Verfügbarkeit: Der Jugendarrest | Technische Universität München

Der Jugendarrest: eine Betrachtung aus rechtshistorischer, rechtsdogmatischer und rechtstatsächlicher Perspektive

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteilige Person:	Ernst, Stephanie (VerfasserIn)
Format:	Hochschulschrift/Dissertation Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Berlin Duncker & Humblot 2020
Schriftenreihe:	Kriminologische und sanktionenrechtliche Forschungen Band 23
Schlagwörter:	Geschichte 1923-2013 Jugendstrafrecht Rechtstatsachenforschung Jugendarrest Deutschland Aktenanalyse Zuchtmittel Hochschulschrift
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Umfang:	286 Seiten Illustrationen, Diagramme 23.3 cm x 15.7 cm, 430 g
ISBN:	9783428181117 3428181115

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS 1. TEIL EINLEITUNG 23 2. TEIL HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES JUGENDARRESTS 25 A. DAS JUGENDGERICHTSGESETZ VON 1923 ................................................................................ 25 I. DISKUSSION UM DIE EINFUEHRUNG EINES EIGENSTAENDIGEN JUGENDSTRAFRECHTS ............. 25 II. DIE EINFUEHRUNG EINES EIGENSTAENDIGEN JUGENDSTRAFRECHTS ...................................... 28 III. KRITIK AM JUGENDGERICHTSGESETZ VON 1923 ............................................................. 29 IV. DER JUGENDARREST IM RAHMEN EINER MOEGLICHEN JUGENDSTRAFRECHTSREFORM ........... 30 B. DIE EINFUEHRUNG DES JUGENDARRESTS UND DESSEN ANWENDUNGSBEREICH ........................... 34 I. JUGENDARREST ALS JUGENDSTRAFFECHTLICHE SANKTION .................................................. 34 II. DISKUSSION UM DIE ANWENDUNG UND ZIELSETZUNG DES JUGENDARRESTS ................... 36 C. DAS REICHSJUGENDGERICHTSGESETZ VON 1944 ..................................................................... 38 I. VERANKERUNG VON JUGENDARREST .............................................................................. 38 II. KONKRETISIERUNGEN DURCH RICHTLINIEN ................................................................... 39 III. JUGENDARREST BEI SCHULDHAFTER NICHTERFUELLUNG ..................................................... 40 D. DAS JUGENDGERICHTSGESETZ VON 1953 ................................................................................ 41 I. DER JUGENDARREST IM GESETZGEBUNGSVERFAHREN ..................................................... 41 II. AENDERUNGEN ZUM JUGENDARREST DURCH DAS JUGENDGERICHTSGESETZ 1953 ................. 44 III. DISKUSSION UM DEN JUGENDARREST ALS ERZIEHUNGSMITTEL ........................................ 47 E. WEITERE ENTWICKLUNGEN ZUM JUGENDARREST ..................................................................... 49 I. DIE JUGENDARRESTVOLLZUGSORDNUNGEN VON 1966 UND 1976 .................................... 49 II. GESETZ UEBER ORDNUNGSWIDRIGKEITEN VON 1968 ....................................................... 50 III. EINFUEHRUNGSGESETZ ZUM STRAFGESETZBUCH VON 1974 .............................................. 52 F. JUGENDARREST IN DER DISKUSSION ........................................................................................ 54 I. DISKUSSION UM DIE RUECKFALLQUOTE UND DIE ARRESTEIGNUNG .................................... 54 II. DISKUSSION UM DIE ABSCHAFFUNG DES JUGENDARRESTS .............................................. 57 10 INHALTSVERZEICHNIS G. DAS ERSTE GESETZ ZUR AENDERUNG DES JUGENDGERICHTSGESETZES VON 1990 ...................... 60 I. DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN ................................................................................. 60 II. KRITIK AM GESETZGEBUNGSVERFAHREN ......................................................................... 65 H. WEITERE AENDERUNGEN ........................................................................................................... 67 I. NEUFASSUNG DER RICHTLINIEN ZUM JUGENDGERICHTSGESETZ VON 1994 ..................... 67 II. DAS ZWEITE GESETZ ZUR AENDERUNG DES JUGENDGERICHTSGESETZES VON 2007 ........... 68 III. GESETZGEBUNGSVERFAHREN ZU DEN JUGENDARRESTVOLLZUGSGESETZEN DER LAENDER .... 69 IV. JUGENDARREST NEBEN ZUR BEWAEHRUNG AUSGESETZTER JUGENDSTRAFE ............................ 71 I. ZWISCHENFAZIT 2. TEIL ......................................................................................................... 72 3. TEIL AKTUELLE RECHTLICHE GRUNDLAGEN ZUM JUGENDARREST 77 A. DER JUGENDARREST IM SANKTIONSSYSTEM ............................................................................. 77 B. JUGENDARREST NACH § 16 JGG .............................................................................................. 78 I. ANWENDUNGSBEREICH DES § 16 JGG ......................................................................... 79 1. TAETERBEZOGENE KRITERIEN ..................................................................................... 79 2. TATBEZOGENE KRITERIEN ........................................................................................ 80 3. AUSSCHLUSSGRUENDE .............................................................................................. 81 II. ART UND BEMESSUNG DER DAUER DES JUGENDARRESTS ............................................... 81 III. VOLLSTRECKUNG VON ARREST NACH § 16 JGG ................................................................ 82 IV. ZUSAMMENFASSUNG .................................................................................................... 83 C. JUGENDARREST NACH § 16A JGG ............................................................................................ 84 I. ANWENDUNGSBEREICH ................................................................................................ 84 II. VORAUSSETZUNGEN ...................................................................................................... 85 III. VOLLSTRECKUNG VON ARREST NACH § 16A JGG ............................................................... 86 IV. ZUSAMMENFASSUNG .................................................................................................... 87 D. JUGENDARREST WEGEN NICHTERFUELLUNG VON WEISUNGEN ODER AUFLAGEN .............................. 87 I. RECHTSNATUR DES NICHTBEFOLGUNGSARRESTS ................................................................ 88 1. JUGENDARREST NACH § 11 III JGG ......................................................................... 88 2. JUGENDARREST NACH § 15 III JGG ......................................................................... 91 3. JUGENDARREST BEI NICHTERFUELLUNG VON BEWAEHRUNGSWEISUNGEN UND -AUF LAGEN 92 II. VORAUSSETZUNGEN ...................................................................................................... 93 1. BELEHRUNG ............................................................................................................. 93 INHALTSVERZEICHNIS 11 2. SCHULDHAFTE NICHTERFUELLUNG .............................................................................. 94 3. GELEGENHEIT ZUR MUENDLICHEN AEUSSERUNG ........................................................... 95 4. VERHAELTNISMAESSIGKEIT ........................................................................................... 96 III. DAUER DES NICHTBEFOLGUNGSARRESTS .......................................................................... 96 IV. VOLLSTRECKUNG ............................................................................................................ 97 V. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................................................... 98 E. JUGENDARREST NACH § 98 OWIG ......................................................................................... 99 I. ANWENDUNGSBEREICH DES OWIG ............................................................................ 99 1. VORWERFBARKEIT ................................................................................................. 99 2. HERANWACHSENDE ............................................................................................... 100 II. BUSSGELDVERFAHREN NACH §§35 FF. OWIG ................................................................. 101 1. BEHOERDLICHES BUSSGELDVERFAHREN ........................................................................ 101 A) GELDBUSSE ....................................................................................................... 101 B) ZUMESSUNG ................................................................................................... 102 2. EINSPRUCH ............................................................................................................ 103 3. GERICHTLICHES BUSSGELDVERFAHREN/HAUPTVERFAHREN .......................................... 104 III. VOLLSTRECKUNG ............................................................................................................ 105 1. ALLGEMEINES VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN ............................................................. 105 A) BEITREIBUNG ................................................................................................... 105 B) ERZWINGUNGSHAFT ........................................................................................... 106 2. BESONDERES VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN ................................................................ 107 A) MASSGEBLICHER ZEITPUNKT FUER DIE ALTERSBESTIMMUNG .................................. 107 B) ANORDNUNGEN NACH § 98 1 OWIG ................................................................. 108 C) JUGENDARREST NACH § 98 II OWIG ................................................................ 111 D) RECHTSNATUR DES JUGENDARRESTS NACH § 98 II OWIG ..................................... 113 3. DISKUSSION ......................................................................................................... 114 IV. EXKURS: DIE VERLETZUNG DER SCHULPFLICHT ALS ORDNUNGSWIDRIGKEIT ...................... 115 1. ENTWICKLUNG DER RECHTLICHEN EINORDNUNG ....................................................... 116 2. VERFAHREN GEGEN SCHULPFLICHTIGE AM BEISPIEL DES LANDES HESSEN ............... 118 A) EINLEITUNG DES VERFAHRENS ............................................................................ 118 B) GELDBUSSE ....................................................................................................... 119 C) ZEITRAUM ZWISCHEN SCHULABSENTISMUS UND ARRESTVOLLSTRECKUNG ............... 120 V. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................................................. 120 F. RECHTSMITTEL ...................................................................................................................... 120 G. ARRESTVOLLZUG .................................................................................................................... 124 I. ZIELSETZUNG .............................................................................................................. 124 12 INHALTSVERZEICHNIS II. JUGENDARRESTVOLLZUGSEINRICHTUNGEN UND FREIZEITARRESTRAEUME .............................. 125 III. LADUNG UND ZUFUEHRUNG ............................................................................................ 126 IV. AUSGEWAEHLTE ASPEKTE DES HESSISCHEN JUGENDARRESTVOLLZUGSGESETZES ............... 127 H. EINTRAEGE IN DAS ZENTRAL- UND DAS ERZIEHUNGSREGISTER ..................................................... 129 I. ZWISCHENFAZIT 3. TEIL ......................................................................................................... 131 4. TEIL AMTLICHE DATEN UND FORSCHUNGSSTAND 133 A. AMTLICHE DATEN ZUM JUGENDARREST ................................................................................... 133 I. ENTWICKLUNG DER VERURTEILUNGEN ZU JUGENDARREST ................................................. 133 II. AKTUELLE DATEN ZUR STRAFVERFOLGUNG ...................................................................... 134 III. AKTUELLE DATEN ZUM VOLLZUG ................................................................................... 136 B. FORSCHUNGSSTAND ............................................................................................................... 137 I. SOZIODEMOGRAFISCHE MERKMALE DER VOLLZUGSPOPULATION ...................................... 138 II. SOZIALE BELASTUNGEN DER ARRESTANTEN ...................................................................... 139 III. STRAFRECHTLICHE VORBELASTUNG DER ARRESTANTEN ........................................................ 141 IV. RECHTSGRUNDLAGE UND ANLASSDELIKTE ......................................................................... 142 V. VERHAENGTER ARREST UND VERFAHRENSDAUER .................................................................. 146 VI. ARRESTVERLAUF ............................................................................................................. 146 C. ZWISCHENFAZIT 4. TEIL ........................................................................................................... 147 5. TEIL FORSCHUNGSINTERESSE UND GRUNDKONZEPTION DER UNTERSUCHUNG 149 A. FORSCHUNGSFRAGEN ............................................................................................................... 149 B. FORSCHUNGSMETHODISCHES VORGEHEN ................................................................................. 151 I. METHODISCHE VORUEBERLEGUNGEN ............................................................................... 152 II. AKTENANALYSE ............................................................................................................. 153 1. ARRESTVOLLZUGSAKTEN ALS DATENQUELLE ................................................................ 153 A) INHALT UND AUFBAU .......................................................................................... 153 B) AUSSAGEKRAFT .................................................................................................. 154 2. KONZEPTION DER AKTENANALYSEBOEGEN .................................................................. 155 3. DURCHFUEHRUNG DER ERHEBUNG UND AUSWERTUNG ................................................. 156 III. ERHEBUNGEN UEBER DAS VOLLZUGSINTEME DOKUMENTATIONSSYSTEM ............................ 157 C. DATENSCHUTZ ........................................................................................................................ 158 INHALTSVERZEICHNIS 13 6. TEIL DESKRIPTIVE AUSWERTUNGEN DER AKTENANALYSE 159 A. BESCHREIBUNG DER STICHPROBE ZUM ZEITPUNKT DES ARRESTANTRITTS .................................... 159 L SOZIODEMOGRAPHISCHE DATEN BEI ARRESTANTRITT ........................................................ 161 II. WEITERE ANGABEN AUF DEN AUFNAHMEBOEGEN ............................................................ 163 B. AUSWERTUNGEN ZU DEN URTEILSARRESTEN NACH §§ 16, 16A JGG .......................................... 165 I. SOZIODEMOGRAPHISCHE DATEN LAUT URTEIL ............................................................... 166 1. FAMILIENSTAND UND KINDER ................................................................................ 166 2. WOHNSITUATION ................................................................................................... 166 3. TAETIGKEITSSTATUS ................................................................................................. 167 II. VORSANKTIONIERUNGEN LAUT URTEIL ............................................................................ 169 1. UMFANG DER VORSANKTIONIERUNGEN .................................................................... 169 2. ZUVOR BEGANGENE DELIKTE .................................................................................. 170 3. VORHERIGE SANKTIONEN ........................................................................................ 172 III. HINWEISE AUF PROBLEMBELASTUNGEN UND MASSNAHMEN DES JUGENDAMTS ............... 173 IV. ANLASSDELIKTE UND INDIKATOREN ZUR SCHWERE DER TATEN ......................................... 175 V. ALTER ZUM ZEITPUNKT DER LETZTEN TAT ........................................................................ 179 VI. VERHAENGTE SANKTIONEN ............................................................................................. 179 1. VERURTEILUNGEN ZU JUGENDARREST NACH § 16 JGG .............................................. 180 A) ART UND DAUER DES VERHAENGTEN JUGENDARRESTS ............................................ 180 B) ZUSAETZLICH VERHAENGTE SANKTIONEN ............................................................... 181 2. VERURTEILUNGEN ZU JUGENDARREST NACH § 16A JGG ............................................ 182 A) JUGENDSTRAFE ZUR BEWAEHRUNG UND WEITERE SANKTIONEN ............................. 183 B) ART UND DAUER DES JUGENDARRESTS ............................................................... 184 3. VERHAENGTE ARRESTE NACH GERICHT ........................................................................ 184 VII. URTEILSBEGRUENDUNGEN ............................................................................................... 186 VIII. ZEITRAEUME ................................................................................................................ 189 1. ZEITRAUM ZWISCHEN LETZTER TAT UND RECHTSKRAFT DES URTEILS ............................ 189 2. ZEITRAUM ZWISCHEN RECHTSKRAFT DES URTEILS UND ARRESTANTRITT ....................... 190 C. NICHTBEFOLGUNGSARREST ..................................................................................................... 191 I. IM BESCHLUSS GENANNTE URSPRUENGLICHE STRAFTAT(EN) ............................................... 191 II. URSPRUENGLICHE SANKTION(EN) LAUT ARRESTBESCHLUSS ................................................ 192 1. WEISUNGEN ......................................................................................................... 193 2. AUFLAGEN ........................................................................................................... 194 3. ANZAHL DER ARBEITSSTUNDEN ................................................................................ 194 14 INHALTSVERZEICHNIS III. VERHAENGUNG VON JUGENDARREST NACH ARRESTBESCHLUSS ............................................. 196 1. PRUEFUNG DER SCHULDHAFTIGKEIT ............................................................................. 196 2. ANHOERUNG VOR ARRESTVERHAENGUNG ...................................................................... 196 3. ART UND DAUER DES JUGENDARRESTS ...................................................................... 197 4. VERHAENGTE ARRESTE NACH GERICHT ......................................................................... 197 5. BEGRUENDUNGEN .................................................................................................... 199 IV. ZEITRAEUME ................................................................................................................. 199 1. ZEITRAUM ZWISCHEN URTEIL UND ARRESTBESCHLUSS ............................................... 199 2. ZEITRAUM ZWISCHEN ARRESTBESCHLUSS UND ARRESTANTRITT .................................... 200 3. ZEITRAUM INSGESAMT ............................................................................................ 201 D. ARREST NACH § 98 II OWIG .................................................................................................. 201 I. ORDNUNGSWIDRIGKEIT ................................................................................................ 201 II. GELDBUSSE ................................................................................................................... 202 1. HOEHE DER GELDBUSSE ............................................................................................ 202 2. DARSTELLUNG DER FEHLTAGE BEI VERSTOESSEN GEGEN DIE SCHULPFLICHT ................... 203 III. ERSATZMASSNAHMEN .................................................................................................... 205 IV. ARRESTANORDNUNG ...................................................................................................... 207 1. PRUEFUNG DER SCHULDHAFTIGKEIT ............................................................................. 207 2. ANHOERUNG VOR ARRESTVERHAENGUNG ...................................................................... 207 3. DAUER DES JUGENDARRESTS UND BEGRUENDUNG DER VERHAENGUNG ............................ 207 4. ERKENNENDES GERICHT .......................................................................................... 208 V. ZEITRAEUME ................................................................................................................. 209 1. ZEITRAUM ZWISCHEN BUSSGELDBESCHEID UND UMWANDLUNGSBESCHLUSS ............. 210 2. ZEITRAUM ZWISCHEN UMWANDLUNGSBESCHLUSS UND ARRESTBESCHLUSS ............... 210 3. ZEITRAUM ZWISCHEN ARRESTBESCHLUSS UND ARRESTANTRITT .................................... 211 4. ZEITRAUM INSGESAMT ............................................................................................ 211 E. ARRESTVERLAUF ........................................................................................................................ 212 I. ARRESTANTRITT ............................................................................................................... 212 II. POLIZEILICHE ZUFUEHRUNG ............................................................................................ 213 III. UNTERBRECHUNGEN DER VOLLSTRECKUNG ...................................................................... 214 IV. PFLICHTVERSTOESSE ........................................................................................................... 214 V. VORZEITIGE ENTLASSUNG NACH § 87 III SATZ 1 JGG ..................................................... 217 F. AUSWERTUNG WEITERER DOKUMENTE/HINWEISE AUF BELASTUNGSFAKTOREN .......................... 218 G. NACH LADUNG ERLEDIGTE VOLLSTRECKUNGSERSUCHEN .............................................................. 220 I. QUANTITATIVE RELEVANZ .............................................................................................. 220 INHALTSVERZEICHNIS 15 II. ERLEDIGUNGSGRUENDE ................................................................................................... 222 1. URTEILSARRESTE ..................................................................................................... 222 2. NICHTBEFOLGUNGSARRESTE .................................................................................... 222 3. ARREST NACH § 98 II OWIG .................................................................................. 224 H. ZUSAMMENFASSUNG UND BEANTWORTUNG DER FORSCHUNGSFRAGEN ...................................... 224 I. RECHTSGRUNDLAGEN ................................................................................................... 225 II. SOZIODEMOGRAPHISCHE DATEN UND PROBLEMBELASTUNGEN ....................................... 226 III. STRAFRECHTLICHE VORBELASTUNG UND ANDERE BELASTUNGSFAKTOREN ............................. 227 IV. DER VERHAENGTE JUGENDARREST UND DESSEN BEGRUENDUNG .......................................... 228 1. URTEILSARRESTE ..................................................................................................... 228 2. NICHTBEFOLGUNGSARRESTE .................................................................................... 229 3. ARRESTE NACH § 98 II OWIG ................................................................................ 229 4. BEGRUENDUNGEN ................................................................................................... 230 V. VERFAHRENSDAUER ..................................................................................................... 230 VI. ARRESTVERLAUF ........................................................................................................... 231 I. ZWISCHENFAZIT 6. TEIL ......................................................................................................... 232 7. TEIL KRIMINALPOLITISCHE FORDERUNGEN UND DISKUSSION 233 A. VORSCHLAEGE DE LEGE FERENDA - ZU EINZELNEN ARRESTARTEN ................................................. 234 I. ABSCHAFFUNG VON § 16A JGG ................................................................................... 234 II. BEGRENZUNG DES ANWENDUNGSBEREICHES DES NICHTBEFOLGUNGSARRESTS ................. 237 1. BEGRENZUNG DER ANZAHL DER ARBEITSSTUNDEN ..................................................... 237 2. MUENDLICHE ANHOERUNG ZUR PRUEFUNG DER SCHULDHAFTIGKEIT DER NICHTERFUELLUNG 239 3. BEGRENZUNG DER DAUER DES NICHTBEFOLGUNGSARRESTS ........................................ 240 4. AUSGESTALTUNG DES NICHTBEFOLGUNGSARRESTS ALS ERSATZMASSNAHME ................. 241 III. REFORMANSAETZE ZU § 98 OWIG ................................................................................ 242 B. VORSCHLAEGE DE LEGE FERENDA - ALLGEMEINE REFORMANSAETZE .............................................. 244 I. BEIBEHALTUNG VON KURZ- UND FREIZEITARREST ........................................................... 244 II. AUSSCHLUSS DER VERHAENGUNG SOGENANNTER SANKTIONSCOCKTAILS .............................. 246 III. REFORMANSAETZE ZUR VOLLSTRECKUNG .......................................................................... 246 1. VERKUERZUNG DER FRIST DES § 87 IV JGG ............................................................. 246 2. POLIZEILICHE ZUFUEHRUNG NORMIEREN ................................................................... 247 3. ANSCHLUSSVOLLSTRECKUNGEN EINGRENZEN ........................................................... 248 IV. AUSGESTALTUNG DES JUGENDARRESTVOLLZUGS ............................................................... 248 16 INHALTSVERZEICHNIS C. ANSAETZE DE LEGE LATA ........................................................................................................... 250 I. UMSETZUNG DES BEGRUENDUNGSERFORDEMISSES .......................................................... 250 II. UMSETZUNG DER PRUEFUNGSPFLICHT DES § 87 III SATZ 1 JGG ...................................... 252 D. ZWISCHENFAZIT 7. TEIL ........................................................................................................... 253 I. VORAB: ERZIEHUNG ALS LEGITIMATIONSGRUNDLAGE FUER REFORMEN? ............................ 253 II. ZUSAMMENFASSUNG .................................................................................................. 255 8. TEIL RESUEMEE UND AUSBLICK 257 A. SACHLICHE RECHTSMITTELBESCHRAENKUNG, § 55 1 JGG .......................................................... 258 B. FREIHEITSENTZUG ALS STRAFE .................................................................................................. 260 C. AUSBLICK .............................................................................................................................. 263 LITERATURVERZEICHNIS ................................................................................................................. 265 SACHVERZEICHNIS ....................................................................................................................... 284
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