Verfügbarkeit: Handbuch Zuwanderungsrecht | Technische Universität München

Handbuch Zuwanderungsrecht: Allgemeines Zuwanderungs- und Aufenthaltsrecht nach deutschem und europäischem Recht

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Bibliographische Detailangaben
Beteiligte Personen:	Kluth, Winfried 1959- (VerfasserIn, HerausgeberIn), Hornung, Ulrike (VerfasserIn, HerausgeberIn), Koch, Andreas 1968- (VerfasserIn, HerausgeberIn), Breidenbach, Wolfgang 1962- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	München C.H. Beck 2020
Ausgabe:	3. Auflage
Schlagwörter:	Zuwanderungsrecht Deutschland Ausländerrecht Aufenthaltsgesetz Asylrecht Abschiebung Meldepflichten Fachkräfteeinwanderungsgesetz Zuwanderung Asylgesetz Ausreise
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Beschreibung:	"Die Bearbeitungen befinden sich durchgehend auf dem Rechtsstand des 1. März 2020 ..." (Vorwort)
Umfang:	XXXIX, 962 Seiten 24 cm x 16 cm
ISBN:	9783406749506 340674950X

Internformat

MARC


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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT BEARBEITERVERZEICHNIS ................................................................................................. V VORWORT ....................................................................................................................... VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ............................................................................................... XXIII VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR XXXIII 1. TEIL: GRUNDLAGEN § 1 DIE ZUWANDERUNGSSITUATION .................................................................................... 1 § 2 DIE ENTWICKLUNG DES ZUWANDERUNGSRECHTS EINSCHLIESSLICH RECHTSTATSAECHLICHER SOWIE INTEMATIONALRECHTLICHER BEZUEGE ........................................................... 5 2. TEIL: ALLGEMEINES ZUWANDERUNGS-/AUFENTHALTSRECHT § 3 EINREISE ..................................................................................................................... 23 § 4 AUFENTHALT (VORAUSSETZUNGEN, AUFENTHALTSZWECKE, INTEGRATION) ............................. 69 § 5 AUFENTHALTSBEENDIGUNG/ABSCHIEBUNG/SICHERHEIT ................................................. 513 3. TEIL: EUROPARECHTLICH GEPRAEGTE AUFENTHALTSRECHTE § 6 DAS AUFENTHALTSRECHT DER UNIONSBUERGER UND IHRER FAMILIENANGEHOERIGEN ............. 623 § 7 AUFENTHALTSRECHT NACH EU-ASSOZIATIONSRECHT ....................................................... 651 4. TEIL: VERWALTUNGS VERFAHR EN UND RECHTSSCHUTZ § 8 VERWALTUNGSVERFAHREN UND MITTEILUNGSPFLICHTEN ................................................... 691 § 9 RECHTSSCHUTZ ............................................................................................................ 711 5. TEIL: STRAFTATEN UND ORDNUNGSWIDRIGKEITEN NACH DEM AUFENTHG § 10 STRAFTATEN UND ORDNUNGSWIDRIGKEITEN NACH DEM AUFENTHG .................................. 809 ANHANG: RECHTSPRECHUNGSKONKORDANZ ........................................................................... 851 SACHVERZEICHNIS ................................................................................................................ 949 IX INHALTSVERZEICHNIS BEARBEITERVERZEICHNIS ................................................................................................. V VORWORT ........................................................................................................................ VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ............................................................................................... XXIII VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR XXXIII 1. TEIL: GRUNDLAGEN § 1 DIE ZUWANDERUNGSSITUATION ................................................................................... 1 § 2 DIE ENTWICKLUNG DES ZUWANDERUNGSRECHTS EINSCHLIESSLICH RECHTSTATSAECHLICHER SOWIE INTEMATIONALRECHTLICHER BEZUEGE ................................................................... 5 A. GEGENSTAND ........................................................................................................... 5 B. HISTORISCHE WURZELN ............................................................................................ 6 I. FREMDENRECHT IN DER ANTIKE BIS ZUM ABSOLUTISMUS ................................ 6 II. BEGINN DER EPOCHE DER NATIONALSTAATEN ................................................... 7 C. DAS DEUTSCHE ZUWANDERUNGSRECHT BIS ZUR TEILUNG NACH DEM ZWEITEN WELTKRIEG ............................................................................................................ 7 I. DEUTSCHES REICH ...................................................................................... 7 II. WEIMARER REPUBLIK .................................................................................. 8 III. ZEIT DES NATIONALSOZIALISMUS ................................................................... 8 D. DAS DEUTSCHE ZUWANDERUNGSRECHT BIS ZUR WIEDERVEREINIGUNG ........................ 9 I. RECHTSLAGE NACH DEM ZWEITEN WELTKRIEG ............................................... 9 II. AN WERBEVEREINBARUNGEN UND ANWERBESTOPP ......................................... 9 III. AUSLAENDERGESETZ 1965 .............................................................................. 9 IV. ASYLVERFAHRENSGESETZ 1982 ...................................................... 10 E. DAS DEUTSCHE ZUWANDERUNGSRECHT NACH DER WIEDERVEREINIGUNG ..................... 10 I. GESETZ ZUR NEUREGELUNG DES AUSLAENDERRECHTS 1990 ................................ 10 II. ASYLKOMPROMISS 1993 UND VORLAEUFER .................................................. 11 III. DER WEG ZUM ZUWANDERUNGSGESETZ 2004 ............................................... 11 1. REFORMBESTREBUNGEN ........................................................................... 11 2. GESETZGEBUNGSVERFAHREN ....................................................................... 11 IV. RICHTLINIENUMSETZUNGSGESETZE 2007, 2011, 2013 UND WEITERE RECHTSAENDERUNGEN IM UEBERBLICK ............................................................ 11 V. ENTWICKLUNG AB 2015 .............................................................................. 13 VI. MIGRATIONSPAKET 2019 .............................................................................. 15 F. VOELKER- UND EUROPARECHT .................................................................................... 16 I. VOELKERVERTRAGSRECHT .................................................................................. 16 II. DIE SONDERSTELLUNG DER EMRK ............................................................... 17 III. ALLGEMEINE REGELN DES VOELKERRECHTS ...................................................... 18 IV. EUROPAEISCHES PRIMAERRECHT (EG-RECHT) .................................................. 18 V. EUROPAEISCHES SEKUNDAERRECHT ..................................................................... 19 VI. NORMENHIERARCHIE .................................................................................... 20 VII. PROZESSUALE GELTENDMACHUNG DES NORMVORRANGS .................................... 20 G. ZUSAMMENFASSUNG ............................................................................................ 21 XI 2. TEIL: ALLGEMEINES ZUWANDERUNGS-/AUFENTHALTSRECHT § 3 EINREISE ...................................................................................................................... 23 A. DER RECHTLICHE RAHMEN FUER EINREISE UND AUFENTHALT UND SEINE SYSTEMATIK ... 24 I. DIE VOELKERRECHTLICH ANERKANNTE SOUVERAENITAET DER STAATEN ALS AUSGANGSPUNKT .......................................................................................... 24 1. TERRITORIALHOHEIT UND EINREISEGESTATTUNG ............................................. 24 2. VOELKERVERTRAGLICHE OEFFNUNGEN .............................................................. 25 II. DIE ZUSTAENDIGKEITEN DER EUROPAEISCHE UNION IM BEREICH DER EINWANDERUNGSPOLITIK ............................................................................... 26 1. DIE KOMPETENZEN DER EU IM BEREICH DER EINWANDERUNGSPOLITIK UND DER GRENZKONTROLLEN ...................................................... 4 ...................... 26 2. EINREISEFREIHEIT AUF GRUND DER UNIONSBUERGERSCHAFT UND DER PERSONENGRUNDFREIHEITEN ....................................................................... 28 III. AUSWIRKUNGEN AUF DIE RECHTLICHE SYSTEMATIK AUFENTHALTSRECHTS UND DIE RECHTSANWENDUNG .................................................................................... 29 1. DIREKT ANWENDBARES UNIONSRECHT ........................................................ 29 2. DURCH EU-RICHTLINIEN DETERMINIERTE BEREICHE DES DEUTSCHEN AUFENTHALTSRECHTS .................................................................................. 30 3. VERBLIEBENE MITGLIEDSTAATLICHE KOMPETENZBEREICHE ............................ 30 4. EINFLUSS DES VOELKERRECHTS ....................................................................... 30 IV. DIE SCHNITTSTELLEN ZUM ASYL- UND FLUECHTLINGSRECHT .................................. 30 B. RECHTSBEGRIFF UND FORMEN DER EINREISE, GRENZSCHUTZ ..................................... 31 I. EINREISE ALS GRENZUEBERTRITT ......................................................................... 31 II. GESETZLICHE AUSGESTALTUNGEN DES EINREISEVORGANGS .................................. 32 III. LEGALE UND IRREGULAERE EINREISE ................................................................. 33 IV. KONTROLLE UND SCHUTZ AN AUSSENGRENZEN DER EU ................................... 34 1. ZIELSETZUNG DER GRENZKONTROLLEN .......................................................... 34 2. GRENZUEBERGANGSSTELLEN ........................................................................... 34 3. ZULAESSIGE UND GEBOTENE KONTROLLMASSNAHMEN BEI DER EIN- UND AUSREISE ................................................................................................. 35 4. PFLICHT ZUR ABSTEMPELUNG VON REISEDOKUMENTEN .............................. 36 5. RECHTSFOLGE FEHLENDER EINREISESTEMPEL ................................................. 37 6. DAS RECHT ZUR EINREISEVERWEIGERUNG .................................................. 37 V. KONTROLLE UND SCHUTZ AN DEN BINNENGRENZEN ......................................... 38 1. GRUNDSATZ DES KONTROLLVERZICHTS .......................................................... 38 2. AUSNAHMETATBESTAENDE ........................................................................... 38 3. IM GRENZGEBIET ZULAESSIGE UND UNTERSAGTE KONTROLLEN .......................... 38 VI. DIE KOORDINATION VON SCHUTZMASSNAHMEN AN DEN AUSSENGRENZEN DURCH DIE AGENTUR FRONTEX .................................................................................. 39 VII. DAS EUROPAEISCHE GRENZUEBERWACHUNGSSYSTEM EUROSUR ..................... 40 C. DIE EINREISE ZU EINEM AUFENTHALT VON BIS ZU DREI MONATEN UND DAS SCHENGEN- VISUM .................................................................................................................. 41 I. EINREISEVORAUSSETZUNGEN FUER EINEN KURZAUFENTHALT NACH UNIONSRECHT ... 41 1. UEBERSICHT ............................................................................................... 41 2. BESITZ GUELTIGER GRENZUEBERTRITTSPAPIERE .................................................. 41 3. VISUMPFLICHT .......................................................................................... 41 4. NACHWEIS DES AUFENTHALTSZWECKS .......................................................... 41 5. NACHWEIS DER LEBENSUNTERHALTSSICHERUNG ............................................. 42 6. KEINE AUSSCHREIBUNG IM SCHENGENER INFORMATIONSSYSTEM (SIS) ........ 45 7. KEINE GEFAHR FUER DIE OEFFENTLICHE SICHERHEIT UND ORDNUNG ................ 45 XII II. DIE VERSCHIEDENEN VISUMARTEN ............................................................... 48 1. BEGRIFF, FUNKTIONEN UND RECHTSNATUR DES VISUMS .............................. 48 2. VISUMPFLICHTIGE UND VISUMFREIE DRITTSTAATSANGEHOERIGE ...................... 48 3. DIE VERSCHIEDENEN ERTEILUNGSFORMEN VON KURZEIT-VISA ..................... 49 III. DAS VERFAHREN DER VISUMERTEILUNG .......................................................... 50 IV. DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DEN VISUMANTRAG UND IHRE RECHTSFOLGEN ......... 51 V. BERECHNUNG DER AUFENTHALTSFRIST, GELTUNGSDAUER UND VERLAENGERUNG DES VISUMS ...................................................................................................... 52 VI. DER ENTZUG VON SCHENGENVISA ................................................................. 53 D. DIE EINREISE ZU EINEM LAENGERFRISTIGEN AUFENTHALT ............................................. 54 I. EINREISEVORAUSSETZUNGEN NACH NATIONALEM RECHT ................................... 54 II. DAS NATIONALE VISUM ................................................................................ 55 1. GRUNDLAGEN ........................................................................................... 55 2. VISUMPFLICHT FUER AUSLAENDER ................................................................. 55 3. VISUMANTRAG UND PRUEFVERFAHREN .......................................................... 57 4. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN FUER DIE VISUMERTEILUNG .......................... 58 III. DIE PASSPFLICHT ........................................................................................... 58 IV. FEHLEN EINES EINREISE- UND AUFENTHALTSVERBOTS UND VON ZURUECKWEISUNGSTATBESTAENDEN ................................................................... 58 V. AUSNAHMETATBESTAENDE .............................................................................. 59 1. ABLEHNUNG DES VISUMANTRAGS ............................................................... 59 2. NATIONALES AUSNAHMEVISUM ................................................................. 59 VI. AUSNAHME VON DER PASSPFLICHT ................................................................. 59 VII. BETRETENSERLAUBNIS .................................................................................... 60 E. EINREISE- UND AUFENTHALTSVERBOTE ....................................................................... 60 I. FUNKTIONEN DER REGELUNG ....................................................................... 60 II. VORAUSSETZUNGEN UND FALLGRUPPEN EINES EINREISE- UND AUFENTHALTSVERBOTS .................................................................................... 60 3. BEFRISTUNG VON AMTS WEGEN ................................................................. 61 4. AUFHEBUNG UND FRISTVERKUERZUNG .......................................................... 63 5. ZUSTAENDIGE BEHOERDE ............................................................................ 63 6. BETRETENSERLAUBNIS TROTZ EINREISEVERBOT ............................................... 63 7. VERSTOSS GEGEN EIN EINREISEVERBOT ........................................................ 64 F. DIE IRREGULAERE EINREISE UND IHRE FOLGEN ............................................................ 64 I. FALLKONSTELLATIONEN DER IRREGULAEREN EINREISE UND RECHTLICHE EINORDNUNG 64 II. EINREISEVERWEIGERUNG NACH ART. 14 SGK ................................................ 65 III. ZURUECKWEISUNG NACH § 15 AUFENTHG ...................................................... 65 IV. DIE ZURUECKWEISUNGSHAFT UND DER TRANSITGEWAHRSAM ............................ 66 V. STRAF- UND BUSSGELDTATBESTAENDE ................................................................. 67 § 4 AUFENTHALT (VORAUSSETZUNGEN, AUFENTHALTSZWECKE, INTEGRATION) ............................ 69 A. ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN DES AUFENTHALTS; AUFENTHALTSTITEL .................... 75 I. DIE VERMITTLUNG DES AUFENTHALTSRECHTS DURCH AUFENTHALTSTITEL ............... 75 1. GRUPPEN VON AUFENTHALTSTITELN ........................................................... 79 2. INHALT DES AUFENTHALTSTITELS ................................................................... 89 3. AUFENTHALTSERLAUBNISSE FUER GESETZLICH NICHT GEREGELTE ANLAESSE NACH § 7 ABS. 1 S. 3 AUFENTHG .......................................................................... 111 4. DIE FIKTIONSBESCHEINIGUNG ................................................................... 114 II. PRUEFUNGSSCHEMA ZUR ERTEILUNG VON AUFENTHALTSTITELN .............................. 121 III. WECHSEL DES AUFENTHALTSZWECKS ............................................................... 123 1. ZULAESSIGKEIT UND BESCHRAENKUNGEN NACH DEM AUFENTHALTSGESETZ ........ 124 2. BEDEUTUNG ............................................................................................. 124 XIII IV. ALLGEMEINE ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN .................................................... 125 1. ERFUELLUNG DER VISUMPFLICHT ................................................................... 125 2. SICHERUNG DES LEBENSUNTERHALTS ............................................................ 137 3. KLAERUNG VON IDENTITAET UND STAATSANGEHOERIGKEIT .................................... 149 4. FEHLEN EINES AUSWEISUNGSINTERESSES ...................................................... 151 5. NICHTGEFAEHRDUNG VON INTERESSEN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND .. 155 6. ERFUELLUNG DER PASSPFLICHT ....................................................................... 156 7. AUSNAHMEN VON DEN REGELERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN ....................... 166 8. TERRORISMUSAUSSCHLUSS-KLAUSEL .............................................................. 170 9. SPERRWIRKUNG EINES ASYLANTRAGES ODER ERFOLGLOSEN ASYLVERFAHRENS .... 170 V. NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS ............................................................................. 174 1. AUSREICHENDER VORAUFENTHALT ................................................................ 176 2. WIRTSCHAFTLICHE INTEGRATIONSVORAUSSETZUNGEN ....................................... 179 3. OEFFENTLICHE SICHERHEIT UND ALLGEMEINE INTEGRATION IN DIE LEBENSVERHAELTNISSE ................................................................................ 180 VI. ERLAUBNIS ZUM DAUERAUFENTHALT - EU ...................................................... 181 1. ERWERB DES STATUS EINES LANGFRISTIG AUFENTHALTSBERECHTIGTEN ............... 181 2. BESONDERER AUFENTHALTSTITEL ................................................................... 182 3. KLEINE FREIZUEGIGKEIT .............................................................................. 183 4. VERLUST DER RECHTSSTELLUNG ................................................................... 183 5. ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN ................................................................... 183 6. AUSSCHLUSSTATBESTAENDE ............................................................................. 185 7. ANRECHNUNG VON AUFENTHALTSZEITEN ...................................................... 186 8. VORHANDENSEIN FESTER UND REGELMAESSIGER EINKUENFTE ............................ 190 B. DIE EINZELNEN AUFENTHALTSZWECKE .................................................................... 191 I. GRUNDLAGEN DER FACHKRAEFTEEINWANDERUNG ............................................... 191 1. ENTWICKLUNG DES ARBEITSMIGRATIONSRECHTS DER BUNDESREPUBLIK ......... 191 2. ARBEITSMARKTRELEVANTE GRUNDAUSSAGEN DES AUFENTHG UND GRUNDSAETZE DER FACHKRAEFTEEINWANDERUNG ................................................................ 195 II. AUFENTHALT ZU AUSBILDUNGS- UND STUDIENZWECKEN .................................. 209 1. ENTWICKLUNG DER REGELUNGEN .............................................................. 209 2. LEBENSUNTERHALTSSICHERUNG ................................................................... 211 3. ZUSTIMMUNG DER PERSONENSORGEBERECHTIGTEN ..................................... 211 4. AUFENTHALT ZUR BERUFSAUSBILDUNG .......................................................... 212 5. AUFENTHALT ZUM STUDIUM ....................................................................... 214 6. AUFENTHALT FUER MASSNAHMEN ZUR ANERKENNUNG AUSLAENDISCHER BERUFSQUALIFIKATIONEN ............................................................................. 223 7. TEILNAHME AN EINEM SPRACHKURS UND SCHULBESUCH ............................ 229 8. AUFENTHALT ZUR SUCHE EINES AUSBILDUNGS- ODER STUDIENPLATZES ........... 230 III. EINREISE UND AUFENTHALT ZUM ZWECKE DER ERWERBSTAETIGKEIT ................... 232 1. ALLGEMEINE ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN NACH § 18 AUFENTHG ............. 233 2. FACHKRAEFTE MIT BERUFSAUSBILDUNG NACH § 18A AUFENTHG ..................... 241 3. FACHKRAEFTE MIT AKADEMISCHER AUSBILDUNG NACH § 18B AUFENTHG ....... 243 4. NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS FUER FACHKRAEFTE NACH § 18C AUFENTHG ........... 249 5. AUFENTHALTSERLAUBNIS ZU SONSTIGEN ZWECKEN NACH § 19C AUFENTHG ... 254 6. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER EINEN EUROPAEISCHEN FREIWILLIGENDIENST NACH § 19E AUFENTHG .................................................................................... 257 7. UNTEMEHMENSINTEMER ARBEITNEHMER-TRANSFER NACH §§ 19, 19A, 19B AUFENTHG ............................................................................................... 259 8. ARBEITSPLATZSUCHE FUER FACHKRAEFTE NACH § 20 AUFENTHG ...................... 266 9. ZULASSUNG FUER SELBSTSTAENDIGE GEMAESS § 21 AUFENTHG .......................... 272 10. ARBEITSMARKTZUGANG FUER GEDULDETE UND ASYLANTRAGSTELLER ................... 276 11. VERWALTUNGSVERFAHREN UND RECHTSSCHUTZ ............................................. 302 XIV IV. AUFENTHALT VON FORSCHEM ......................................................................... 305 1. ZIELSETZUNG UND ANWENDUNGSBEREICH ................................................. 305 2. ANERKENNUNG VON FORSCHUNGSEINRICHTUNGEN ..................................... 305 3. AUFNAHMEVEREINBARUNG ....................................................................... 307 4. ABWEICHENDE ZULASSUNGSFORMEN .......................................................... 308 5. ABLEHNUNGSGRUENDE .............................................................................. 308 6. AUSNAHMEN DES § 18D ABS. 6 AUFENTHG ............................................. 308 7. GRENZUEBERSCHREITENDER AUFENTHALT ...................................................... 309 8. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER MOBILE FORSCHER ........................................... 309 V. AUFENTHALTE AUS VOELKERRECHTLICHEN, HUMANITAEREN ODER POLITISCHEN GRUENDEN ................................................................................................... 309 1. ALLGEMEINES ........................................................................................... 310 2. DIE AUFNAHME AUS DEM AUSLAND (§ 22 AUFENTHG) ............................ 320 3. AUFENTHALTSGEWAEHRUNG DURCH DIE OBERSTEN LANDESBEHOERDEN (§ 23 ABS. 1 AUFENTHG) ................................................................................ 325 4. AUFENTHALTSGEWAEHRUNG DURCH DEN BUND BEI BESONDERS GELAGERTEN POLITISCHEN INTERESSEN (§ 23 ABS. 2 AUFENTHG) ................................... 331 5. NEUANSIEDLUNG VON SCHUTZSUCHENDEN (§ 23 ABS. 4 AUFENTHG) ........ 333 6. DIE HAERTEFALLREGELUNG (§ 23A AUFENTHG) ............................................. 335 7. AUFENTHALTSGEWAEHRUNG ZUM VORUEBERGEHENDEN SCHUTZ (§ 24 AUFENTHG) ............................................................................................. 341 8. AUFENTHALTSGEWAEHRUNG BEI ANERKANNTEN ASYLBERECHTIGTEN (§ 25 ABS. 1 AUFENTHG) ............................................................................................. 345 9. AUFENTHALTSGEWAEHRUNG FUER GFK-FLUECHTLINGE UND SUBSIDIAER SCHUTZBERECHTIGTE (§ 25 ABS. 2 AUFENTHG) ......................................... 349 10. AUFENTHALTSERLAUBNIS IN FAELLEN DES NATIONALEN SUBSIDIAEREN SCHUTZES (§ 25 ABS. 3 AUFENTHG) ....................................................................... 351 11. AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUM VORUEBERGEHENDEN AUFENTHALT (§ 25 ABS. 4 S. 1 AUFENTHG) ................................................................................... 357 12. VERLAENGERUNG EINER AUFENTHALTSERLAUBNIS BEI VORLIEGEN EINER AUSSERGEWOEHNLICHEN HAERTE (§ 25 ABS. 4 S. 2 AUFENTHG) ................... 362 13. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER OPFER VON MENSCHENHANDEL (§ 25 ABS. 4A AUFENTHG) ............................................................................................. 367 14. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER OPFER VON SCHWARZARBEIT (§ 25 ABS. 4B AUFENTHG) ............................................................................................. 371 15. AUFENTHALTSGEWAEHRUNG BEI VOLLZIEHBAR AUSREISEPFLICHTIGEN AUSLAENDEM (§ 25 ABS. 5 AUFENTHG) .............. 373 16. AUFENTHALTSGEWAEHRUNG BEI GUT INTEGRIERTEN JUGENDLICHEN UND HERANWACHSENDEN (§ 25A AUFENTHG) .................................................. 386 17. AUFENTHALTSGEWAEHRUNG BEI NACHHALTIGER INTEGRATION (§ 25B AUFENTHG) ............................................................................................. 400 18. AUFENTHALTSVERFESTIGUNG BEI HUMANITAEREN AUFENTHALTEN (§ 26 ABS. 3 UND 4 AUFENTHG) .................................................................................. 411 VI. FAMILIENNACHZUG ...................................................................................... 418 1. ALLGEMEINES ........................................................................................... 418 2. FAMILIENNACHZUG ZU DEUTSCHEN .......................................................... 439 3. FAMILIENNACHZUG ZU AUSLAENDEM ........................................................ 443 4. AUFENTHALTSVERFESTIGUNG VON FAMILIENANGEHOERIGEN - EIGEN STAENDIGES AUFENTHALTSRECHT, NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS UND DAUERAUFENTHALT * EU .......................................................................... 465 5. EIGENSTAENDIGES AUFENTHALTSRECHT VON FAMILIENANGEHOERIGEN ............... 469 6. ERWERBSTAETIGKEIT DER FAMILIENANGEHOERIGEN ......................................... 474 XV VIL SONSTIGE AUFENTHALTE ................................................................................ 474 1. WIEDERKEHRENDE JUNGE MENSCHEN ...................................................... 474 2. WIEDERKEHRENDE RENTNER ..................................................................... 477 3. WIEDERKEHR NACH ZWANGSEHE ................................................................ 478 4. AUFENTHALTSTITEL FUER EHEMALIGE DEUTSCHE ............................................... 479 5. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER IN ANDEREN MITGLIEDSTAATEN LANGFRISTIG AUFENTHALTSBERECHTIGTE ........................................................................... 484 C. INTEGRATIONSKURSE ............................................................................................... 488 I. EINFUEHRUNG ................................................................................................. 488 1. INTEGRATION ALS GEGENSTAND UND ZIEL DES ZUWANDERUNGSRECHTS ......... 488 2. BEGRIFF DER INTEGRATION IM DEUTSCHEN UND EUROPAEISCHEN ZUWANDERUNGSRECHT ............................................................................... 489 3. UEBERBLICK UEBER DIE WICHTIGSTEN INTEGRATIONSPOLITISCHEN MASSNAHMEN IN DEUTSCHLAND UND EUROPA ................................................................. 495 II. DER INTEGRATIONSKURS ALS KEM DES DEUTSCHEN INTEGRATIONSKONZEPTS ........ 498 1. ZIEL, INHALT UND STRUKTUR DES INTEGRATIONSKURSES .................................. 499 2. DIE AUFENTHALTSRECHTLICHE RELEVANZ DER TEILNAHME AM INTEGRATIONSKURS 500 3. KOSTEN UND FINANZIERUNG DER INTEGRATIONSKURSE .................................. 502 III. BERECHTIGUNG ZUR TEILNAHME AM INTEGRATIONSKURS .................................. 502 1. TEILNAHMEANSPRUCH ............................................................................... 503 2. ZULASSUNG IM RAHMEN VORHANDENER KURSPLAETZE .................................. 504 IV. VERPFLICHTUNG ZUR TEILNAHME AM INTEGRATIONSKURS .................................. 505 1. VORAUSSETZUNGEN DER TEILNAHMEVERPFLICHTUNG .................................... 505 2. FOLGEN DER PFLICHTVERLETZUNG ................................................................. 507 V. ZULASSUNG ALS INTEGRATIONSKURS TRAEGER ........................................................ 509 1. VORAUSSETZUNGEN FUER DIE ZULASSUNG ...................................................... 509 2. VERFAHREN DER ZULASSUNG ....................................................................... 510 § 5 AUFENTHALTSBEENDIGUNG/ABSCHIEBUNG/SICHERHEIT .................................................. 513 A. AUSREISEPFLICHT, AUSWEISUNG ............................................................................ 515 I. AUSREISE-UND RUECKFUEHRUNGSPFLICHT ........................................................ 515 1. BEGRIFF ..................................................................................................... 515 2. AUSREISEFRIST ............................................................................................ 519 3. RECHTSFOLGEN .......................................................................................... 520 4. ERFUELLUNG DER AUSREISEPFLICHT ................................................................ 521 II. ERLOESCHEN EINES AUFENTHALTSTITELS .............................................................. 522 1. UEBERBLICK ............................................................................................... 522 2. EINZELNE ERLOESCHENSGRUENDE ................................................................... 523 III. AUSWEISUNG ............................................................................................... 529 1. BEGRIFFSBESTIMMUNG UND GESETZLICHE SYSTEMATIK .................................. 529 2. RECHTSFOLGEN .......................................................................................... 534 3. VERWALTUNGSVERFAHREN ........................................................................... 536 4. AUSWEISUNGSANLASS (§ 53 ABS. 1 AUFENTHG) ......................................... 540 5. ENTSCHEIDUNGSGRUNDLAGE UND ABWAEGUNGSKRITERIEN (§ 53 ABS. 2 AUFENTHG) ............................................................................................. 540 6. SONDERREGELUNGEN FUER EINZELNE PERSONENGRUPPEN (§ 53 ABS. 3 UND 4 AUFENTHG) ............................................................................................. 541 7. BESTIMMUNG UND GEWICHTUNG DES AUSWEISUNGSINTERESSES (§ 54 AUFENTHG) ............................................................................................. 542 8. BESTIMMUNG UND GEWICHTUNG DES BLEIBEINTERESSES (§ 55 AUFENTHG) 546 9. VERBRAUCH VON AUSWEISUNGSGRUENDEN .................................................. 547 10. ABWAEGUNGSENTSCHEIDUNG (§ 53 ABS. 1 U. 2 AUFENTHG) ...................... 548 11. PRUEFUNGSABLAUF ........................................................................................ 548 XVI IV. BEFRISTUNG DER AUSWEISUNGSENTSCHEIDUNG NACH §11 AUFENTHG ................................................................................................... 550 B. ABSCHIEBUNGSHINDEMISSE .................................................................................... 550 I. ALLGEMEINES ............................................................................................... 550 1. BEGRIFF UND REGELUNGSSYSTEM ............................................................. 550 2. DIE PRUEFUNGSZUSTAENDIGKEITEN FUER ABSCHIEBUNGSHINDEMISSE ............... 551 II. DER ABSCHIEBUNGSSCHUTZ NACH § 60 AUFENTHG ....................................... 552 1. ALLGEMEINES ........................................................................................... 552 2. FLUECHTLINGSRECHTLICHER ABSCHIEBUNGSSCHUTZ (§ 60 ABS. 1 AUFENTHG) . 553 3. SUBSIDIAERER ABSCHIEBUNGSSCHUTZ (§ 60 ABS. 2, 4, 5 UND 7 AUFENTHG) 570 III. DER ABSCHIEBUNGSSCHUTZ NACH DEN §§ 60A BIS 60D AUFENTHG ............... 579 1. DIE GENERELLE AUSSETZUNG DER ABSCHIEBUNG (§ 60A ABS. 1 S. 1 AUFENTHG) ............................................................................................. 579 2. DIE DULDUNG IM EINZELFALL (§ 60A ABS. 2 BIS 2D AUFENTHG) ............. 580 3. DIE DULDUNG FUER PERSONEN MIT UNGEKLAERTER IDENTITAET (§ 60B AUFENTHG) ............................................................................................. 587 4. DIE AUSBILDUNGSDULDUNG (§ 60C AUFENTHG) ....................................... 589 5. DIE BESCHAEFTIGUNGSDULDUNG (§ 60D AUFENTHG) .................................. 593 C. SONSTIGE ANFORDERUNGEN AN DIE ABSCHIEBUNG .................................................. 595 I. DAS ABSCHIEBUNGSVERFAHREN ..................................................................... 595 1. ALLGEMEINES ........................................................................................... 595 2. DIE ANDROHUNG DER ABSCHIEBUNG ........................................................ 595 II. DIE ABSCHIEBUNGSANORDNUNG ................................................................... 597 1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE ......................................................................... 597 2. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES § 58A AUFENTHG ......................................... 598 3. VORAUSSETZUNGEN DER ABSCHIEBUNGSANORDNUNG NACH § 58A AUFENTHG 599 4. RECHTSFOLGEN DER ABSCHIEBUNGSANORDNUNG NACH § 58A AUFENTHG ... 601 D. ABSCHIEBUNGSHAFT ............................................................................................... 603 I. ZWECK ...................................................................................................... 603 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN ......................................... 603 III. MATERIELL-RECHTLICHE VORAUSSETZUNGEN DER ABSCHIEBUNGSHAFT ................. 605 1. VORBEREITUNGSHAFT (§ 62 ABS. 2 AUFENTHG) ......................................... 605 2. SICHERUNGSHAFT (§ 62 ABS. 3 AUFENTHG) ............................................... 606 IV. AUSREISEGEWAHRSAM .................................................................................. 610 V. VORLAEUFIGE BEHOERDLICHE INGEWAHRSAMNAHME ........................................... 612 VI. GERICHTLICHES VERFAHREN .......................................................................... 612 1. VERFAHREN VOR DEM AMTSGERICHT ......................................................... 612 2. ANORDNUNG EINER VORLAEUFIGEN FREIHEITSENTZIEHUNG (§ 427 FAMFG) .. 616 3. RECHTSMITTEL NACH DEM FAMFG .......................................................... 617 4. ANTRAG AUF FESTSTELLUNG DER RECHTS WIDRIGKEIT ..................................... 617 E. PFLICHTEN DER BEFORDERUNGS- UND FLUG(HAFEN)UNTERNEHMER .............................. 618 I. UEBERSICHT UND GRUNDLAGEN ....................................................................... 618 II. BEFOERDERUNGSVERBOT .................................................................................. 619 III. RUECKBEFOERDERUNGSPFLICHTEN ..................................................................... 620 IV. PFLICHTEN DER FLUGHAFENUNTEMEHMER ...................................................... 621 3. TEIL: EUROPARECHTLICH GEPRAEGTE AUFENTHALTSRECHTE § 6 DAS AUFENTHALTSRECHT DER UNIONSBUERGER UND IHRER FAMILIENANGEHOERIGEN ............. 623 A. DIE ENTWICKLUNG EINES EIGENSTAENDIGEN AUFENTHALTSRECHTS FUER UNIONSBUERGER UND IHRE FAMILIENANGEHOERIGEN .......................................................................... 624 XVII B. DIE FREIZUEGIGKEITSTATBESTAENDE NACH DEM FREIZUEGG/EU .................................... 626 I. REGELUNGSSYSTEMATIK ................................................................................ 626 II. KURZAUFENTHALT BIS ZU EINER DAUER VON DREI MONATEN ............................ 626 III. EINZELNE FREIZUEGIGKEITSTATBESTAENDE .......................................................... 627 1. ARBEITNEHMER ........................................................................................ 627 2. ARBEITSSUCHENDE .................................................................................... 628 3. NIEDERGELASSENE SELBSTAENDIGE ERWERBSTAETIGE ......................................... 628 4. DIENSTLEISTUNGSERBRINGER ....................................................................... 629 5. DIENSTLEISTUNGSEMPFAENGER ..................................................................... 629 6. NICHTERWERBSFAETIGE ................................................................................ 630 7. FAMILIENANGEHOERIGE ............................................................................... 630 8. DAUERAUFENTHALTSBERECHTIGTE ................................................................. 634 C. EINREISE UND VERFAHRENSRECHTLICHE REGELUNGEN ................................................. 635 I. EINREISE IN DIE BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND ........................................... 635 II. MELDEBEHOERDLICHES UND AUSLAENDERBEHOERDLICHES VERFAHREN ..................... 635 1. UNIONSBUERGER ........................................................................................ 635 2. FAMILIENANGEHOERIGE ............................................................................... 636 3. VERFAHREN BEI ERWERB DES DAUERAUFENTHALTSRECHTS .............................. 637 D. DER VERLUST DES RECHTS AUF EINREISE UND AUFENTHALT ......................................... 637 I. ALLGEMEINES ............................................................................................... 637 II. EINZELNE VERLUSTTATBESTAENDE ..................................................................... 638 1. VERLUSTFESTSTELLUNG BEI WEGFALL DER FREIZUEGIGKEITSVORAUSSETZUNGEN NACH § 5 ABS. 4 FREIZUEGG/EU ..................................................................... 638 2. VERLUSTFESTSTELLUNG INFOLGE TAEUSCHUNG ODER SCHEINEHE ...................... 639 3. VERLUSTFESTSTELLUNG AUS GRUENDEN DER OEFFENTLICHEN ORDNUNG, SICHERHEIT UND GESUNDHEIT .................................................................................... 640 III. RECHTSFOLGEN DER VERLUSTFESTSTELLUNG ........................................................ 646 1. REGELUNGSSYSTEMATIK ............................................................................. 646 2. AUSREISEPFLICHT ........................................................................................ 647 3. AUSREISFRIST UND ABSCHIEBUNGSANDROHUNG ........................................... 647 4. EINREISEVERBOT, AUFENTHALTSVERBOT UND BEFRISTUNG .............................. 647 IV. SONDERFALL DER ZURUECKWEISUNG AN DER GRENZE ......................................... 648 E. UEBERGANGSVORSCHRIFTEN ZUR EU-ERWEITERUNG .................................................... 649 F. UNIONSBUERGERFREIZUEGIGKEIT UND BREXIT ................................................................ 649 §7 AUFENTHALTSRECHT NACH EU-ASSOZIATIONSRECHT .......................................................... 651 A. TYPOLOGIE UND RECHTSNATUR DES ASSOZIATIONSRECHTS ........................................... 653 I. ALLGEMEINES ............................................................................................... 653 II. RECHTSNATUR DER ASSOZIATIONSABKOMMEN ................................................. 653 III. RECHTSPRECHUNGSKOMPETENZ DES EUGH .......................................... 655 IV. AUFENTHALTSRECHTLICHE WIRKUNG ASSOZIATIONSRECHTLICHER REGELUNGEN .... 655 B. ASSOZIATIONSRECHTLICHE RECHTSSTELLUNG TUERKISCHER STAATSANGEHOERIGER ................. 656 I. ENTWICKLUNG DES ASSOZIATIONSRECHTS ZWISCHEN DER EU UND DER TUERKEI .. 656 II. ALLGEMEINE GRUNDPRINZIPIEN DES ASSOZIATIONSRECHTLICHEN AUFENTHALTSRECHTS TUERKISCHER STAATSANGEHOERIGER ....................................... 657 III. AUFENTHALTSRECHT TUERKISCHER ARBEITNEHMER NACH ART. 6 ARB 1/80 ....... 657 1. DER BEGRIFF DES ARBEITNEHMERS .............................................................. 658 2. ZUGEHOERIGKEIT ZUM REGULAEREN ARBEITSMARKT ....................................... 659 3. ORDNUNGSGEMAESSE BESCHAEFTIGUNG .......................................................... 660 4. UNTERBRECHUNG VON BESCHAEFTIGUNGSZEITEN ........................................... 660 5. STUFENFOLGE DER ASSOZIATIONSRECHTLICHEN RECHTSSTELLUNG DES TUERKISCHEN ARBEITNEHMERS ........................................................................................ 661 XVIII 6. ERLOESCHEN DER RECHTSSTELLUNG AUS ART. 6 ABS. 1 ARB 1/80 ............... 661 7. AUFENTHALTSRECHTLICHE RECHTSFOLGEN .................................................... 663 IV. AUFENTHALTSRECHT DER FAMILIENANGEHOERIGEN TUERKISCHER ARBEITNEHMER NACH ART. 7 ARB 1/80 ............................................................................ 663 1. DAS AUFENTHALTSRECHT DER FAMILIENANGEHOERIGEN NACH ART. 7 S. 1 .... 664 2. DAS AUFENTHALTSRECHT DER KINDER TUERKISCHER ARBEITNEHMER NACH ART. 7 S. 2 ARB 1/80 ................................................................................... 668 3. ERLOESCHEN DES AUFENTHALTSRECHTS AUS ART. 7 ARB 1/80 ...................... 669 V. AUFENTHALTSRECHT AUS DISKRIMINIERUNGSFREIEM BILDUNGSZUGANG NACH ART. 9 ARB 1/80? ............................................................................................... 673 1. DISKRIMINIERUNGSFREIER BILDUNGSZUGANG ............................................... 673 2. AUFENTHALTSRECHTLICHE RELEVANZ ............................................................ 673 VI. AUFENTHALTSRECHTLICHE WIRKUNG DES DISKRIMINIERUNGSVERBOTS DES ART. 10 ARB 1/80 ................................................................................................. 674 1. DISKRIMINIERUNGSVERBOT ZUGUNSTEN TUERKISCHER ARBEITNEHMER IN ART. 10 ABS. 1 ARB 1/80 ................................................................... 674 2. ANSPRUCH AUF UNTERSTUETZUNG DURCH ARBEITSAEMTER BEI DER ARBEITSPLATZSUCHE NACH ART. 10 ABS. 2 ARB 1/80 .............................. 676 VII. DIE STAND-STILL-KLAUSELN DES ART. 7 ARB 2/76, ART. 13 ARB 1/80 UND ART. 41 ABS. 1 ZP .................................................................................... 677 1. WIRKUNGSWEISE DER STILLHALTEKLAUSEL DER ART. 7 ARB 2/76 UND ART. 13 ARB 1/80 ............................................................................................. 677 2. ANWENDUNGSBEREICH DER STILLHALTEKLAUSEL DES ART. 13 ARB 1/80 .... 680 3. STILLHALTEKLAUSEL NACH ART. 41 ABS. 1 ZP ............................................. 683 VIII . DIE SCHRANKE DER OEFFENTLICHEN ORDNUNG, SICHERHEIT UND GESUNDHEIT AUS ART. 14 ARB 1/80 .................................................................................... 684 1. SYSTEMATIK DER SCHRANKENREGELUNG DES ART. 14 ABS. 1 ARB 1/80 ... 684 2. MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN DIE AUSWEISUNG TUERKISCHER ASSOZIATIONSBERECHTIGTER UND IHRER FAMILIENANGEHOERIGEN ................... 687 3. VERFAHRENSRECHTLICHE VORGABEN FUER DIE AUSWEISUNG ASSOZIATIONSBERECHTIGTER ....................................................................... 689 C. WEITERE ASSOZIATIONSRECHTLICHE AUFENTHALTSRECHTE .......................................... 689 I. AUFENTHALTSRECHT NACH DEM EWR-ABKOMMEN (ISLAND, LICHTENSTEIN, NORWEGEN) ............................................................................................... 689 II. DIE AUFENTHALTSRECHTLICHE STELLUNG SCHWEIZER STAATSANGEHOERIGER ........... 689 4. TEIL: VERWALTUNGSVERFAHREN UND RECHTSSCHUTZ § 8 VERWALTUNGSVERFAHREN UND MITTEILUNGSPFLICHTEN .................................................... 691 A. ABLAUF DES VERFAHRENS IM UEBERBLICK ................................................................. 691 B. EINZELREGELUNGEN DES AUFENTHG ZUM VERWALTUNGSVERFAHREN .......................... 692 I. ZUSTAENDIGKEITSREGELUNGEN ........................................................................ 692 1. GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEITEN ............................................................. 692 2. STEUERUNGSKOMPETENZEN DER BUNDESVERWALTUNG ................................ 693 3. BEHOERDENZUSTAENDIGKEITEN ..................................................................... 693 II. DAS BESCHLEUNIGTE FACHKRAEFTEVERFAHREN NACH § 81A AUFENTHG ................ 696 III. BESONDERE BETEILIGUNGSREGELUNGEN .......................................................... 696 IV. WEISUNGSRECHTE DER BUNDESREGIERUNG ...................................................... 697 V. ANTRAGSERFORDEMIS UND MITWIRKUNGSPFLICHTEN ....................................... 697 C. DATENERHEBUNG UND MITTEILUNGSPFLICHTEN NACH §§ 87, 88 AUFENTHG ............. 698 I. DATENSCHUTZ UND DATENERHEBUNG ........................................................... 698 II. DATENERHEBUNG ......................................................................................... 699 III. DATENUEBERMITTLUNG .................................................................................. 699 XIX IV. ALLGEMEINE VORAUSSETZUNG DER UEBERMITTLUNGSPFLICHT .............................. 700 1. BEGRIFF DER OEFFENTLICHEN STELLE ................................................................ 700 2. BEHOERDENEIGENSCHAFT ALS ANKNUEPFUNGSPUNKT ....................................... 701 3. VORAUSSETZUNGEN DER UEBERMITTLUNGSPFLICHT ......................................... 701 4. KENNTNISERLANGUNG OHNE DATENERHEBUNG ........................................... 702 V. GESETZLICHE EINSCHRAENKUNG DER UEBERMITTLUNGSPFLICHT ............................ 703 1. BESCHRAENKUNG DER UEBERMITTLUNGSPFLICHT IN DER PRAXIS ........................ 703 2. EINSCHRAENKUNG NACH ART DER TAETIGKEIT ................................................. 704 VI. BESONDERE GESETZLICHE VERWENDUNGSREGELUNGEN ..................................... 704 1. ALLGEMEINE EINORDNUNG ....................................................................... 704 2. ORIGINAERE MITTEILUNGSPFLICHTEN IM OEFFENTLICHEN KRANKENHAUS ........... 704 3. BEREICHSSPEZIFISCHE OFFENBARUNGSBEFUGNISSE ....................................... 707 VII. ANTRAG AUF KOSTENUEBEMAHME UND NACHFOLGENDE KRANKENBEHANDLUNG .. 708 § 9 RECHTSSCHUTZ ............................................................................................................. 711 A. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN ......................................................................... 713 I. RECHTSSCHUTZGARANTIE (ART. 19 ABS. 4 GG) ............................................. 713 1. GEGENSTAND UND UMFANG ..................................................................... 713 2. ZULAESSIGE ZUGANGSBESCHRAENKUNGEN ...................................................... 714 3. RECHT AUF EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZ ...................................................... 716 II. ANSPRUCH AUF RECHTLICHES GEHOER (ART. 103 ABS. 1 GG) .......................... 718 1. RECHT AUF INFORMATION, INSBESONDERE AKTENEINSICHTSRECHT ................. 718 2. RECHT AUF AEUSSERUNG ............................................................................. 719 3. RECHT AUF BERUECKSICHTIGUNG ................................................................. 719 III. RECHT AUF DEN GESETZLICHEN RICHTER (ART. 101 ABS. 1 S. 2 GG) ............. 720 B. RECHTSWEGE IM AUSLAENDERRECHT ......................................................................... 720 C. VERWALTUNGSGERICHTLICHES VERFAHREN ................................................................... 721 I. DIE STRUKTURPRINZIPIEN IM AUSLAENDERRECHTLICHEN VERFAHREN ................... 722 1. AMTSERMITTLUNGSPFLICHT ......................................................................... 722 2. MITWIRKUNGSOBLIEGENHEITEN DER BETEILIGTEN ....................................... 727 3. DISPOSITIONSMAXIME ............................................................................... 728 4. MUENDLICHKEITSGRUNDSATZ ....................................................................... 728 5. BESONDERHEITEN AUFGRUND DER SPRACHE ................................................. 729 II. VORLAEUFIGES RECHTSSCHUTZVERFAHREN .......................................................... 730 1. ALLGEMEINES ............................................................................................ 730 2. ZULAESSIGKEIT ............................................................................................ 731 3. BEGRUENDETHEITSFRAGEN ............................................................................. 735 4. RECHTSMITTEL .......................................................................................... 741 5. GERICHTLICHER SCHIEBEBESCHLUSS ............................................................ 742 III. HAUPTSACHEVERFAHREN VOR DEM VERWALTUNGSGERICHT ................................ 742 1. ALLGEMEINE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN ............................................... 742 2. RICHTIGE KLAGEART .................................................................................. 745 3. KLAGEBEFUGNIS ........................................................................................ 758 4. VORVERFAHREN .......................................................................................... 762 5. KLAGEFRIST, RECHTSSCHUTZINTERESSE, KLAGERUECKNAHMEFIKTION ................. 763 6. BEGRUENDETHEITSFFAGEN ............................................................................. 765 IV. DAS RECHTSMITTEL DER BERUFUNG ............................................................... 767 1. DAS VERFAHREN BEI ANTRAG AUF ZULASSUNG DER BERUFUNG ...................... 768 2. DAS VERFAHREN BEI ZULASSUNG DER BERUFUNG DURCH DAS VG .................. 775 3. BERUFUNGSVERFAHREN UND BERUFUNGSENTSCHEIDUNG ................................ 776 V. DAS RECHTSMITTEL DER REVISION ............................................................... 780 1. DAS VERFAHREN BEI NICHT ZUGELASSENER REVISION .................................. 780 2. DAS VERFAHREN BEI ZULASSUNG DER (SPRUNG-)REVISION DURCH EINE DER VORINSTANZEN ......................................................................................... 788 3. REVISIONSVERFAHREN UND REVISIONSENTSCHEIDUNG ................................ 791 VI. VERFAHREN NACH § 58A AUFENTHG VOR DEM BVERWG .............................. 793 VII. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN (ART. 267 AEUV) ................................... 793 VIII. KOSTEN UND STREITWERT .............................................................................. 795 D. AUSSERORDENTLICHE RECHTSBEHELFE .................................................................... 797 I. VERFASSUNGSBESCHWERDE ZUM BVERFG ...................................................... 798 1. VERTRETUNG ............................................................................................. 798 2. ANFORDERUNGEN AN DIE BEGRUENDUNG .................................................... 798 3. FRIST ........................................................................................................ 799 4. ERFORDERNIS DER RECHTSWEGERSCHOEPFUNG/SUBSIDIARITAET ........................ 800 5. BESONDERHEITEN BEI RECHTSSATZVERFASSUNGSBESCHWERDEN ..................... 802 6. ANNAHMEVERFAHREN .............................................................................. 802 7. KOSTEN ................................................................................................... 803 II. VERFASSUNGSBESCHWERDE ZU DEN LANDESVERFASSUNGSGERICHTEN ................... 803 III. INDIVIDUALBESCHWERDE ZUM EGMR ........................................................ 804 5. TEIL: STRAFTATEN UND ORDNUNGSWIDRIGKEITEN NACH DEM AUFENTHG § 10 STRAFTATEN UND ORDNUNGSWIDRIGKEITEN NACH DEM AUFENTHG ................................. 809 A. EINFUEHRUNG .......................................................................................................... 811 B. DIE STRAFTATBESTAENDE DES AUFENTHG ................................................................... 812 I. DIE GRUNDTATBESTAENDE IN § 95 AUFENTHG ............................................... 812 1. DER PASSLOSE AUFENTHALT (ABS. 1 NR. 1) .............................................. 812 2. DER EINFACHE UNERLAUBTE AUFENTHALT (ABS. 1 NR. 2) ............................ 813 3. DIE EINFACHE UNERLAUBTE EINREISE (ABS. 1 NR. 3) ................................ 819 4. VERSTOSS GEGEN AUSREISEVERBOT ODER VERBOT DER POLITISCHEN BETAETIGUNG (ABS. 1 NR. 4) ....................................................................................... 820 5. UNRICHTIGE ODER UNVOLLSTAENDIGE ANGABEN (ABS. 1 NR. 5) ................... 821 6. NICHTDULDUNG ERKENNUNGSDIENSTLICHER MASSNAHMEN (ABS. 1 NR. 6) .. 822 7. VERSTOSS GEGEN BESCHRAENKUNGEN BEI AUSGEWIESENEN AUSLAENDEM (ABS. 1 NR. 6A) ...................................................................................... 822 8. WIEDERHOLTER VERSTOSS GEGEN RAEUMLICHE BESCHRAENKUNG BEI AUSREISEPFLICHTIGEN AUSLAENDEM (ABS. 1 NR. 7) ................................... 825 9. GEHEIMBUENDELEI (ABS. 1 NR. 8) .......................................................... 826 10. ILLEGALE ERWERBSTAETIGKEIT BEI INHABERN EINES SCHENGEN-VISUMS (ABS. LA) ............................................................................................... 827 11. UNERLAUBTE EINREISE UND UNERLAUBTER AUFENTHALT NACH ABSCHIEBUNG, ZURUECKSCHIEBUNG ODER AUSWEISUNG (ABS. 2 NR. 1) ............................ 828 12. ZUWIDERHANDLUNG GEGEN ELEKTRONISCHE AUFENTHALTSUEBERWACHUNG (ABS. 2 NR. LA) ..................................................................................... 828 13. ERSCHLEICHEN EINES AUFENTHALTSTITELS ODER EINER DULDUNG (ABS. 2 NR. 2) .................................................................................................... 829 II. EINSCHLEUSEN VON AUSLAENDEM (§§ 96, 97 AUFENTHG) .............................. 831 1. GRUNDTATBESTAND DES EINSCHLEUSENS VON AUSLAENDEM (§ 96 ABS. 1 AUFENTHG) ............................................................................................. 831 2. QUALIFIKATIONSTATBESTAND DES § 96 ABS. 2 AUFENTHG .......................... 837 3. VERBRECHENSTATBESTAND DES § 97 AUFENTHG ......................................... 839 4. ENTSPRECHENDE ANWENDUNG IM FALLE VON TATEN ZUM NACHTEIL ANDERER UNIONSSTAATEN (§§ 96 ABS. 4, 97 AUFENTHG) ....................................... 840 XXI C. DIE BUSSGELDTATBESTAENDE DES AUFENTHG (§ 98 AUFENTHG) ............................... 840 I. ALLGEMEINES ............................................................................................... 840 II. UEBERBLICK UEBER DIE EINZELNEN BUSSGELDTATBESTAENDE .................................. 841 1. DER FAHRLAESSIGE PASSLOSE ODER ILLEGALE AUFENTHALT IM BUNDESGEBIET (ABS. 1) ................................................................................................... 841 2. FEHLENDER NACHWEIS UEBER EIN ASSOZIATIONSRECHTLICHES AUFENTHALTSRECHT (ABS. 2 NR. 1) ........................................................................................ 842 3. SICH-ENTZIEHEN DER POLIZEILICHEN KONTROLLE DES GRENZUEBERSCHREITENDEN VERKEHRS (ABS. 2 NR. 2) .................................. 842 4. VERSTOSS GEGEN MITWIRKUNGSPFLICHTEN BEIM LICHTBILDABGLEICH (ABS. 2 NR. 2A) ................................................................................................... 842 5. NICHTBEFOLGUNG AUSWEISRECHTLICHER PFLICHTEN (ABS. 2 NR. 3) ............. 843 6. NICHTTEILNAHME AM INTEGRATIONSKURS (ABS. 2 NR. 4) .......................... 843 7. VERSTOSS GEGEN MITTEILUNGSPFLICHT BEI ENDE VON BESCHAEFTIGUNG ODER AUSBILDUNG (ABS. 2 NR. 5) ................................................................... 843 8. BEAUFTRAGUNG EINES AUSLAENDERS MIT NACHHALTIGEN WERK- ODER DIENSTLEISTUNGEN (ABS. 2A NR. 1) .......................................................... 844 9. VERSTOSS GEGEN MITTEILUNGSPFLICHT BEI BESCHAEFTIGUNG EINES AUSLAENDERS (ABS. 2A NR. 2) ...................................................................................... 844 10. VERSTOSS GEGEN ANZEIGEPFLICHT BEI MOBILER-ICT-KARTE (ABS. 2A NR. 3) ..................................................................................................... 845 11. VERSTOSS GEGEN MITTEILUNGSPFLICHT BEI AUSBILDUNG ODER ERWERBSTAETIGKEIT EINES GEDULDETEN AUSLAENDERS (ABS. 2A NR. 4) ........... 845 12. AUSUEBUNG EINER SELBSTSTAENDIGEN ERWERBSTAETIGKEIT OHNE GENEHMIGUNG (ABS. 3 NR. 1) ........................................................................................ 846 13. VERSTOSS GEGEN VOLLZIEHBARE AUFLAGEN (ABS. 3 NR. 2) .......................... 846 14. VERSTOSS GEGEN DIE GESETZLICHE PFLICHT ZUR WOHNSITZNAHME (ABS. 3 NR. 2A) ................................................................................................... 846 15. VERSTOSS GEGEN AUFENTHALTSBESCHRAENKUNG ODER WOHNSITZANORDNUNG (ABS. 3 NR. 2B) ...................................................................................... 847 16. VERSTOSS GEGEN GRENZUEBERTRITTSFORMALITAETEN (ABS. 3 NR. 3) ................. 847 17. VERSTOSS GEGEN VOLLZIEHBARE ANORDNUNGEN (ABS. 3 NR. 4) ................. 847 18. VERSTOSS GEGEN DIE MELDEPFLICHT (ABS. 3 NR. 5) .................................. 848 19. VERSTOSS GEGEN EINE RAEUMLICHE BESCHRAENKUNG (ABS. 3 NR. 5A) ........... 848 20. VERSTOSS GEGEN MITWIRKUNGSPFLICHT ZUR ERLANGUNG VON PASS ODER PASSERSATZ (ABS. 3 NR. 5B) ..................................................................... 849 21. VERSTOSS GEGEN DIE ANTRAGSPFLICHT ALS GESETZLICHER VERTRETER (ABS. 3 NR. 6) ..................................................................................................... 849 22. VERSTOSS GEGEN RECHTSVERORDNUNG NACH § 99 ABS. 1 NR. 3A, 7, 10 ODER 13A AUFENTHG (ABS. 3 NR. 7) ....................................................... 849 ANHANG: RECHTSPRECHUNGSKONKORDANZ ............................................................................. 851 SACHVERZEICHNIS .................................................................................................................. 949 XXII
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