Verfügbarkeit: Verfassungsprozessrecht | Technische Universität München

Verfassungsprozessrecht:

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Bibliographische Detailangaben
Vorheriger Titel:	Benda, Ernst Verfassungsprozessrecht
Beteiligte Personen:	Klein, Eckart 1943- (VerfasserIn), Klein, Oliver 1974- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Heidelberg C.F. Müller [2020]
Ausgabe:	4., neu bearbeitete und erweiterte Auflage
Schriftenreihe:	Lehr- und Handbuch Jura auf den [Punkt] gebracht
Schlagwörter:	Verfassungsprozessrecht Deutschland Verfassungsprozeßrecht Bundesverfassungsgericht Normenkontrolle Verfassungsbeschwerde Verfassungsgericht Verfassungsprozess Lehrbuch
Links:	http://deposit.dnb.de/cgi-bin/dokserv?id=2b0e1b962aa84a22ae031cf1a038cbb6&prov=M&dok_var=1&dok_ext=htm http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=032179590&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA
Umfang:	XLI, 718 Seiten
ISBN:	9783811449275

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT SEITE VORWORT .......................................................................................................................... VII AUS DEM VORWORT ZUR ERSTEN AUFLAGE ......................................................................... IX INHALTSVERZEICHNIS ........................................................................................................ XV ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXIII ERSTES KAPITEL GRUNDLEGUNG § 1 VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT UND VERFASSUNGSPROZESSRECHT (E. KLEIN) .......... 1 § 2 VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT DES BUNDES UND DER LAENDER (E. KLEIN) ............ 21 § 3 BUNDESVERFASSUNGSGERICHT UND INTER- SOWIE SUPRANATIONALE GERICHTSBARKEIT (E. KLEIN) ................................................................................ 34 ZWEITES KAPITEL ORGANISATION UND VERFASSUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS § 4 DER STATUS DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS (E. KLEIN) .................................... 71 § 5 DIE RICHTER (E. KLEIN) ..................................................................................... 78 § 6 DIE SPRUCHKOERPER (O. KLEIN) ........................................................................... 91 § 7 BINNENORGANISATION UND VERWALTUNG (O. KLEIN) ............................................. 105 DRITTES KAPITEL VERFAHRENSMAXIMEN UND SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN § 8 GRUNDSATZFRAGEN (E. KLEIN) .............................................................................. 111 § 9 EINLEITUNG DES VERFAHRENS (O. KLEIN) ............................................................... 118 §10 VERFAHRENSBETEILIGTE, AEUSSERUNGSBERECHTIGTE, PROZESSVERTRETER (O. KLEIN) ... 124 §11 AUSSCHLUSS UND ABLEHNUNG VON RICHTERN; BESETZUNGSRUEGE (E. KLEIN) ........ 130 §12 SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN (E. KLEIN) ............................................... 145 §13 FORTFUEHRUNG DES VERFAHRENS UND OEFFENTLICHKEITSGRUNDSATZ (O. KLEIN) ...... 152 §14 BEWEISERHEBUNG (E. KLEIN) .............................................................................. 164 §15 DISPOSITIONS- UND OFFIZIALMAXIME (E. KLEIN) ................................................. 178 §16 BERATUNG UND ENTSCHEIDUNG (E. KLEIN) ........................................................... 184 § 17 KOSTEN (O. KLEIN) ................................................................................................ 202 XI INHALTSUEBERSICHT SEITE VIERTES KAPITEL DIE BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHEN VERFAHREN IM EINZELNEN § 18 UEBERBLICK (E. KLEIN) ........................................................................................... 211 ABSCHNITT A VERFASSUNGSBESCHWERDE §19 INDIVIDUALVERFASSUNGSBESCHWERDE (O. KLEIN) ................................................... 216 § 20 KOMMUNALE VERFASSUNGSBESCHWERDE (O. KLEIN) ............................................. 307 ABSCHNITT B VERFAHREN ZUR OBJEKTIVEN RECHTSFESTSTELLUNG § 21 UEBERSICHT (E. KLEIN) ........................................................................................... 319 § 22 ABSTRAKTES NORMENKONTROLLVERFAHREN (E. KLEIN) ........................................... 321 § 23 KOMPETENZFREIGABEVERFAHREN (E. KLEIN) ......................................................... 349 §24 KONKRETES NORMENKONTROLLVERFAHREN (E. KLEIN) ............................................. 357 § 25 NORMENQUALIFIZIERUNGSVERFAHREN (E. KLEIN) ................................................... 414 § 26 VOELKERRECHTLICHES VERIFIKATIONSVERFAHREN (E. KLEIN) ..................................... 422 § 27 DIVERGENZVORLAGE (O. KLEIN) ............................................................................... 443 ABSCHNITT C KONTRADIKTORISCHE VERFAHREN §28 BUNDESORGANSTREITVERFAHREN (E. KLEIN) ............................................................. 447 § 29 BUND-LAENDER-STREITIGKEITEN (E. KLEIN) ............................................................. 488 § 30 ZWISCHENLAENDERSTREITVERFAHREN (E. KLEIN) ....................................................... 512 §31 BINNENLAENDERSTREITVERFAHREN (E. KLEIN) ........................................................... 517 ABSCHNITT D VERFASSUNGSSCHUTZVERFAHREN § 32 PARTEIVERBOTSVERFAHREN (E. KLEIN) ..................................................................... 525 §33 VERFAHREN ZUM AUSSCHLUSS VERFASSUNGSFEINDLICHER PARTEIEN VON STAATLICHER FINANZIERUNG (E. KLEIN) ..................................................................................... 542 § 34 GRUNDRECHTSVERWIRKUNG (E. KLEIN) ................................................................... 547 §35 PRAESIDENTEN- UND RICHTERANKLAGE, ERMAECHTIGUNGSVERFAHREN (O. KLEIN) ........ 556 ABSCHNITT E RECHTSSCHUTZ IN WAHLSACHEN §36 WAHLPRUEFUNGSBESCHWERDE (O. KLEIN) ................................................................. 566 §37 NICHTANERKENNUNGSBESCHWERDE (O. KLEIN) ....................................................... 576 XII INHALTSUEBERSICHT SEITE ABSCHNITT F SONSTIGE VERFAHREN §38 ZUSTAENDIGKEITEN DES BVERFG NACH DEM UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSGESETZ (PUAG) (O. KLEIN) ..................................................................................... 584 §39 VERZOEGERUNGSBESCHWERDE (O. KLEIN) ................................................................. 592 ABSCHNITT G VORLAEUFIGE REGELUNG § 40 EINSTWEILIGE ANORDNUNG (E. KLEIN) ................................................................. 603 FUENFTES KAPITEL ENTSCHEIDUNGSINHALT, ENTSCHEIDUNGSWIRKUNGEN UND VOLLSTRECKUNG §41 ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS (E. KLEIN) ..................................................................... 627 § 42 ENTSCHEIDUNGSWIRKUNGEN (E. KLEIN) ................................................................. 653 § 43 ENTSCHEIDUNGSVOLLSTRECKUNG (E. KLEIN) ........................................................... 680 ANLAGEN ANLAGE I VERFAHREN SEIT 7. SEPTEMBER 1951 BIS 31. DEZEMBER 2019 .................. 689 ANLAGE II EINGAENGE NACH VERFAHRENSARTEN ............................................................... 690 ANLAGE III GESCHAEFTSANFALL IM ALLGEMEINEN REGISTER (AR) SEIT 2009 .................. 693 ANLAGE IV REGISTERZEICHEN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ................................. 694 STICHWORTVERZEICHNIS .................................................................................................... 697 XIII INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE VORWORT .............................................................................................................. VII AUS DEM VORWORT ZUR ERSTEN AUFLAGE ............................................................... IX INHALTSUEBERSICHT ................................................................................................ XI ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXIII ERSTES KAPITEL GRUNDLEGUNG § 1 VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT UND VERFASSUNGSPROZESSRECHT (E. KLEIN) .................................................................................................. 1 1 I. DIE ENTSCHEIDUNG FUER DIE VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT .................. 1 1 1. DIE GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG UND DIE ENTSCHEIDUNG DES GRUNDGESETZES .............................................................................. 1 1 2. VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT ZWISCHEN POLITIK UND RECHT .......... 10 5 3. GRENZEN DER VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT ................................... 21 10 4. JUDICIAL SELF-RESTRAINT UND POLITICAL-QUESTION-X^VKTM .............. 28 14 II. VERFASSUNGSPROZESS UND VERFASSUNGSPROZESSRECHT .......................... 30 15 1. ALLGEMEINES .................................................................................. 30 15 2. QUELLEN DES VERFASSUNGSPROZESSRECHTS ....................................... 31 16 A) GESCHRIEBENE RECHTSQUELLEN ................................................. 31 16 B) RICHTERRECHTLICHE VERFAHRENSREGELN ....................................... 34 17 3. FUNKTIONEN DES VERFASSUNGSPROZESSRECHTS ................................. 35 18 A) REALISIERUNG DES MATERIELLEN VERFASSUNGSRECHTS .................. 36 18 B) VERFASSUNGSPROZESSRECHT ALS KOMPETENZ- UND STATUSRECHT 38 19 C) VERFASSUNGSPROZESSRECHT ALS FUNKTIONSSICHERUNGSRECHT .... 39 20 § 2 VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT DES BUNDES UND DER LAENDER (E, KLEIN) ................................................................................................ 42 21 I. BUNDESSTAATLICHE VERVIELFACHUNG DER VERFASSUNGSRAEUME ............ 42 21 II. ZULAESSIGE PRUEFUNGSGEGENSTAENDE .................................... 43 22 1. LANDESVERFASSUNGSGERICHTE ......................................................... 43 22 2. BUNDESVERFASSUNGSGERICHT ......................................................... 45 23 III. PROBLEME DES PRUEFLINGS- UND ENTSCHEIDUNGSMASSSTABS .................. 46 24 1. BUNDESVERFASSUNGSGERICHT ......................................................... 47 24 2. LANDESVERFASSUNGSGERICHTE ......................................................... 48 25 IV UEBERPRUEFUNG LANDESVERFASSUNGSGERICHTLICHER ENTSCHEIDUNGEN ... 58 31 V WUERDIGUNG ........................................................................................ 62 33 § 3 BUNDESVERFASSUNGSGERICHT UND INTER- SOWIE SUPRANATIONALE GERICHTSBARKEIT (E. KLEIN) ................................................................... 64 34 I. ALLGEMEINES .................................................................................... 64 34 XV INHALTSVERZEICHNIS RN. II. INTERNATIONALER MENSCHENRECHTSSCHUTZ ......................................... 67 1. BERUECKSICHTIGUNG INTERNATIONALER MENSCHENRECHTSGARANTIEN IN DER RECHTSPRECHUNG ..................................................................... 67 A) DIE BEDEUTUNG DER EMRK FUER DIE DEUTSCHE GERICHTSBARKEIT ....................................................................... 67 B) BEDEUTUNG DER RECHTSPRECHUNG DES EGMR ..................... 71 C) RUEGEMOEGLICHKEITEN ............................................................... 75 2. KONTROLLE DES BVERFG DURCH EGMR UND MRA ...................... 79 III. BVERFG UND GERICHTSBARKEIT DER EU ........................................... 87 1. PROBLEMLAGE ................................................................................. 87 2. DIE KONTROLLE DER EINHALTUNG DER UNIONSKOMPETENZEN ........ 90 3. DIE GRUNDRECHTSKONTROLLE GEGENUEBER RECHTSAKTEN DER UNION 99 IV BVERFG - EUGH - EGMR ............................................................. 110 V FAZIT ..................................................................................................... 114 ZWEITES KAPITEL ORGANISATION UND VERFASSUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS § 4 DER STATUS DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS (E. KLEIN) .................... 117 I. OBERSTER GERICHTSHOF DES BUNDES UND VERFASSUNGSORGAN .............. 117 II. DIE STATUSDENKSCHRIFT DES BVERFG UND IHRE FOLGEN ..................... 120 III. DAS BVERFG IM KREIS DER ANDEREN VERFASSUNGSORGANE ................. 125 IV DER SITZ DES BVERFG ....................................................................... 127 § 5 DIE RICHTER (E. KLEIN) ........................................................................... 130 I. ANZAHL UND AMTSZEIT ....................................................................... 130 II. QUALIFIKATION, INKOMPATIBILITAETEN .................................................. 137 III. DIE WAHL DER RICHTER ..................................................................... 141 IV BEENDIGUNG DES RICHTERAMTS ........................................................... 157 V. AMTSGEHALT UND VERSORGUNG ......................................................... 158 § 6 DIE SPRUCHKOERPER (O. KLEIN) ............................................................... 160 I. DIE SENATE ....................................................................................... 160 1. PRINZIP ZWILLINGSGERICHT ............................................................. 160 2. ZUSTAENDIGKEITEN DER SENATE ....................................................... 161 A) ANFORDERUNGEN AN DIE ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG ................ 161 B) DIE GESETZLICHE GRUNDIDEE .................................................. 162 C) DIE SUBSIDIAERE ZUSTAENDIGKEITSREGELUNG DURCH DAS PLENUM 164 D) KLAERUNG VON ZWEIFELSFRAGEN: DER SECHSERAUSSCHUSS ........ 167 E) UNWAEGBARKEITEN UND KRITIK ................................................ 169 3. GESCHAEFTSVERTEILUNG INNERHALB DES SENATS ................................ 171 II. DIE KAMMERN ................................................................................... 172 1. RECHTSNATUR ................................................................................... 172 2. EINRICHTUNG UND VERFAHREN ......................................................... 173 3. ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZEN ....................................................... 175 III. DAS PLENUM ....................................................................................... 179 1. AUFGABE: SICHERUNG DER EINHEIT DER RECHTSPRECHUNG .......... 179 SEITE 36 36 36 39 42 44 49 49 51 60 68 70 71 71 72 75 76 78 78 81 82 90 90 91 91 91 91 91 92 92 94 95 95 96 96 96 97 99 99 XVI INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE 2. VORAUSSETZUNGEN, VERFAHREN UND ENTSCHEIDUNG 181 99 3. ANRUFUNGS- UND SPRUCHPRAXIS 185 102 IV DIE BESCHWERDEKAMMER 187 103 1. AUFGABE UND RECHTSNATUR 187 103 2. ZUSAMMENSETZUNG 189 103 § 7 BINNENORGANISATION UND VERWALTUNG (O. KLEIN) 192 105 I. AUFGABENFELDER 192 105 II. ZUSTAENDIGKEITEN UND BEFUGNISSE VON PLENUM UND PRAESIDENT IN VERWALTUNGSANGELEGENHEITEN 192 105 III. DER UNTERBAU IM RICHTERLICHEN KEMGESCHAEFT 196 107 IV DER UNTERBAU IN VERWALTUNGSANGELEGENHEITEN 202 109 DRITTES KAPITEL VERFAHRENSMAXIMEN UND SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN §8 GRUNDSATZFRAGEN (E. KLEIN) 207 111 I. DAS PROBLEM DER VERFAHRENSAUTONOMIE DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 207 111 II. EIGENSTAENDIGKEIT DES VERFASSUNGSPROZESSRECHTS? 212 115 § 9 EINLEITUNG DES VERFAHRENS (O. KLEIN) 218 118 I. ANTRAGSPRINZIP 218 118 II. ANTRAGSERFORDEMISSE 221 119 1. SCHRIFTFORM UND BEGRUENDUNG 221 119 2. FRIST UND WIEDEREINSETZUNGSPROBLEMATIK 223 120 3. BEDINGUNGSFEINDLICHKEIT UND HILFSANTRAEGE 226 121 III. FOLGEN DER ANTRAGSTELLUNG 227 122 1. RECHTSHAENGIGKEIT 227 122 2. FIXIERUNG DES STREITGEGENSTANDES 228 122 3. EINSCHRAENKUNG DER DISPOSITIONSBEFUGNIS 230 123 §10 VERFAHRENSBETEILIGTE, AEUSSERUNGSBERECHTIGTE, PROZESSVERTRETER (O. KLEIN) 232 124 I. VERFAHRENSBETEILIGTE 232 124 II. AEUSSERUNGSBERECHTIGTE 234 125 III. VERTRETUNG IM PROZESS 238 126 §11 AUSSCHLUSS UND ABLEHNUNG VON RICHTERN; BESETZUNGSRUEGE (E. KLEIN) 248 130 I. ALLGEMEINES 248 130 II. AUSSCHLUSS 249 131 1. VORAUSSETZUNGEN 249 131 2. VERFAHREN 254 134 III. ABLEHNUNG WEGEN BESORGNIS DER BEFANGENHEIT 256 136 1. VORAUSSETZUNGEN UND PROBLEMATIK 256 136 2. VERFAHREN 263 140 3. SELBSTABLEHNUNG 266 142 IV DIE SOG. BESETZUNGSRUEGE 269 143 XVII INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE §12 SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN (E. KLEIN) 272 145 I. GRUNDFRAGEN 272 145 II. ALLGEMEINE UND BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN 277 147 § 13 FORTFUEHRUNG DES VERFAHRENS UND OEFFENTLICHKEITSGRUNDSATZ (O. KLEIN) 292 152 I. AMTSBETRIEB UND FORTGANG DES VERFAHRENS 292 152 1. GRUNDSATZ DES AMTSBETRIEBS 292 152 2. VERFAHRENSVORBEREITUNG DURCH DEN BERICHTERSTATTER UND ZUSTELLUNG DES ANTRAGS 292 152 3. VERBINDUNG, TRENNUNG UND AUSSETZUNG 296 154 II. SCHRIFTLICHES VERFAHREN UND MUENDLICHE VERHANDLUNG 299 155 III. OEFFENTLICHKEITSGRUNDSATZ 307 158 1. GERICHTSOEFFENTLICHKEIT 307 158 2. AKTENEINSICHT 311 161 § 14 BEWEISERHEBUNG (E. KLEIN) 317 164 I. UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ 317 164 1. GRUNDFRAGEN 317 164 2. EINSCHRAENKUNGEN UND PRAKTISCHE HANDHABUNG 321 166 3. EXKURS: RICHTERLICHE UND GESETZGEBERISCHE PROGNOSEN 327 168 4. DAS PRINZIP NORMATIVER VERGEWISSERUNG 332 172 II. BEWEISLAST 333 173 III. BEWEISMITTEL 341 176 IV BEWEISVERFAHREN UND BEWEISWUERDIGUNG 342 177 §15 DISPOSITIONS- UND OFFIZIALMAXIME (E. KLEIN) 346 178 §16 BERATUNG UND ENTSCHEIDUNG (E. KLEIN) 364 184 I. BESCHLUSSFAEHIGKEIT 364 184 II. BERATUNG UND ABSTIMMUNG 366 185 III. ERGEHEN UND ARTEN DER ENTSCHEIDUNG 373 188 IV ENTSCHEIDUNGSBEGRUENDUNG UND SONDERVOTUM 377 190 1. AUFBAU UND BEGRUENDUNG DER ENTSCHEIDUNG 377 190 2. SONDERVOTUM 384 193 V A-LIMINE-ENTSCHEIDUNG (§ 24 BVERFGG) 389 196 VI. VERKUENDUNG, ZUSTELLUNG, VEROEFFENTLICHUNG 396 199 VII. BERICHTIGUNG UND ERGAENZUNG VON ENTSCHEIDUNGEN 401 200 §17 KOSTEN (O. KLEIN) 404 202 I. KOSTEN UND MISSBRAUCHSGEBUEHR 404 202 II. AUSLAGENERSTATTUNG, GEGENSTANDSWERT UND KOSTENFESTSETZUNG ... 412 205 III. PROZESSKOSTENHILFE 420 209 VIERTES KAPITEL DIE BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHEN VERFAHREN IM EINZELNEN § 18 UEBERBLICK (E. KLEIN) 423 211 I. DAS PRINZIP DER EINZELZUSTAENDIGKEIT 423 211 II. SYSTEMATISIERUNG 429 214 XVIII INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE ABSCHNITT A VERFASSUNGSBESCHWERDE §19 INDIVIDUALVERFASSUNGSBESCHWERDE (O. KLEIN) 438 216 I. ALLGEMEINES: BEDEUTUNG, ENTWICKLUNGSGESCHICHTE UND FUNKTIONEN 438 216 1. ALLGEMEINE BEDEUTUNG 438 216 2. ENTWICKLUNGSGESCHICHTE 440 217 A) DIE VERFASSUNGSBESCHWERDE IN DER ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES GRUNDGESETZES 440 217 B) AENDERUNGEN DES BVERFGG UND ENTLASTUNGSDISKUSSION ... 444 220 3. RECHTLICHE EINORDNUNG UND FUNKTIONEN DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 450 222 A) EIN AUSSERORDENTLICHER RECHTSBEHELF 4 ? 450 222 B) SUBJEKTIVE UND OBJEKTIVE FUNKTION DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 452 223 4. STATISTISCHE BEDEUTUNG 459 225 5. KRITIK 461 226 II. DAS ANNAHMEVERFAHREN 468 229 1. VORBEMERKUNG ZUM WESEN DES ANNAHMEVERFAHRENS 468 229 2. DIE VORAUSSETZUNGEN DER ANNAHME 469 230 3. VERFAHRENSFRAGEN 475 233 A) ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZEN VON KAMMER UND SENAT 475 233 B) DAS KAMMERVERFAHREN 480 234 C) BESONDERHEITEN DES SENATSVERFAHRENS 483 235 III. PRUEFUENGSMASSSTAB 486 237 1. GRUNDLAGEN 487 237 A) UNMITTELBARER PRUEFUNGSMASSSTAB IM NICHT VOLLHARMONISIERTEN BEREICH: BUNDESVERFASSUNGSRECHT .... 487 237 B) UNMITTELBARER PRUEFUNGSMASSSTAB IM VOLLHARMONISIERTEN BEREICH: EU-GRUNDRECHTECHARTA 492 239 C) MITTELBARE ERGAENZUNGEN DES PRUEFUNGSMASSSTABS UM EUROPA- UND VOELKERRECHT 493 240 D) MITTELBARE ERGAENZUNGEN DES PRUEFUNGSMASSSTABS UM EINFACHES RECHT: DIE RECHTSBINDUNGSKONTROLLE 497 241 2. INSBESONDERE: URTEILSVERFASSUNGSBESCHWERDE 499 242 A) KONTROLLE MATERIELLER GRUNDRECHTSGARANTIEN 500 243 B) KONTROLLE PROZEDURALER GRUNDRECHTSGARANTIEN 504 244 C) RECHTSBINDUNGSKONTROLLE 506 245 3. INSBESONDERE: RECHTSSATZVERFASSUNGSBESCHWERDE 510 246 IV STREITGEGENSTAND UND PRUEFUNGSUMFANG 513 247 1. DER STREITGEGENSTAND IM VERFASSUNGSBESCHWERDEVERFAHREN .. 513 247 2. DAS FOLGEPROBLEM DER PRUEFUNGSERSTRECKUNG 517 249 3. ERGEBNIS: RUEGESPEZIFISCHE PRUEFUNG 522 251 XIX INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE V VORAUSSETZUNGEN DER ZULAESSIGKEIT EINER VERFASSUNGSBESCHWERDE (SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN) 524 252 1. ANTRAGSERFORDEMIS UND DISPOSITIONSMAXIME 524 252 A) ANTRAGSPRINZIP 524 252 B) DISPOSITIONSMAXIME: RUECKNAHME, ERLEDIGUNG, AENDERUNG 525 252 2. BESCHWERDEFAEHIGKEIT 529 254 A) NATUERLICHE PERSONEN 531 254 B) JURISTISCHE PERSONEN 539 257 AA) JURISTISCHE PERSONEN DES PRIVATRECHTS 539 257 BB) JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 545 259 CC) VEREINIGUNGEN OHNE EIGENE RECHTSPERSOENLICHKEIT .... 554 262 3. VERFAHRENSFAEHIGKEIT UND POSTULATIONSFAEHIGKEIT 556 263 A) VERFAHRENSFAEHIGKEIT 556 263 B) POSTULATIONSFAHIGKEIT 560 265 4. ANGRIFFSGEGENSTAND: DAS HANDELN DER OEFFENTLICHEN GEWALT 562 265 A) GRUNDSAETZE 562 265 B) AKTE SUPRANATIONALER HOHEITSTRAEGER 564 266 C) INSBESONDERE AKTE DER RECHTSETZUNG 568 268 D) INSBESONDERE AKTE DER EXEKUTIVE 577 270 E) INSBESONDERE GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNGEN 578 270 5. BESCHWERDEBEFUGNIS 582 273 A) GRUNDSAETZE 582 273 B) INSBESONDERE URTEILSVERFASSUNGSBESCHWERDE 584 273 C) INSBESONDERE RECHTSSATZVERFASSUNGSBESCHWERDE 587 275 D) SONDERFALL ART. 38 ABS. 1 SATZ 1 GG? 591 276 6. ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZINTERESSE 593 277 7. RECHTSWEGERSCHOEPFUNG UND SUBSIDIARITAET 594 278 A) ERSCHOEPFUNG DES INSTANZENZUGS 596 279 B) DIE SUBSIDIARITAET DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 599 280 AA) FORMELLE SUBSIDIARITAET 601 280 BB) INSBESONDERE ANHOERUNGSRUEGE 603 281 CC) INSBESONDERE RECHTSSATZVERFASSUNGSBESCHWERDE 609 284 DD) MATERIELLE SUBSIDIARITAET 612 285 C) AUSNAHMEN 614 287 8. BEGRUENDUNG UND SUBSTANTIIERUNG 621 289 A) DARLEGUNGS- UND BEIBRINGUNGSLAST 622 289 B) INHALTLICHE ARGUMENTATIONSLAST 625 290 C) DARLEGUNGSLAST IN BEZUG AUF ZULAESSIGKEITS- UND ANNAHMEVORAUSSETZUNGEN 628 292 9. FRIST 630 293 A) DIE MONATSFRIST DES § 93 ABS. 1 BVERFGG 631 294 AA) FRISTBERECHNUNG 631 294 BB) MONATSFRIST UND SUBSTANTIIERUNGSLAST 632 294 XX INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE CC) MONATSFRIST UND SUBSIDIARITAET 633 295 DD) WIEDEREINSETZUNG UND FAKTISCHE PROBLEME DER FRISTWAHRUNG PER TELEFAX 637 297 B) DIE JAHRESFRIST DES § 93 ABS. 3 BVERFGG 639 298 VI. DIE ENTSCHEIDUNG IM VERFASSUNGSBESCHWERDEVERFAHREN 644 300 1. SACHENTSCHEIDUNG 644 300 2. NICHTANNAHMEENTSCHEIDUNG 652 303 3. ENDGUELTIGKEIT DER ENTSCHEIDUNG 654 304 VII. PRUEFUNGSAUFBAU UND CHECKLISTEN 658 305 1. PRUEFUNGSAUFBAU (ZULAESSIGKEIT) 658 305 2. CHECKLISTEN 659 306 § 20 KOMMUNALE VERFASSUNGSBESCHWERDE (O. KLEIN) 662 307 I. ALLGEMEINES: BEDEUTUNG UND RECHTLICHE EINORDNUNG 662 307 1. ALLGEMEINE BEDEUTUNG 662 307 2. RECHTLICHE EINORDNUNG 664 308 II. PRUEFUNGSMASSSTAB 670 310 III. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 674 312 1. BESCHWERDEFAHIGKEIT 675 312 2. ANGRIFFSGEGENSTAND 677 313 3. BESCHWERDEBEFUGNIS 678 314 4. RECHTSWEGERSCHOEPFUNG UND SUBSIDIARITAET 682 316 5. FRIST 687 318 IV PRUEFUNGSAUFBAU 688 318 ABSCHNITT B VERFAHREN ZUR OBJEKTIVEN RECHTSFESTSTELLUNG §21 UEBERSICHT (E. KLEIN) 690 319 §22 ABSTRAKTES NORMENKONTROLLVERFAHREN (E. KLEIN) 693 321 I. VERFAHRENSGEGENSTAND UND VERFAHRENSZWECK 693 321 II. ANTRAGSBERECHTIGUNG 694 323 III. PRUEFUNGSGEGENSTAND (STATTHAFTIGKEIT) 705 326 1. ANWENDUNGSFAELLE 706 327 2. KONTROLLE GELTENDER NORMEN 712 330 IV ANTRAGSGRUND: MEINUNGSVERSCHIEDENHEITEN ODER ZWEIFEL UEBER DIE VEREINBARKEIT DES PRUEFUNGSGEGENSTANDES MIT HOEHERRANGIGEM RECHT (ART. 93 ABS. 1 NR. 2 GG, § 76 ABS. 1 BVERFGG) 715 332 1. ALLGEMEINES 715 332 2. MEINUNGSVERSCHIEDENHEITEN ODER ZWEIFEL * 717 332 3. VEREINBARKEITSFRAGE (PRUEFUNGSMASSSTAB) 720 334 V KLARSTELLUNGSINTERESSE 724 336 VI. FORMVORSCHRIFTEN 725 337 VII. AEUSSERUNGSBERECHTIGUNG 726 337 XXI INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE VIII. KOMPETENZKONTROLLVERFAHREN (ART. 93 ABS. 1 NR. 2A GG, §§13 NR. 6A, 76 ABS. 2 BVERFGG) 729 338 1. VERFAHRENSZWECK 729 338 2. ANTRAGSBERECHTIGUNG 730 339 3. PRUEFUNGSGEGENSTAND (STATTHAFTIGKEIT) 732 339 4. ANTRAGSGRUND 733 340 5. AEUSSERUNGSBERECHTIGUNG 736 340 6. VERHAELTNIS DER BEIDEN VERFAHRENSVARIANTEN 737 341 IX. PRUEFUNGSUMFANG UND ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS 739 342 1. ENTSCHEIDUNG BEI UNZULAESSIGKEIT 739 342 2. BEDEUTUNG DES ANTRAGS FUER DIE SACHPRUEFUNG 740 342 3. ENTSCHEIDUNG BEI VEREINBARKEIT ODER NICHTVEREINBARKEIT ... 745 344 A) VEREINBARKEIT 746 344 B) UNVEREINBARKEIT 748 345 X. VERFAHRENSKONKURRENZEN 749 346 XI. WUERDIGUNG 750 347 XII. PRUEFUNGSAUFBAU 755 348 § 23 KOMPETENZFREIGABEVERFAHREN (E. KLEIN) 757 349 I. VERFAHRENSGEGENSTAND UND VERFAHRENSZWECK 757 349 II. ANTRAGSBERECHTIGUNG 759 350 III. STATTHAFTIGKEIT DES ANTRAGS 761 350 IV. SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNG NACH ART. 93 ABS. 2 SATZ 3 GG 762 351 1. ALLGEMEINES 762 351 2. SCHEITERN EINER FREIGABE-GESETZESVORLAGE 763 351 V FORM UND FRIST 768 352 VI. AEUSSERUNGSBERECHTIGUNG UND BEITRITT 769 353 VII. SACHLICHER PRUEFUNGSUMFANG 770 353 VIII. ENTSCHEIDUNG UND ENTSCHEIDUNGSWIRKUNG 772 353 1. TENORIERUNG 772 353 2. ENTSCHEIDUNGSWIRKUNGEN 776 354 IX. WUERDIGUNG 778 355 X. PRUEFTINGSAUFBAU 782 356 §24 KONKRETES NORMENKONTROLLVERFAHREN (E. KLEIN) 784 357 I. ZUSTAENDIGKEIT, VERFAHRENSGEGENSTAND UND VERFAHRENSZWECK .... 784 357 1. ZUSTAENDIGKEIT UND DOGMATISCHER AUSGANGSPUNKT 784 357 2. KONKRETE NORMENKONTROLLE UND AUSGANGSVERFAHREN 788 359 3. PRAKTISCHE BEDEUTUNG DES KONKRETEN NORMENKONTROLLVERFAHRENS 794 362 II. VORLAGEBERECHTIGUNG 795 362 1. DIE BERECHTIGUNG ZUR VORLAGE NACH ART. 100 ABS. 1 GG .... 795 362 A) GERICHTSBEGRIFF 796 363 B) VORLEGENDES GERICHT 798 363 2. VERPFLICHTUNG ZUR VORLAGE 800 364 III. VORLAGEGEGENSTAND (STATTHAFTIGKEIT DER VORLAGE) 804 365 1. ALLGEMEINES 804 365 XXII INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE 2. FORMELLE GESETZE ......................................................................... 806 3. NACHKONSTITUTIONELLE GESETZE .................................................... 811 A) BEGRIFF ..................................................................................... 811 B) UEBERLEITUNG VORKONSTITUTIONELLEN RECHTS IN NACHKONSTITUTIONELLES RECHT DURCH AUFNAHME IN DEN WILLEN DES GESETZGEBERS ....................................................... 814 C) NACHKONSTITUTIONELLES GESETZ ALS SPAETERES RECHT IM VERHAELTNIS ZUM GRUNDGESETZ ............................................... 817 D) LANDESGESETZE ALS SPAETERES RECHT IM VERHAELTNIS ZUM BUNDESRECHT (ART. 100 ABS. 1 SATZ 2 GG) .......................... 819 4. GESETZGEBERISCHES UNTERLASSEN ................................................. 820 5. EINZELFRAGEN ................................................................................ 822 A) ALLGEMEINE REGELN DES VOELKERRECHTS (ART. 25 GG) .......... 822 B) VERTRAGSGESETZE (ART. 59 ABS. 2 GG) ................................... 824 C) EUROPAEISCHES GEMEINSCHAFTS-/UNIONSRECHT ........................ 825 D) BESATZUNGSRECHT ..................................................................... 833 E) RECHTSVORSCHRIFTEN DER FRUEHEREN DDR ............................... 834 6. VORLAGE- UND PRUEFUNGSGEGENSTAND ............................................. 835 [V UEBERZEUGUNG DES VORLEGENDEN GERICHTS VON DER VERFASSUNGS-/ RECHTSWIDRIGKEIT DER NORM ............................................................. 836 1. BEDEUTUNG DER UEBERZEUGUNG ................................................. 837 2. ELEMENTE DER UEBERZEUGUNGSBILDUNG ......................................... 840 3. DARLEGUNG DER UEBERZEUGUNG ..................................................... 844 V ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT ............................................................. 845 1. ERHEBLICHKEIT FUER DIE ENTSCHEIDUNG ....................................... 846 2. DAS DARAUF ANKOMMEN ........................................................... 854 3. GRUNDSATZ DER MASSGEBLICHKEIT DER RECHTSAUFFASSUNG DES VORLEGENDEN GERICHTS ................................................................. 860 4. AUSNAHMEN VON DER MASSGEBLICHKEIT DER RECHTSAUFFASSUNG DES VORLEGENDEN GERICHTS ........................................................... 863 A) OFFENSICHTLICHE UNHALTBARKEIT ........................................... 864 B) VERFASSUNGSRECHTLICHE VORFRAGEN ......................................... 866 C) KEINE ALLGEMEINE, PRAKTISCH BEDEUTSAME VERFASSUNGSRECHTLICHE FRAGE ................................................. 872 D) UMSETZUNG VON UNIONSRECHT ............................................... 873 5. DIE ERHEBLICHKEITSPROBLEMATIK BEI VERSTOESSEN GEGEN DEN GLEICHHEITSSATZ ............................................................................ 874 A) BEGUENSTIGUNGSAUSSCHLUSS DES KLAEGERS DES AUSGANGSVERFAHRENS ............................................................... 875 B) GLEICHHEITSVERSTOSS OHNE BETROFFENHEIT DES KLAEGERS .......... 878 6. KORREKTUR DER VORLAGE DURCH DAS BVERFG ............................... 880 A) EINSCHRAENKUNGEN ................................................................... 881 B) ERWEITERUNG ............................................................................ 882 7. ABSEHEN VON DER ERHEBLICHKEITSVORAUSSETZUNG ........................ 883 8. ANFORDERUNGEN AN DIE VORLAGEBEGRUENDUNG .............................. 886 9. ABSCHLIESSENDE ERWAEGUNGEN ....................................................... 888 366 367 367 369 370 371 371 372 372 373 373 378 379 380 380 380 381 383 384 384 387 389 391 391 392 394 394 395 395 396 397 397 398 398 399 400 XXIII INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE VI. AUSSETZUNGS- UND VORLAGEBESCHLUSS 890 402 VII. BEITRITT UND AEUSSERUNGSBERECHTIGUNG 893 403 VIII. PRUEFUNGS- UND ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS 899 405 1. FEHLENDE VERFAHRENSHERRSCHAFT DES BVERFG 899 405 2. UNZULAESSIGKEIT DER VORLAGE 900 405 3. SACHPRUEFTING DURCH DAS BVERFG UND PRUEFUNGSMASSSTAB .... 906 407 A) KEINE BINDUNG AN DIE AUSLEGUNG DER VORGELEGTEN NORM 907 408 B) KEINE BINDUNG AN DEN IN DER VORLAGE BEZEICHNETEN PRUEFUNGSMASSSTAB 908 408 C) KEINE BINDUNG AN DEN VORLAGEGEGENSTAND 913 410 4. DIE SACHENTSCHEIDUNG 915 411 IX. WUERDIGUNG 916 412 X. PRUEFUNGSAUFBAU 919 413 §25 NORMENQUALIFIZIERUNGSVERFAHREN (E. KLEIN) 921 414 I. ZUSTAENDIGKEIT DES BVERFG UND VERFAHRENSZWECK 921 414 II. ANTRAGSBERECHTIGUNG 923 415 III. ZULAESSIGKEIT VON ANTRAG UND VORLAGE 926 416 1. GEEIGNETER QUALIFIKATIONSGEGENSTAND 926 416 2. MEINUNGSVERSCHIEDENHEITEN UEBER DAS FORTGELTEN VON RECHT ALS BUNDESRECHT 927 416 A) ANTRAEGE NACH §§86 ABS. 1, 87 ABS. 1 BVERFGG 928 416 B) GERICHTSVORLAGE NACH § 86 ABS. 2 BVERFGG 932 417 IV FORM 936 418 V AEUSSERUNGS- UND BEITRITTSBERECHTIGUNG 937 419 VI. PRUEFUNGS- UND ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS 939 419 § 26 VOELKERRECHTLICHES VERIFIKATIONSVERFAHREN (E. KLEIN) 949 422 I. ZUSTAENDIGKEIT, VERFAHRENSZWECK UND VERFAHRENSGEGENSTAND .... 949 422 1. LEITFUNKTION DES ART. 25 GG 949 422 2. VERFAHRENSZWECK UND VERFAHRENSGEGENSTAND 953 424 3. VERHAELTNIS ZUM AUSGANGSVERFAHREN 959 426 4. INHALTLICHE GRENZEN VON ART. 100 ABS. 2 GG 960 426 II. VORLAGEBERECHTIGUNG 962 427 III. VORLAGEGEGENSTAND: STATTHAFTIGKEIT DER VORLAGE 965 428 1. ALLGEMEINES 965 428 2. VORLAGEFAHIGE FRAGEN 966 428 A) FRAGE NACH DER EXISTENZ EINER ALLGEMEINEN REGEL DES VOELKERRECHTS 966 428 B) FRAGE NACH DER ALLGEMEINHEIT EINER ALS EXISTENT VORAUSGESETZTEN VOELKERRECHTSREGEL 968 429 C) FRAGE NACH DER TRAGWEITE EINER ALS EXISTENT VORAUSGESETZTEN VOELKERRECHTSREGEL 970 430 D) FRAGE NACH EXISTENZ UND TRAGWEITE SOLCHER ALLGEMEINEN VOELKERRECHTSREGELN, DIE SICH AUSSCHLIESSLICH AN STAATEN WENDEN 971 430 XXIV INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE E) FRAGE NACH EXISTENZ UND TRAGWEITE SOLCHER ALLGEMEINEN VOELKERRECHTSREGELN, DIE UNMITTELBAR RECHTE UND PFLICHTEN FUER EINZELNE ERZEUGEN 973 431 F) FRAGE NACH EXISTENZ UND LUS-COGENS-CHARAKTER EINER ALLGEMEINEN REGEL DES VOELKERRECHTS 974 431 IV ZWEIFEL IM RECHTSSTREIT 975 432 1. ZWEIFEL HINSICHTLICH EXISTENZ UND TRAGWEITE DER REGEL ... 975 432 2. DARLEGUNG DER ZWEIFEL 979 434 V ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT 980 434 1. ALLGEMEINES 980 434 2. GRUNDSATZ DER MASSGEBLICHKEIT DER RECHTSAUFFASSUNG DES VORLEGENDEN GERICHTS 982 434 3. DARLEGUNG DER ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT 983 435 VI. AUSSETZUNGS- UND VORLAGEBESCHLUSS 984 436 VII. AEUSSERUNGSBERECHTIGUNG UND BEITRITT 986 437 VIII. PRUEFUNGS- UND ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS 987 437 1. KEINE VOELLIGE VERFAHRENSHERRSCHAFT DES BVERFG 987 437 2. ENTSCHEIDUNG BEI UNZULAESSIGKEIT DER VORLAGE 988 438 3. SACHPRUEFUNG 989 438 4. SACHENTSCHEIDUNG 991 439 5. ENTSCHEIDUNGSWIRKUNG 995 440 IX. WUERDIGUNG 999 442 X. PRUEFUNGSAUFBAU 1000 442 §27 DIVERGENZVORLAGE (O. KLEIN) 1002 443 I. VERFAHRENSGEGENSTAND UND VERFAHRENSZWECK 1002 443 II. SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN 1005 444 1. VORLAGEBERECHTIGUNG 1005 444 2. VORLAGEGEGENSTAND 1006 444 3. AB WEICHENWOLLEN VON EINER ENTSCHEIDUNG 1007 445 4. ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT 1008 445 5. VORLAGEBESCHLUSS 1009 445 III. AEUSSERUNGSBERECHTIGUNG 1010 446 IV PRUEFUNGS-UND ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS 1011 446 ABSCHNITT C KONTRADIKTORISCHE VERFAHREN §28 BUNDESORGANSTREITVERFAHREN (E. KLEIN) 1015 447 I. VERFAHRENSGEGENSTAND UND VERFAHRENSZWECK 1015 447 1. VERFAHRENSGEGENSTAND UND BEGRIFF DES ORGANSTREITS 1015 447 2. VERFAHRENSZWECK 1021 450 II. PARTEIFAHIGKEIT 1023 452 1. VERHAELTNIS VON ART. 93 ABS. 1 NR. 1 GG UND § 63 BVERFGG ... 1024 452 2. ABSTRAKTE ODER KONKRETE BESTIMMUNG DER PARTEIFAHIGKEIT .... 1027 453 XXV INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE 3. ERMITTLUNG DER BETEILIGUNGS- UND PARTEIFAHIGEN FAKTOREN DES VERFASSUNGSLEBENS 1030 454 A) OBERSTE BUNDESORGANE ................................................. 1031 455 B) ANDERE BETEILIGTE 1038 458 AA) TEILE OBERSTER BUNDESORGANE 1039 459 BB) SONSTIGE ANDERE BETEILIGTE 1048 463 III. ANTRAGSBEFUGNIS 1051 465 1. ALLGEMEINES 1051 465 2. PROZESSFUHRUNGSBEFUGNIS/PROZESSSTANDSCHAFT 1052 466 A) GELTENDMACHUNG EIGENER RECHTE 1053 466 B) GELTENDMACHEN VON RECHTEN DES ORGANS 1058 469 3. GELTENDMACHUNG EINER VERLETZUNG ODER UNMITTELBAREN GEFAEHRDUNG DURCH MASSNAHMEN ODER UNTERLASSUNGEN DES ANTRAGSGEGNERS (ANGRIFFS- ODER ANTRAGSGEGENSTAND) 1063 472 A) MASSNAHMEN ODER UNTERLASSUNGEN DES ANTRAGSGEGNERS 1063 472 B) RECHTSERHEBLICHKEIT 1068 475 C) GELTENDMACHUNG VON VERLETZUNG ODER UNMITTELBARER GEFAEHRDUNG 1069 475 IV RECHTSSCHUTZINTERESSE 1073 477 V FORMERFORDEMISSE 1074 479 VI. FRISTVORSCHRIFTEN 1076 480 VII. VERFAHRENSBEITRITT, ANHOERUNG 1082 481 VIII. ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS UND PRUEFUNGSUMFANG 1088 484 IX. WUERDIGUNG 1093 486 X. PRUEFUNGSAUFBAU 1095 486 §29 BUND-LAENDER-STREITIGKEITEN (E. KLEIN) 1097 488 I. UEBERSICHT 1097 488 II. BUND-LAENDER-STREITIGKEITEN NACH ART. 93 ABS. 1 NR. 3 GG 1098 489 1. VERFAHRENSGEGENSTAND UND VERFAHRENSZWECK 1098 489 2. PARTEIFAHIGKEIT UND PROZESSFAHIGKEIT 1103 491 3. ANTRAGSBEFUGNIS 1105 492 A) PROZESSFUEHRUNGSBEFUGNIS 1106 492 B) GELTENDMACHUNG DER VERLETZUNG ODER UNMITTELBAREN GEFAEHRDUNG DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN KOMPETENZEN DURCH MASSNAHMEN ODER UNTERLASSUNGEN DES ANTRAGSGEGNERS (ANGRIFFSGEGENSTAND) 1113 496 4. DIE ANWENDUNGSFAELLE DES BUND-LAENDER-STREITS 1116 497 A) AUSFUEHRUNG VON BUNDESRECHT DURCH DIE LAENDER 1117 498 B) AUSUEBUNG DER BUNDESAUFSICHT 1122 500 C) SONSTIGE ANWENDUNGSFAELLE 1123 501 5. RECHTSSCHUTZINTERESSE 1125 501 6. FORM- UND FRISTERFORDEMISSE 1127 502 7. VERFAHRENSBEITRITT 1129 502 8. PRUEFUNGSUMFANG UND ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS 1130 503 9. WUERDIGUNG 1133 504 10. PRUEFUNGSAUFBAU 1135 506 XXVI INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE III. BUND-LAENDER-STREITIGKEITEN NACH ART. 93 ABS. 1 NR. 4 (1. ALT.) GG 1136 506 1. VERFAHRENSGEGENSTAND UND VERFAHRENSZWECK 1137 506 2. PARTEIFAHIGKEIT/PROZESSFAHIGKEIT 1138 507 3. ANTRAGSBEFUGNIS 1139 507 4. RECHTSSCHUTZINTERESSE 1143 509 5. FORM UND FRIST 1144 509 6. VERFAHRENSBEITRITT 1145 509 7. PRUEFUNGSUMFANG UND ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS 1146 509 IV VORLAGEVERFAHREN NACH § 50 ABS. 3 VWGO UND § 39 ABS. 2 SGG 1147 510 §30 ZWISCHENLAENDERSTREITVERFAHREN (E. KLEIN) 1151 512 I. VERFAHRENSGEGENSTAND UND VERFAHRENSZWECK 1151 512 II. PARTEIFAHIGKEIT UND PROZESSFAHIGKEIT 1153 513 III. ANTRAGSBEFUGNIS 1157 514 IV RECHTSSCHUTZINTERESSE 1158 515 V FORM UND FRIST 1159 515 VI. VERFAHRENSBEITRITT 1160 515 VII. PRUEFUNGS-UND ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS 1161 515 §31 BINNENLAENDERSTREITVERFAHREN (E. KLEIN) 1164 517 I. VERFAHRENSGEGENSTAND UND VERFAHRENSZWECK 1164 517 II. PARTEIFAEHIGKEIT 1172 520 III. ANTRAGSBEFUGNIS 1175 521 IV RECHTSSCHUTZINTERESSE 1177 522 V. FORM UND FRIST 1178 522 VI. VERFAHRENSBEITRITT; AEUSSERUNGSBERECHTIGUNG 1179 523 VII. PRUEFUNGS-UND ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS 1181 523 VIII. WUERDIGUNG 1182 524 ABSCHNITT D VERFASSUNGSSCHUTZVERFAHREN §32 PARTEIVERBOTSVERFAHREN (E. KLEIN) 1184 525 I. ALLGEMEINE UND AKTUELLE BEDEUTUNG DES PARTEIVERBOTS 1184 525 II. VERFAHRENSRECHTLICHE FRAGEN 1190 530 1. ANTRAGSTELLER 1191 530 2. ANTRAGSGEGNER 1195 532 3. DAS VERFAHREN IM EINZELNEN 1197 532 A) VORVERFAHREN 1197 532 B) MUENDLICHE VERHANDLUNG UND VORUNTERSUCHUNG 1199 534 C) DIE NPD-VERFAHREN 1201 535 4. DIE ENTSCHEIDUNG UND IHRE WIRKUNGEN 1203 537 A) URTEILSFORMEL 1203 537 B) VOLLSTRECKUNG 1208 539 C) BINDUNGSWIRKUNG 1210 540 III. WUERDIGUNG 1211 540 XXVII INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE § 33 VERFAHREN ZUM AUSSCHLUSS VERFASSUNGSFEINDLICHER PARTEIEN VON STAATLICHER FINANZIERUNG (E. KLEIN) 1216 542 I. ALLGEMEINES 1216 542 II. ANTRAGSTELLER UND ANTRAGSGEGNER; ANTRAGSGEGENSTAND 1218 543 III. DAS VERFAHREN IM EINZELNEN 1219 544 IV DIE ENTSCHEIDUNG UND IHRE WIRKUNGEN; VERLAENGERUNGSMOEGLICHKEIT 1221 545 § 34 GRUNDRECHTSVERWIRKUNG (E. KLEIN) 1226 547 I. ALLGEMEINE BEDEUTUNG 1226 547 II. VERFAHRENSRECHTLICHE FRAGEN DER GRUNDRECHTSVERWIRKUNG 1229 549 1. ANTRAGSBERECHTIGUNG 1229 549 2. ANTRAGSGEGNER 1231 550 3. ABLAUF DES VERFAHRENS 1233 550 4. DIE ENTSCHEIDUNG UND IHRE WIRKUNGEN 1236 551 III. INTERNATIONALE UND EUROPARECHTLICHE ASPEKTE 1243 554 IV WUERDIGUNG 1246 555 §35 PRAESIDENTEN- UND RICHTERANKLAGE, ERMAECHTIGUNGSVERFAHREN (O. KLEIN) 1248 556 I. PRAESIDENTENANKLAGE 1248 556 1. VERFAHRENSGEGENSTAND UND VERFAHRENSZWECK 1248 556 2. SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN 1249 556 A) ANTRAGSBERECHTIGUNG 1250 556 B) ANTRAGSGEGNER 1251 557 C) ANKLAGEVORWURF 1252 557 D) FORM 1253 557 E) FRIST 1254 558 3. GERICHTLICHES VERFAHREN 1255 558 4. ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS UND -WIRKUNGEN 1258 559 II. RICHTERANKLAGE 1261 560 1. VERFAHRENSGEGENSTAND UND VERFAHRENSZWECK 1261 560 2. SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN 1263 560 A) ANTRAGSBERECHTIGUNG 1264 560 B) ANTRAGSGEGNER 1265 560 C) ANKLAGEVORWURF 1266 561 D) WARTEFRIST UND FRIST 1267 561 3. ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS UND -WIRKUNGEN 1269 562 III. ERMAECHTIGUNGSVERFAHREN 1271 562 1. VERFAHRENSGEGENSTAND UND VERFAHRENSZWECK 1271 562 2. GERICHTLICHES VERFAHREN 1276 564 A) EINLEITUNG DES VERFAHRENS 1276 564 B) GANG DES VERFAHRENS 1279 564 3. PRUEFUNGS- UND ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS 1280 565 XXVIII INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE ABSCHNITT E RECHTSSCHUTZ IN WAHLSACHEN §36 WAHLPRUEFUNGSBESCHWERDE (O. KLEIN) 1284 566 I. VERFAHRENSGEGENSTAND UND VERFAHRENSZWECK 1284 566 II. SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN 1288 568 1. BESCHWERDEBERECHTIGUNG 1288 568 2. ANGRIFFSGEGENSTAND 1290 568 3. BESCHWERDEBEFUGNIS 1291 569 4. FORM UND BEGRUENDUNGSPFLICHT 1292 569 5. FRIST 1294 570 6. OEFFENTLICHES INTERESSE UND RECHTSSCHUTZBEDUERFHIS 1296 570 III. PRUEFUNGS- UND ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS 1298 571 IV VERHAELTNIS ZU ANDEREN VERFAHRENSARTEN 1304 573 V ENTSPRECHENDE ANWENDUNGEN 1306 574 1. EUROPAWAHLEN 1306 574 2. NEUGLIEDERUNG DES BUNDESGEBIETES 1307 574 VI. PRUEFUNGSAUFBAU 1310 575 §37 NICHTANERKENNUNGSBESCHWERDE (O. KLEIN) 1312 576 I. VERFAHRENSGEGENSTAND UND VERFAHRENSZWECK 1312 576 II. SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN 1312 577 1. ANGRIFFSGEGENSTAND 1312 577 2. BESCHWERDEBERECHTIGUNG 1313 577 3. BESCHWERDEBEFUGNIS UND RECHTSSCHUTZBEDUERFHIS 1315 578 4. FORM UND BEGRUENDUNGSPFLICHT 1316 578 5. FRIST 1318 579 III. SENATSZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN 1319 579 IV PRUEFUNGS- UND ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS 1322 580 V VERHAELTNIS ZU ANDEREN VERFAHRENSARTEN 1324 581 VI. ENTSPRECHENDE ANWENDUNG 1326 582 VII. PRUEFUENGSAUFBAU 1327 583 ABSCHNITT F SONSTIGE VERFAHREN § 38 ZUSTAENDIGKEITEN DES BVERFG NACH DEM UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSGESETZ (PUAG) (O. KLEIN) 1329 584 I. UEBERBLICK 1329 584 II. ORGANSTREITVERFAHREN 1330 585 1. KLASSISCHER ORGANSTREIT 1330 585 2. VERFAHRENSVARIANTEN GEMAESS §§18 ABS. 3 HS 1, 19, 23 ABS. 2 HS 2 PUAG 1332 586 3. EXKURS: ORGANSTREITVERFAHREN NACH DEM KONTROLLGREMIUMGESETZ (§ 14 PKGRG) 1336 587 III. VORLAGEVERFAHREN 1340 588 1. VERFAHRENSGEGENSTAND UND VERFAHRENSZWECK 1340 588 XXIX INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE 2. VERFAHRENSRECHTLICHE BESONDERHEITEN 1343 590 A) VORLAGEBERECHTIGUNG 1343 590 B) VORLAGEBEFUGNIS 1344 590 C) AEUSSERUNGSBERECHTIGUNG UND MUENDLICHE VERHANDLUNG .... 1346 591 3. PRUEFUNGS- UND ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS 1348 591 §39 VERZOEGERUNGSBESCHWERDE (O. KLEIN) 1351 592 I. VERFAHRENSGEGENSTAND UND VERFAHRENSZWECK 1351 592 II. SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN 1354 593 1. STATTHAFTES AUSGANGSVERFAHREN 1354 593 2. BESCHWERDEBERECHTIGUNG 1355 594 3. BESCHWERDEBEFUGNIS 1357 595 4. VORVERFAHREN: VERZOEGERUNGSRUEGE 1360 596 5. FORM UND BEGRUENDUNGSPFLICHT 1363 597 6. FRIST 1365 598 III. VERFAHRENSRECHTLICHE BESONDERHEITEN 1367 599 IV. ENTSCHEIDUNG 1370 600 V WUERDIGUNG 1375 601 VI. PRUEFUNGSAUFBAU 1377 602 ABSCHNITT G VORLAEUFIGE REGELUNG §40 EINSTWEILIGE ANORDNUNG (E. KLEIN) 1379 603 I. GRUNDLAGEN 1379 603 1. FUNKTIONEN DER VORLAEUFIGEN REGELUNG UND KOMPETENZ DES BVERFG 1379 603 2. ERLASS EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG VON AMTS WEGEN? .... 1382 606 3. VERHAELTNIS ZUM HAUPTVERFAHREN 1384 606 II. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 1388 608 1. JURISDIKTION DES BVERFG 1389 608 2. ANTRAGSBERECHTIGUNG 1390 608 3. STATTHAFTIGKEIT 1391 608 4. KONSEQUENZEN AUS DER RECHTSNATUR DES E. A.-VERFAHRENS ALS NEBENVERFAHREN 1392 609 A) AUSWIRKUNG VON UNZULAESSIGKEIT UND UNBEGRUENDETHEIT DES HAUPTVERFAHRENS 1392 609 B) KEINE VORWEGNAHME DER ENTSCHEIDUNG IN DER HAUPTSACHE 1395 610 5. SUBSIDIARITAET 1398 612 6. RECHTSSCHUTZBEDUERFHIS 1399 612 7. FORM UND FRIST 1401 613 III. BEGRUENDETHEITSVORAUSSETZUNGEN 1402 613 1. GESETZLICHE VORAUSSETZUNGEN (ANORDNUNGSGRUND) 1403 614 2. DIE FOLGENABWAEGUNGSFORMEL DES BVERFG 1406 615 3. KRITIK DES ABWAEGUNGSMODELLS 1413 619 IV VERFAHREN UND ENTSCHEIDUNG 1415 620 1. VERFAHREN 1415 620 XXX INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE 2. ENTSCHEIDUNGSINHALT UND ENTSCHEIDUNGSWIRKUNG 1417 621 3. BEGRUENDUNG UND VEROEFFENTLICHUNG 1422 623 V WIDERSPRUCH .. 1423 624 VI. AUSSERKRAFTTRETEN UND WIEDERHOLUNG 1426 625 FUENFTES KAPITEL ENTSCHEIDUNGSINHALT, ENTSCHEIDUNGSWIRKUNGEN UND VOLLSTRECKUNG § 41 ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS (E. KLEIN) 1429 627 I. PROZESSENTSCHEIDUNG UND SACHENTSCHEIDUNG 1429 627 1. PROZESSENTSCHEIDUNG 1429 627 2. SACHENTSCHEIDUNG 1432 628 II. DIE SACHENTSCHEIDUNG IN NORMPRUEFUNGSVERFAHREN 1435 629 1. NORMATIVE AUSGANGSLAGE 1435 629 2. DIE NICHTIGKEIT ALS REGELFOLGE DER VERFASSUNGSWIDRIGKEIT .... 1442 632 A) EX-TUNC-WIRKUNG 1442 632 B) DIE FOLGENBEWAELTIGUNG DER NICHTIGERKLAERUNG 1444 633 C) TEILNICHTIGKEIT 1454 637 D) DIE ERSTRECKUNG DER NICHTIGERKLAERUNG 1458 639 3. DER VERZICHT AUF DIE NICHTIGERKLAERUNG: DIE (BLOSSE) UNVEREINBARERKLAERUNG 1459 639 A) FALLKONSTELLATIONEN 1460 640 B) RECHTSFOLGEN DER UNVEREINBARERKLAERUNG 1467 643 4. APPELLENTSCHEIDUNGEN 1473 647 5. WARN- UND ANKUENDIGUNGSENTSCHEIDUNGEN 1478 650 6. VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG 1479 650 § 42 ENTSCHEIDUNGSWIRKUNGEN (E. KLEIN) 1485 653 I. ALLGEMEINES 1485 653 II. UNWIDERRUFLICHKEIT DER ENTSCHEIDUNG 1486 654 III. FORMELLE RECHTSKRAFT 1487 654 IV MATERIELLE RECHTSKRAFT 1491 655 1. ZUR MATERIELLEN RECHTSKRAFT VERFASSUNGSGERICHTLICHER ENTSCHEIDUNGEN 1491 655 2. GRENZEN DER RECHTSKRAFT 1494 657 3. DURCHBRECHUNG DER RECHTSKRAFT 1499 659 A) WIEDERAUFNAHME 1500 659 B) AUFHEBUNG DER VERWIRKUNGSENTSCHEIDUNG (§ 40 BVERFGG) 1502 660 C) BESEITIGUNG GROBEN PROZESSUALEN UNRECHTS 1503 660 V GESETZESKRAFT 1504 660 1. ALLGEMEINES 1504 660 2. VORAUSSETZUNGEN DER GESETZESKRAFT 1505 661 3. WIRKUNGEN 1507 662 4. VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHT 1511 664 VI. BINDUNGSWIRKUNG 1512 665 1. BINDUNGSGEGENSTAND UND BINDUNGSADRESSATEN 1512 665 XXXI INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE 2. DIE BEDEUTUNG DER TRAGENDEN GRUENDE 1518 667 3. RECHTSFOLGEN DER BINDUNGSWIRKUNG 1525 671 A) REAKTIONSPFLICHT DES BINDUNGSADRESSATEN 1525 671 B) DAS PROBLEM EINER ERNEUTEN NORMENKONTROLLE 1527 671 C) NORMWIEDERHOLUNGSVERBOT 1532 673 4. FEHLENDE SELBSTBINDUNG DES BVERFG 1542 677 5. NICHTBEACHTUNG DER BINDUNGSWIRKUNG 1543 678 6. URTEILSSCHELTE UND KRITIK 1545 679 §43 ENTSCHEIDUNGSVOLLSTRECKUNG (E. KLEIN) 1547 680 I. GRUNDFRAGEN 1547 680 II. ANWENDUNGSFAELLE 1553 682 III. VERFAHREN UND ENTSCHEIDUNG 1559 685 IV ABSCHLIESSENDE BEMERKUNGEN 1565 687 ANLAGEN ANLAGE I VERFAHREN SEIT 7. SEPTEMBER 1951 BIS 31. DEZEMBER 2019 .... 689 ANLAGE II EINGAENGE NACH VERFAHRENSARTEN 690 ANLAGE III GESCHAEFTSANFALL IM ALLGEMEINEN REGISTER (AR) SEIT 2009 .... 693 ANLAGE IV REGISTERZEICHEN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 694 STICHWORTVERZEICHNIS 697 XXXII
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