Verfügbarkeit: Vielfalt ordnen | Technische Universität München

Vielfalt ordnen: das föderale Europa der Habsburgermonarchie (Vormärz bis 1918)

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteilige Person:	Osterkamp, Jana 1977- (VerfasserIn)
Format:	Hochschulschrift/Dissertation Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Göttingen Vandenhoeck & Ruprecht [2020]
Schriftenreihe:	Veröffentlichungen des Collegium Carolinum 141
Schlagwörter:	Geschichte 1817-1918 Föderalismus Österreich-Ungarn Österreich Habsburgermonarchie Geschichte 19. Jahrhundert Imperium Föderation Hochschulschrift
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Umfang:	X, 531 Seiten Illustrationen 23.2 cm x 15.5 cm
ISBN:	9783525370933 3525370938

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG: DAS HABSBURGISCHE EUROPA ................................. 1 1. IKONOGRAFIE DES FOEDERALEN ............................................................... 5 2. BEGRIFFLICHE ZUGAENGE: FOEDERATION, IMPERIUM, STAAT ..................... 7 3. THEMATISCHE FLUCHTLINIEN ................................................................. 16 I. DER JUNGE KAISER UND DAS ALTE REICH (1918) .................. 19 1. FOEDERALE FORDERUNGEN IM WIENER ABGEORDNETENHAUS ................ 21 2. NATIONALISIERUNG DER POLITIK ............................................................ 24 3. PROPAGANDAAKTION IM AUGUST 1918 .............................................. 26 4. KARLS VOELKERMANIFEST .................................................................... 30 5. FOEDERALE TYPOLOGIE ........................................................................... 31 6. ZERFALL UND ZUSAMMENHALT .............................................................. 42 II. HERRSCHAFTSVIELFALT IM VORMAERZ .................................... 43 1. TERRITORIALISIERUNG IN DER MITTE EUROPAS ....................................... 45 2. INNEROESTERREICHISCHES HABSBURG ...................................................... 55 3. BOEHMISCHES HABSBURG ...................................................................... 60 4. ITALIENISCHES HABSBURG .................................................................... 66 5. UNGARISCHES HABSBURG ...................................................................... 70 6. GALIZISCHES HABSBURG ....................................................................... 75 7. ILLYRISCHES HABSBURG ......................................................................... 78 8. HABSBURGS FRONTIERS ...................................................................... 81 9. WANDELBARKEIT HABSBURGISCHER TERRITORIEN .................................... 83 III. VIELFALT VERWALTEN. VERWALTUNGSFOEDERALISMUS (VORMAERZ BIS 1867) ........................................................................ 85 1. COMPOSITE MONARCHY UND METTERNICHS REFORMPLAN 1817 ....... 87 2. STAENDISCHER ZENTRALAUSSCHUSS 1848 ............................................ 95 3. VERWALTUNGSAUFBAU UND VERWALTUNGSFOEDERALISMUS IM NACHMAERZ (1851-1861) ................................................................... 102 IV. VIELVOELKERFOEDERALISMUS. NATIONALITAETEN BUNDESSTAAT UND NATIONSBILDUNG (1848) ............. 115 1. EINE REVOLUTION, VIELE KONSTITUANTEN UND VIELE NATIONEN ....... 117 2. PRAG IM SOMMER: DER SLAWENKONGRESS UND DER BUND GLEICH BERECHTIGTER NATIONEN .................................................................... 122 3. KREMSIER IM WINTER: PALACKYS NATIONALITAETENBUNDESSTAAT IM REICHSTAG ..................................................................................... 133 4. FRANKFURT IM WINTER: SOMMARUGAS SIEBZIG-MILLIONEN- REICH ................................................................................................ 141 5. DIE OPAKE BEDEUTUNGSVIELFALT DES NATIONALEN ............................... 146 V. FOEDERALISMUS AUF DEM DORF. DIE GALIZISCHEN PETITIONSSTUERME (1848/49) ......................................................... 149 1. TRENNUNG DURCH SPRACHE, SCHRIFT UND RELIGION ............................ 161 2. ALLTAEGLICHES ZUSAMMENLEBEN ........................................................... 166 3. REAKTIONEN AUSSERHALB GALIZIENS .................................................... 167 VI. HISTORISCHER KRONLAENDERFOEDERALISMUS UND DIE UNVOLLENDETEN VERFASSUNGEN (1849 UND 1860/61) ....... 173 1. FOEDERALE GLEICHBERECHTIGUNG: MAERZ 1849 IN KREMSIER UNDOLMUETZ ...................................................................................... 176 2. KAISERLICHE REICHSVERFASSUNG IN DEN LAENDERN ............................ 182 3. KAISERLICHE VERFASSUNGSPHOBIE UND 1859 ALS KRISENJAHR ............... 188 4. FOEDERALISTEN UND ZENTRALISTEN ................................................. 191 5. FREIHEITSSCHUTZ IN EINER KOMPLEXEN VERFASSUNGSWIRKLICHKEIT .... 201 VII. K. U. K. - DAS KONFOEDERATIVE DOPPELHAUS (1867-1918).. 205 1. OESTERREICHISCH-UNGARISCHE BEGRIFFSGESCHICHTE DES FOEDERALEN ...... 207 2. THEORIE DER MEHRSTUFIGEN FOEDERATION ALS ANALYTISCHE PERSPEKTIVE ........................................................................................ 214 3. GETEILTER MONARCH UND MONARCHISCHE FOEDERATION ....................... 216 4. DELEGATIONEN ALS ERSATZ FUER EIN FOEDERATIVES PARLAMENT .................. 220 5. AUSSEN- UND VERTEIDIGUNGSGEMEINSCHAFT ....................................... 225 6. WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT AUF WIDERRUF .......................................... 231 7. FLIEH- UND BINDEKRAEFTE DER MEHRSTUFIGEN FOEDERATION .................. 237 VIII. SEHNSUCHT NACH FOEDERALEN EIGENHEIMEN (1867-71).. 239 1. UNGARNS WIRTSCHAFTSWUNDER ........................................................... 240 2. KROATISCH-UNGARISCHER AUSGLEICH (NAGODBA) ................................. 242 3. GALIZISCHER AUSGLEICH .................................................................... 248 4. TIROLER EIGENSINN .............................................................................. 254 5. DER GESCHEITERTE AUSGLEICH IN BOEHMEN .......................................... 260 IX. HANDELN WIE STAATEN. LAENDER IM KOOPERATIVEN IMPERIUM (1867-1914) .................................................................... 269 1. BILDUNGS- UND UNTERRICHTSPOLITIK .................................................... 273 2. AGRARPOLITIK ........................................................................................ 281 3. GESUNDHEITSPOLITIK ........................................................................... 286 4. SOZIALPOLITIK ...................................................................................... 289 5. LEISTUNGSVERWALTUNG IN UNTERSCHIEDLICHEN GESCHWINDIGKEITEN .. 297 X. DER PREIS DER STAATLICHKEIT. AUSHANDLUNG EINER FOEDERALEN FINANZORDNUNG (1896-1914) ............................ 299 1. OESTERREICH-UNGARN ........................................................................... 303 2. OESTERREICH UND UNGARN .................................................................... 307 3. CISLEITHANISCHE KRONLAENDER .............................................................. 312 4. BEGINN EINES KOOPERATIVEN FINANZAUSGLEICHS ................................. 320 5. KOOPERATION IM HABSBURGISCHEN EUROPA ....................................... 340 XI. KRISENJAHRE. APORIEN DES TERRITORIALEN FOEDERALISMUS UND DAS NEUE MODELL DES PERSONENVERBANDS (1907-1918) ...................................... 343 1. EUROPAEISCHER NATIONALSTAAT UND HABSBURGISCHER NATIONALISMUS .. 347 2. AUSTROMARXISTISCHER NATIONALITAETENBUNDESSTAAT UND SOZIALISTISCHER BALKANBUND ...................................................... 352 3. NATIONALE PERSONALAUTONOMIE UND PARTIZIPATION DER JUEDISCHEN BEVOELKERUNG (1905-1918) ....................................... 362 4. ANNEXION BOSNIEN-HERZEGOWINAS: TRIALISMUS UND KONFESSIONELLE PERSONALAUTONOMIE (1908/10) ............................... 374 5. FOEDERALE PERSONENVERBAENDE ALS ZUKUNFTSWEISENDES PRINZIP ....... 385 XII. DER EWIGE THRONFOLGER, SEIN THINKTANK UND DIE THRONWECHSELPROGRAMME (1911/1914) .......... 387 1. BELVEDEREKREIS ALS FOEDERALER THINKTANK ...................................... 389 2. THRONWECHSELPROGRAMM VON 1911 ............................................... 395 3. THRONWECHSELPROGRAMM VON 1914 ............................................... 399 4. VOR DEM VOELKERMANIFEST: TAGEBUCH DES UNTERGANGS (1917/18) .. 406 AUSBLICK: DAS FOEDERALE HAUS EUROPA ...................................... 413 DANKSAGUNG ........................................................................................... 417 QUELLEN- UND LITERATURVERZEICHNIS .............................................................. 419 ORTSREGISTER ................................................................................................... 523 PERSONENREGISTER 527 INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG: DAS HABSBURGISCHE EUROPA............................... 1 1. Ikonografie des Föderalen ............................................................ 2. Begriffliche Zugänge: Föderation, Imperium, Staat .................... 3. Thematische Fluchtlinien............................................................. 5 7 16 DER JUNGE KAISER UND DAS ALTE REICH (1918) ................. 19 1. Föderale Forderungen im Wiener Abgeordnetenhaus ............... 2. Nationalisierung der Politik ......................................................... 3. „Propagandaaktion“ im August 1918........................................... 4. Karls „Völkermanifest“................................................................ 5. Föderale Typologie ....................................................................... 6. Zerfall und Zusammenhalt .......................................................... 21 24 26 30 31 42 HERRSCHAFTSVIELFALT IM VORMÄRZ .................................. 43 1. Territorialisierung in der Mitte Europas ..................................... 2. Innerösterreichisches Habsburg................................................... 3. Böhmisches Habsburg.................................................................. 4. Italienisches Habsburg ................................................................. 5. Ungarisches Habsburg.................................................................. 6. Galizisches Habsburg................................................................... 7. Illyrisches Habsburg..................................................................... 8. Habsburgs „frontiers“ .................................................................. 9. Wandelbarkeit habsburgischer Territorien.................................. 45 55 60 66 70 75 78 81 83 I. II. VIII Inhaltsverzeichnis III. VIELFALT VERWALTEN. VERWALTUNGSFÖDERALISMUS (VORMÄRZ BIS 1867) ........................................................................ 85 1. „Composite Monarchy“ und Metternichs Reformplan 1817...... 2. „Ständischer Zentralausschuss“ 1848 ............................................ 3. Verwaltungsaufbau und Verwaltungsföderalismus im Nachmärz (1851-1861) ................................................................... 102 IV. VIELVÖLKERFÖDERALISMUS. NATIONALITÄTEN BUNDESSTAAT UND NATIONSBILDUNG (1848) ..................... 115 1. Eine Revolution, viele Konstituanten und viele „Nationen“ ....... 2. Prag im Sommer: Der Slawenkongress und der „Bund gleich berechtigter Nationen“..................................................................... 3. Kremsier im Winter: Palackýs Nationalitätenbundesstaat im Reichstag ..................................................................................... 4. Frankfurt im Winter: Sommarugas „Siebzig-MillionenReich“ ................................................................................................ 5. Die opake Bedeutungsvielfalt des Nationalen............................... V. 87 95 117 122 133 141 146 FÖDERALISMUS AUF DEM DORF. DIE GALIZISCHEN PETITIONSSTÜRME (1848/49)......................................................... 149 1. Trennung durch Sprache, Schrift und Religion ............................ 2. Alltägliches Zusammenleben........................................................... 3. Reaktionen außerhalb Galiziens .................................................... 161 166 167 VI. HISTORISCHER KRONLÄNDERFÖDERALISMUS UND DIE UNVOLLENDETEN VERFASSUNGEN (1849 und 1860/61) ....... 173 1. Föderale Gleichberechtigung: März 1849 in Kremsier und Olmütz ....................................................................................... 2. Kaiserliche „Reichsverfassung“ in den Ländern............................ 3. Kaiserliche Verfassungsphobie und 1859 als Krisenjahr............... 4. „Föderalisten“ und „Zentralsten“ ................................................. 5. Freiheitsschutz in einer komplexen VerfassungsWirklichkeit .... 176 182 188 191 201 Inhaltsverzeichnis IX VIL K. U. К. - DAS KONFÖDERATIVE DOPPELHAUS (1867-1918).. 205 1. Österreichisch-ungarische Begriffsgeschichte des Föderalen...... 2. Theorie der mehrstufigen Föderation als analytische Perspektive ........................................................................................ 3. Geteilter Monarch und monarchische Föderation ....................... 4. Delegationen als Ersatz für ein föderatives Parlament.................. 5. Außen- und Verteidigungsgemeinschaft....................................... 6. Wirtschaftsgemeinschaft auf Widerruf........................................... 7. Flieh- und Bindekräfte der mehrstufigen Föderation .................. 207 214 216 220 225 231 237 VIII. SEHNSUCHT NACH FÖDERALEN EIGENHEIMEN (1867-71).. 239 1. Ungarns Wirtschaftswunder ........................................................... 2. Kroatisch-ungarischer Ausgleich (nagodba) ................................. 3. „Galizischer Ausgleich“..................................................................... 4. Tiroler Eigensinn .............................................................................. 5. Der gescheiterte Ausgleich in Böhmen .......................................... 240 242 248 254 260 IX. HANDELN WIE STAATEN. LÄNDER IM KOOPERATIVEN IMPERIUM (1867-1914) ..................................................................... 269 1. Bildungs- und Unterrichtspolitik.................................................... 2. Agrarpolitik........................................................................................ 3. Gesundheitspolitik ........................................................................... 4. Sozialpolitik ....................................................................................... 5. Leistungsverwaltung in unterschiedlichen Geschwindigkeiten .. 273 281 286 289 297 DER PREIS DER STAATLICHKEIT. AUSHANDLUNG EINER FÖDERALEN FINANZORDNUNG (1896-1914)............................ 299 1. Österreich-Ungarn ........................................................................... 2. Österreich und Ungarn..................................................................... 3. Cisleithanische Kronländer.............................................................. 4. Beginn eines kooperativen Finanzausgleichs ................................. 5. Kooperation im habsburgischen Europa ....................................... 303 307 312 320 340 X. x Inhaltsverzeichnis XI. KRISENJAHRE. APORIEN DES TERRITORIALEN FÖDERALISMUS UND DAS NEUE MODELL DES PERSONENVERBANDS (1907-1918) ...................................... 343 1. Europäischer Nationalstaat und habsburgischer Nationalismus .. 2. Austromarxistischer Nationalitätenbundesstaat und sozialistischer Balkanbund...................................................... 3. Nationale Personalautonomie und Partizipation der jüdischen Bevölkerung (1905-1918)....................................... 4. Annexion Bosnien-Herzegowinas: Trialismus und konfessionelle Personalautonomie (1908/10)............................... 5. Föderale Personenverbände als zukunftsweisendes Prinzip ...... 347 374 385 XII. DER EWIGE THRONFOLGER, SEIN „THINKTANK“ UND DIE THRONWECHSELPROGRAMME (1911/1914) .......... 387 1. „Belvederekreis“ als föderaler Thinktank ...................................... 2. Thronwechselprogramm von 1911 ............................................... 3. Thronwechselprogramm von 1914 ................................................ 4. Vor dem Völkermanifest: Tagebuch des Untergangs (1917/18) .. 389 395 399 406 AUSBLICK: DAS FÖDERALE HAUS EUROPA...................................... 413 DANKSAGUNG............................................................................................ 417 Quellen- und Literaturverzeichnis.............................................................. 419 Ortsregister .................................................................................................... 523 Personenregister ........................................................................................... 527 352 362 Mit der Vielfalt ihrer Völker, Sprachen und historischen Räume war die Habsburgermonarchie ein faszinierendes »Europa im Kleinen«. Föderalismus wurde hierfür zu einer Leitidee, die mit konservati ven, liberalen, nationalen, religiösen und sozialistischen Inhalten gefüllt wurde. Das föderale Laboratorium reichte von Metternichs »Föderativstaat« im Vormärz über die Personalautonomie der Austromarxisten bis zu Kaiser Karls Völkermanifest von 1918. Neben diesen föderalen Reformentwürfen nimmt das Buch erstmals die gelebte Föderation des Habsburgerreiches mit ihrem mehrstufi gen Herrschaftssystem in den Blick. Es umfasste eine gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik, die dualistische Konkurrenz von Österreich und Ungarn und eine zunehmende Eigenständigkeit der österreichischen Kronländer gerade in modernen Politikbereichen wie Bildung, Gesundheit, Fürsorge und Infrastruktur. Diese föderale Geschichte im europäischen 19. Jahrhundert führt in ihrer Verflechtung mit imperialen und nationalstaatlichen Perspek tiven weit über die Geschichte des habsburgischen Reichs hinaus bis in die europäische Gegenwart. INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG: DAS HABSBURGISCHE EUROPA............................... 1 1. Ikonografie des Föderalen ............................................................ 2. Begriffliche Zugänge: Föderation, Imperium, Staat .................... 3. Thematische Fluchtlinien............................................................. 5 7 16 DER JUNGE KAISER UND DAS ALTE REICH (1918) ................. 19 1. Föderale Forderungen im Wiener Abgeordnetenhaus ............... 2. Nationalisierung der Politik ......................................................... 3. „Propagandaaktion“ im August 1918........................................... 4. Karls „Völkermanifest“................................................................ 5. Föderale Typologie ....................................................................... 6. Zerfall und Zusammenhalt .......................................................... 21 24 26 30 31 42 HERRSCHAFTSVIELFALT IM VORMÄRZ .................................. 43 1. Territorialisierung in der Mitte Europas ..................................... 2. Innerösterreichisches Habsburg................................................... 3. Böhmisches Habsburg.................................................................. 4. Italienisches Habsburg ................................................................. 5. Ungarisches Habsburg.................................................................. 6. Galizisches Habsburg................................................................... 7. Illyrisches Habsburg..................................................................... 8. Habsburgs „frontiers“ .................................................................. 9. Wandelbarkeit habsburgischer Territorien.................................. 45 55 60 66 70 75 78 81 83 I. II. VIII Inhaltsverzeichnis III. VIELFALT VERWALTEN. VERWALTUNGSFÖDERALISMUS (VORMÄRZ BIS 1867) ........................................................................ 85 1. „Composite Monarchy“ und Metternichs Reformplan 1817...... 2. „Ständischer Zentralausschuss“ 1848 ............................................ 3. Verwaltungsaufbau und Verwaltungsföderalismus im Nachmärz (1851-1861) ................................................................... 102 IV. VIELVÖLKERFÖDERALISMUS. NATIONALITÄTEN BUNDESSTAAT UND NATIONSBILDUNG (1848) ..................... 115 1. Eine Revolution, viele Konstituanten und viele „Nationen“ ....... 2. Prag im Sommer: Der Slawenkongress und der „Bund gleich berechtigter Nationen“..................................................................... 3. Kremsier im Winter: Palackýs Nationalitätenbundesstaat im Reichstag ..................................................................................... 4. Frankfurt im Winter: Sommarugas „Siebzig-MillionenReich“ ................................................................................................ 5. Die opake Bedeutungsvielfalt des Nationalen............................... V. 87 95 117 122 133 141 146 FÖDERALISMUS AUF DEM DORF. DIE GALIZISCHEN PETITIONSSTÜRME (1848/49)......................................................... 149 1. Trennung durch Sprache, Schrift und Religion ............................ 2. Alltägliches Zusammenleben........................................................... 3. Reaktionen außerhalb Galiziens .................................................... 161 166 167 VI. HISTORISCHER KRONLÄNDERFÖDERALISMUS UND DIE UNVOLLENDETEN VERFASSUNGEN (1849 und 1860/61) ....... 173 1. Föderale Gleichberechtigung: März 1849 in Kremsier und Olmütz ....................................................................................... 2. Kaiserliche „Reichsverfassung“ in den Ländern............................ 3. Kaiserliche Verfassungsphobie und 1859 als Krisenjahr............... 4. „Föderalisten“ und „Zentralsten“ ................................................. 5. Freiheitsschutz in einer komplexen VerfassungsWirklichkeit .... 176 182 188 191 201 Inhaltsverzeichnis IX VIL K. U. К. - DAS KONFÖDERATIVE DOPPELHAUS (1867-1918).. 205 1. Österreichisch-ungarische Begriffsgeschichte des Föderalen...... 2. Theorie der mehrstufigen Föderation als analytische Perspektive ........................................................................................ 3. Geteilter Monarch und monarchische Föderation ....................... 4. Delegationen als Ersatz für ein föderatives Parlament.................. 5. Außen- und Verteidigungsgemeinschaft....................................... 6. Wirtschaftsgemeinschaft auf Widerruf........................................... 7. Flieh- und Bindekräfte der mehrstufigen Föderation .................. 207 214 216 220 225 231 237 VIII. SEHNSUCHT NACH FÖDERALEN EIGENHEIMEN (1867-71).. 239 1. Ungarns Wirtschaftswunder ........................................................... 2. Kroatisch-ungarischer Ausgleich (nagodba) ................................. 3. „Galizischer Ausgleich“..................................................................... 4. Tiroler Eigensinn .............................................................................. 5. Der gescheiterte Ausgleich in Böhmen .......................................... 240 242 248 254 260 IX. HANDELN WIE STAATEN. LÄNDER IM KOOPERATIVEN IMPERIUM (1867-1914) ..................................................................... 269 1. Bildungs- und Unterrichtspolitik.................................................... 2. Agrarpolitik........................................................................................ 3. Gesundheitspolitik ........................................................................... 4. Sozialpolitik ....................................................................................... 5. Leistungsverwaltung in unterschiedlichen Geschwindigkeiten .. 273 281 286 289 297 DER PREIS DER STAATLICHKEIT. AUSHANDLUNG EINER FÖDERALEN FINANZORDNUNG (1896-1914)............................ 299 1. Österreich-Ungarn ........................................................................... 2. Österreich und Ungarn..................................................................... 3. Cisleithanische Kronländer.............................................................. 4. Beginn eines kooperativen Finanzausgleichs ................................. 5. Kooperation im habsburgischen Europa ....................................... 303 307 312 320 340 X. x Inhaltsverzeichnis XI. KRISENJAHRE. APORIEN DES TERRITORIALEN FÖDERALISMUS UND DAS NEUE MODELL DES PERSONENVERBANDS (1907-1918) ...................................... 343 1. Europäischer Nationalstaat und habsburgischer Nationalismus .. 2. Austromarxistischer Nationalitätenbundesstaat und sozialistischer Balkanbund...................................................... 3. Nationale Personalautonomie und Partizipation der jüdischen Bevölkerung (1905-1918)....................................... 4. Annexion Bosnien-Herzegowinas: Trialismus und konfessionelle Personalautonomie (1908/10)............................... 5. Föderale Personenverbände als zukunftsweisendes Prinzip ...... 347 374 385 XII. DER EWIGE THRONFOLGER, SEIN „THINKTANK“ UND DIE THRONWECHSELPROGRAMME (1911/1914) .......... 387 1. „Belvederekreis“ als föderaler Thinktank ...................................... 2. Thronwechselprogramm von 1911 ............................................... 3. Thronwechselprogramm von 1914 ................................................ 4. Vor dem Völkermanifest: Tagebuch des Untergangs (1917/18) .. 389 395 399 406 AUSBLICK: DAS FÖDERALE HAUS EUROPA...................................... 413 DANKSAGUNG............................................................................................ 417 Quellen- und Literaturverzeichnis.............................................................. 419 Ortsregister .................................................................................................... 523 Personenregister ........................................................................................... 527 352 362 Mit der Vielfalt ihrer Völker, Sprachen und historischen Räume war die Habsburgermonarchie ein faszinierendes »Europa im Kleinen«. Föderalismus wurde hierfür zu einer Leitidee, die mit konservati ven, liberalen, nationalen, religiösen und sozialistischen Inhalten gefüllt wurde. Das föderale Laboratorium reichte von Metternichs »Föderativstaat« im Vormärz über die Personalautonomie der Austromarxisten bis zu Kaiser Karls Völkermanifest von 1918. Neben diesen föderalen Reformentwürfen nimmt das Buch erstmals die gelebte Föderation des Habsburgerreiches mit ihrem mehrstufi gen Herrschaftssystem in den Blick. Es umfasste eine gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik, die dualistische Konkurrenz von Österreich und Ungarn und eine zunehmende Eigenständigkeit der österreichischen Kronländer gerade in modernen Politikbereichen wie Bildung, Gesundheit, Fürsorge und Infrastruktur. Diese föderale Geschichte im europäischen 19. Jahrhundert führt in ihrer Verflechtung mit imperialen und nationalstaatlichen Perspek tiven weit über die Geschichte des habsburgischen Reichs hinaus bis in die europäische Gegenwart. INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG: DAS HABSBURGISCHE EUROPA............................... 1 1. Ikonografie des Föderalen ............................................................ 2. Begriffliche Zugänge: Föderation, Imperium, Staat .................... 3. Thematische Fluchtlinien............................................................. 5 7 16 DER JUNGE KAISER UND DAS ALTE REICH (1918) ................. 19 1. Föderale Forderungen im Wiener Abgeordnetenhaus ............... 2. Nationalisierung der Politik ......................................................... 3. „Propagandaaktion“ im August 1918........................................... 4. Karls „Völkermanifest“................................................................ 5. Föderale Typologie ....................................................................... 6. Zerfall und Zusammenhalt .......................................................... 21 24 26 30 31 42 HERRSCHAFTSVIELFALT IM VORMÄRZ .................................. 43 1. Territorialisierung in der Mitte Europas ..................................... 2. Innerösterreichisches Habsburg................................................... 3. Böhmisches Habsburg.................................................................. 4. Italienisches Habsburg ................................................................. 5. Ungarisches Habsburg.................................................................. 6. Galizisches Habsburg................................................................... 7. Illyrisches Habsburg..................................................................... 8. Habsburgs „frontiers“ .................................................................. 9. Wandelbarkeit habsburgischer Territorien.................................. 45 55 60 66 70 75 78 81 83 I. II. VIII Inhaltsverzeichnis III. VIELFALT VERWALTEN. VERWALTUNGSFÖDERALISMUS (VORMÄRZ BIS 1867) ........................................................................ 85 1. „Composite Monarchy“ und Metternichs Reformplan 1817...... 2. „Ständischer Zentralausschuss“ 1848 ............................................ 3. Verwaltungsaufbau und Verwaltungsföderalismus im Nachmärz (1851-1861) ................................................................... 102 IV. VIELVÖLKERFÖDERALISMUS. NATIONALITÄTEN BUNDESSTAAT UND NATIONSBILDUNG (1848) ..................... 115 1. Eine Revolution, viele Konstituanten und viele „Nationen“ ....... 2. Prag im Sommer: Der Slawenkongress und der „Bund gleich berechtigter Nationen“..................................................................... 3. Kremsier im Winter: Palackýs Nationalitätenbundesstaat im Reichstag ..................................................................................... 4. Frankfurt im Winter: Sommarugas „Siebzig-MillionenReich“ ................................................................................................ 5. Die opake Bedeutungsvielfalt des Nationalen............................... V. 87 95 117 122 133 141 146 FÖDERALISMUS AUF DEM DORF. DIE GALIZISCHEN PETITIONSSTÜRME (1848/49)......................................................... 149 1. Trennung durch Sprache, Schrift und Religion ............................ 2. Alltägliches Zusammenleben........................................................... 3. Reaktionen außerhalb Galiziens .................................................... 161 166 167 VI. HISTORISCHER KRONLÄNDERFÖDERALISMUS UND DIE UNVOLLENDETEN VERFASSUNGEN (1849 und 1860/61) ....... 173 1. Föderale Gleichberechtigung: März 1849 in Kremsier und Olmütz ....................................................................................... 2. Kaiserliche „Reichsverfassung“ in den Ländern............................ 3. Kaiserliche Verfassungsphobie und 1859 als Krisenjahr............... 4. „Föderalisten“ und „Zentralsten“ ................................................. 5. Freiheitsschutz in einer komplexen VerfassungsWirklichkeit .... 176 182 188 191 201 Inhaltsverzeichnis IX VIL K. U. К. - DAS KONFÖDERATIVE DOPPELHAUS (1867-1918).. 205 1. Österreichisch-ungarische Begriffsgeschichte des Föderalen...... 2. Theorie der mehrstufigen Föderation als analytische Perspektive ........................................................................................ 3. Geteilter Monarch und monarchische Föderation ....................... 4. Delegationen als Ersatz für ein föderatives Parlament.................. 5. Außen- und Verteidigungsgemeinschaft....................................... 6. Wirtschaftsgemeinschaft auf Widerruf........................................... 7. Flieh- und Bindekräfte der mehrstufigen Föderation .................. 207 214 216 220 225 231 237 VIII. SEHNSUCHT NACH FÖDERALEN EIGENHEIMEN (1867-71).. 239 1. Ungarns Wirtschaftswunder ........................................................... 2. Kroatisch-ungarischer Ausgleich (nagodba) ................................. 3. „Galizischer Ausgleich“..................................................................... 4. Tiroler Eigensinn .............................................................................. 5. Der gescheiterte Ausgleich in Böhmen .......................................... 240 242 248 254 260 IX. HANDELN WIE STAATEN. LÄNDER IM KOOPERATIVEN IMPERIUM (1867-1914) ..................................................................... 269 1. Bildungs- und Unterrichtspolitik.................................................... 2. Agrarpolitik........................................................................................ 3. Gesundheitspolitik ........................................................................... 4. Sozialpolitik ....................................................................................... 5. Leistungsverwaltung in unterschiedlichen Geschwindigkeiten .. 273 281 286 289 297 DER PREIS DER STAATLICHKEIT. AUSHANDLUNG EINER FÖDERALEN FINANZORDNUNG (1896-1914)............................ 299 1. Österreich-Ungarn ........................................................................... 2. Österreich und Ungarn..................................................................... 3. Cisleithanische Kronländer.............................................................. 4. Beginn eines kooperativen Finanzausgleichs ................................. 5. Kooperation im habsburgischen Europa ....................................... 303 307 312 320 340 X. x Inhaltsverzeichnis XI. KRISENJAHRE. APORIEN DES TERRITORIALEN FÖDERALISMUS UND DAS NEUE MODELL DES PERSONENVERBANDS (1907-1918) ...................................... 343 1. Europäischer Nationalstaat und habsburgischer Nationalismus .. 2. Austromarxistischer Nationalitätenbundesstaat und sozialistischer Balkanbund...................................................... 3. Nationale Personalautonomie und Partizipation der jüdischen Bevölkerung (1905-1918)....................................... 4. Annexion Bosnien-Herzegowinas: Trialismus und konfessionelle Personalautonomie (1908/10)............................... 5. Föderale Personenverbände als zukunftsweisendes Prinzip ...... 347 374 385 XII. DER EWIGE THRONFOLGER, SEIN „THINKTANK“ UND DIE THRONWECHSELPROGRAMME (1911/1914) .......... 387 1. „Belvederekreis“ als föderaler Thinktank ...................................... 2. Thronwechselprogramm von 1911 ............................................... 3. Thronwechselprogramm von 1914 ................................................ 4. Vor dem Völkermanifest: Tagebuch des Untergangs (1917/18) .. 389 395 399 406 AUSBLICK: DAS FÖDERALE HAUS EUROPA...................................... 413 DANKSAGUNG............................................................................................ 417 Quellen- und Literaturverzeichnis.............................................................. 419 Ortsregister .................................................................................................... 523 Personenregister ........................................................................................... 527 352 362 Mit der Vielfalt ihrer Völker, Sprachen und historischen Räume war die Habsburgermonarchie ein faszinierendes »Europa im Kleinen«. Föderalismus wurde hierfür zu einer Leitidee, die mit konservati ven, liberalen, nationalen, religiösen und sozialistischen Inhalten gefüllt wurde. Das föderale Laboratorium reichte von Metternichs »Föderativstaat« im Vormärz über die Personalautonomie der Austromarxisten bis zu Kaiser Karls Völkermanifest von 1918. Neben diesen föderalen Reformentwürfen nimmt das Buch erstmals die gelebte Föderation des Habsburgerreiches mit ihrem mehrstufi gen Herrschaftssystem in den Blick. Es umfasste eine gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik, die dualistische Konkurrenz von Österreich und Ungarn und eine zunehmende Eigenständigkeit der österreichischen Kronländer gerade in modernen Politikbereichen wie Bildung, Gesundheit, Fürsorge und Infrastruktur. Diese föderale Geschichte im europäischen 19. Jahrhundert führt in ihrer Verflechtung mit imperialen und nationalstaatlichen Perspek tiven weit über die Geschichte des habsburgischen Reichs hinaus bis in die europäische Gegenwart.
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