradoxes 37
2015: « choc » et césure politique 39
Une gestion migratoire mieux maîtrisée 41
Conclusion 44
La France, l A l lemagne et l Europe face aux migrations
Histoire migratoire de l Allemagne : Vertriebene,
Aussiedler et Gastarbeiter 47
Jaunis Panagiotidis
Quelle histoire migratoire? 47
Exil et expulsion, principales expériences de la migration 49
Aux origines de la politique migratoire 50
De nouvelles mesures d intégration 52
Conclusion 54
La gestion allemande de la crise des réfugiés 55
Mechthild Baumann
La variable de l acceptation par la société 56
Quelle cohésion et quelle solidarité? 58
Novembre 2015: le deuxième choc 60
Sous la menace du chantage turc 62
Conclusion 63
Asile et intégration du point de vue de l Office fédéral
pour les migrations et les réfugiés 65
Eva Britting-Reimer
Profil des réfugiés en Allemagne 66
Les objectifs de l Allemagne en matière de politique migratoire 71
Possible coopération entre la France et l Allemagne 73
Conclusion 74
II
Politique migratoire et intégration en France
Histoire des étrangers et de l immigration en France
La politique française d immigration de 1945 à 2015 79
Catherine Wihtol de Wenden
1945 à 1974: une tentative de politique de l immigration,
dépassée par les besoins de main-d œuvre 80
L échec de l immigration contrôlée (1945-1955) 80
L essor de l immigration spontanée (1955-1966) 83
L essai de reprise en main du mouvement migratoire (1966-1974) 84
318 i
Table des matières
1974-2015 : une logique de fermeture,
doublée de la question de l intégration 89
Les débuts d une politique d intégration (1974-1981) 89
Une frénésie législative, accompagnée d espoirs et de reculs
(1981-1995) 96
À la recherche d une politique de l immigration (1995-2006) 103
La période 2007-2015 106
Conclusion 108
Crise migratoire et évolution du droit français 109
Fabienne Jault-Seseke
L immigration régulière 111
L immigration irrégulière 118
Les enjeux de l accueil des migrants et de l intégration
en France 123
Olivier Noblecourt
Bilan mitigé de la politique de la ville 123
Rupture entre la politique d accueil des primo-arrivants 124
et la politique d intégration à proprement parler 126
Le poids des représentations 128
Une nouvelle stratégie de lutte contre la pauvreté 129
Conclusion 130
De l importance du milieu associatif:
les politiques d intégration et leurs limites 131
Yannick Prost
Lutter contre les discriminations liées à l origine 132
Les carences des politiques d intégration 135
La politique de la ville : une politique d intégration par défaut 137
L échec du système scolaire et des politiques d aide
à la recherche d emploi 140
Conclusion 141
La France, l A l lemagne et l Europe face aux migrations
III
Réactions européennes face à la crise migratoire
et montée du populisme
Le Front national et la a crise migratoire » de 2015 145
Gilles Ivaldi
Le Front national et l immigration 147
La matrice du nativisme différentialiste autoritaire 148
Les « faux-semblants r de la dédiabolisation 149
« Performance » de la crise migratoire par le FN 150
L immigration au cœur de l agenda politique 152
Entre radicalité et crédibilité 153
Impact électoral de la droite radicale en France et en Europe 155
Perspectives 157
L arrivée tardive du populisme de droite en Allemagne
Causes, succès et perspectives de l Alternative
pour l Allemagne (AfD) 159
Frank Decker
Raisons de l échec relatif du populisme de droite jusqu en 2013 160
Développement et success story de l Alternative
pour l Allemagne (AfD) 165
Un parti installé - les perspectives de l AfD 171
Conclusion 174
Les États de Visegrad, la « crise migratoire »
et le populisme 175
Maria Skôra
Contextualisation de la « crise migratoire »
dans les États de Visegrad 175
Démocratie, populisme, extrémisme 176
Un manque de diversité structurel 178
Émigration vs expérience de l immigration 179
La « crise migratoire » et l agenda populiste dans les V4 181
Les partis traditionnels et les récits populistes 182
Les récits extrémistes dans les partis traditionnels et populistes 184
Le populisme dans la politique électorale 187
Table des matières
Conclusion 189
L « identité grecque » de la question migratoire 193
Andréas Pantazopoulos
L immigration, un enjeu politique 194
La perception de l opinion publique 196
Une composante identitaire 198
Les réactions des sociétés locales :
une autre expression du « populisme »? 201
Conclusion 204
La montée du populisme et du racisme
face à la (non-)crise migratoire en Italie 205
Chiara Marchetti
De clandestin à réfugié, et inversement 206
L Italie est-elle un pays raciste? 215
Conclusion 219
Analyse diachronique du poids des enjeux migratoires
et de leur politisation au Royaume-Uni depuis la campagne
pour le référendum sur la sortie de l Union européenne 221
Vincent Latour :i
Principales caractéristiques de l approche britannique
en matière d immigration et d intégration 222
Tentatives de régulation de l immigration,
politisation de la question et populisme 224
Remise en cause apparente du multiculturalisme 226
La lutte contre l immigration, légale et illégale,
question devenue décisive dans les années 2010 228
Immigration d Europe de l Est 229
Les changements induits par le Brexit
en matière de politiques migratoires 232
Conclusion 235
La France, l A l lemagne et l Europe face aux migrations
IV
Enjeux migratoires à l échelle
de l Union européenne
La politique européenne d asile et d immigration :
des ambitions déçues 239
Matthieu Tardis
La communautarisation des questions migratoires
enrayée par la crise de 2015 240
De Maastricht au « paquet asile » :
la fatigue de la méthode communautaire 240
La crise de 2015: déclencheur
ou révélateur des défaillances européennes ? 242
Le récit d une Union en crise existentielle 245
De la crise humanitaire à la crise politique 245
Les pays tiers comme ultime recours de l Union européenne 248
Le Pacte européen sur la migration et l asile:
« nouveau départ » ou dernière chance? 251
Des propositions peu réalistes 251
Gouverner VUE en 2021 252
Conclusion : quel leadership franco-allemand ? 253
Le défi européen de la crise migratoire
et les limites de l approche communautaire 255
Maxime Lefebvre
La libre circulation des personnes : un espace de solidarité
européenne vis-à-vis du monde extérieur, cogéré entre
l Union européenne et les États-membres 255
La crise migratoire : une épreuve pour la solidarité européenne,
la nécessité d une réponse commune 259
Entre responsabilité nationale et action mutualisée 261
Conclusion 263
La coopération franco-allemande en matière de politique
migratoire dans un contexte de montée des populismes 265
Jacques Barou
France-Allemagne : des itinéraires longtemps parallèles
qui se sont rapprochés 267
Table des matières
Les prémices d une coopération 270
Le choc de 2015 271
L enjeu de l intégration 273
Conclusion 274
La stratégie Diversité et participation
de l Office franco-allemand pour la Jeunesse (OFAJ) 277
Borris Diederichs
Historique et changement de paradigme 278
Classification conceptuelle et orientation stratégique 281
Difficultés rencontrées lors de la mise en œuvre 286
Conclusion 287
Témoignage d un réfugié syrien en Allemagne 289
Basheer Alzaalan
Lexil 290
Le défi du marché du travail, une fois en Allemagne 291
Le projet KIWI de CARE 292
Les défis de l intégration 293
Participer à l intégration 294
Fuite et migrations dans le contexte
de la guerre en Ukraine 297
Entretien avec RalfFùcks, par Claire Demesmay
Conclusion 303
Claire Demesmay et Stephan Martens
Bibliographie thématique 309
Politique migratoire et intégration en Allemagne 309
Politique migratoire et intégration en France 311
Réactions européennes face à la crise migratoire
et montée du populisme 312
Coopération franco-allemande et européenne
sur les enjeux migratoires 314
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