Der Konflikt um Windenergie in Mexiko: Partizipation, Diskurse und die ungleiche Gestaltung der Naturverhältnisse im Isthmus von Tehuantepec
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| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Springer
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| adam_text | Abkürzungsverzeichnis.............................................................................. ХШ 1 Einleitung: Warum einen Konflikt um Windenergie in Mexiko erforschen?.........................................................................................1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2 Gesellschaftspolitische Relevanz, wissenschaftlicher Beitrag und Fragestellung.................................................................................... 1 Politische Motivation und epistemologische Verortung.................. 8 Methodik.........................................................................................11 Aufbau der Arbeit........................................................................... 14 Forschungsgegenstand und Reichweite der Empirie..................... 16 Theoretische Zugänge: Macht, Partizipation und Diskurse in sozial-ökologischen Konflikten.................................................... 19 2.1 2.2 Politische Ökologie und gesellschaftliche Naturverhältnisse.......19 Konzepte und Begriffe: Konflikt, Partizipation, Diskurs............. 20 2.2.1 Konfliktbegriff: Macht, Akteure und ungleiche Handlungsspielräume............................................. 20 2.2.2 Die Rolle sprachlicher Rahmung in Konflikten............... 24 2.2.3 Die Rolle von Partizipation in Konflikten......................... 26 2.3 2.4 3 Anmerkung zum Begriff Entwicklung..........................................31 Anmerkung zu Identität und Differenzkategorien........................ 33 Land und Politik: Konfliktlinien und Machtverhältnisse in der Region Isthmus von
Tehuantepec................................................. 37 3.1 3.2 3.3 Verwaltungsstruktur, Ökonomie und soziale Ungleichheiten...... 38 3.1.1 Sozioökonomie.................................................................. 38 3.1.2 Ungleichheiten, Marginalisierungund Migration.............. 42 3.1.3 Indigene Gruppen und ethnischeIdentitäten..................... 44 Historischer Abriss über die Geschichte der Region....................46 Aktuelle politische Kräfteverhältnisse, Akteure und Parteien..... 48
3.4 Die Landfrage: Landzugang, Landnutzung und Ungleichheiten .. 52 3.4.1 Kontext: Die Landfrage in Mexiko................................... 53 3.4.2 Sozialer Landbesitz: ejido und comunidadagraria.......... 56 3.4.3 Die Landfrage im Isthmus von Tehuantepec: Grenzstreitigkeiten, widersprüchliche Dekrete und multiple Nutzungsansprüche........................................................... 58 3.5 3.6 Ökonomische Projekte in der Transitregion Isthmus von Tehuantepec...................................................................... 68 Indigene Rechte in Mexiko, internationale Normen und Gewohnheitsrecht in Oaxaca............................................. 70 3.6.1 Rechte indigener Gruppen in Mexiko................................ 71 3.6.2 Das Recht auf Konsultation und seine Umsetzung in Mexiko.................................................................... 73 3.6.3 Oaxaca: Gewohnheitsrecht versus Wahl nach Parteiensystem........................................................ 75 3.7 3.8 3.9 4 Gewalt, Kriminalität, formale Demokratisierung und selektive Staatlichkeit....................................................................... 80 Der Diskurs der „Zapotec Struggles“............................................. 86 Zusammenfassung: Land, Politik und Indigenität......................... 87 Der Windkorridor: Gesetzlicher Rahmen, Installation der Turbinen und Proteste................................................................... 89 4.1 Kontext: Bedeutung, Materialität und Diskursder Windenergie.. 89 4.1.1 Globale Entwicklung der
Windenergie.............................. 89 4.1.2 Materialität der Windenergieanlagen................................ 92 4.1.3 Anmerkung zum Diskurs um Klimawandel und erneuerbare Energien.............................................. 96 4.2 4.3 Erneuerbare Energien in Mexiko und Potential an Windenergie im Isthmus von Tehuantepec............................................. 97 Umkämpfte Entwicklung des corredor eölico............................... 99 4.3.1 Windenergie im Erdölland: erste Messungen und die Anlage La Venta I................................................99 4.3.2 Öffnung des Energiesektors, Windkolloquium und Proteste in La Venta........................................................ 101
4.3.3 Calderons Energiepolitik, Bau weiterer Anlagen, Zunahme der Proteste........................................... 105 4.3.4 Konfrontationen, Blockaden und die Verhinderung einer geplanten Windenergieanlage...................... 107 4.3.5 Exkurs: Energiereform................................................... 110 4.4 5 Akteure im Konflikt um die Windenergieanlagen ........................... 115 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 6 Zusammenfassung: Windturbinen und Protest.............................112 Betreiberfirmen, Investoren und regulativer Rahmen.................. 115 Multilaterale Geldgeber................................................................ 122 Staatliche Akteure......................................................................... 127 Befürworterinnen der Windkraftanlagen auf lokaler Ebene..... 130 Kritiker innen der Windenergieanlagen.......................................131 Zusammenfassung: Akteure und Handlungsspielräume.............. 137 Wer entscheidet, und wer profitiert? Die ungleiche Verteilung von Kosten und Nutzen der Windenergieanlagen und umstrittene Entscheidungsprozesse................................................................. 139 6.1 6.2 6.3 Anmerkung zu Wissen und Umweltverträglichkeitsstudien...... 139 Konfliktgegenstand: Auswirkungen auf die Umwelt der Istmen@s.......................................................................... 142 6.2.1 Landschaftsbild, Schallemission und Schattenwurf...... 142 6.2.2 Turbinenöl und Rückbau der Anlagen............................. 143 6.2.3 Versiegelung und Versteppung der
Landschaft............. 144 6.2.4 Auswirkungen auf die Fauna: Vögel, Fledermäuse und Fischbestand..................................................................... 144 Konfliktgegenstand: Auswirkungen auf die (lokale) Ökonomie 145 6.3.1 Pachtzahlungen................................................................ 146 6.3.2 Arbeitsplätze und Ausbildungsmöglichkeiten ................. 147 6.3.3 Projekte sozialer Untemehmensverantwortung ...............150 6.3.4 Wertschöpfung und ownership........................................ 152 6.3.5 Energienutzung, Stromtarife, Steuern und Kompensationszahlungen................................................. 152
6.3.6 Zusammenfassung: fragliche (lokale) Entwicklung....... 155 6.4 Konfliktgegenstand: Informationslage, Entscheidungsprozesse und Partizipation............................................................... 157 6.4.1 Zugang zu und Qualität von Informationen.................... 157 6.4.2 Entscheidungsebenen und Rolle des Zentralstaates..........160 6.4.3 Entscheidungen über die Umnutzung des Bodens und das Zustandekommen der Verträge......................................... 161 6.4.4 Zusammenfassung: Intransparenz und umstrittene Entscheidungen...................................................... 165 6.4.5 Partizipation durch Konsultation: consulta previa, libre e informada von Juchitán............................. 166 6.5 6.6 7 Klimaschutz, Arbeitsplätze und eine neue conquista-. Sprachliche Rahmung rund um Konflikt und Windkraftanlagen im Isthmus von Tehuantepec........................................................................... 183 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 8 Konfliktgegenstand: Gewalt, Repression und soziale Spaltung.. 176 Exkurs: Gemeindewindpark von Ciudad Ixtepec........................ 179 Diskurs um ,Klimaschutz und ,Entwicklung‘............................183 ,Arbeitsplätze‘, .Fortschritt und ,un-/produktive Landwirtschaft ................................................................ 187 Gegendiskurs der Oppositionsbewegung: ,Invasion , ,Land‘ und ,indigene Gemeinde ................................................. 190 Verantwortung für den Konflikt:,Personen von Außerhalb und die Erzählung vom Rebellischen Isthmus ................ 194 Analyse der
sprachlichen Rahmung............................................. 195 Fazit und Ausblick................................................................................ 199 8.1 8.2 8.3 Veränderung der gesellschaftlichen Naturverhältnisse und sozialökologische Ungleichheiten.............................................. 200 Partizipation und sprachliche Rahmung..................................... 203 Ausblick: offener Konflikt - offene Forschungsfragen............. 205 Literaturverzeichnis ...................................................................................... 207 Anhang........................................................................................................... 241
Windenergieanlagen sind aus Klimaschutzgründen wünschenswert, doch im südmexikanischen Isthmus von Tehuantepec ist die Produktion von Windenergie äußerst konflikthaft. Rosa Lehmann beschreibt den Kon text des Konflikts, Machtasymmetrien zwischen den Konfliktparteien und umstrittene Entscheidungsprozesse. Diskurse um die Windenergie als kli mafreundliche Energieform und Beitrag zur lokalen Entwicklung drängen die Kritik an der ungleichen Verteilung von Kosten und Nutzen und man gelnder Mitbestimmung in den Hintergrund. Die Arbeit zeigt: Die Frage nach einer sozial gerechten Ausgestaltung der globalen Energiewende ist noch nicht beantwortet. Der Inhalt • Analyserahmen Windenergie: Konflikte um gesellschaftliche Naturverhältnisse, Partizipation und Diskurse • Konfliktlinien und Machtverhältnisse in der Region Tehuantepec • Die Entwicklung der Windkraftanlagen in Südmexiko • Akteure und Konfliktpunkte und die sprachliche Rahmung rund um den Konflikt • Schlussfolgerungen für eine nachhaltige Ausgestaltung der Energiewende Die Zielgruppen • Dozierende und Studierende der Sozialwissenschaften • Verantwortliche in den Bereichen Erneuerbare Energien und Entwicklungszusammenarbeit
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