Aktuelle Fragen der Grundsteuerreform: Wirkungen und Gesetzgebungskompetenz:
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Sprache: | Deutsch |
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Berlin
Institut Finanzen und Steuern e.V.
[2019]
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530 |
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adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
DIE
UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE
AUF
EINEN
BLICK
......................................
1
A.
ANALYSE
DER
IM
REFERENTENENTWURF
ZUM
GRUNDSTEUER-
REFORMGESETZ
VORGESCHLAGENEN
BEWERTUNGSREGELN
PROF.
DR.
WOLFRAM
SCHEFFLER
..............................................................
6
I.
GRUNDZUEGE
DES
REFERENTENENTWURFS
..............................................
6
II.
BEWERTUNGSVERFAHREN
UND
DEREN
ANWENDUNGSBEREICH
..............
10
III.
BEWERTUNG
VON
UNBEBAUTEN
GRUNDSTUECKEN
................................
12
IV.
BEWERTUNG
VON
BEBAUTEN
GRUNDSTUECKEN
NACH
DEM
ERTRAGSWERTVERFAHREN
....................................................
13
1.
KONZEPTION
DES
ERTRAGSWERTVERFAHRENS
..............................................
13
2.
ABGEZINSTER
BODENWERT
......................................................................
15
3.
BARWERT
DES
REINERTRAGS
......................................................................
17
A.
ROHERTRAG
........................................................................................
17
B.
MIETNIVEAUSTUFEN
............................................................................
19
C.
GROSSSTADTZUSCHLAG
..........................................................................
19
D.
BESONDERHEIT:
UEBERNAHME
DER VEREINBARTEN
JAHRESMIETE
ODER
DER
UEBLICHEN
MIETE
................................................................
20
E.
BEWIRTSCHAFTUNGSKOSTEN
................................................................
20
F.
RESTNUTZUNGSDAUER
DES
GEBAEUDES
................................................
20
G.
LIEGENSCHAFTSZINSSATZ
....................................................................
21
H.
MINDESTWERT
....................................................................................
22
4.
EINFLUSSFAKTOREN
AUF
DEN
GRUNDSTEUERWERT
........................................
23
5.
ANALYSE
DER
AUSWIRKUNGEN
DER
BERECHNUNGSPARAMETER
..................
24
A.
GRUNDEFFEKT
BEI
DER
BEWERTUNG
DES
GEBAEUDES
............................
24
B.
EINBEZUG
DES
GRUND
UND
BODENS
..................................................
28
C.
ZUSAMMENWIRKEN
VON
MIETNIVEAUSTUFE,
GROSSSTADTZUSCHLAG
UND
BODENRICHTWERT
........................................................................
31
AA.
EINFLUSSFAKTOREN
......................................................................
31
BB.
BEISPIELRECHNUNG
FUER
EINEN
NEUBAU
......................................
32
CC.
BEISPIELRECHNUNG
FUER
EINE
BESTANDSWOHNUNG
......................
37
DD.
VERGLEICH
ZWISCHEN
NEUBAU
UND
BESTANDSWOHNUNG
............
40
EE.
EIN
VERSUCH
ZUM
VERGLEICH
DES
GRUNDSTEUERWERTS
MIT
DEM
VERKEHRSWERT
............................................................................
42
V.
BEWERTUNG
VON
BEBAUTEN
GRUNDSTUECKEN
NACH
DEM
SACHWERTVERFAHREN
.........................................................
46
1.
KONZEPTION
DES
SACHWERTVERFAHRENS
...................................................
46
2.
BODENWERT
.............................................................................................
47
3.
NORMALHERSTELLUNGSKOSTEN
...................................................................
48
4.
ALTERS
WERTMINDERUNG
...........................................................................
49
5.
WERTZAHL
.................................................................................................
50
6.
MINDESTWERT
...........................................................................................
50
7.
EINFLUSSFAKTOREN
AUF
DEN
GRUNDSTEUERWERT
........................................
51
VI.
SENKUNG
DER
ALLGEMEINEN
STEUERMESSZAHL
ZUR
ERREICHUNG
DER
AUFKOMMENSNEUTRALITAET
..............................
52
VII.
FOERDERUNG
DES
SOZIALEN
WOHNUNGSBAUS
DURCH
REDUZIERUNG
DER
ALLGEMEINEN
STEUERMESSZAHL
................
55
VIII.
ADMINISTRIERBARKEIT
EINES
WERTABHAENGIGEN
REFORMMODELLS
...................................................................................
57
B.
KOMPETENZ
DES
BUNDES
ZUR
REFORM
DER
GRUNDSTEUER
UND
ZUR
REGELUNG
VON
OEFFNUNGS-
BZW.
ABWEICHUNGSKLAUSELN
ZUGUNSTEN
DER
LAENDER
PROF.
DR.
JOHANNA
HEY
......................................................................
59
I.
FRAGESTELLUNG
......................................................................................
59
II.
KOMPETENZ
DES
BUNDES
ZUM
ERLASS
EINES
GRUNDSTEUERREFORMGESETZES
..................................................
61
1.
KOMPETENZ
GEMAESS
ART.
105
ABS.
2
VAR.
3
I.V.M.
ART.
72
ABS.
2
GG
................................................................................
61
A.
REEBTS,,ZERSPLITTERUNG
ZUR
BEGRUENDUNG
DER
ERFORDERLICHKEIT
NICHT
AUSREICHEND
............................................................................
62
B.
LAENDERFINANZAUSGLEICH
UND
GEWERBESTEUERLICHE
KUERZUNG
.........
64
AA.
BERUECKSICHTIGUNG
DER
GRUNDSTEUER
IM
LAENDERFINANZ
AUSGLEICH
..................................................................................
64
BB.
IN
BEZUGNAHME
DER
GRUNDSTEUERWERTE
IN
ANDEREN
GESETZEN,
NAMENTLICH
IN
DER
KUERZUNGSVORSCHRIFT
IN
DER
GEWERBESTEUER
..........................................................................
65
C.
ZWISCHENERGEBNIS
..........................................................................
66
2.
KOMPETENZ
ZUR
FORTSCHREIBUNG
DES
BESTEHENDEN
GRUNDSTEUERGESETZES
GEMAESS
ART.
125A
ABS.
2
S.
1
GG
..................
67
3.
RECHTLICHE
FOLGEN
ZWEIFELHAFTER
BUNDESKOMPETENZ
........................
71
III.
FOLGERUNGEN
AUS
DER
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ
ZUR
REFORM
DER
GRUNDSTEUERGESETZES
FUER
EINE
OEFFNUNGSKLAUSEL
ZUGUNSTEN
DER
LAENDER
......................................
74
1.
MOEGLICHER
INHALT
UND
FUNKTION
EINER
OEFFNUNGS
ODER
ABWEICHUNGSKLAUSEL
....................................................................
74
2.
KOMPETENZ
DES
BUNDES
ZUR
REGELUNG
EINER
OEFFNUNGS-
BZW.
ABWEICHUNGSKLAUSEL
......................................
75
3.
VEREINBARKEIT
EINER
OEFFNUNGSKLAUSEL
MIT
DER
GRUNDGESETZLICHEN
KOMPETENZORDNUNG
................................
76
4.
VERAENDERT
(VERSCHLECHTERT
ODER VERBESSERT)
EINE
OEFFNUNGS-
ODER
ABWEICHUNGSKLAUSEL
DIE
KOMPETENZRECHTLICHE
POSITION
DES
BUNDES?
..........................................................................................
78
5.
PRAKTISCHE
UMSETZUNG
EINER
FREIGABE
BZW.
OEFFNUNG
ZUGUNSTEN
DER
LAENDER
..........................................................................
79
IV.
ERGEBNIS
..............................................................................................
85
LITERATURHINWEISE
........................................................................................
86
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