Verfügbarkeit: Grundlagen und Fälle zum Verwaltungsrecht

Grundlagen und Fälle zum Verwaltungsrecht: Gutachten und Bescheid

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Bibliographische Detailangaben
Beteiligte Personen:	Brenndörfer, Bernd 1976- (VerfasserIn), Hesselbarth, Thorsten (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Stuttgart Verlag W. Kohlhammer 2023
Ausgabe:	1. Auflage
Schriftenreihe:	Recht und Verwaltung
Schlagwörter:	Allgemeines Verwaltungsrecht Gutachten Bescheid Deutschland Bescheidtechnik Studienbuch Übungsbuch Verwaltungsrecht Verwaltungsverfahrensrecht Fallsammlung Lehrbuch Einführung
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Umfang:	XIX, 384 Seiten Diagramme 21 cm x 14.8 cm, 572 g
ISBN:	9783170339880 3170339885

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MARC


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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ZUR ERSTEN AUFLAGE ........................................................................ V ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ................................................................................ XV LITERATURVERZEICHNIS ....................................................................................... XIX 1. TEIL DER ERLASS VON BELASTENDEN VERWALTUNGSAKTEN ....................... 1 1. KAPITEL GRUNDLAGEN ..................................................................................... 5 A. ALLGEMEINER ABLAUF DES VERWALTUNGSVERFAHRENS .................................. 5 B. METHODIK DER FALLBEARBEITUNG .............................................................. 6 I. ALLGEMEINE VORUEBERLEGUNGEN ....................................................... 6 IL VORBEREITUNG DES RECHTLICHEN GUTACHTENS - ANFERTIGEN EINER LOESUNGSSKIZZE ......................................................................... 8 2. KAPITEL FALLBEARBEITUNG ................................................................................ 11 A. HAUPTVERWALTUNGSAKT ............................................................................. 12 I. RECHTSGRUNDLAGE .............................................................................. 12 II. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN ........................................................... 16 1. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN ................................................ 16 2. RECHTSFOLGE ............................................................................. 23 A) ADRESSAT ........................................................................ 23 B) GEBUNDENE ENTSCHEIDUNG/SOLL-ENTSCHEIDUNG/ ERMESSENSENTSCHEIDUNG ................................................ 27 C) KEINE UNMOEGLICHKEIT .................................................. 37 D) BESTIMMTHEIT ................................................................. 39 3. ZWISCHENERGEBNIS ZU DEN MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN . . 42 III. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN ............................................................. 42 1. ZUSTAENDIGKEIT ......................................................................... 42 A) SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT ............................................... 42 B) OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT ................................................. 45 2. VERFAHREN ................................................................................ 46 A) BETEILIGTE, BETEILIGTENFAEHIGKEIT, HANDLUNGSFAEHIGKEIT . 46 B) KEINE AUSGESCHLOSSENE PERSON/BEFANGENHEIT ................ 47 C) MITWIRKUNG ANDERER BEHOERDEN/STELLEN ....................... 48 D) RECHTE DER BETEILIGTEN ................................................... 48 3. FORM ....................................................................................... 50 A) FORMZWANG/FORMWAHL ................................................. 50 B) BEGRUENDUNG .................................................................. 50 C) RECHTSBEHELFSBELEHRUNG ............................................... 51 D) BEKANNTGABE .................................................................. 52 VII 4. ZWISCHENERGEBNIS ZU DEN FORMELLEN VORAUSSETZUNGEN. ... 54 IV. ERGEBNIS HAUPT-VA ......................................................................... 54 B. ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG ................................................ 55 I. RECHTSGRUNDLAGE ............................................................................. 56 II. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN .......................................................... 57 III. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN ............................................................. 60 1. ZUSTAENDIGKEIT ......................................................................... 60 2. VERFAHREN ................................................................................ 60 3. FORM ....................................................................................... 60 IV. ERGEBNIS ......................................................................................... 61 C. ANDROHUNG VON ZWANGSMITTELN ............................................................ 62 I. RECHTSGRUNDLAGE ............................................................................. 67 II. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN .......................................................... 67 1. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN ................................................ 67 A) WIRKSAMER HAUPT-VA MIT VOLLSTRECKUNGSFAEHIGEM INHALT ............................................................................. 67 B) VOLLSTRECKBARKEIT ........................................................... 68 C) KEINE VOLLSTRECKUNGSHINDERNISSE ................................... 68 D) BESONDERE VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN .................. 69 2. RECHTSFOLGE ............................................................................. 70 A) ADRESSAT ......................................................................... 70 B) ERMESSEN ......................................................................... 70 C) BESTIMMTHEIT .................................................................. 72 III. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN ............................................................. 74 1. ZUSTAENDIGKEIT ......................................................................... 74 2. VERFAHREN ................................................................................ 74 3. FORM ....................................................................................... 74 IV. ERGEBNIS ......................................................................................... 75 D. GEBUEHRENENTSCHEIDUNG ............................................................................ 75 3. KAPITEL DURCHFUEHRUNG DER VOLLSTRECKUNG, KOSTENBESCHEID UND UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG ........................................................... 77 A. DURCHFUEHRUNG DER VOLLSTRECKUNG ........................................................... 77 B. KOSTENBESCHEID ........................................................................................ 78 C. UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG ....................................................................... 79 2. TEIL DER ERLASS VON BEGUENSTIGENDEN VERWALTUNGSAKTEN ................ 81 1. KAPITEL GRUNDLAGEN ..................................................................................... 86 A. BEDEUTUNG UND RECHTSGRUNDLAGEN VON NEBENBESTIMMUNGEN .......... 86 B. ARTEN VON NEBENBESTIMMUNGEN: LEGALDEFINITIONEN IN § 36 ABS. 2 LVWVFG ............................................................................... 88 I. NEBENBESTIMMUNGEN NACH NR. 1 BIS 3 ......................................... 88 VIII II. NEBENBESTIMMUNGEN NACH NR. 4 UND 5 ...................................... 91 C. HAUPTANWENDUNGSFALL: AUFLAGE ODER AUFSCHIEBENDE BEDINGUNG?. ... 93 2. KAPITEL FALLBEARBEITUNG ................................................................................ 95 A. ERLASS EINES BEGUENSTIGENDEN VERWALTUNGSAKTS, AUF DEN EIN ANSPRUCH BESTEHT ............................................................................................ 95 I. RECHTSGRUNDLAGE ............................................................................. 95 II. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN .......................................................... 96 1. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN (INKL. PRUEFUNG ERLASS VON NEBENBESTIMMUNG) .............................................................. 96 2. RECHTSFOLGE ............................................................................. 101 A) ADRESSAT ........................................................................ 101 B) GEBUNDENE ENTSCHEIDUNG/SOLL-ENTSCHEIDUNG/ERMES SEN ......................................................................... 101 C) BESTIMMTHEIT ................................................................. 101 3. ZWISCHENERGEBNIS ZU DEN MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN . . 102 III. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN ............................................................ 103 B. ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG ................................................. 105 C. ANDROHUNG VON ZWANGSMITTELN ............................................................. 106 D. ERLASS EINES BEGUENSTIGENDEN VERWALTUNGSAKTES, DER IM ERMESSEN DER BEHOERDE LIEGT 107 3. TEIL DIE AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN DURCH DIE AUSGANGS BEHOERDE: RUECKNAHME UND WIDERRUF. ......................................... 109 1. KAPITEL GRUNDLAGEN ..................................................................................... 111 A. WIRKSAMKEIT VON VA ................................................................................ 111 B. ALLGEMEINES ZUR AUFHEBUNG DURCH RUECKNAHME UND WIDERRUF DURCH DIE AUSGANGSBEHOERDE .......................................................... 112 2. KAPITEL FALLBEARBEITUNG ................................................................................ 115 A. RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER BELASTENDER VA ......................................... 115 B. RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER BEGUENSTIGENDER VA, DIE AUF EINE GELD LEISTUNG/TEILBARE SACHLEISTUNG GERICHTET SIND ................................. 118 C. RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER BEGUENSTIGENDER VA IN SONSTIGEN FAELLEN. . 122 D. WIDERRUF RECHTMAESSIGER BELASTENDER VA ................................................. 124 E. WIDERRUF (RECHTMAESSIGER) BEGUENSTIGENDER VA ...................................... 126 F. WIDERRUF (RECHTMAESSIGER) BEGUENSTIGENDER VA AUF GELDLEISTUNG/TEIL BARE SACHLEISTUNG AUCH MIT WIRKUNG FUER DIE VERGANGENHEIT 131 G. ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG, KEINE VOLLSTRECKUNG ............ 134 I. ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG ........................................ 134 II. KEINE VOLLSTRECKUNG ....................................................................... 134 IX 3. KAPITEL RUECKFORDERUNGS-VA NACH § 49A LVWVFG .................................. 136 A. UEBERBLICK ................................................................................................ 136 B. FALLBEARBEITUNG ....................................................................................... 136 4. KAPITEL WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS NACH § 51 LVWVFG .......... 139 4. TEIL DER ERLASS VON WIDERSPRUCHSENTSCHEIDUNGEN .......................... 141 1. KAPITEL GRUNDLAGEN ..................................................................................... 144 A. BEDEUTUNG DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS .................................................. 144 B. UEBERBLICK UEBER DEN ABLAUF DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS ..................... 145 C. PRUEFUNGSKOMPETENZ DER WIDERSPRUCHSBEHOERDE ................................... 147 2. KAPITEL FALLBEARBEITUNG ANFECHTUNGSWIDERSPRUCH ............................ 148 A. ZUSTAENDIGE WIDERSPRUCHSBEHOERDE ......................................................... 148 B. ZULAESSIGKEIT DES WIDERSPRUCHS ................................................................ 151 I. EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS ......................................... 151 1. UEBERBLICK ................................................................................ 151 2. VORAUSSETZUNGEN .................................................................... 152 II. STATTHAFTIGKEIT .................................................................................. 153 1. UEBERBLICK ................................................................................ 153 2. VORAUSSETZUNGEN .................................................................... 154 A) VA ................................................................................... 154 B) ZIEL: AUFHEBUNG DES VA .............................................. 155 C) KEINE AUSNAHME ........................................................... 156 III. WIDERSPRUCHSBEFUGNIS ................................................................... 158 1. UEBERBLICK ................................................................................ 158 2. VORAUSSETZUNG ......................................................................... 159 IV. FRIST ................................................................................................ 162 1. UEBERBLICK ................................................................................ 162 2. FRISTBERECHNUNG .................................................................... 162 A) MONATS-ODER JAHRESFRIST ............................................... 162 B) TAG DER BEKANNTGABE .................................................... 163 C) BERECHNUNG DES FRISTENDES ............................................. 164 V. FORM ................................................................................................. 165 VI. SONSTIGE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN .......................................... 167 C. BEGRUENDETHEIT DES WIDERSPRUCHS .......................................................... 167 I. RECHTSWIDRIGKEIT DES/DER VA .......................................................... 168 1. RECHTSGRUNDLAGE .................................................................... 168 2. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN .................................................... 169 3. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN .................................................... 170 II. VERLETZUNG SUBJEKTIVER RECHTE DES WIDERSPRECHENDEN ............... 172 X 3. KAPITEL FALLBEARBEITUNG VERPFLICHTUNGSWIDERSPRUCH .......................... 174 A. ZUSTAENDIGE WIDERSPRUCHSBEHOERDE ........................................................ 174 B. ZULAESSIGKEIT DES WIDERSPRUCHS ................................................................ 174 I. EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS ......................................... 174 II. STATTHAFTIGKEIT .................................................................................. 174 1. REGELUNG DES § 68 ABS. 2 VWGO ......................................... 174 2. VORAUSSETZUNGEN ................................................................... 174 A) VA ................................................................................... 174 B) ZIEL: ERLASS EINES VON DER BEHOERDE ABGELEHNTEN VA. . 175 C) KEINE AUSNAHME ............................................................ 175 III. WIDERSPRUCHSBEFUGNIS .................................................................... 177 IV. FRIST ................................................................................................. 179 V. FORM ................................................................................................. 180 VI. SONSTIGE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN .......................................... 180 C. BEGRUENDETHEIT DES WIDERSPRUCHS .......................................................... 180 I. RECHTSWIDRIGE ABLEHNUNG DES BEANTRAGTEN VA ........................... 180 II. VERLETZUNG SUBJEKTIVER RECHTE DES WIDERSPRECHENDEN ............... 182 4. KAPITEL DIE NEBENENTSCHEIDUNGEN: KOSTENGRUNDENTSCHEIDUNG UND GEBUEHRENENTSCHEIDUNG ................................... 184 A. KOSTENGRUNDENTSCHEIDUNG ...................................................................... 184 I. VERTEILUNG DER KOSTEN .................................................................... 184 II. HINZUZIEHUNG EINES BEVOLLMAECHTIGTEN - RECHTSANWALTSKOSTEN. . 186 B. GEBUEHRENENTSCHEIDUNG ........................................................................... 186 5. KAPITEL ANHOERUNG UND FORM DES WIDERSPRUCHSBESCHEIDS ................ 188 A. ANHOERUNG VOR ERLASS DES WIDERSPRUCHSBESCHEIDS ................................ 188 B. FORM DES WIDERSPRUCHSBESCHEIDS .......................................................... 188 5. TEIL BESCHEIDTECHNIK ................................................................................ 189 1. KAPITEL (ERST-) BESCHEIDE ............................................................................. 191 A. DER BEGRIFF YYBESCHEID ........................................................................... 191 B. AUFBAU UND INHALT VON (ERST-) BESCHEIDEN ............................................ 191 I. GLIEDERUNG ....................................................................................... 191 II. EINLEITUNG ....................................................................................... 192 III. TENOR .............................................................................................. 193 1. TENORIERUNG DES HAUPT-VA .................................................. 194 2. TENORIERUNG DER ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG. . 195 3. TENORIERUNG DER ANDROHUNG VON ZWANGSMITTELN .............. 195 A) ANDROHUNG VON ZWANGSGELD ...................................... 196 B) ANDROHUNG EINER ERSATZVORNAHME ............................. 198 C) ANDROHUNG VON UNMITTELBAREM ZWANG ...................... 199 XI 4. TENORIERUNG VON NEBENBESTIMMUNGEN .............................. 199 A) BEFRISTUNG ....................................................................... 200 B) BEDINGUNG ....................................................................... 200 C) WIDERRUFSVORBEHALT ........................................................ 202 D) AUFLAGE ............................................................................ 202 E) AUFLAGENVORBEHALT ....................................................... 203 5. GEBUEHRENENTSCHEIDUNG ........................................................ 203 6, HINREICHENDE BESTIMMTHEIT ................................................. 204 A) BEHOERDE ........................................................................ 204 B) INHALT .............................................................................. 204 C) ADRESSAT ........................................................................ 204 IV. BEGRUENDUNG .................................................................................... 205 1. ALLGEMEINE UEBERLEGUNGEN ................................................... 205 A) BEGRUENDUNGSPFLICHT ...................................................... 205 B) SELBSTKONTROLLE DER VERWALTUNG ................................... 206 C) BUERGERNAHE SPRACHE ...................................................... 206 D) FORMALE FEHLERFREIHEIT .................................................... 207 2. DER SACHVERHALT ....................................................................... 207 3. DIE RECHTLICHEN GRUENDE ........................................................ 208 A) BEGRUENDUNG DES/DER HAUPT-VA ..................................... 208 B) BEGRUENDUNG DER ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIE HUNG 210 C) BEGRUENDUNG DER ANDROHUNG VON ZWANGSMITTELN . . . 210 D) BEGRUENDUNG DER GEBUEHRENENTSCHEIDUNG .................... 211 V. RECHTSBEHELFSBELEHRUNG ................................................................. 211 VI. GRUSSFORMEL UND UNTERSCHRIFT ....................................................... 212 VII. INTERNE BEARBEITUNGSVERMERKE ..................................................... 213 2. KAPITEL WIDERSPRUCHSBESCHEIDE ................................................................ 214 A. TENOR ........................................................................................................ 214 I. DER WIDERSPRUCH HAT KEINEN ERFOLG .............................................. 214 II. DER WIDERSPRUCH HAT IN VOLLEM UMFANG ERFOLG .......................... 215 III. DER WIDERSPRUCH HAT TEILWEISE ERFOLG ........................................... 216 B. BEGRUENDUNG ............................................................................................ 218 6. TEIL: UEBUNGSFALLE .......................................................................................... 221 FALL 1 VOLLE PUNKTZAHL! ..................................................................................... 223 GRUNDLAGEN DER RECHTSANWENDUNG - ANWENDUNG DES PRUEFUNGSSCHEMAS - METHODIK DER FALLBEARBEITUNG MIT VORUEBERLEGUNGEN UND LOESUNGS SKIZZE - ERLASS BELASTENDER VA LOESUNG FALL 1 - VORUEBERLEGUNGEN ................................................................. 224 LOESUNG FALL 1 - LOESUNGSSKIZZE ...................................................................... 232 XII LOESUNG FALL 1 - GUTACHTEN ............................................................................. 234 LOESUNG FALL 1 - BESCHEID ............................................................................... 237 FALL 2 GIFTIGE KUEHLSCHRAENKE ........................................................................... 239 METHODIK DER FALLBEARBEITUNG, INSB. SUBSUMTIONSTECHNIK - ERLASS BE LASTENDER VA - ERMESSENS-/VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG - ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG - ANDROHUNG VON ZWANGSMITTELN - GUTACH TEN UND BESCHEID - VORGEHEN DER BEHOERDE NACH ERGEBNISLOSER ZWANGS GELDANDROHUNG LOESUNG FALL 2 - AUFGABE 1 - VORUEBERLEGUNGEN ZUR AUFGABENSTELLUNG UND LOESUNGSSKIZZE .................................................................................................. 242 LOESUNG FALL 2 - AUFGABE 1 - GUTACHTEN ...................................................... 249 LOESUNG FALL 2 - AUFGABE 1 - BESCHEID ........................................................ 259 LOESUNG FALL 2 - AUFGABE 2 ............................................................................ 264 FALL 3 DER UNEINSICHTIGE FC-HOOLIGAN ...................................................... 265 MEHRERE BELASTENDE HAUPT-VA - GEMEINSAME UND GETRENNTE PRUEFUNG BEI NEBENENTSCHEIDUNGEN - ZWANGSMITTELANDROHUNG DURCH POHZJET BEHOERDE LOESUNG FALL 3 - GUTACHTEN ............................................................................. 266 LOESUNG FALL 3 - BESCHEID ............................................................................... 281 FALL 4 DIE GEFAEHRLICHE UND LAUTE HOEHLE ................................................... 287 ERLASS EINES BEGUENSTIGENDEN VA - AUSRAEUMEN VON VERSAGUNGSGRUENDEN DURCH NEBENBESTIMMUNGEN LOESUNG FALL 4 - GUTACHTEN ............................................................................. 290 LOESUNG FALL 4 - BESCHEID ............................................................................... 301 FALL5 DAS YYGROSSE T ..................................................................................... 306 GUTACHTEN ZUM ERLASS EINES BEGUENSTIGENDEN ERMESSENS-VA MIT NEBEN BESTIMMUNG - GUTACHTEN UND BESCHEID ZUR NACHTRAEGLICHEN ANORD NUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG SOWIE ZWANGSGELDANDROHUNG BEZUEG LICH EINER AUFLAGE LOESUNG FALL 5 - AUFGABE 1 - GUTACHEN ........................................................ 307 LOESUNG FALL 5 - AUFGABE 2 - GUTACHTEN ...................................................... 311 LOESUNG FALL 5 - AUFGABE 2 - BESCHEID ........................................................ 316 FALL 6 DER GLUECKLICHE TENNISCLUB? ............................................................. 319 (TEIL-)RUECKNAHME VON VA AUF GELDLEISTUNG - RUECKFORDERUNG BEREITS ERBRACHTER LEISTUNGEN LOESUNG FALL 6 - GUTACHTEN ............................................................................. 321 LOESUNG FALL 6 - BESCHEID ............................................................................... 328 FALL 7 DIE SITZENDE BLOCKADE ........................................................................ 331 GUTACHTEN ZUM ERLASS EINES KOSTENBESCHEIDS - KOSTENBESCHEID LOESUNG FALL 7 - GUTACHTEN 332 LOESUNG FALL 7 - BESCHEID ............................................................................... 338 XIII FALL 8 BITTE KEINE VOLLE PUNKTZAHL! .............................................................. 342 ANFECHTUNGSWIDERSPRUCH: GRUNDSAETZLICHES ZU ZULAESSIGKEIT UND BEGRUEN DETHEIT - GUTACHTEN UND WIDERSPRUCHSBESCHEID LOESUNG FALL 8 - GUTACHTEN ............................................................................. 345 LOESUNG FALL 8 - WIDERSPRUCHSBESCHEID .......................................................... 359 FALL 9 KEINE HOEHLE .......................................................................................... 364 VERPFLICHTUNGSWIDERSPRUCH - GUTACHTEN UND WIDERSPRUCHSBESCHEID LOESUNG FALL 9 - GUTACHTEN ............................................................................. 365 LOESUNG FALL 9 - WIDERSPRUCHSBESCHEID .......................................................... 373 STICHWORTVERZEICHNIS .......................................................................................... 377 XIV
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