Grundlagen und Bausteine für einen Aktionsplan Schutzgebiete: Abschlussbericht des gleichnamigen F+E-Vorhabens (FKZ: 3517 83 0300)
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| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Bonn-Bad Godesberg
Bundesamt für Naturschutz
2021
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| adam_text | Grundlagen und Bausteine
für einen Aktionsplan Schutzgebiete
Abschlussbericht des gleichnamigen
F+E-Vorhabens (FKZ: 3517 83 0300)
Werner Ackermann
Rene Burkhardt
Kersten Hänel
Anne Hopf
Hilke Schröder-Rühmkorf
Anne Ruff
Elisabeth Schubert
Katharina Stöckl
Anya Wichelhaus
Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis 3
Abbildungsverzeichnis 6
Tabellenverzeichnis 9
Abkürzungsverzeichnis 12
Vorwort : 13
1 Überblick 14
2 Vorerfassung 16
2 1 Auswertungen ausgewählter Aktionspläne anderer europäischer Staaten 16
211 Klimawandel 16
212 Sozioökonomie 16
213 Finanzierung und Förderpolitik 17
214 Mechanismen zur Ausweisung von Schutzgebieten 17
2 2 Auswertung der von Deutschland ratifizierten Naturschutz-Konventionen 17
2 3 Auswertung der Biodiversitätsstrategien der Bundesländer 20
3 Repräsentanzanalysen 25
3 1 Naturräumliche Repräsentanz 25
311 Methodischer Ansatz und Vorüberlegungen 25
312 Repräsentanz der Schutzgebiete in den naturräumlichen Haupteinheiten 26
313 Repräsentanz und Verteilung der Landbedeckungskomplexe des LBM-DE 36
314 Vergleich der Schutzgebietsrepräsentanz in „naturbetonten“ und
„naturgeprägten“ Landbedeckungskomplexen des LBM-DE 52
315 Fazit i 62
3 2 Auswertungen zu Biotoptypen der Roten Liste 1 und 2 der Bundesliste 67
321 Methodik 67
322 Ergebnisse 73
323 Bewertung der Schutzgebietsanteile bei den Biotoptypen 82
324 Fazit : 87
3 3 Lücken im System der Schutzgebiete - Naturraumauswertung 87
331 Methodik 87
332 Ergebnisse 91
333 Fazit , 124
4 Spezielle Anforderungen zum Schutz der biologischen Vielfalt 126
4 1 Sicherung von Hotspots durch Schutzgebiete 126
4 2 Verantwortungsarten, bedrohte Arten und Arten der FFH-Rich tlinie 130
421 Methodik ; ; 130
422 Ergebnisse 135
423 Diskussion 140
424 Fazit 145
5 (Management)qualität und -effektivität 146
5 1 Schutzgebietsanteile an der Naturparkkulisse 146
511 Aufgabenstellung und Methode 146
512 Ergebnisse 146
513 Ergebnisse der Befragung der Bundesländer 153
514 Fazit , 154
5 2 Großflächige Naturschutzgebiete ( 2 000 ha) 154
521 Aufgabenstellung und Methode 154
522 Ergebnisse und Anpassung der Methodik 154
523 Ergebnisse aus der Befragung in den Bundesländern 161
524 Fazit 162
5 3 Konzept zur Evaluierung von Naturschutzgebieten 164
531 Aufgabenstellung 164
532 Ergebnisse aus der Befragung der Bundesländer ; 164
533 Vorliegende Evaluierungskonzepte der Bundesländer 165
534 Bundesweiter „NSG-Qualitätsindex“ (Vorschlag Scherfose 2011b) 173
535 Fazit : ■ 174
5 4 Ramsar-Gebiete 176
5 4:1 Stand international 176
542 Nationale Umsetzung 178
543 Qualität bestehender Ramsar-Gebiete 180
544 Potenzielle Ramsar-Gebiete nach Mitlacher 1997 196
545 Potenzielle Ramsar-Gebiete nach Sudfeldt et al 2002 - Basis IBA 197
546 Potenzielle Ramsar-Gebiete nach Petersen amp; Ssymank 2007 - Basis FFH 198
547 Potenzielle Ramsar-Gebiete - Basis Netzwerk der Feuchtlebensräume 202
548 Potenzielle Ramsar-Gebiete nach Vorschlägen der Bundesländer 202
549 Potenzielle Ramsar-Gebiete - Synthese der analysierten Suchkulissen und
Gebietsvorschläge 203
5 4 10 Fazit ; ; 207
5 5 Novellierung von Schutzgebietsverordnungen 234
551 Aufgabenstellung 234
552 Ergebnisse aus der Befragung der Bundesländer 234
553 Fazit 235
6 Vernetzung von Schutzgebieten 237
6 1 Schutzgebietsanteile im länderübergreifenden Biotopverbund 237
611 Aufgabenstellung und Methode 237
612 Ergebnisse 237
613 Fazit 241
6 2 Vernetzung von Schutzgebieten entlang der Grenzen der Bundesländer und
Stadtstaaten bzw deutschen Außengrenzen 242
621 Methodik ’ 242
622 Vernetzung innerdeutscher Schutzgebiete - Ergebnisse 244
623 Fortsetzung von außerdeutschen Schutzgebieten (Natura 2000) in Deutschland
- Ergebnisse 253
624 Fazit 260
7 Integration der Schutzgebiete in die umgebenden Landschaften 261
7 1 Methodische Ansätze vor dem Hintergrund der Ergebnisse der PAG 261
7 2 Integration von Schutzgebieten in umgebende LSG 261
721 Methodik 261
722 Ergebnisse ; 262
723 Fazit : 265
8 Weitere schutzgebietsrelevante Vorgaben aus der Nationalen
Biodiversitätsstrategie 266
8 1 Flächen des Nationalen Naturerbes 266
811 Aufgabenstellung und Methode 266
812 Ergebnisse 266
813 Fazit 271
9 Vermittlung des Wertes von Schutzgebieten zur Erhöhung der Akzeptanz 272
9 1 Einleitung : - 272
9 2 Ursachen für,Akzeptanzdefizite im Naturschutz - insbesondere am Beispiel der
Nationalparke: 273
921 Exkurs: Können Naturschutzakteure durch gezielte Maßnahmen „Akzeptanz
schaffen“? ; 275
922 Akzeptanz oder Akzeptabilität? : 276
923 Kommunikation ist nicht gleich Kommunikation 277
924 Gerechtigkeit und moralische Empörung 277
9 3 Praxis: Lehren aus der bisherigen Ausweisung von Schutzgebieten 278
931 Akzeptanz von Schutzgebieten 279
932 Vermittlung des Werts von Schutzgebieten 283
9 4 Leitlinien für zukünftige Neuausweisungen von Schutzgebieten 286
941 Rechtzeitige Vorbereitung eines Ausweisungsprozesses 287
942 Angemessene Beteiligung der Bevölkerung ; 287
943 Umfassende Information und gut angelegte Kommunikation 289
944 Praktische Maßnahmen zur Verbesserung der Akzeptabilität 291
9 5 Gute Argumente für die Einrichtung neuer Schutzgebiete 292
951 Bundesnaturschutzgesetz und internationale Verpflichtungen 292
952 Argumentation zu Seltenheit, Eigenart und Vielfalt in der Region 293
953 Ökosystemleistungen von Schutzgebieten 294
10 Literatur 296
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