Verfügbarkeit: Praxishandbuch des Amts-, Staatshaftungs- und Entschädigungsrechts

Praxishandbuch des Amts-, Staatshaftungs- und Entschädigungsrechts:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteiligte Personen:	Itzel, Peter (VerfasserIn), Schwall, Karin (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Berlin Springer 2020
Ausgabe:	3. Auflage
Schlagwörter:	Staatshaftung Amtshaftung Deutschland Europäisches Staatshaftungsrecht Amtspflicht Haftungsrecht
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Umfang:	XXX, 557 Seiten 23.5 cm x 15.5 cm
ISBN:	9783662620410 3662620413

Internformat

MARC


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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS TEIL I GRUNDLAGEN DER AMTS- UND STAATSHAFTUNG A. AMTSHAFTUNG . 3 I. HISTORISCHE GRUNDLAGEN . 3 1. TATBESTAND UND HAFTUNGSMODELLE . 3 2. STAATSDIENER UND MANDATSTHEORIE . 4 3. UMGESTALTUNG DER HAFTUNG ZUR ERSATZVERBINDLICHKEIT . 5 II. HEUTIGE RECHTSLAGE UND NORMENSTRUKTUR . 6 1. HEUTIGE GESETZESLAGE . 7 2. VERGLEICH MIT DEM FRANZOESISCHEN HAFTUNGSRECHT . 8 3. UNTERSCHIEDLICHE RECHTSFOLGEN BEI HOHEITLICHER UND PRIVATRECHTLICHER BETAETIGUNG DER OEFFENTLICHEN HAND . 9 III. DIE WAHRNEHMUNG EINES OEFFENTLICHEN AMTES . 12 1. DER AMTSWALTER . 12 2. ABGRENZUNG . 12 A) GESETZLICHE ZUORDNUNG . 13 B) FEHLENDE GESETZLICHE ZUORDNUNG . 13 C) FUNKTIONELLE BETRACHTUNG . 13 D) PRAKTISCHE LEITLINIEN . 14 3. HOHEITLICHES HANDELN, DAS PRIVATRECHTLICH EINGEKLEIDET IST. . 15 A) EINGRIFFSVERWALTUNG . 15 B) LEISTUNGSVERWALTUNG . 16 4. HOHEITLICHE MASSNAHMEN DURCH BELIEHENE . 18 5. DER EINSATZ VON VERWALTUNGSHELFEM . 19 6. HANDELN ODER UNTERLASSEN IN AUSUEBUNG EINES OEFFENTLICHEN AMTES . 21 IV. DIE AMTSPFLICHT UND IHRE VERLETZUNG . 23 1. STRUKTUR DER AMTSPFLICHTEN . 23 2. DIE AMTSPFLICHTEN . 25 A) AMTSPFLICHT ZUR UNTERLASSUNG UNERLAUBTER HANDLUNGEN. . 25 B) AMTSPFLICHT, KEINE RECHTSWIDRIGEN RECHTSAKTE ZU ERLASSEN . 26 C) AMTSPFLICHT ZU ZUSTAENDIGKEITS- UND VERFAHRENSGEMAESSEM VERHALTEN . 26 XII INHALTSVERZEICHNIS D) AMTSPFLICHT ZUR FEHLERFREIEN ERMESSENSAUSUEBUNG UND ZUR AUSFUELLUNG EINES BEURTEILUNGSSPIELRAUMS . 27 E) AMTSPFLICHT ZU RASCHER SACHENTSCHEIDUNG . 31 F) AMTSPFLICHT ZU KONSEQUENTEM VERHALTEN UND DIE PFLICHT, KEINE UNGESICHERTEN VERTRAUENSTATBESTAENDE ZU SCHAFFEN. . 32 G) AMTSPFLICHT ZUR ERTEILUNG ORDNUNGSGEMAESSER AUSKUENFTE UND BELEHRUNGEN . 32 H) PFLICHT ZUR BEHEBUNG VON FEHLERN . 35 I) VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT . 37 J) GEHORSAMSPFLICHT . 37 K) AMTSPFLICHT ZUR BEACHTUNG DER HOECHSTRICHTERLICHEN RECHTSPRECHUNG . 37 L) AMTSPFLICHT ZU GEMEINSCHAFTSRECHTKONFORMEM VERHALTEN . 37 3. DIE FESTSTELLUNG DER AMTSPFLICHT VERLETZUNG DURCH DAS ZIVILGERICHT UND DIE FRAGE DER BINDUNGSWIRKUNG VON VERWALTUNGSAKTEN UND (VERWALTUNGS-) GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNGEN . 38 A) VERWALTUNGSAKTE . 38 B) GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNGEN . 40 4. DIE DRITTBEZOGENHEIT UND DER SCHUTZZWECK DER VERLETZTEN AMTSPFLICHT . 44 A) BEDEUTUNG UND STRUKTUR . 45 B) PERSONALER DRITTBEZUG . 48 C) SACHLICHER DRITTBEZUG . 53 D) SONDERFRAGEN DES DRITTSCHUTZES . 53 E) DAS SCHUTZWUERDIGE VERTRAUEN ALS MERKMAL DER DRITTBEZOGENHEIT DER VERLETZTEN AMTSPFLICHT . 63 V DIE HAFTENDE KOERPERSCHAFT (PASSIVLEGITIMATION) . 67 1. SCHULDUEBERNAHMEPRINZIP . 67 2. DIENSTHERRENFAEHIGKEIT . 68 3. ANVERTRAUENSTHEORIE . 68 4. MEHRERE AEMTER . 69 A) ANSTELLUNGSKOERPERSCHAFT . 69 B) AUFTRAGSVERWALTUNG . 69 C) VERSCHIEDENE ZUSTAENDIGKEITEN . 70 D) WEISUNGEN . 70 E) AMTSHILFE . 71 VI. DAS VERSCHULDEN . 72 1. BEDEUTUNG IM TATBESTAND . 72 2. AUSSCHLUSS DER VERANTWORTLICHKEIT . 73 3. HAFTUNG AUS BILLIGKEITSGRUENDEN . 74 4. SCHULDFORMEN . 74 A) BEDEUTUNG DER SCHULDFORM . 75 B) VORSATZ . 75 C) FAHRLAESSIGKEIT . 76 INHALTSVERZEICHNIS XIII 5. VERSCHULDEN UND SCHADEN . 77 6. SACH- UND FALLGRUPPEN ZUM VERSCHULDEN . 78 A) GESETZESAUSLEGUNG, VERTRETBARE RECHTSANSICHT UND GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNG . 78 B) DIE KOLLEGIALGERICHTS-RECHTSPRECHUNG DES BUNDESGERICHTSHOFS UND DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS . 79 C) ORGANISATIONSVERSCHULDEN . 82 D) VERSCHULDEN BEI DIENSTLICHEN WEISUNGEN UND ANORDNUNGEN . 83 VII. KAUSALITAET UND SCHADEN . 85 1. KAUSALITAET . 85 A) HAFTUNGSBEGRUENDENDE KAUSALITAET . 85 B) HAFTUNGSAUSFUELLENDE KAUSALITAET . 85 C) ADAEQUATER KAUSALZUSAMMENHANG . 85 2. SCHADEN . 91 A) SCHADENSAUSGLEICH . 91 B) GELDERSATZ UND NATURALRESTITUTION . 92 C) SCHADENSARTEN . 92 D) IMMATERIELLE SCHAEDEN . 93 E) VERLETZUNG DES PERSOENLICHKEITSRECHTS UND SCHMERZENSGELD . 93 F) SONSTIGE SCHADENSERSATZRECHTLICHE GRUNDSAETZE . 94 VIII. EINSCHRAENKUNG DER AMTSHAFTUNG . 94 1. DAS VERWEISUNGSPRIVILEG DES § 839 ABS. 1 S. 2 BGB . 94 A) SUBSIDIARITAET . 94 B) SUBSIDIARITAET UND TEILNAHME AM STRASSENVERKEHR . 95 C) SUBSIDIARITAET UND STRASSENVERKEHRSSICHERUNGSPFLICHT . 96 D) WEITERE EINSCHRAENKUNG DES VERWEISUNGSPRIVILEGS. 96 E) VERWEISUNG UND HAFTUNG AUS ANDEREM RECHTSGRUND . 97 F) VERWEISUNG AUF ANDERE HOHEITSTRAEGER . 97 G) VERWEISUNG UND VERLUST DES ANSPRUCHS . 98 H) STAAT UND NOTAR . 99 I) MOEGLICHKEIT ANDERWEITIGEN ERSATZES . 100 2. DER EINWAND MITWIRKENDEN VERSCHULDENS NACH § 254 BGB . 102 A) ALLGEMEINES . 102 B) SONDERVERBINDUNG . 103 C) RECHTSPRECHUNGSGRUNDSAETZE ZU MITWIRKENDEM VERSCHULDEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER AMTSHAFTUNG . 105 3. PRIMAERRECHTSSCHUTZ . 106 A) EINLEGUNG EINES RECHTSMITTELS . 106 B) VOLLSTAENDIGER HAFTUNGSAUSSCHLUSS . 106 C) SCHUTZZWECK . 107 D) UNMITTELBARKEIT DES RECHTSMITTELS . 107 E) ARTEN DER RECHTSBEHELFE . 107 XIV INHALTSVERZEICHNIS F) GEBRAUCH EINES RECHTSMITTELS . 108 G) VERSCHULDETER NICHTGEBRAUCH . 109 H) URSACHENZUSAMMENHANG . 110 I) KOSTEN DES RECHTSMITTELS . 111 4. SONSTIGE EINSCHRAENKUNGEN DER AMTSHAFTUNG . 112 A) HAFTUNGSBESCHRAENKUNGEN . 112 B) GEBUEHRENBEAMTE . 113 C) AUSWAERTIGER DIENST . 114 D) AUSLAENDER . 114 E) VERSORGUNGSGESETZE . 114 IX. VERJAEHRUNG DES AMTSHAFTUNGSANSPRUCHS . 117 GESETZES- UND RECHTSLAGE DURCH DAS SCHULDRECHTSMODERNISIE RUNGSGESETZ . 117 A) REGEL VERJAEHRUNG . 117 B) BEGINN DER VERJAEHRUNG . 117 C) NEUBEGINN UND HEMMUNG DER VERJAEHRUNG . 120 D) ENTSTEHUNG DES ANSPRUCHS UND VERWERTUNG DER BISHERIGEN RECHTSPRECHUNG . 121 E) GROBFAHRLAESSIGE UNKENNTNIS. 121 F) HEMMUNG DURCH VERHANDLUNGEN . 122 X. DER RUECKGRIFF GEGEN DEN AMTSWALTER . 123 1. INNENREGRESS UND INNENHAFTUNG . 123 2. BUNDESRECHTLICHE DEN INNENREGRESS REGELNDE BESTIMMUNGEN . 123 3. EINHEITLICHE REGELUNG . 124 XL DIE DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST IM AMTSHAFTUNGSTATBESTAND . 126 1. ALLGEMEINES . 126 A) VERFAHRENSGRUNDSAETZE . 126 B) DARLEGUNG UND BEWEISFUEHRUNG . 126 C) BEWEISERLEICHTERUNGEN . 127 2. DIE VERLETZUNG EINER DRITTBEZOGENEN AMTSPFLICHT DURCH EINEN HOHEITLICH HANDELNDEN AMTSWALTER . 129 A) HOHEITLICHE HANDLUNG . 129 B) IN AUSUEBUNG UND BEI GELEGENHEIT . 130 C) NENNUNG DES AMTSWALTERS . 131 D) AMTSPFLICHTWIDRIGKEIT . 131 E) DRITTSCHUTZ . 133 F) VERSCHULDEN . 133 3. MITVERSCHULDEN GERN. § 254 BGB . 136 4. URSACHENZUSAMMENHANG ZWISCHEN AMTSPFLICHTVERLETZUNG UND SCHADEN . 136 A) GRUNDSATZ . 136 B) BETROFFENHEIT . 136 C) HAFTUNGSAUSFUELLENDE KAUSALITAET . 137 D) BEURTEILUNGSSICHT . 138 INHALTSVERZEICHNIS XV E) UNTERLASSEN . 138 F) UNTERBRECHUNG DES KAUSALVERLAUFS . 139 G) RESERVEURSACHE . 139 H) RECHTMAESSIGES ALTERNATIV VERHALTEN . 140 5. SCHADEN . 140 6. DIE ANDERWEITIGE ERSATZMOEGLICHKEIT (§ 839 ABS. IS. 2 BGB) . 140 A) NEGATIVES KLAGEBEGRUENDENDES MERKMAL . 140 B) NEGATIVBEWEIS . 141 7. PASSIVLEGITIMATION . 142 8. VERSAEUMUNG VON PRIMAERRECHTSSCHUTZ (§ 839 ABS. 3 BGB). . 142 9. VERJAEHRUNG. 142 B. EINGRIFFE IN DAS EIGENTUM UND IN SONSTIGE RECHTSPOSITIONEN . 143 I. ENTSCHAEDIGUNG FUER BEEINTRAECHTIGUNGEN DES EIGENTUMS . 143 1. ENTSCHAEDIGUNG FUER ENTEIGNUNGEN GERN. ART. 14 ABS. 3 GG. . 143 A) ENTEIGNUNG UND (GESCHICHTLICH) AUFOPFERUNG . 144 B) THEORIE DES SONDEROPFERS . 145 C) ENTEIGNUNGSBEGRIFF NACH DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS . 146 D) ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN DER ENTEIGNUNG . 151 E) DIE ENTEIGNUNGSENTSCHAEDIGUNG . 155 F) DIE WERTERMITTLUNG. 158 G) VORTEILSAUSGLEICHUNG . 161 H) BEMESSUNGSZEITPUNKT FUER DIE ENTSCHAEDIGUNG . 162 I) DER ENTSCHAEDIGUNGSPFLICHTIGE . . 163 J) RUECKENTEIGNUNG . 165 2. ENTSCHAEDIGUNG WEGEN ENTEIGNUNGSGLEICHEN EINGRIFFS . 166 A) GESCHUETZTE RECHTSPOSITION . 166 B) HANDELN UND UNTERLASSEN . 166 C) UNMITTELBARKEIT DES EINGRIFFS . 167 D) EINGRIFFSHANDLUNGEN . 168 E) NORMATIVES UND LEGISLATIVES UNRECHT . 169 F) SONDEROPFER . 170 G) PRIMAERRECHTSSCHUTZ . 171 3. DIE AUSGLEICHSPFLICHTIGE INHALTSBESTIMMUNG . 172 A) RECHTSNATUR . 172 B) ANWENDUNGSBEREICHE . 173 C) RECHTSPRECHUNG DES BUNDESGERICHTSHOFS . 173 4. ENTSCHAEDIGUNG WEGEN ENTEIGNENDEN EINGRIFFS . 175 A) RECHTMAESSIGE HOHEITLICHE MASSNAHMEN . 175 B) EINGRIFFSAKT . 175 C) UNMITTELBARKEIT . 176 D) PRAKTISCHER ANWENDUNGSBEREICH . 176 XVI INHALTSVERZEICHNIS II. ENTSCHAEDIGUNG FUER EINGRIFFE IN NICHTVERMOEGENSWERTE RECHTE - AUFOPFERUNGSANSPRUCH . 177 1. STRUKTUR UND RECHTLICHE ABLEITUNG . 177 2. ANWENDUNGSBEREICH . 178 3. EINGRIFF IN NICHTVERMOEGENSWERTE RECHTE . 179 4. SONDEROPFER . 179 5. AKTIV-UND PASSIVLEGITIMATION . 180 6. ENTSCHAEDIGUNG . 181 7. MITVERSCHULDEN . 181 III. GESETZLICHE KONKRETISIERUNGEN DER ALLGEMEINEN ENTEIGNUNGS UND AUFOPFERUNGSENTSCHAEDIGUNG UND ABZUGRENZENDE ANSPRUECHE (AUSWAHL) . 182 1. ALLGEMEINES . 182 A) NICHTSTOERER . 183 B) POLIZEIHELFER . 184 C) RECHTSWIDRIGE MASSNAHMEN . 184 D) UNBETEILIGTE . 185 E) STOERER . 185 F) IMMATERIELLE SCHAEDEN . 186 2. ENTSCHAEDIGUNG NACH DEM STRAFRECHTSENTSCHAEDIGUNGSGESETZ. . 186 3. ENTSCHAEDIGUNG NACH DER EUROPAEISCHEN MENSCHENRECHTSKONVENTION . 186 4. ENTSCHAEDIGUNGSREGELUNGEN NACH DEM BUNDESSEUCHENG/ INFEKTIONSSCHUTZG UND DEMTIERSEUCHENG/TIERGESUNDHEITSG. . 187 A) BUNDESSEUCHENRECHT - INFEKTIONSSCHUTZG . 187 B) TIERSEUCHENRECHT - TIERGESUNDHEITSG . 188 5. ANSPRUECHE NACH DEM BUNDESLEISTUNGSGESETZ . 188 6. AUSGLEICHSANSPRUECHE NACH DEM VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ . 188 A) PLANFESTSTELLUNG . 188 B) WIDERRUF EINES RECHTMAESSIGEN BEGUENSTIGENDEN VERWALTUNGSAKTS . 191 C) RUECKNAHME EINES RECHTSWIDRIGEN BEGUENSTIGENDEN VERWALTUNGSAKTS . 191 7. ENTSCHAEDIGUNG NACH DEM BUNDESIMMISSIONSSCHUTZGESETZ. . 192 8. STRASSENRECHT . 193 9. ENTSCHAEDIGUNG NACH DEM OPFERENTSCHAEDIGUNGSGESETZ . 194 C. WEITERE ANSPMCHSGNINDLAGEN . 195 I. FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH . 195 1. STELLUNG DES ANSPRUCHS IM HAFTUNGSSYSTEM . 195 2. RECHTSGRUNDLAGE UND ANWENDUNG DES ANSPRUCHS . 196 3. VORAUSSETZUNGEN DES ANSPRUCHS . 196 A) HOHEITLICHER EINGRIFF . 196 B) EINGRIFF IN EIN SUBJEKTIVES RECHT . 197 C) SCHAFFUNG UND FORTDAUER EINES RECHTSWIDRIGEN ZUSTANDS . 198 INHALTSVERZEICHNIS XVII 4. INHALT (ZIEL) DES FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS . 198 A) WIEDERHERSTELLUNG . 198 B) FOLGENBESEITIGUNG UND EHRVERLETZENDE MEINUNGSAEUSSERUNG . 199 C) SCHADENSFOLGEN . 199 5. ENTFALLEN DES FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS . 199 A) MOEGLICHKEIT DER WIEDERHERSTELLUNG . 199 B) ZUMUTBARKEIT DER WIEDERHERSTELLUNG . 200 C) UNZULAESSIGE RECHTSAUSUEBUNG . 200 D) MITVERSCHULDEN . 200 6. PASSIVLEGITIMATION . 201 7. SPEZIELLE AUSGESTALTUNGEN DES FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS UND ABGRENZUNGEN . 201 A) UNTERLASSUNGSANSPRUECHE . 201 B) VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH. 201 C) FOLGENENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH . 202 D) SOZIALRECHTLICHER HERSTELLUNGSANSPRUCH . 202 E) FOLGENBESEITIGUNGSLAST . 203 II. ANSPRUECHE AUS OEFFENTLICH-RECHTLICHEN SCHULDVERHAELTNISSEN . 203 1. OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG . 203 A) RECHTSGRUNDLAGEN . 203 B) ANWENDUNGSBEREICH UND ABGRENZUNG . 203 C) RECHTSFOLGEN AUS DEM WIRKSAMEN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VERTRAG . 204 2. NICHTVERTRAGLICHE OEFFENTLICH-RECHTLICHE SCHULDVERHAELTNISSE . 205 A) ALLGEMEINES . 205 B) HAFTUNGSBESCHRAENKUNGEN . 207 3. EINZELNE SCHULD VERHAELTNISSE UND ABGRENZUNGEN . 207 A) OEFFENTLICH-RECHTLICHE BENUTZUNGS- UND LEISTUNGSVERHAELTNISSE . 207 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERWAHRUNG . 208 C) OEFFENTLICH-RECHTLICHE GESCHAEFTSFUEHRUNG OHNE AUFTRAG (GOA) . 208 D) OEFFENTLICH-RECHTLICHER ERSTATTUNGSANSPRUCH . 209 E) PERSONENBEZOGENE SONDERVERBINDUNGEN . 210 III. PLANGEWAEHRLEISTUNGSANSPRUECHE. 211 1. ZIELRICHTUNG DES PLANGEWAEHRLEISTUNGSANSPRUCHS . 211 2. ANSPRUCH AUF PLANFORTBESTAND UND PLANBEFOLGUNG . 211 3. PLANAUSGLEICHS-UND ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE . 212 A) GESETZLICHE BESTIMMUNGEN . 212 B) ANSPRUECHE AUSSERHALB SONDERGESETZLICHER REGELUNGEN. . 212 IV. ANSPRUECHE AUS GEFAEHRDUNGSHAFTUNG . 213 1. ALLGEMEINES . 213 2. GESETZLICHE BEISPIELE FUER DIE GEFAEHRDUNGSHAFTUNG . 213 3. ALLGEMEINE GEFAEHRDUNGSHAFTUNG IM OEFFENTLICHEN RECHT . 213 XVIII INHALTSVERZEICHNIS V. NACHBARRECHTLICHE AUSGLEICHSANSPRUECHE . 214 1. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN (§ 906 ABS. 2 SATZ 2 BGB) . 214 A) PRIVATRECHTLICHES HANDELN . 214 B) HOHEITLICHES HANDELN . 215 C) ENTSCHAEDIGUNGSGRENZEN . 216 D) ARTEN DER EINWIRKUNG, AKTIV- UND PASSIVLEGITIMATION. . 218 2. RECHTSFOLGEN . 220 3. VERJAEHRUNG, MATERIELLRECHTLICHE UND PROZESSUALE BESONDERHEITEN . 221 4. EXKURS: ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE WEGEN (MILITAER-)FLUGLAERMS . 222 TEIL II FALLGRUPPEN DER AMTS- UND STAATSHALTUNG A. HAUPTFALLGRUPPEN DER AMTS- UND STAATSHALTUNG . 227 I. VERKEHRSSICHERUNGSPFLICHT . 227 1. GRUNDLAGEN . 228 A) UEBERBLICK . 228 B) DELIKTISCHE HAFTUNG UND AMTSHAFTUNG . 229 C) SYSTEMATISIERUNG, GLIEDERUNG DER PFLICHTEN . 231 D) UMFANG UND EINSCHRAENKUNGEN . 232 E) VERANTWORTLICHER, VERKEHRSSICHERUNGSPFLICHTIGER . 234 F) GESCHUETZTER PERSONENKREIS . 235 G) MITVERSCHULDEN . 235 H) HAFTUNG DES BEAMTEN UND DES STAATES BEI PRIVATRECHTLICHER TAETIGKEIT . 236 2. PROZESSUALE FRAGEN UND PROBLEMFELDER . 236 3. ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHTEN . 237 A) PFLICHTENINHALT, PFLICHTENUMFANG . 237 B) UNTERSCHIEDE, ABGRENZUNG DER AMTSHAFTUNG VON DER PRIVATRECHTLICHEN HAFTUNG (VON BUND, LAENDERN UND KOMMUNEN) . 238 4. EINZELFAELLE - EINZELNE SICHERUNGSPFLICHTEN . 239 A) SPORT UND FREIZEIT . 239 B) KINDERGAERTEN, KINDERTAGESEINRICHTUNGEN, -SPIELPLAETZE UND SCHULEN . 245 C) PARKS, ANLAGEN UND FELD-, WALD- UND WANDERWEGE, BAEUME . 250 D) KRANKENHAEUSER, PFLEGE- UND SENIORENHEIME . 254 E) SONSTIGE OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN UND VERANSTALTUNGEN, WEITERE FALLGRUPPEN UND EINZELFAELLE . 256 II. STRASSENVERKEHRSSICHERUNGSPFLICHT, STRASSENBAULAST, STRASSENVERKEHRSREGELUNGSPFLICHT, STRASSENREINIGUNG . 261 1. GRUNDLAGEN . 262 A) HOHEITLICHES HANDELN . 262 INHALTSVERZEICHNIS XIX B) EINSCHRAENKUNGEN UND ERWEITERUNGEN DER AMTSHAFTUNG IM STRASSENRECHT . 265 C) WEITERE HOHEITLICHE TAETIGKEITSBEREICHE IM STRASSENRECHT. . 267 2. STRASSENBAU- UND STRASSENUNTERHALTUNGSLAST, STRASSENVERKEHRSSICHERUNGSPFLICHT . 268 A) GRUNDLAGEN UND SYSTEMATIK . 268 B) VERANTWORTLICHKEITEN . 269 C) UMFANG UND GRENZEN DER VERKEHRSSICHERUNGSPFLICHT . 275 3. EINZELFAELLE . 277 A) STRASSENGESTALTUNG . 277 B) STRASSENBELAG, STRASSENOBERFLAECHE . 278 C) STRASSENENTWAESSERUNG . 278 D) STRASSENBEGRENZUNGEN, VERKEHRSEINRICHTUNGEN . 279 E) BELEUCHTUNG . 280 F) HINWEISE, WARNSCHILDER . 280 G) BEWUCHS (BAEUME) UND LUFTRAUM UEBER DER STRASSE . 280 H) VERKEHRSBERUHIGENDE, GESCHWINDIGKEITSHEMMENDE MASSNAHMEN . 281 I) VERHAELTNIS ZUM HAFTPFLICHTGESETZ . 282 J) FUSSGAENGERVERKEHR . 283 K) RADWEGE . 285 L) BANKETTE . 285 M) PARKPLAETZE, PARKHAEUSER . 286 N) FELD-, WALD-UND WIRTSCHAFTSWEGE . 286 O) BAUSTELLEN, BAU-, AUSBAU- UND UNTERHALTUNGSARBEITEN . 287 P) SCHADENBESEITIGUNG . 289 Q) DRITTSCHAEDEN, -GEGENSTAENDE . 290 4. STRASSENREINIGUNG . 290 A) INHALT, UMFANG UND GRENZEN DER STRASSENREINIGUNGSPFLICHT .290 B) VERPFLICHTETER, VERANTWORTLICHKEIT (S. O. PKT. 2. B) EE) - RN. 526 UND RN. 551) . 291 C) UEBERTRAGUNG DER VERANTWORTLICHKEIT. 292 5. RAEUM- UND STREUPFLICHT (SCHNEE- UND EISBESEITIGUNG) . 293 A) INHALT, UMFANG UND GRENZEN . 293 B) VERPFLICHTETER, VERANTWORTLICHKEIT (S. O. PKT. 2. B) EE) - RN. 526, 549 UND 551) . 296 C) EINZELFAELLE . 297 D) ANLIEGERVERANTWORTLICHKEIT . 299 E) SONDERFAELLE . 299 F) MITVERSCHULDEN . 299 6. VERKEHRSREGELUNG . 299 7. TEILNAHME AM ALLGEMEINEN STRASSENVERKEHR . 301 8. HAFTUNGSUMFANG . 302 9. PROZESSUALE BESONDERHEITEN, PASSIVLEGITIMATION . 302 XX INHALTSVERZEICHNIS III. AMTSHAFTUNG IM BAU- UND PLANUNGSWESEN - BAULEITPLANUNG, BAUGENEHMIGUNGEN UND AUSKUENFTE . 303 1. BAULEITPLANUNG . 303 A) GRUNDLAGEN, PFLICHTENKREIS UND DRITTSCHUTZ . 303 B) BAUGRUNDRISIKEN . 304 C) ALTLASTEN . 305 D) SONDERFRAGEN . 308 2. BAURECHT UND BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN . 312 A) RECHTSWIDRIGE ABLEHNUNG . 312 B) RECHTSWIDRIG ERTEILTE BAUGENEHMIGUNG . 313 C) VERZOEGERTE ENTSCHEIDUNGEN . 316 D) EINVERNEHMEN DER GEMEINDE . 317 E) DRITTSCHUTZ, NACHBARSCHUTZ . 318 F) GENEHMIGUNGSFREIE VORHABEN . 319 G) ANSPRUCHSKONKURRENZEN (U. A. ENTEIGNUNGSGLEICHER EINGRIFF) . 320 H) HAFTUNGSSUBJEKTE, PASSIVLEGITIMATION UND PROZESSUALE FRAGEN . 320 I) SONDERFRAGEN, GUTACHTERAUSSCHUESSE . 322 3. AUSKUENFTE (BAULEITPLANUNG, BAURECHT, BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN) . 322 4. PROZESSUALE UND MATERIELL-RECHTLICHE SONDERFRAGEN . 325 IV. ARZT-UND AMTSHAFTUNG, GESUNDHEITSWESEN . 326 1. ARZT ALS BEAMTER . 326 A) HAFTUNGSSTRUKTUR BEI KRANKENHAUSBEHANDLUNG . 326 B) PERSOENLICHE HAFTUNG DES KRANKENHAUSARZTES . 327 C) ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT - HAFTUNGSSTRUKTUREN . 329 2. AMTSARZT/GESUNDHEITSAMT . 329 A) AUFGABENBEREICHE . 330 B) AMTSPFLICHTEN DES AMTSARZTES UND IHRE DRITTBEZOGENHEIT . 331 C) GUTACHTENTAETIGKEIT UND AMTSHILFE . 332 3. IMPFARZT . 333 A) RECHTSGRUNDLAGEN . 333 B) PFLICHTVERLETZUNGEN . 335 C) KAUSALITAET UND ZURECHNUNG . 336 4. ARZT IN DER PSYCHIATRIE . 337 A) AMTSPFLICHTEN (DIAGNOSTIK) . 338 B) ZWANGSWEISE UNTERBRINGUNG . 339 C) SORGFALTS- UND OBHUTPFLICHTEN . 340 D) FIXIERUNGDESPATIENTEN . 341 5. TRUPPENARZT . 341 A) HEILFUERSORGE . 342 B) HAFTUNGSBESCHRAENKUNGEN (SOLDATENVERSORGUNGSGESETZ) . 342 C) HAFTUNG BEI VORSATZ . 344 INHALTSVERZEICHNIS XXI 6. DURCHGANGSARZT . 345 A) RECHTSGRUNDLAGEN . 345 B) TAETIGKEIT UND HAFTUNG DES DURCHGANGSARZTES . 346 C) DRITTSCHUTZ UND AKTIVLEGITIMATION . 349 7. NOTARZT IM RETTUNGSDIENST . 349 A) RECHTSGRUNDLAGEN . 350 B) RETTUNGSDIENSTPERSONAL, AMTSPFLICHTEN UND HAFTUNG . 351 8. KRANKENKASSEN/KASSENAERZTLICHE VEREINIGUNG/KASSENAERZTLICHE BUNDESVEREINIGUNG/MEDIZINISCHER DIENST . 353 A) GESETZLICHE KRANKENVERSICHERUNG, KRANKENKASSEN . 353 B) KASSENAERZTLICHE VEREINIGUNG (KV) UND KASSENAERZTLICHE BUNDESVEREINIGUNG (KBV) . 354 C) GEMEINSAMER BUNDESAUSSCHUSS (G-BA) . 354 D) INSTITUT FUER QUALITAET UND WIRTSCHAFTLICHKEIT IM GESUNDHEITSWESEN (IQWIG). 355 E) MEDIZINISCHER DIENST DER KRANKENKASSEN . 356 9. ZULASSUNGSSTELLEN/ETHIKKOMMISSIONEN/WEITERE GREMIEN . 358 A) ZULASSUNGSAUSSCHUSS, BERUFUNGSAUSSCHUSS . 358 B) WEITERE ZULASSUNGSSTELLEN (ARZNEIMITTEL, MEDIZINPRODUKTE) . 359 C) ETHIKKOMMISSIONEN . 360 D) WEITERE GREMIEN . 361 10. AMTSTIERARZT . 361 A) GRUNDLAGEN UND DRITTSCHUTZ . 362 B) HAFTUNG . 363 C) ANSPRUCHSKONKURRENZEN . 363 V. RICHTER, GERICHTE, STAATSANWALTSCHAFTEN UND HILFSPERSONEN . 364 1. RICHTER . 365 A) SPRUCHRICHTERLICHE TAETIGKEIT . 365 B) WEITERE TAETIGKEITSBEREICHE . 369 C) STRAFRICHTER . 370 D) DRITTSCHUTZ . 372 2. SONSTIGE GERICHTSPERSONEN UND BESONDERE BEREICHE OHNE HAFTUNGSPRIVILEGIERUNG . 372 A) RECHTSPFLEGER . 372 B) URKUNDSBEAMTE DER GESCHAEFTSSTELLE . 372 C) NACHLASSABTEILUNG . 373 D) GRUNDBUCHABTEILUNG UND SONSTIGE REGISTER . 373 E) VORMUNDSCHAFTSABTEILUNG, INSOLVENZABTEILUNG . 373 F) VOLLSTRECKUNGSABTEILUNG . 374 G) UNTERBRINGUNGEN/ABSCHIEBEHAFT . 375 3. GERICHTSVOLLZIEHER . 376 4. STAATSANWALTSCHAFTEN . 377 5. STRAFVOLLSTRECKUNG, STRAFVOLLZUG (S. AUCH U. RN. 773 F.) . 379 6. JUSTIZVERWALTUNG . 381 XXII INHALTSVERZEICHNIS VI. DIE HAFTUNG DES SACHVERSTAENDIGEN NACH § 839 A BGB . 382 1. DER SACHVERSTAENDIGE . 382 A) GRUNDLAGEN, BEGRIFFSBESTIMMUNGEN UND ABGRENZUNGEN . 382 B) GRUPPEN VON SACHVERSTAENDIGEN, EINTEILUNG UND SYSTEMATISIERUNG . 384 C) RECHTSGRUNDLAGEN DER TAETIGKEIT . 386 D) PFLICHTEN DES GERICHTLICHEN SACHVERSTAENDIGEN . 386 2. DIE HAFTUNG DES SACHVERSTAENDIGEN NACH ALTEM RECHT . 390 3. DIE HAFTUNG DES SACHVERSTAENDIGEN NACH § 839 A BGB . 390 A) GRUNDSAETZE, ZEITPUNKT DES SCHAEDIGENDEN EREIGNISSES . 391 B) DURCH GERICHT BESTELLTER SACHVERSTAENDIGER . 391 C) GUTACHTEN IN SCHIEDSVERFAHREN . 393 D) PRIVATGUTACHTEN. 394 E) UNRICHTIGKEIT DES GUTACHTENS . 394 F) GRUNDLAGE FUER EINE FALSCHE GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNG . 396 G) KAUSALITAET UND KAUSALITAETSNACHWEIS . 397 H) SCHULD (VORSATZ, GROBE FAHRLAESSIGKEIT) . 398 I) SCHADENSABWENDUNG DURCH RECHTSMITTELGEBRAUCH . 399 4. SCHADENSERSATZ, URTEILSSCHADEN, UNMITTELBARER UNTERSUCHUNGSSCHADEN .400 5. VERJAEHRUNG. 402 6. DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST . 402 7. AKTIVLEGITIMATION . 403 8. ABSCHLIESSENDE REGELUNG ODER ANALOGE ANWENDUNG . 403 A) ZEUGEN .404 B) VERWALTUNGSVERFAHREN .404 C) VERGLEICH . 404 9. ZUSAMMENFASSUNG .404 VII. AMTS- UND STAATSHAFTUNG IN DER WASSERWIRTSCHAFT . 405 1. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE . 406 A) GRUNDLAGEN, GEWAESSERBEGRIFF, SYSTEMATIK UND ABGRENZUNGEN .406 B) GESETZGEBUNGSKOMPETENZ . 408 C) VERANTWORTLICHKEITEN . 409 2. GEWAESSERUNTERHALTUNG UND -AUSBAU . 409 A) GEWAESSERUNTERHALTUNG . 409 B) GEWAESSERAUSBAU .410 C) VERANTWORTLICHKEITEN . 411 D) SCHADENSERSATZ, ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH . 412 E) ZUSAMMENFASSUNG . 412 3. HOCHWASSERSCHUTZ . 413 4. OBERFLAECHEN-UND ABWASSERBESEITIGUNG, KANALISATION . 415 A) GRUNDSAETZE . 415 B) VERANTWORTLICHKEITEN .416 INHALTSVERZEICHNIS XXIII C) PFLICHTENUMFANG (AMTSPFLICHTEN) . 417 D) WEITERE ANSPRUCHSGRUNDLAGEN .420 E) MITVERSCHULDEN . 422 5. SONDERFRAGEN . 423 A) GEFAEHRDUNGSHAFTUNG NACH § 89 WHG . 423 B) WASSERSCHUTZGEBIETE . 426 C) DEICHE, SCHLEUSEN U. A . 426 D) STRASSEN, WEGE AN GEWAESSERN . 427 E) PRIMAERRECHTSSCHUTZ . 427 6. HANDELN VERSCHIEDENER BEHOERDEN . 427 A) ZUSAMMENWIRKEN VERSCHIEDENER BEHOERDEN . 427 B) RECHTSNACHFOLGE . 428 C) KONFRONTATIONSSTELLUNG VERSCHIEDENER BEHOERDEN, HOHEITSTRAEGER ALS ANSPRUCHSINHABER . 428 7. FRISCHWASSERVERSORGUNG, FRISCHWASSERLEITUNGSNETZE . 428 8. PROZESSUALE SONDERFRAGEN . 428 B. WEITERE WICHTIGE FALLGRUPPEN (ALPHABETISCH GEORDNET) . 431 I. ALTLASTEN . 431 II. AUFSICHTSBEHOERDEN (ANLAGEN-, WIRTSCHAFTS-, BANKEN-, BAUAUFSICHT USW.) . 432 III. AUSKUENFTE . 437 IV. BEAMTE (MOBBING, BEFOERDERUNGSENTSCHEIDUNGEN U. A.) . 440 V. FEMSEH- UND RUNDFUNKANSTALTEN . 442 VI. FEUERWEHR UND KATASTROPHENSCHUTZ . 443 VII. FINANZ- UND ZOLLVERWALTUNG . 445 VIII. GEWERBEBETRIEBE UND GASTSTAETTEN . 447 IX. GRUNDSTUECKSNUTZUNG (LANDSCHAFTS-, NATUR-, WASSER -, DENKMALSCHUTZ, ZUWEGUNG) . 448 X. KIRCHEN UND RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN . 450 XI. POLIZEI- UND ORDNUNGSBEHOERDEN, BUNDESPOLIZEI UND BUNDESWEHR . 451 XII. PRODUKTSICHERHEIT, -HAFTUNG . 456 XIII. PRUEFUNGEN, PRUEFUNGSAEMTER . 457 XIV. SCHULEN, FACHHOCHSCHULEN UND UNIVERSITAETEN . 458 XV. STAATLICHE AUSKUENFTE, WARNUNGEN, HINWEISE UND EMPFEHLUNGEN; PRESSEARBEIT . 459 XVI. TUEV UND ANDERE BELIEHENE, VERWALTUNGSHELFER UND WERKZEUGE . 465 XVII. ZIVILDIENST . 470 XVIII. SONSTIGE VERWALTUNGSBEREICHE (ALPHABETISCH GEORDNET) . 471 1. AMTS VORMUND, AMTSPFLEGER, JUGENDAMT . 471 2. BAHN . 472 3. E-GOVEMMENT, IT-/EDV-EINSATZ UND -NETZE . 472 XXIV INHALTSVERZEICHNIS 4. FORSTVERWALTUNG . 474 5. GEMEINDEN . 474 6. JUSTIZVOLLZUGSANSTALTEN, UNTERBRINGUNG . 476 7. KRAFTFAHRZEUGZULASSUNGSSTELLE . 477 8. MEHRSTUFIGE, KOOPERATIVE GENEHMIGUNGSVERFAHREN . 478 9. NATO-TRUPPEN . 479 10. POST . 481 11. SEUCHENBEKAEMPFUNG, INFEKTIONSSCHUTZ . 481 12. VERSORGUNGSUNTERNEHMEN (KOMMUNALE ENERGIE- UND WASSERVERSORGUNG) . 482 TEIL III AMTS- UND STAATSHAFTUNGSRECHT IN EUROPA A. STAATSHAFTUNGSRECHT IN DEN NEUEN BUNDESLAENDERN . 485 I. ANWENDUNGSGEBIET UND GRUNDZUEGE . 485 II. AUSLEGUNGSFRAGEN, PROBLEMPUNKTE . 486 III. HEUTIGE BEDEUTUNG FUER DIE RECHTSPRAXIS . 487 B. STAATSHAFTUNGSRECHT UND EUROPAEISCHES GEMEINSCHAFTSRECHT . 489 I. ENTWICKLUNG, GRUNDLAGEN UND ANWENDUNGSBEREICH . 489 II. KONKRETISIERUNG DES GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN/UNIONSRECHTLICHEN STAATSHAFTUNGSANSPRUCHS . 491 1. QUALIFIZIERTER VERSTOSS . 492 2. DRITTSCHUTZ . 493 3. TATBESTANDLICHE SONDERFRAGEN . 493 4. JUDIKATIVES UNRECHT (GEMEINSCHAFTSRECHTSVERSTOSS) . 494 III. HAFTUNGS-, RECHTSFOLGEN . 496 IV. HAFTUNGSSUBJEKTE, PASSIVLEGITIMATION . 496 V. VERHAELTNIS DES GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN STAATSHAFTUNGSANSPRUCHS ZU INNERSTAATLICHEN HAFTUNGSANSPRUECHEN . 497 VI. PROZESSUALE FRAGEN . 498 VII. ZUSAMMENFASSUNG . 498 C. AMTS- UND STAATSHAFTUNG IN ANDEREN STAATEN . 501 I. ENGLISCHES RECHT . 501 II. FRANZOESISCHES RECHT . 502 III. OESTERREICHISCHES RECHT . 503 IV. POLNISCHES RECHT . 503 V. REGELUNGEN IN WEITEREN STAATEN . 503 1. BRASILIEN . 503 2. CANADA . 504 3. CHINA . 504 4. COSTA RICA . 504 ZUSAMMENFASSUNG . 504 INHALTSVERZEICHNIS XXV TEIL IV SONDERFRAGEN, ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK A. MATERIELL-RECHTLICHE UND PROZESSUALE SONDERFRAGEN . 509 I. SCHMERZENSGELD . 509 1. FRUEHERE RECHTSLAGE . 509 2. GESETZLICHE REGELUNG . 509 A) ZIVILRECHTLICHE HAFTUNG . 509 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHE HAFTUNG . 510 II. VERJAEHRUNG . 511 GESETZLICHE REGELUNG . 511 A) VERFASSUNGSRECHTLICHER ANSATZ . 511 B) REGELFRIST . 511 C) HOECHSTFRISTEN . 512 III. ANSPRUCHSKONKURRENZEN . 513 1. ALLGEMEINES . 513 A) KONKURRENZ IN MATERIELL-RECHTLICHER SICHT . 513 B) KONKURRENZ IN VERFAHRENSRECHTLICHER SICHT . 514 2. EINZELNE MATERIELL-RECHTLICHE ANSPRUCHSKONKURRENZEN . 515 A) AMTSHAFTUNGSANSPRUCH . 515 B) ANSPRUECHE AUS ENTEIGNUNGSGRUNDSAETZEN UND AUS AUFOPFERUNG . 516 IV. RECHTSWEG UND ZUSTAENDIGKEITEN. 517 1. AMTSHAFTUNGSANSPRUCH . 517 2. (FORMAL-) ENTEIGNUNG . 517 3. ENTEIGNUNGSGLEICHER UND ENTEIGNENDER EINGRIFF, AUFOPFERUNG . 517 4. AUSGLEICHSPFLICHTIGE INHALTSBESTIMMUNGEN . 518 5. AUSGLEICHSREGELUNGEN NACH DEM VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ . 518 6. RECHT DER POLIZEILICHEN UND ORDNUNGSBEHOERDLICHEN GEFAHRENABWEHR . 518 7. OEFFENTLICH-RECHTLICHE SCHULD VERHAELTNISSE . 519 8. FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH . 520 9. GESUNDHEITSRECHT (INFEKTIONSSCHUTZGESETZ, TIERGESUNDHEITSGESETZ) . 520 10. SONSTIGE BESTIMMUNGEN . 520 V. PRAXISUEBERLEGUNGEN IM VORFELD UND BEI DER DURCHSETZUNG VON ANSPRUECHEN GEGEN DIE OEFFENTLICHE HAND . 520 1. INHALT DES ANSPRUCHS . 520 2. ANSPRUCHSGRUNDLAGEN . 521 3. PASSIVLEGITIMATION . 521 4. KLAGE . 522 A) KLAGEART . 522 B) BEKLAGTER . 523 C) ZUSTAENDIGKEIT . 523 XXVI INHALTSVERZEICHNIS B. ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK . 527 I. ZUSAMMENFASSUNG . 527 II. AUSBLICK . 530 ANHANG . 533 LITERATUR . 543 SACHREGISTER . 547
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