Verfügbarkeit: Handbuch der Verwaltungsgerichtsbarkeit

Handbuch der Verwaltungsgerichtsbarkeit:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteiligte Personen:	Fischer, Johannes 1967- (VerfasserIn, HerausgeberIn), Pabel, Katharina 1969- (VerfasserIn, HerausgeberIn), Raschauer, Nicolas 1976- (VerfasserIn, HerausgeberIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Wien Jan Sramek Verlag [2019]
Ausgabe:	2. Auflage
Schriftenreihe:	Öffentliches Recht
Schlagwörter:	Verwaltungsgerichtsbarkeit Österreich Systemüberblick Verfahrensrecht Aufsatzsammlung
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Umfang:	XXXVIII, 750 Seiten 25 cm
ISBN:	9783709702017 3709702011

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT VORWORT ZUR I. AUFLAGE ................................................................................. V VORWORT ZUR 2. AUFLAGE ................................................................................ VII INHALTSVERZEICHNIS ...................................................................................... XI ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ............................................................................... XXIX THOMAS OLECHOWSKI HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT IN OESTERREICH .................................................................................. 3 THEO OEHLINGER * HARALD EBERHARD DIE VERWALTUNGSGERICHTE IM SYSTEM DER OESTERREICHISCHEN BUNDESVERFASSUNG ....................................... 37 STEFAN STORR DIE OESTERREICHISCHE VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT IM EUROPAEISCHEN KONTEXT .............................................................. 73 WOLFGANG STEINER SYSTEMUEBERBLICK ZUM MODELL 9 + 2 .............................................. 109 JOHANNES FISCHER * MARKUS ZEINHOFER * SANDRA BUCHINGER ORGANISATION, BESETZUNG UND ZUSTAENDIGKEIT DER BUNDESVERWALTUNGSGERICHTE .................................................... 161 VERENA MADNER ORGANISATION, BESETZUNG UND ZUSTAENDIGKEIT DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS ................................................... 235 DANIEL ENNOECKL ORGANISATION, BESETZUNG UND ZUSTAENDIGKEITEN DES VWGH ........... 277 X 1 N HA LTS UE B E RS ICHT PATRICK SEGALLA DAS DIENSTRECHT DER VERWALTUNGSRICHTER ....................................... 297 BARBARA LEITL-STAUDINGER DIE BESCHWERDELEGITIMATION VOR DEN LANDESVERWALTUNGSGERICHTEN, DEM BUNDESVERWALTUNGSGERICHT UND DEM VWGH ......................... 319 ANDREAS HAUER DER BESCHWERDEGEGENSTAND IM VERFAHREN VOR DEN LANDESVERWALTUNGSGERICHTEN, DEM BUNDESVERWALTUNGSGERICHT UND DEM VWGH ............................................................................. 365 KATHARINA PABEL DAS VERFAHREN VOR DEN VERWALTUNGSGERICHTEN ............................... 397 ARNO KAHL RECHTSSCHUTZ GEGEN ENTSCHEIDUNGEN DER VERWALTUNGSGERICHTE ERSTER INSTANZ BEIM VWGH ............................................................ 459 MICHAEL MAYRHOFER * MATTHAEUS METZLER DAS VERFAHRENSRECHT DES VWGH ..................................................... 485 EVA SCHULEV-STEINDL EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ ............................................................ 617 HARALD EBERHARD VERWALTUNGSGERICHTE UND GEMEINDEN ........................................... 659 GEORG KOFLER * WALTER SUMMERSBERGER DAS BUNDESGERICHT FUER FINANZEN IM SYSTEM DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT .................................................... 683 NICOLAS RASCHAUER LIECHTENSTEINISCHE VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT - EIN WEGWEISER .... 715 VERZEICHNIS DER AUTORINNEN UND AUTOREN ...................................... 741 SACHVERZEICHNIS ............................................................................. 743 XI INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ZUR I. AUFLAGE ................................................................................. V VORWORT ZUR 2. AUFLAGE ................................................................................ VII INHALTSUEBERSICHT ......................................................................................... IX ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ............................................................................... XXIX HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT IN OESTERREICH THOMAS OLECHOWSKI I. DIE VERWALTUNGSRECHTSPFLEGE AELTEREN STILS ...................................... 6 II. DAS REICHSGERICHT .......................................................................... 10 III. DIE EINFUEHRUNG DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT IN OESTERREICH ................................................................................... 12 A. DER GEHEIMNISVOLLE ARTIKEL 15 ............................................... 12 B. DAS VERWALTUNGSGERICHTSHOFGESETZ 1875 .................................. 13 IV. DER K.K. VERWALTUNGSGERICHTSHOF ................................................... 17 V. DER VERWALTUNGSGERICHTSHOF IN DER ERSTEN REPUBLIK ...................... 18 VI. VOM BUNDESGERICHTSHOF ZUM REICHSVERWALTUNGSGERICHT ............... 21 A. DIE VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT IN DER AUTORITAEREN AERA ........... 21 B. DIE VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT IN DER NS-ZEIT ........................ 25 VII. DER VERWALTUNGSGERICHTSHOF IN DER ZWEITEN REPUBLIK .................... 27 A. DIE WIEDERERRICHTUNG DES VERWALTUNGSGERICHTSHOFES ............. 27 B. DIE ENTSTEHUNG DER UNABHAENGIGEN VERWALTUNGSSENATE ........... 29 C. ASYLRECHT, FINANZRECHT UND DIE FRAGE EINER UMFASSENDEN REFORM ..................................................... 31 D. DIE VERWALTUNGSGERICHTSNOVELLE 2012 ...................................... 34 VIII. SCHLUSS ........................................................................................... 35 J. FISCHER * K. FABEL * N. RASCHAUER (HRSG) HANDBUCH DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 2. AUFLAGE XII 1 N HA LTSVE R ZEICHNIS THEO OEHLINGER * HARALD EBERHARD DIE VERWALTUNGSGERICHTE IM SYSTEM DER OESTERREICHISCHEN BUNDESVERFASSUNG ....................................... 37 I. DIE VERWALTUNGSGERICHTE IM SYSTEM DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN GEWALTENTEILUNG ............................................................................. 40 A. VOM VERWALTUNGSSTAAT ZUM JUSTIZSTAAT? ................................. 40 1. DIE OESTERREICHISCHE TRADITION ............................................ 40 2. DAS NEUE VERHAELTNIS VON VERWALTUNG UND GERICHTSBARKEIT 42 A. IST OESTERREICH EIN JUSTIZSTAAT GEWORDEN? ...................... 42 B. JUSTIZSTAATLICHE UND VERWALTUNGSSTAATLICHE ELEMENTE DES NEUEN SYSTEMS ....................................................... 45 3. ZUR FRAGE EINER GESAMTAENDERUNG DER BUNDESVERFASSUNG ... 46 4. DIE NEUE ROLLE DER VERWALTUNG .......................................... 50 A. UNBERUEHRT GEBLIEBENE AUFGABEN .................................. 50 B. DIE VERAENDERTE ROLLE DER VERWALTUNG ............................ 51 C. ZUR ROLLE DER VERWALTUNGSGERICHTE ............................... 53 B. VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT ALS TEIL DER GERICHTSBARKEIT ......... 54 1. BERUFSRICHTER ...................................................................... 54 2. FACHKUNDIGE LAIENRICHTER ................................................. 56 3. RECHTSPFLEGER ..................................................................... 57 4. JUSTIZVERWALTUNG ................................................................ 58 C. TRENNUNG VON JUSTIZ UND VERWALTUNG ...................................... 60 1. DER TRENNUNGSGRUNDSATZ VOR DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEITS-NOVELLE ......................... 60 2. DIE ZULAESSIGKEIT EINES INSTANZENZUGES AN EIN ORDENTLICHES GERICHT ............................................... 61 3. VERFASSUNGSRECHTLICHE SCHRANKEN ...................................... 62 II. DIE VERWALTUNGSGERICHTE IM BUNDESSTAAT ...................................... 63 A. DIE BUNDESSTAATLICHE VERTEILUNG DER STAATSFUNKTION VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT .................................................... 63 1. EINE GERICHTSBARKEIT DER LAENDER ....................................... 63 2. DAS 9 + 2-MODELL ALS VERWALTUNGSREFORMATORISCHE ENTSCHEIDUNG .................................................................... 64 B. DIE VERFASSUNGSGESETZLICHE KOMPETENZVERTEILUNG IN ANGELEGENHEITEN DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT ............... 66 1. GESETZGEBUNG UND VOLLZIEHUNG ......................................... 66 2. WECHSELSEITIGE ZUSTIMMUNGSRECHTE ................................. 67 3. DIE VERTEILUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN ZWISCHEN DEN VERWALTUNGSGERICHTEN ................................................ 69 C. RESUEMEE .................................................................................. 71 J. FISCHER * K. FABEL * N. RASCHAUER (HRSG) HANDBUCH DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 2. AUFLAGE IN HALTS V ERZEICHN1S XIII STEFAN STORR DIE OESTERREICHISCHE VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT IM EUROPAEISCHEN KONTEXT .............................................................. 73 I. DAS UNIONSRECHTLICHE GEBOT DES EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES ALS EIN EINHEITLICHES KONZEPT ......................................................... 77 A. DIE VERPFLICHTUNG DER MITGLIEDSTAATEN, ERFORDERLICHE RECHTSBEHELFE ZU SCHAFFEN ................................. 78 B. DAS EUROPAEISCHE GRUNDRECHT AUF EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZ ...... 80 1. DAS VERHAELTNIS DES ART 47 GRC ZU ART 6 UND 13 EMRK ....... 81 2. ART 47 GRC ALS EINHEITLICHES GRUNDRECHT ........................... 82 3. ANWENDUNGSBEREICH .......................................................... 83 4. GEWAEHRLEISTUNGSGARANTIE ................................................... 84 II. KONKRETE INHALTE DES GRUNDRECHTS AUF EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZ ............................................................ 85 A. DAS RECHT AUF EIN FAIRES VERFAHREN .......................................... 85 1. FAIRNESS UND WAFFENGLEICHHEIT .......................................... 85 2. VERTEIDIGUNGSRECHTE .......................................................... 87 3. VERFAHRENSHILFE ................................................................. 87 4. LEGAL PRIVILEGE ................................................................... 89 5. SACHVERSTAENDIGE ................................................................ 89 6. BEGRUENDUNG ...................................................................... 90 B. ENTSCHEIDUNG BINNEN ANGEMESSENER FRIST .............................. 90 C. DIE ANFORDERUNGEN AN EIN GERICHT .......................................... 91 1. UNABHAENGIGKEIT ................................................................ 91 2. UNPARTEILICHKEIT ................................................................ 94 3. KOGNITIONSBEFUGNIS ........................................................... 94 D. OEFFENTLICHKEIT .......................................................................... 96 E. MUENDLICHKEIT .......................................................................... 98 F. PARTEIFAEHIGKEIT INSBESONDERE IN UMWELTANGELEGENHEITEN ...... 99 III. DIE VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT IM KONTEXT DES EUROPAEISCHEN RECHTSSCHUTZSYSTEMS ......................................... 101 A. BEDEUTUNG DES VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHRENS ...................... 101 B. VORLAGEPFLICHT VON LETZTINSTANZLICHEN GERICHTEN ..................... 102 C. VORLAGEPFLICHT VON INSTANZGERICHTEN ....................................... 104 D. VERFAHRENSDAUER, KOSTEN UND RECHTSWIRKUNGEN DER VORABENTSCHEIDUNG ........................................................... 105 E. VORLAGE DURCH VERWALTUNGSGERICHT UND VWGH - NATIONALE REGELUNGEN ............................................................. 106 F. ANWENDUNGS- UND INTERPRETATIONSREGELN FUER VERWALTUNGSGERICHTLICHEN RECHTSSCHUTZ ............................ 106 J. FISCHER - K. FABEL N. RASCHAUER (HRSG) HANDBUCH DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 2. AUFLAGE XIV 1 N H A LT S V E R Z EIC H NIS WOLFGANG STEINER SYSTEMUEBERBLICK ZUM MODELL 9 + 2 .............................................. 109 I. EINLEITUNG ....................................................................................... 112 II. MEILENSTEINE DER ENTWICKLUNG ........................................................ 115 A. AUSGANGSLAGE ........................................................................... 115 B. DER OESTERREICH-KONVENT UND SEINE AUSWIRKUNGEN ................... 117 C. DIE ENTWICKLUNG SEIT 2010 ........................................................ 119 D. DIE VERWALTUNGSGERICHTSBARKEITS-NOVELLE 2012 ......................... 123 1. ZEITLICHE UND LEGISTISCHE DIMENSION ................................. 123 2. REGIERUNGSVORLAGE UND VERFASSUNGSAUSSCHUSS ................. 124 3. WEITERES PARLAMENTARISCHES VERFAHREN UND KUNDMACHUNG 130 A. WESENTLICHE PUNKTE AUS DEN LETZTEN DISKUSSIONSRUNDEN ...................................................... 130 B. ENTSCHLIESSUNGEN .......................................................... 133 C. BUNDESRAT UND KUNDMACHUNG ..................................... 135 III. UMSETZUNGS- UND BEGLEITMASSNAHMEN ........................................... 136 A. ART 151 ABS 51 B-VG .................................................................... 136 B. ZEITLICHE DIMENSION ................................................................ 136 IV. DAS GESAMTSYSTEM IM UEBERBLICK .................................................... 137 A. GESETZES-INDEX ......................................................................... 137 1. BUNDESVERFASSUNGSRECHT .................................................... 137 2. ZUSTAENDIGKEITSVERSCHIEBUNGEN DURCH BUND UND LAENDER .... 138 3. BUNDESRECHT ............................ 139 A. ORGANISATIONSRECHT, DIENSTRECHT, VERFAHRENSRECHT ...... 139 B. MATERIENGESETZE, ZT MIT SONDERVERFAHRENSRECHT .......... 141 4. LANDESRECHT ....................................................................... 143 A. ORGANISATIONSRECHT, DIENSTRECHT .................................. 143 B. MATERIENGESETZE, ZT MIT SONDERVERFAHRENSRECHT .......... 144 C. LAND OBEROESTERREICH ALS BEISPIEL .................................. 146 B. INHALTLICHE ANPASSUNGSTHEMEN ............................................... 147 C. BEWERTUNG DER UMSETZUNGS- UND ANPASSUNGSGESETZE ............ 148 V. BESONDERE ZUSTAENDIGKEITSZUORDNUNGEN AN DIE VERWALTUNGSGERICHTE ............................................................ 148 A. AENDERUNG DES B-VG IZM UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSEN DES NATIONALRATS ....................................................................... 149 B. BILDUNGSDIREKTIONEN-EINRICHTUNGSGESETZ ................................ 150 C. DATENSCHUTZGESETZ ................................................................... 151 D. EUROPAEISCHE ERMITTLUNGSANORDNUNG IN STRAFSACHEN ................ 151 VI. 9 + 2 - EIN NACHHALTIGES ERFOLGSMODELL ........................................ 153 VII. RESUEMEE ......................................................................................... 156 J. FISCHER * K. FABEL * N. RASCHAUER (HRSG) HANDBUCH DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 2. AUFLAGE I NHALTS VE R ZEICHNIS XV JOHANNES FISCHER * MARKUS ZEINHOFER * SANDRA BUCHINGER ORGANISATION, BESETZUNG UND ZUSTAENDIGKEIT DER LANDESVERWALTUNGSGERICHTE .................................................... 161 I. ALLGEMEINES ................................................................................... 167 II. SITZ DER LANDESVERWALTUNGSGERICHTE ............................................... 168 III. RESSOURCENMAESSIGE AUSSTATTUNG DER LANDESVERWALTUNGSGERICHTE ... 169 IV. ORGANE DER LANDESVERWALTUNGSGERICHTE UND DEREN BESETZUNG ...... 170 A. ALLGEMEINES ............................................................................. 170 B. PRAESIDENT UND VIZEPRAESIDENT ................................................... 171 1. ALLGEMEINES ...................................................................... 171 2. AUFGABEN ........................................................................... 172 3. ERNENNUNG ........................................................................ 174 C. RICHTER ..................................................................................... 176 1. ALLGEMEINES ...................................................................... 176 2. ERNENNUNGSVORAUSSETZUNGEN UND ERNENNUNG ................. 177 3. UNVEREINBARKEITEN ............................................................ 180 4. FACHKUNDIGE LAIENRICHTER ................................................. 181 D. SENATE ...................................................................................... 184 1. ALLGEMEINES ...................................................................... 184 2. SENATSGROESSE ...................................................................... 186 3. BESCHLUSSFASSUNG .............................................................. 186 4. AUFGABEN DES SENATSVORSITZENDEN ..................................... 188 5. AUFGABEN DES BERICHTERS ................................................... 188 6. AUFGABEN DER SONSTIGEN SENATSMITGLIEDER ..................... 189 E. VOLLVERSAMMLUNG ..................................................................... 190 1. ALLGEMEINES ...................................................................... 190 2. AUFGABEN ........................................................................... 191 3. EINBERUFUNG, LEITUNG, BERATUNG, ABSTIMMUNG UND SITZUNGSPROTOKOLL ....................................................... 193 4. BESCHLUSSFASSUNG .............................................................. 194 F. AUSSCHUESSE .............................................................................. 196 1. ALLGEMEINES ...................................................................... 196 2. PERSONAL- UND GESCHAEFTSVERTEILUNGSAUSSCHUSS .................. 197 A. ALLGEMEINES ................................................................. 197 B. AUFGABEN DES PERSONALAUSSCHUSSES ............................. 200 C. AUFGABEN DES GESCHAEFTSVERTEILUNGSAUSSCHUSSES .......... 202 3. SONSTIGE AUSSCHUESSE ......................................................... 202 A. DISZIPLINARAUSSCHUSS BZW DISZIPLINARSENAT ................. 202 B. CONTROLLING- BZW LEISTUNGSSICHERUNGSAUSSCHUSS ........ 204 G. RECHTSPFLEGER .......................................................................... 205 J. FISCHER * K. FABEL * N. RASCHAUER (HRSG) HANDBUCH DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 2. AUFLAGE XVI IN HA LI S VE R Z EIC H NIS V. JUSTIZVERWALTUNG ............................................................................. 207 A. ALLGEMEINES ............................................................................. 207 B. MONOKRATISCHE JUSTIZVERWALTUNG ............................................. 208 C. KOLLEGIALE JUSTIZVERWALTUNG ..................................................... 209 1. GESCHAEFTSVERTEILUNG ........................................................... 210 A. GESCHAEFTSVERTEILUNGSPERIODE ....................................... 211 B. INHALT DER GESCHAEFTSVERTEILUNG ..................................... 212 C. VERFAHREN ...................................................................... 214 D. ZUWEISUNG DER GESCHAEFTSFAELLE ....................................... 214 E. RICHTERWECHSEL ............................................................. 216 2. GESCHAEFTSORDNUNG ............................................................. 218 D. GESCHAEFTSAPPARAT ..................................................................... 220 VI. ZUSTAENDIGKEIT DER LANDESVERWALTUNGSGERICHTE .............................. 222 A. VERFASSUNGSKONZEPT ................................................................. 222 B. ABGRENZUNG VON DEN VERWALTUNGSGERICHTEN DES BUNDES ......... 224 1. BUNDESVERWALTUNGSGERICHT ................................................ 224 2. BUNDESFINANZGERICHT .......................................................... 225 3. BEISPIELE FUER DIE ABGRENZUNG VON ZUSTAENDIGKEITEN ........... 225 C. FLEXIBILISIERUNGSKLAUSELN ......................................................... 230 D. ZUSTAENDIGKEITSKLAERUNG ............................................................. 232 1. WEITERLEITUNG/ZURUECKWEISUNG ........................................... 233 2. ENTSCHEIDUNG NACH ART 133 ABS 1 Z 3 B-VG ......................... 234 VERENA MADNER ORGANISATION, BESETZUNG UND ZUSTAENDIGKEIT DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS .................................................... 235 I. ORGANISATION UND BESETZUNG - EINLEITUNG ...................................... 238 A. ALLGEMEINES ............................................................................. 238 B. RECHTSGRUNDLAGEN ................................................................... 240 II. SPRENGEL, SITZ UND AUSSENSTELLEN DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS ... 241 III. ZUSAMMENSETZUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS ..................... 242 A. MITGLIEDER ................................................................................. 242 1. KREIS DER MITGLIEDER; RECHTSSTELLUNG ................................. 242 2. ERNENNUNGSVORAUSSETZUNGEN UND ERNENNUNG .................. 242 3. UNVEREINBARKEITEN ............................................................. 244 B. FACHKUNDIGE LAIENRICHTER ........................................................ 245 C. RECHTSPFLEGER ........................................................................... 245 IV. ORGANE ............................................................................................ 246 A. ALLGEMEINES ............................................................................. 246 B. PRAESIDENT UND VIZEPRAESIDENT .................................................... 246 J. FISCHER - K. FABEL * N. RASCHAUER (HRSG) HANDBUCH DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 2. AUFLAGE I NHALTSVERZEICHNIS XVII C. LEITER DER AUSSENSTELLEN; KAMMERVORSITZENDE ........................ 248 D. VOLLVERSAMMLUNG ..................................................................... 249 E. AUSSCHUESSE .............................................................................. 249 1. GESCHAEFTSVERTEILUNGSAUSSCHUSS ......................................... 249 2. PERSONALSENAT .................................................................... 250 3. CONTROLLINGAUSSCHUSS ....................................................... 250 4. DIENST-BZW DISZIPLINARSENAT ............................................ 251 F. EINZELRICHTER UND SENATE ......................................................... 251 G. RECHTSPFLEGER .......................................................................... 253 V. GANG UND FUEHRUNG DER GESCHAEFTE .................................................. 253 A. GESCHAEFTSVERTEILUNG UND ZUWEISUNG VON RECHTSSACHEN .......... 253 1. INHALT ................................................................................ 253 2. GESCHAEFTSVERTEILUNGSPERIODE ............................................. 255 3. VERFAHREN DER ERLASSUNG UND AENDERUNG DER GESCHAEFTSVERTEILUNG .................................................... 255 4. ZUWEISUNG UND ABNAHME VON RECHTSSACHEN .................... 256 B. GESCHAEFTSFUEHRUNG .................................................................... 256 1. GESCHAEFTSAPPARAT .............................................................. 256 2. GESCHAEFTSORDNUNG ............................................................ 257 VI. ZUSTAENDIGKEIT DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS ............................. 257 A. EINLEITUNG ............................................................................... 257 1. SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT DER VERWALTUNGSGERICHTE UND VERTEILUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN ................................. 257 2. UEBERBLICK UEBER DIE BESCHWERDEGEGENSTAENDE .................... 258 B. SYSTEM DER ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG IM UEBERBLICK ................ 259 1. VERWALTUNGSAKTBESCHWERDEN ............................................ 259 2. OEFFENTLICHES AUFTRAGSWESEN; DIENSTRECHTSTREITIGKEITEN ..... 260 3. EINFACHGESETZLICHE FLEXIBILISIERUNG .................................. 260 4. BESCHWERDEN GEGEN SCHLICHT-HOHEITLICHES HANDELN .......... 260 C. DIE BESORGUNG IN UNMITTELBARER BUNDESVERWALTUNG ALS ZENTRALER ANKNUEPFUNGSPUNKT DER ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG 261 1. EINLEITUNG ......................................................................... 261 2. ZUR INANSPRUCHNAHME DES VOLLZUGSMODELLS UNMITTELBARE BUNDESVERWALTUNG ...................................... 262 3. SICHERHEITSVERWALTUNG, SELBSTVERWALTUNG UND VOLLZIEHUNG DURCH SONSTIGE NICHTSTAATLICHE ORGANE .......................... 268 D. EINFACHGESETZLICHE AENDERUNGEN DER ZUSTAENDIGKEITEN DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS .............................................. 271 1. ALLGEMEINES ...................................................................... 271 2. BEGRUENDUNG VON ZUSTAENDIGKEITEN DER LANDESVERWALTUNGSGERICHTE .............................................. 272 J. FISCHER - K. FABEL * N. RASCHAUER (HRSG) HANDBUCH DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 2. AUFLAGE XVIII 1NHA LTS VE R ZEICHN IS 3. BEGRUENDUNG VON ZUSTAENDIGKEITEN DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS ................................. 272 A. BUNDESGESETZ OHNE ZUSTIMMUNG DER LAENDER ............... 272 B. BUNDESGESETZ MIT ZUSTIMMUNG DER LAENDER ................. 274 C. LANDESGESETZGEBUNG .................................................... 274 VII. SCHLUSSBEMERKUNGEN ..................................................................... 275 DANIEL ENNOECKL ORGANISATION, BESETZUNG UND ZUSTAENDIGKEITEN DES VWGH ........... 277 I. ALLGEMEINES .................................................................................... 278 II. ORGANISATION UND BESETZUNG DES VWGH ......................................... 279 A. MITGLIEDER DES VWGH, PRAESIDENT UND VIZEPRAESIDENT, ORGANE DES VWGH .................................................................... 279 B. ERNENNUNGSVORAUSSETZUNGEN .................................................. 281 C. ERNENNUNG DER MITGLIEDER DES VWGH ...................................... 282 D. RECHTSSTELLUNG ALS RICHTER, DIENST- UND DISZIPLINARRECHT ........ 283 E. UNVEREINBARKEITEN ................................................................... 284 F. JUSTIZVERWALTUNG ...................................................................... 285 G. BESETZUNG DER SENATE ............................................................... 286 H. GESCHAEFTSVERTEILUNG, ABNAHME VON SACHEN ............................. 287 III. ZUSTAENDIGKEITEN DES VWGH ............................................................ 288 A. ALLGEMEINES ............................................................................. 288 B. ENTSCHEIDUNG UEBER REVISIONEN GEGEN ERKENNTNISSE UND BESCHLUESSE DER VWG .......................................................... 288 C. FRISTSETZUNGSANTRAG ................................................................. 292 D. KOMPETENZKONFLIKTE ................................................................ 294 E. EINFACHGESETZLICH BESTIMMTE ZUSTAENDIGKEITEN DES VWGH ...... 294 F. DATENSCHUTZRECHTLICHER RECHTSSCHUTZ ...................................... 295 G. AUSNAHMEN VON DER ZUSTAENDIGKEIT DES VWGH ......................... 295 PATRICK SEGALLA DAS DIENSTRECHT DER VERWALTUNGSRICHTER ....................................... 297 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE EINORDNUNG ................................................. 298 A. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ ....................................................... 298 B. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN AN DAS DIENSTRECHT ............... 299 C. ALLGEMEINE REGELUNGSSTRUKTUR ................................................. 300 II. DIENSTHOHEIT, DIENSTBEHOERDEN UND DIENSTAUFSICHT ....................... 301 A. ZUM RICHTERDIENSTVERHAELTNIS ALS OEFFENTLICH-RECHTLICHES DIENSTVERHAELTNIS .............................. 301 J. FISCHER * K. FABEL * N. RASCHAUER (HRSG) HANDBUCH DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 2. AUFLAGE INH A LTS VE R ZE ICHN1S XIX III. IV. V. B. DIENSTHOHEIT DIENSTRECHTLICHE ZUSTAENDIGKEITEN I. ALLGEMEINES 2. DIE MONOKRATISCHE JUSTIZVERWALTUNG AUSGEWAEHLTE FRAGEN DES DIENSTRECHTS IM SYSTEMATISCHEN UEBERBLICK A. DIENSTZEIT UND DIENSTORT B. GEHALTSSTRUKTUR 301 302 302 304 307 307 308 C. UNABHAENGIGKEIT, NEBENBESCHAEFTIGUNGEN UND NEBENTAETIGKEITEN 309 D. DIENSTBESCHREIBUNGEN UND DIENSTBEURTEILUNGEN 311 DISZIPLINARRECHT 312 FAZIT UND AUSBLICK 314 BARBARA LEITL-STAUDINGER DIE BESCHWERDELEGITIMATION VOR DEN LANDESVERWALTUNGSGERICHTEN, DEM BUNDESVERWALTUNGSGERICHT UND DEM VWGH 319 I. ALLGEMEINE VORBEMERKUNGEN 321 II. BESCHWERDELEGITIMATION IM VERFAHREN VOR DEN LANDESVERWALTUNGSGERICHTEN UND DEM BUNDESVERWALTUNGSGERICHT 324 A. LEGITIMATION ZUR ERHEBUNG VON BESCHEIDBESCHWERDEN 325 1. PARTEIBESCHWERDE NACH ART 132 ABS 1 Z 1 B-VG 325 A. BEHAUPTUNG, IN SEINEN RECHTEN VERLETZT ZU SEIN 326 B. MOEGLICHKEIT, IN SEINEN SUBJEKTIVEN RECHTEN VERLETZT ZU SEIN 328 C. KEIN VERZICHT AUF DIE BESCHWERDELEGITIMATION 331 2. BESCHWERDERECHT DER GEMEINDE GEGEN AUFSICHTSBEHOERDLICHE BESCHEIDE 332 3. BESCHWERDERECHT VON PERSONEN WEGEN VERLETZUNG DER RECHTE AUS DER DSGVO 332 4. AMTS- UND ORGANBESCHWERDE 333 A. BESCHWERDERECHT DES BUNDESMINISTERS NACH ART 132 ABS 1 Z 2 B-VG 333 B. EINFACHGESETZLICH GEWAEHRLEISTETE BESCHWERDERECHTE 335 C. BESCHWERDEVERZICHT 337 B. LEGITIMATION ZUR ERHEBUNG VON MASSNAHMENBESCHWERDEN 338 C. LEGITIMATION ZUR ERHEBUNG VON SAEUMNISBESCHWERDEN 339 D. BESCHWERDELEGITIMATION IN DEN FAKULTATIVEN ZUSTAENDIGKEITEN DER VERWALTUNGSGERICHTE NACH ART 130 ABS 2 B-VG 343 E. LEGITIMATION IN DEN VERFAHREN BETREFFEND UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE 345 F. ENTSCHEIDUNG UEBER DAS VORLIEGEN DER LEGITIMATION 345 J. FISCHER * K. FABEL * N. RASCHAUER (HRSG) HANDBUCH DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 2. AUFLAGE IN HALTS VE R Z EI CRN IS III. LEGITIMATION IM VERFAHREN VOR DEM VWGH .................................... 346 A. REVISIONSLEGITIMATION GEGEN ERKENNTNISSE UND BESCHLUESSE DER VERWALTUNGSGERICHTE ......................................................... 346 1. PARTEIREVISION .................................................................... 346 2. AMTSREVISION ...................................................................... 350 A. BELANGTE BEHOERDE DES VERFAHRENS VOR DEM VERWALTUNGSGERICHT ...................................................... 351 B. WEITERE REVISIONSLEGITIMATIONEN KRAFT VERFASSUNG ........ 354 C. REVISIONSLEGITIMATION KRAFT EINFACHGESETZLICHER ANORDNUNG ................................... 355 3. REVISIONSLEGITIMATION VON GEMEINDEN UND GEMEINDEBEHOERDEN .................................................... 356 B. LEGITIMATION ZUR STELLUNG EINES FRISTSETZUNGSANTRAGS ............ 357 C. LEGITIMATION ZUR BEANTRAGUNG DER ENTSCHEIDUNG UEBER EINEN KOMPETENZKONFLIKT ................................................ 361 D. FESTSTELLUNGSANTRAEGE DER ORDENTLICHEN GERICHTE ..................... 363 E. BESCHWERDELEGITIMATION NACH ART 133 ABS 2A B-VG .................. 363 F. ENTSCHEIDUNG UEBER DAS VORLIEGEN DER LEGITIMATION ................ 364 ANDREAS HAUER DER BESCHWERDEGEGENSTAND IM VERFAHREN VOR DEN LANDESVERWALTUNGSGERICHTEN, DEM BUNDESVERWALTUNGSGERICHT UND DEM VWGH ............................................................................. 365 I. BESCHWERDEGEGENSTAND UND VERFAHRENSGEGENSTAND ...................... 367 II. DIE BESCHWERDEGEGENSTAENDE IN DEN VERFAHREN VOR DEN VERWALTUNGSGERICHTEN ERSTER INSTANZ ................................. 368 A. BESCHEIDBESCHWERDEN ............................................................. 368 1. BESCHEIDE VON VERWALTUNGSBEHOERDEN ............................... 368 2. BESCHWERDEVORENTSCHEIDUNGEN ......................................... 371 B. MASSNAHMENBESCHWERDEN ....................................................... 373 1. ABGRENZUNGEN ................................................................... 374 2. BEISPIELE ............................................................................ 379 3. SUBSIDIARITAET DER MASSNAHMENBESCHWERDE? ..................... 380 C. SAEUMNISBESCHWERDEN ............................................................. 381 D. WEISUNGSBESCHWERDEN ............................................................. 383 E. ENTSCHEIDUNGEN UEBER DIE ANWENDUNG VON ZWANGSMITTELN BEI UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSEN .............................................. 383 F. BESCHWERDEN GEGEN SCHLICHTE HOHEITSVERWALTUNG (VERHALTENSBESCHWERDEN) .................................................... 383 G. BESCHWERDEN IN ANGELEGENHEITEN DER AUFTRAGSVERGABE ........... 386 J. FISCHER * K. FABEL * N. RASCHAUER (HRSGJ HANDBUCH DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 2. AUFLAGE INHAL 1 S V E R Z EICHNIS XXI H. ENTSCHEIDUNG UEBER DIENSTRECHTSSTREITIGKEITEN ........................ 387 I. BESCHWERDEN, STREITIGKEITEN ODER ANTRAEGE IN SONSTIGEN ANGELEGENHEITEN ................................................. 388 J. DATENSCHUTZBESCHWERDEN ........................................................ 389 III. DIE BESCHWERDEGEGENSTAENDE IN DEN VERFAHREN VOR DEM VWGH ...... 389 A. REVISIONEN .............................................................................. 390 B. FRISTSETZUNGSANTRAEGE ............................................................... 392 C. ENTSCHEIDUNGEN UEBER KOMPETENZKONFLIKTE ............................. 393 D. ART 133 ABS 2 B-VG .................................................................... 394 E. DATENSCHUTZBESCHWERDEN ........................................................ 394 KATHARINA PABEL DAS VERFAHREN VOR DEN VERWALTUNGSGERICHTEN ............................... 397 I. GRUNDLAGEN .................................................................................... 400 A. DAS VERWALTUNGSGERICHTSVERFAHRENSGESETZ (VWGVG) ............... 400 1. KOMPETENZ ........................................................................ 400 2. ANWENDUNGSBEREICH .......................................................... 403 3. GRUNDSTRUKTUREN ............................................................... 403 B. VERHAELTNIS ZU ANDEREN VERFAHRENSGESETZEN ............................. 404 C. UEBERBLICK UEBER DIE VERFAHRENSARTEN ........................................ 406 II. VORAUSSETZUNGEN DES ZUGANGS ZU DEN VERWALTUNGSGERICHTEN ........ 406 A. FORM UND INHALT DER BESCHWERDE ............................................ 406 B. EINBRINGUNGSSTELLE .................................................................. 410 C. FRIST ......................................................................................... 411 D. SONSTIGES ................................................................................. 412 III. DAS VORVERFAHREN ........................................................................... 413 A. DIE ABSCHAFFUNG DES ADMINISTRATIVEN INSTANZENZUGES ............ 413 B. DIE BESCHWERDEVORENTSCHEIDUNG ............................................ 414 C. DER VORLAGEANTRAG .................................................................... 417 IV. DAS VERFAHREN VOR DEN VERWALTUNGSGERICHTEN ................................ 418 A. DIE PARTEISTELLUNG .................................................................... 418 B. DAS EINTRITTSRECHT OBERSTER ORGANE .......................................... 419 C. DER PRUEFUNGSUMFANG ............................................................... 420 D. OEFFENTLICHE MUENDLICHE VERHANDLUNG ...................................... 422 1. GRUNDLAGEN ............................. 422 2. STELLUNG DES ANTRAGS AUF DURCHFUEHRUNG EINER MUENDLICHEN VERHANDLUNG ........................................ 424 3. MUENDLICHE VERHANDLUNG VON AMTS WEGEN ........................ 425 4. ENTFALL DER MUENDLICHEN VERHANDLUNG ............................... 425 5. ABSEHEN VON DER MUENDLICHEN VERHANDLUNG ...................... 426 J. FISCHER * K. PABEL * N. RASCHAUER (HRSG) HANDBUCH DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 2. AUFLAGE XXII IN HALTS VE R ZEICHNIS 6. VERZICHT AUF DIE MUENDLICHE VERHANDLUNG ......................... 428 7. OEFFENTLICHKEIT .................................................................... 428 E. DIE ENTSCHEIDUNGSPFLICHT ......................................................... 429 F. DIE KOGNITIONSBEFUGNIS ........................................................... 432 1. GRUNDLAGEN ....................................................................... 432 2. TATSACHENKOGNITION .......................................................... 433 3. GRUNDSATZ: PFLICHT ZUR ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE ............ 435 4. AUSNAHMEN: MOEGLICHKEIT DER KASSATION BZW PFLICHT ZUR KASSATION ..................................................................... 437 5. DIE UEBERPRUEFUNG VON ERMESSENSENTSCHEIDUNGEN ............. 440 6. KOGNITIONSBEFUGNIS BEI ANDEREN BESCHWERDEN ................. 442 G. DIE ENTSCHEIDUNG DES VERWALTUNGSGERICHTS ............................. 442 H. DAS SAEUMNISVERFAHREN ............................................................. 444 1. GRUNDLAGEN ....................................................................... 444 2. DIE ZULAESSIGKEIT DER SAEUMNISBESCHWERDE ......................... 444 3. DAS VERFAHREN BEI SAEUMNIS DER BEHOERDE ........................... 445 4. KOGNITIONSBEFUGNIS BEI SAEUMNISBESCHWERDEN ................. 446 V. BESONDERE BESTIMMUNGEN FUER DAS VERFAHREN IN VERWALTUNGSSTRAFSACHEN ............................................................. 448 A. GRUNDLAGEN .............................................................................. 448 B. BESCHEIDBESCHWERDEN IN VERWALTUNGSSTRAFSACHEN .................. 448 C. BESONDERHEITEN DES VERFAHRENS UEBER BESCHWERDEN IN VERWALTUNGSSTRAFSACHEN ...................................................... 450 D. KOGNITIONSBEFUGNIS BEI BESCHWERDEN IN VERWALTUNGSSTRAFSACHEN ...................................................... 452 E. SAEUMNISSCHUTZ IN VERWALTUNGSSTRAFSACHEN ............................. 453 VI. AUSSERORDENTLICHE RECHTSMITTEL ...................................................... 455 A. WIEDERAUFNAHME .................................................................... 455 B. WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND .................................. 456 ARNO KAHL RECHTSSCHUTZ GEGEN ENTSCHEIDUNGEN DER VERWALTUNGSGERICHTE ERSTER INSTANZ BEIM VWGH ............................................................ 459 I. EINLEITUNG ....................................................................................... 461 II. REVISION GEGEN ENTSCHEIDUNGEN ERSTINSTANZLICHER VERWALTUNGSGERICHTE ........................................... 462 A. ARTEN DER REVISION ................................................................... 462 B. ZULAESSIGKEITSGRUENDE ................................................................. 463 C. AUSSCHLUSS EINER REVISION ........................................................ 467 D. REVISIONSVERFAHREN .................................................................. 469 J. FISCHER * K. FABEL * N. RASCHAUER (HRSG) HANDBUCH DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 2. AUFLAGE I NH A LTS VE R ZEICHNIS XXIII 1. UNTERSCHIEDLICHER ABLAUF BEI ORDENTLICHER UND AUSSERORDENTLICHER REVISION ....................................... 469 2. PARTEISTELLUNG .................................................................... 471 3. REVISIONSFRIST, -INHALT UND -WIRKUNG ................................... 473 4. VERFAHREN VOR DEM VWGH ............................................. 475 III. FRISTSETZUNGSANTRAEGE ..................................................................... 477 A. FRISTSETZUNGSANTRAG ................................................................. 477 B. VERFAHREN ................................................................................. 479 IV. FESTSTELLUNG DER RECHTSWIDRIGKEIT EINES ERKENNTNISSES ODER BESCHLUSSES DER VERWALTUNGSGERICHTE DURCH DEN VWGH AUF ANTRAG EINES ORDENTLICHEN GERICHTS .......................................... 481 V. VERFAHRENSHILFE ............................................................................... 482 MICHAEL MAYRHOFER * MATTHAEUS METZLER DAS VERFAHRENSRECHT DES VWGH ..................................................... 485 I. EINLEITUNG ....................................................................................... 490 II. RECHTLICHER RAHMEN ...................................................................... 491 III. SPRUCHKOERPER ................................................................................. 492 A. GESCHAEFTSVERTEILUNG ................................................................. 492 B. SENATSBESETZUNG ..................................................................... 494 C. VERSTAERKTER SENAT ..................................................................... 495 D. BERICHTER .................................................................................. 499 E. SCHRIFTFUEHRER ............................................................................ 500 F. BEFANGENHEIT ........................................................................... 501 G. BERATUNG UND ABSTIMMUNG ..................................................... 504 H. ZUSTAENDIGKEITEN DES VWG ........................................................ 505 IV. ALLGEMEINE VERFAHRENSBESTIMMUNGEN .......................................... 506 A. PARTEIFAEHIGKEIT, PROZESSFAEHIGKEIT UND PARTEIENVERTRETUNG ...... 506 1. PARTEIFAEHIGKEIT .................................................................. 506 2. PROZESSFAEHIGKEIT ................................................................ 507 3. GEWILLKUERTE VERTRETUNG ...................................................... 508 B. AKTENEINSICHT .......................................................................... 510 C. SCHRIFTSAETZE .............................................................................. 511 D. ZWISCHENVERFAHREN .................................................................. 515 1. NORMPRUEFUNGSANTRAEGE AN DEN VFGH ................................. 515 2. VORABENTSCHEIDUNGSANTRAEGE AN DEN EUGH ........................ 516 E. ERLEDIGUNG .............................................................................. 518 F. KOSTEN ..................................................................................... 521 1. GEBUEHREN .......................................................................... 521 2. VERFAHRENSHILFE ................................................................. 522 J. FISCHER * K. PABEI * N. RASCHAUER (HRSG) HANDBUCH DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 2. AUFLAGE XXIV 1 NH A LTSVE R ZEICHNIS 3. AUFWANDERSATZ .................................................................. 527 A. BERECHTIGUNG BZW VERPFLICHTUNG ................................. 527 B. UMFANG UND HOEHE ........................................................ 531 C. VERFAHREN ...................................................................... 535 V. REVISIONSVERFAHREN ......................................................................... 536 A. ALLGEMEINES ............................................................................. 536 B. PROZESSVORAUSSETZUNGEN ......................................................... 537 1. ZUSTAENDIGKEIT DES VWGH ................................................... 537 2. ZULAESSIGKEIT DER REVISION ................................................... 538 A. RELATIVE UND ABSOLUTE ZUGANGSSCHRANKEN .................... 538 * ABWEICHEN VON DER RECHTSPRECHUNG ......................... 539 * FEHLEN VON HOECHSTGERICHTLICHER RECHTSPRECHUNG ..... 539 * GRUNDSATZFRAGE ......................................................... 540 B. REVISION GEGEN BESCHLUESSE ........................................... 543 C. AUSSPRUCH DES VWG UEBER DIE ZULAESSIGKEIT DER REVISION 544 3. LEGITIMATION DES REVISIONSWERBERS .................................. 547 4. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS ...................................................... 549 5. FEHLENDE GERICHTSANHAENGIGKEIT ........................................ 550 6. KEINE ENTSCHIEDENE SACHE ................................................. 550 7. RECHTZEITIGKEIT .................................................................. 551 C. PARTEIEN .................................................................................... 553 D. FORM UND INHALT DER REVISION ................................................. 555 1. FORM DER REVISION ............................................................. 555 2. INHALT DER REVISION ............................................................ 556 A. BENENNUNG DES REVISIONSWERBERS ................................ 556 B. BEZEICHNUNG DES ERKENNTNISSES ODER BESCHLUSSES ...... 556 C. BEZEICHNUNG DES VWG .................................................. 557 D. SACHVERHALT .................................................................. 557 E. REVISIONSPUNKTE UND ERKLAERUNG UEBER DIE ANFECHTUNG ... 558 F. BESTIMMTES BEGEHREN .................................................. 561 G. REVISIONSGRUENDE .......................................................... 562 H. ANGABEN ZUR BEURTEILUNG DER RECHTZEITIGKEIT DER REVISION .................................................................. 563 I. BESONDERE BEGRUENDUNG DER AUSSERORDENTLICHEN REVISION ....................................................................... 563 E. AUFSCHIEBENDE WIRKUNG UND EINSTWEILIGE ANORDNUNG ........... 564 1. AUFSCHIEBENDE WIRKUNG .................................................... 564 2. EINSTWEILIGE ANORDNUNG .................................................... 566 F. GANG DES REVISIONSVERFAHRENS ................................................ 566 1. VORENTSCHEIDUNGSVERFAHREN VOR DEM VWG ........................ 566 2. ERLEDIGUNG DES REVISIONSVERFAHRENS A LIMINE ................... 569 J. FISCHER * K. PABEL * N. RASCHAUER (HRSG) HANDBUCH DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 2. AUFLAGE INH ALTS VE R ZE ICHN1S XXV 3. VORVERFAHREN VOR DEM VWGH............................................. 570 4. OEFFENTLICHE MUENDLICHE VERHANDLUNG ................................. 571 5. MASSENVERFAHREN ............................................................... 574 G. ERLEDIGUNG DES REVISIONSVERFAHRENS ....................................... 576 1. PRUEFUNGSMASSSTAB UND PRUEFUNGSUMFANG .......................... 577 2. EINSTELLUNG ........................................................................ 580 3. ZURUECKWEISUNG ................................................................. 580 4. ABWEISUNG DER REVISION .................................................... 581 5. AUFHEBUNG DER ANGEFOCHTENEN ERLEDIGUNG ........................ 581 A. RECHTSWIDRIGKEIT DES INHALTS ........................................ 581 B. RECHTSWIDRIGKEIT INFOLGE UNZUSTAENDIGKEIT DES VWG ..... 582 C. RECHTSWIDRIGKEIT INFOLGE VERLETZUNG VON VERFAHRENSVORSCHRIFTEN .......................................... 583 D. WIRKUNGEN EINES AUFHEBENDEN ERKENNTNISSES ............ 585 6. ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE SELBST ..................................... 586 VI. VERFAHREN UEBER FRISTSETZUNGSANTRAEGE ............................................. 590 A. ALLGEMEINES ............................................................................. 590 B. PROZESSVORAUSSETZUNGEN ......................................................... 590 C. PARTEI ....................................................................................... 592 D. FORM UND INHALT DES FRISTSETZUNGSANTRAGES ............................ 593 E. GANG UND ERLEDIGUNG DES FRISTSETZUNGSVERFAHRENS ................ 593 VII. VERFAHREN UEBER FESTSTELLUNGSANTRAEGE ORDENTLICHER GERICHTE .......... 595 VIII. VERFAHREN ZUR ENTSCHEIDUNG VON KOMPETENZKONFLIKTEN ................ 598 IX. DATENSCHUTZBESCHWERDEN .............................................................. 601 X. AUSSERORDENTLICHE RECHTSBEHELFE ................................................... 603 A. WIEDERAUFNAHME DES VERFAHRENS ............................................ 604 1. VORAUSSETZUNGEN ............................................................... 604 2. VERFAHREN .......................................................................... 608 B. WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND ................................. 610 1. VORAUSSETZUNGEN ............................................................... 610 A. UNVORHERGESEHENES ODER UNABWENDBARES EREIGNIS (ERSTER TATBESTAND) ....................................................... 610 B. UNRICHTIGE ODER FEHLENDE RECHTSMITTELBELEHRUNG (ZWEITER TATBESTAND) .................................................... 612 2. VERFAHREN .......................................................................... 613 EVA SCHULEV-STEINDL EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ ........................................................... 617 I. PROBLEMSTELLUNG ............................................................................. 620 II. EUROPARECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN ........................................ 622 J. FISCHER * K. FABEL * N. RASCHAUER (HRSG) HANDBUCH DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 2. AUFLAGE XXVI IN HA LTS VE R ZEIG H NIS A. EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ ........................................................... 622 B. JUDIKATUR DES EUGH ZUM EINSTWEILIGEN RECHTSSCHUTZ ............. 624 1. ALLGEMEINES ....................................................................... 624 2. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ ZUR SICHERUNG UNIONSRECHTLICHER RECHTE .................................................. 625 3. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ BEI ZWEIFELN AN DER GUELTIGKEIT VON UNIONSRECHT ................................................................ 627 4. BESCHRAENKUNGEN DES EINSTWEILIGEN RECHTSSCHUTZES IM UNIONSINTERESSE ........................................................... 628 5. ERGEBNIS ............................................................................. 630 6. SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DAS OESTERREICHISCHE RECHT ........... 633 III. AUFSCHIEBENDE WIRKUNG ................................................................. 636 A. BESCHEIDBESCHWERDE ............................................................... 636 1. VORVERFAHREN ...................................................................... 636 2. VERWALTUNGSGERICHTLICHES VERFAHREN .................................. 641 3. VERFAHREN VOR DEM VERWALTUNGSGERICHTSHOF ...................... 644 B. MASSNAHMENBESCHWERDE .......................................................... 647 C. VERHALTENSBESCHWERDE ............................................................. 649 IV. EINSTWEILIGE ANORDNUNGEN ............................................................. 650 V. FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH .......................................................... 654 VI. ZUSAMMENFASSUNG ......................................................................... 655 HARALD EBERHARD VERWALTUNGSGERICHTE UND GEMEINDEN ............................................ 659 I. DIE GEMEINDESELBSTVERWALTUNG AM VORABEND DER EINFUEHRUNG DER ERSTINSTANZLICHEN VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT ......................... 660 II. DIE ZUKUENFTIGE VERKNUEPFUNG VON GEMEINDEVERWALTUNG UND STAATLICHER VERWALTUNG SOWIE GERICHTSBARKEIT ......................... 663 A. INSTANZENZUEGE UND DEVOLUTIONSZUEGE ....................................... 663 B. DER ENTFALL DER VORSTELLUNG IM EIGENEN WIRKUNGSBEREICH UND ABKOPPELUNG IM UEBERTRAGENEN WIRKUNGSBEREICH ........ 668 C. DIE ROLLE DES AUFSICHTSRECHTS .................................................. 673 III. EINFLUSS AUF DIE GEMEINDEN ........................................................... 673 A. AUSWIRKUNGEN AUF DAS SELBSTVERWALTUNGSRECHT DER GEMEINDEN ........................................................................ 673 B. DIE INTEGRATION DER GEMEINDEN IN EIN HOMOGENES GERICHTLICHES RECHTSSCHUTZSYSTEM ........................................... 675 IV. EINFLUSS AUF DIE BUERGERINNEN UND BUERGER ....................................... 677 A. EFFEKTUIERUNG DES RECHTSSCHUTZSYSTEMS DURCH DIE UNMITTELBARKEIT DES GERICHTLICHEN RECHTSSCHUTZES ... 678 J. FISCHER * K. FABEL * N. RASCHAUER (HRSG) HANDBUCH DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 2. AUFLAGE INHA LTS V ERZEICHN1S XXVII B. DEREGULIERUNG DURCH ENTKONSTITUTIONALISIERUNG DES KOMMUNALEN RECHTSSCHUTZSYSTEMS? ................................ 679 V. AUSBLICK ......................................................................................... 680 GEORG KOFLER * WALTER SUMMERSBERGER DAS BUNDESGERICHT FUER FINANZEN IM SYSTEM DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT .................................................... 683 I. AUSGANGSLAGE .................................................................................. 684 II. ZUSTAENDIGKEIT ................................................................................. 685 III. ORGANISATION UND BESETZUNG .......................................................... 690 A. GRUNDSAETZLICHES ...................................................................... 690 B. ZUSAMMENSETZUNG UND AUSSENSTELLEN (§§ 2,3, 7 BFGG) .......... 692 C. PRAESIDENT (§ 5 BFGG) ............................................................... 693 1. LEITUNG DES GERICHTS ......................................................... 693 2. UNTERSTUETZUNG DES PRAESIDENTEN ......................................... 694 D. KAMMERN (§ 11 BFGG) ............................................................. 695 E. VOLLVERSAMMLUNG (§ 8 BFGG) ................................................... 697 F. GESCHAEFTS VERTEILUNG (§§ 9,13 BFGG) ........................................ 699 1. GESCHAEFTSVERTEILUNGSAUSSCHUSS ......................................... 699 2. ERLASSUNG DER GESCHAEFTSVERTEILUNG .................................... 700 G. PERSONALSENAT (§ 10 BFGG) ...................................................... 708 IV. BESCHWERDEVERFAHREN UND REVISION ............................................... 709 NICOLAS RASCHAUER LIECHTENSTEINISCHE VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT - EIN WEGWEISER ... 715 I. EINLEITUNG UND HISTORISCHER UEBERBLICK .......................................... 716 II. SYSTEMATIK UND AUFBAU DER GESTUFTEN VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 717 A. STUFE EINS: BESONDERE BESCHWERDEKOMMISSIONEN ................... 718 1. ALLGEMEINES ...................................................................... 718 2. BESCHWERDEKOMMISSION FUER VERWALTUNGSANGELEGENHEITEN 719 3. FMA-BESCHWERDEKOMMISSION........................................... 720 4. LANDESSTEUERKOMMISSION ................................................. 720 5. REGELUNGSKOMMISSION ...................................................... 721 6. VERBINDENDES .................................................................... 721 7. VERWALTUNGSBESCHWERDE AN DIE BESCHWERDEKOMMISSION ... 723 A. BESCHWERDEGRUENDE UND BESCHWERDEANTRAG ................. 724 B. BESCHWERDEFRIST ............................................................ 724 C. BESCHWERDEBERECHTIGTE ................................................ 724 D. BESCHWERDEEINLEGUNG; BESCHWERDEINHALT ................... 725 J. FISCHER * K. FABEL * N. RASCHAUER (HRSG) HANDBUCH DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 2. AUFLAGE XXVIII 1 N HA LTS VE R ZE IC HNIS E. GEGENERKLAERUNG DES ANFECHTUNGSGEGNERS .................... 725 F. UEBERWEISUNG AN DIE BESCHWERDEKOMMISSION; VORPRUEFUNG ................................................................... 725 G. ZURUECKWEISUNG DER BESCHWERDE AUS FORMELLEN GRUENDEN (ART 96 LVG) .................................................................. 725 H. ANORDNUNG VON ERGAENZUNGEN DES VERFAHRENS ............... 726 I. AUFHEBUNG DER ENTSCHEIDUNG WEGEN MANGELHAFTIGKEIT 726 J. SONSTIGE ERLEDIGUNG DER BESCHWERDE ........................... 726 K. KEIN NEUERUNGSVERBOT ................................................. 726 L. AUFSCHIEBENDE WIRKUNG ............................................... 726 8. SAEUMNISBESCHWERDE .......................................................... 726 B. STUFE ZWEI: VERWALTUNGSGERICHTSHOF ......................................... 727 1. ALLGEMEINES ....................................................................... 727 2. ORGANISATION UND BESETZUNG DES VGH ............................... 728 3. ENTSCHEIDUNGEN DES VGH .................................................. 730 4. EXKURS: SONDERZUSTAENDIGKEIT DES VGH IM BEREICH DER INTERNATIONALEN AMTSHILFE ........................................... 731 C. STUFE DREI: STAATSGERICHTSHOF .................................................... 732 1. ALLGEMEINES - ORGANISATION UND BESETZUNG DES GERICHTSHOFES .............................................................. 732 2. AUSSTAND, AMTSEINSTELLUNG, AMTSENTHEBUNG .................... 734 3. INDIVIDUALBESCHWERDE AN DEN STGH .................................. 735 4. PROZESSUALE SONDERVORSCHRIFTEN BETREFFEND INDIVIDUALBESCHWERDEN ..................................................... 735 5. VERFAHRENSGANG VOR DEM STGH .......................................... 736 6. DIE ENTSCHEIDUNG DES STGH ............................................... 737 III. RESUEMEE ......................................................................................... 737 VERZEICHNIS DER AUTORINNEN UND AUTOREN ....................................... 741 STICHWORTVERZEICHNIS ...................................................................... 743 J. FISCHER * K. FABEL * N. RASCHAUER (HRSG) HANDBUCH DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 2. AUFLAGE
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