Abwasserentsorgung: Gestaltungsformen, Rechtsgrundlagen, rechtliche Besonderheiten
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München
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[2017]
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EINLEITUNG
.......................................................................................
1
1. EUROPARECHTLICHE UND BUNDESRECHTLICHE VORGABEN
..............
3
1.1 WASSERRAHMENRICHTLINIE UND
KOMMUNALABWASSERRICHTLINIE..........................................3
1.2 WASSERHAUSHALTSGESETZ, ABWASSERVERORDNUNG,
ABWASSERABGABENGESETZ.................................................4
2. RECHTSFORMEN DER ABWASSERBESEITIGUNG
...............................
6
2.1
REGIEBETRIEB......................................................................6
2.1.1 KOMMUNALRECHTLICHE VORGABEN
.............................................
6
2.1.2 ANWENDUNG VON VERGABERECHT
..............................................
7
2.1.3 GEBUEHREN, BEITRAEGE UND ENTGELTE
..........................................
8
2.1.3.1
GEBUEHREN................................................................................8
2.1.3.2 EXKURS: GEBUEHRENINKASSO DURCH DRITTE
..............................
10
2.1.3.3
BEITRAEGE.................................................................................
14
2.1.3.4
ENTGELTE.................................................................................
14
2.1.4
STEUERN...................................................................................15
2.1.4.1 ERTRAGSTEUERN
.......................................................................
15
2.1.4.2 UMSATZSTEUER
.......................................................................
16
2.2
EIGENBETRIEB....................................................................20
2.2.1 KOMMUNALRECHTLICHE VORGABEN
...........................................
21
2.2.2 VERFASSUNG DES EIGENBETRIEBS
............................................
21
2.2.3 WIRTSCHAFTSVERFASSUNG DES EIGENBETRIEBES
........................
22
2.2.4 ANWENDUNG VON VERGABERECHT
............................................
23
2.2.5 GEBUEHREN, BEITRAEGE UND ENTGELTE
........................................
24
2.2.6
STEUERN..................................................................................
24
2.3 ANSTALT OEFFENTLICHEN
RECHTS............................................24
2.3.1 KOMMUNALRECHTLICHE VORGABEN
............................................
25
2.3.2 ANWENDUNG VON VERGABERECHT
............................................
29
2.3.3 GEBUEHREN, BEITRAEGE UND ENTGELTE
........................................
31
2.3.4 STEUERN
..................................................................................
32
2.4
ZWECKVERBAND.................................................................
33
2.4.1 KOMMUNALRECHTLICHE VORGABEN
...........................................
33
2.4.2 VERFASSUNG DES
ZWECKVERBANDES.......................................34
2.4.3 ANWENDUNG VON VERGABERECHT
............................................
36
2.4.4 EXKURS: ANWENDUNG VON VERGABERECHT AUF DIE GRUENDUNG
VON
ZWECKVERBAENDEN...........................................................
37
2.4.5 GEBUEHREN, BEITRAEGE UND ENTGELTE; UMLAGEN
......................
42
2.4.5.1 GEBUEHREN, BEITRAEGE UND
ENTGELTE.......................................42
2.4.5.2 UMLAGEN
................................................................................
42
2.4.6 STEUERN
..................................................................................
43
2.5 WASSER- UND BODENVERBAND..........................................43
2.5.1 VERWALTUNGSRECHTLICHE VORGABEN
........................................
44
2.5.2 ANWENDUNG VON VERGABERECHT
............................................
47
2.5.3 VERBANDSBEITRAEGE, GEBUEHREN, BEITRAEGE UND ENTGELTE
......
48
2.5.4 STEUERN
..................................................................................
49
2.6 GEMEINSAMES KOMMUNALUNTERNEHMEN (GKU)
............
49
2.6.1 VERWALTUNGSRECHTLICHE VORGABEN
........................................
49
2.6.2 ANWENDUNG VON VERGABERECHT
............................................
51
2.6.3 GEBUEHREN, BEITRAEGE UND ENTGELTE
........................................
52
2.6.4 STEUERN
..................................................................................
53
2.7 SONDERGESETZLICHE VERBAENDE........................................54
2.7.1 VERWALTUNGSRECHTLICHE VORGABEN
........................................
54
2.7.2
VERGABERECHT.........................................................................
57
2.7.3 BEITRAEGE
.................................................................................
58
2.7.4 STEUERN
..................................................................................
58
2.8
EIGENGESELLSCHAFT...........................................................59
2.8.1 VERWALTUNGSRECHTLICHE VORAUSSETZUNGEN
...........................
59
2.8.2
VERGABERECHT.........................................................................62
2.8.2.1 AUFTRAGSVERGABE DURCH DIE ABWASSEREIGENGESELLSCHAFT...62
2.8.2.2 VERGABE AN DIE ABWASSEREIGENGESELLSCHAFT
......................
63
2.8.3 GEBUEHREN UND
ENTGELTE........................................................66
2.8.3.1 OEFFENTLICHES
PREISRECHT.........................................................68
2.3.3 2 GEBUEHRENINKASSO DURCH PRIVATRECHTLICHE
KAPITALGESELLSCHAFTEN...........................................................
72
2.8.4
STEUERN..................................................................................
79
2.9
KOOPERATIONSMODELL.......................................................80
2.9.1 VERWALTUNGSRECHTLICHE
VORAUSSETZUNG................................80
2.9.2
VERGABERECHT.........................................................................63
2.9.2.1 AUFTRAGSVERGABE DURCH DIE KOOPERATIONSGESELLSCHAFT
......
83
2.B.2.2 AUFTRAGSVERGABE AN DIE KOOPERATIONSGESELLSCHAFT
............
83
2.9.3 GEBUEHREN UND
ENTGELTE........................................................84
2.9.4
STEUERN..................................................................................
85
2.10
BETRIEBSFUEHRUNGSMODELL................................................85
2.11
BETREIBERMODELL..............................................................86
2.12
KONZESSIONSMODELL........................................................86
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