Verfügbarkeit: Korruption im Vertrag | Technische Universität München

Korruption im Vertrag:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteilige Person:	Meyer, Olaf 1973- (VerfasserIn)
Format:	Hochschulschrift/Dissertation Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Tübingen Mohr Siebeck [2017]
Schriftenreihe:	Jus privatum Band 214
Schlagwörter:	Schadensersatz Vertragsanpassung Vertragsaufhebung Korruption Deutschland Compliance Private Rechtsdurchsetzung Schmiergeld Hochschulschrift
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Umfang:	XXVI, 495 Seiten
ISBN:	9783161547072 3161547071

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adam_text	Inhaltsübersicht Vorwort ............................................................. V Inhaltsverzeichnis...................................................IX Abkürzungsverzeichnis...............................................XIX Einleitung: Korruption im Vertrag - ein Arbeitsprogramm ........... 1 A. Anlass der Untersuchung ......................................... 1 B. Eingrenzung des Themas und Untersuchungsmethoden ................. 5 C. Gang der Darstellung.............................................. 8 1. Kapitel: Korruptionsbekämpfung durch Privatrecht ................ 11 A. Warum gerade jetzt? ............................................. 11 B. Stationen der Korruptionsbekämpfung in der Neuzeit............... 14 C. Die Schwächen der strafrechtsgeführten Korruptionsbekämpfung . . . . 21 D. Auf der Suche nach neuen Wegen....................................40 E. Die private Durchsetzung des Korruptionsverbots ................. 43 F. Zusammenfassung...................................................63 2. Kapitel: Der zivilrechtliche Korruptionsbegriff ................. 65 A. Einleitung ...................................................... 65 B. Verschiedene Begriffsdeutungen................................... 67 C. Korruption im Prinzipal-Agenten-Klienten-Modell.................. 85 D. Das Rechtsverhältnis zwischen Prinzipal und Agent ...............118 E. Die Beziehung zwischen Klient und Agent .........................138 F. Zusammenfassung..................................................153 3. Kapitel: Die Rechtswirksamkeit von Verträgen................... 157 A. Einleitung ......................................................157 B. Die Schmiergeldabrede............................................158 C. Verträge mit Intermediären ......................................182 D. Die Wirksamkeit des Hauptvertrages...............................192 E. Zusammenfassung..................................................260 4. Kapitel: Die Entziehung von Korruptionsgewinnen .................263 A. Einleitung ......................................................263 B. Internationale Vorgaben.............................................265 C. Die Gewinne des Agenten ............................................266 D. Die Gewinne des Klienten ...........................................308 E. Zusammenfassung ....................................................314 5. Kapitel: Ansprüche auf Schadensersatz...............................317 A. Einleitung..........................................................317 B. Internationale Vorgaben.............................................318 C. Der Schaden des Geschäftsherrn......................................321 D. Der Schaden der Wettbewerber........................................389 E. Der volkswirtschaftliche Schaden der Korruption ....................411 F. Zusammenfassung ....................................................423 Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse ...........................427 Entscheidungsverzeichnis ..............................................433 Literaturverzeichnis ..................................................447 Sachregister...........................................................493 Inhaltsverzeichnis Vorwort ................................................................ V Inhaltsübersicht.......................................................VII Abkürzungsverzeichnis..................................................XIX Einleitung Korruption im Vertrag - ein Arbeitsprogramm A. Anlass der Untersuchung ........................ B. Eingrenzung des Themas und Untersuchungsmethoden C Gang der Darstellung ............................ 1 5 8 1. Kapitel Korruptionsbekämpfung durch Privatrecht A. Warum gerade jetzt?................................................ 11 B. Stationen der Korruptionsbekämpfung in der Neuzeit ................ 14 I. Die Strafbarkeit der Privatbestechung.......................... 14 II. Der FCPA als erster Schritt zur Globalisierung der Korruptionsbekämpfung ................................... 16 III. Die Dekade der internationalen Konventionen................... 18 C. Die Schwächen der strafrechtsgeführten Korruptionsbekämpfung...............................................21 I. Strukturelle Schwächen des Strafrechts .......................23 1. Mangelnde Anzeigebereitschaft............................... 23 2. Begrenzter Zugriff auf den Täter ............................25 3. Fehlen eines Unternehmensstrafrechts ........................26 4. Das ultima-ratio-Prinzip.....................................29 5. Beweisschwierigkeiten ...................................... 31 6. Politische Einflussnahme in internationalen Strafverfahren .... 32 7. Zunehmende Spezialisierung.................................. 34 8. Der „Deal als typisches Ende eines Wirtschaftsstrafverfahrens.................................. 35 II. Ein „starkes Strafrecht - der FCPA als Gegenmodell?......... 36 D. Auf der Suche nach neuen Wegen ................................... 40 E. Die private Durchsetzung des Korruptionsverhots .................. 43 I. Konzept und Grundideen der privaten Rechtsdurchsetzung .... 43 1. Begriff der privaten Rechtsdurchsetzung .................... 43 2. Zwischen Kompensation und Prävention........................ 45 3. Gründe für das Erstarken der Idee der privaten Rechtsdurchsetzung.......................................... 47 a) Private Enforcement im US-amerikanischen Stil ........... 47 b) Private Rechtsdurchsetzung aus Sicht der ökonomischen Analyse ................................................. 50 c) Privatrecht als Mittel zur Verhaltenssteuerung im EU-Recht ................................................ 53 II. Private Rechtsdurchsetzung und Korruption.................... 56 1. Stand der Diskussion ....................................... 56 2. Die Vorteile privatrechtlicher Klagen ...................... 57 F. Zusammenfassung .................................................. 63 2. Kapitel Der zivilrechtliche Korruptionsbegriff A. Einleitung ....................................................... 65 B. Verschiedene Begriffsdeutungen.................................... 67 I. Weitgefasste außerrechtliche Korruptionsbegriffe.............. 67 1. Korruption als Machtmissbrauch.............................. 68 2. Korruption als unmoralischer Tausch......................... 73 II. Vorbestehende rechtliche Korruptionsbegriffe................. 74 1. „Korruption ................................................ 74 2. „Bestechung ................................................ 77 a) Amtsträgerbestechung .................................... 77 b) Bestechung im geschäftlichen Verkehr..................... 79 c) Abgeordneten- und Wählerbestechung....................... 83 d) Zwischenergebnis......................................... 84 C Korruption im Prinzipal-Agenten-Klienten-Modell.................... 85 I. Das Grundmodell: Das Korruptionsdreieck Prinzipal-Agent- Klient ........................................................ 87 1. Die Prinzipal-Agenten-Beziehung............................. 87 2. Die Agenten-Klienten-Beziehung ............................. 89 a) Grundsätzliches .......................................... 89 b) Die ökonomische Motivationslage........................... 90 c) Folgerungen für die Korruptionsbekämpfung ................ 91 d) Insbesondere die Rolle der Transaktionskosten ............ 93 3. Die Prinzipal-Klienten-Beziehung ............................ 95 II. Komplexe Korruptionsverhältnisse............................... 98 1. Agentenhandeln auf Seiten des Klienten ...................... 98 a) Klienten-Agenten-Konstellationen im Strafrecht............ 99 b) Klienten-Agenten-Konflikte in der Unternehmensorganisation...................................100 c) Das Innenverhältnis zwischen dem Klienten und seinem Agenten . .................................................101 d) Auswirkungen des Klienten-Agenten-Konflikts auf das Korruptionsdreieck ........................................102 2. Die Rolle der Aktionäre .....................................103 3. Der Einsatz von Intermediären im internationalen Handel . . . .105 4. Die Rolle der Wettbewerber...................................107 a) Der Wettbewerber in der ökonomischen Analyse..............107 b) Insbesondere: Das Gefangenendilemma des Wettbewerbers . 112 5. Die Auswirkungen der Korruption auf die Allgemeinheit .... 115 III. Zusammenfassung ...............................................117 D. Das Rechtsverhältnis zwischen Prinzipal und Agent ................118 I. Grundlagen......................................................118 II. Die Loyalitätspflicht des Agenten .............................118 1. Das Schmiergeldverbot in der Rechtsprechung .................119 2. Loyalität oder Schaden.......................................120 3. Die Rolle der Transparenz und die entschleierten Schmiergelder................................................122 III. Einzelfälle....................................................125 1. Inhaberbestechung ...........................................125 2. Rollenverquickung ...........................................127 3. Politische Korruption .......................................128 a) Mitglieder der Legislative................................128 b) Die Stellung der Exekutive................................129 c) Problemfall diktatorische Staatswesen und Asset Recovery...................................................130 d) Zusammenfassung...........................................133 4. Kick-backs bei Finanzdienstleistungen........................133 E. Die Beziehung zwischen Klient und Agent ..........................138 I. Die Unrechts Vereinbarung ......................................139 II. Arten der Vorteilsgewährung....................................143 1. Geld ........................................................143 2. Sachleistungen...............................................144 3. Austauschverträge ...........................................144 4. Immaterielle Vorteile .......................................146 5. Drittvorteile ...............................................146 III. Bagatellgrenze.................................................147 IV. Zeitpunkt der Vorteilsleistung.................................130 V. Erpressung des Schmiergelds durch den Agenten .................151 F. Zusammenfassung ....................................................153 3. Kapitel Die Rechtswirksamkeit von Verträgen A. Einleitung .........................................................157 B. Die Schmiergeldabrede...............................................158 L Rechtliche und wirtschaftliche Hintergründe ....................158 II. Vorgaben in internationalen Regelwerken ........................161 III. Die Nichtigkeit der Schmiergeldabrede..........................162 1. Verstoß gegen ein Verbotsgesetz..............................162 2. Sittenwidrigkeit ............................................163 3. Keine Nichtigkeit bei bloßem Verstoß gegen innerbetriebliche Verhaltensregeln..............................................168 IV. Der Schein der Rechtmäßigkeit .................................169 1. Vermittlungsprovisionen .....................................169 2. Tarngeschäfte................................................170 V. Destabilisierung der Vertrauensbeziehung zwischen Klient und Agent...........................................................172 1. Berufung auf die Nichtigkeit trotz eigener Mittäterschaft .... 173 2. Das Verlustrisiko des Vorleistenden..........................175 a) Normzweck des § 817 S. 2 BGB ..............................175 b) Grundsatz: Verlust des Schmiergeldes .....................176 c) Raum für Ausnahmen .......................................178 aa) Gesetzliche Ausnahmen von der Kondiktionssperre ... 178 bb) Fehlende subjektive Merkmale...........................180 cc) Drohung und Erpressung.................................180 C. Verträge mit Intermediären .......................................182 I. Die Interessenlage..............................................182 II. Internationale Vorgaben ........................................183 III. Die Nichtigkeit des Vermittlervertrages .......................185 1. Rechtliche Einordnung der Vermittlungsleistung...............185 2. Nichtigkeit eines auf Schmiergeldzahlung gerichteten Vermittlervertrages...........................................187 IV. Destabilisierung der Vertrauensbeziehung zwischen Klient und Intermediär .........................................188 1. Erhebung des Nichtigkeitseinwands ...........................188 2. Die Kondikdonssperre des § 817 S. 2 BGB .....................190 V. Alternative Zahlungsgrundlagen .................................191 D. Die Wirksamkeit des Hauptvertrages.................................192 I. Die Interessenlage .............................................192 II. Internationale Vorgaben.........................................193 III. Unwirksamkeitsgründe ..........................................196 1. Die Nichtigkeit kraft Gesetzes ..............................196 a) Sittenwidrigkeit und ipso iure-Nichtigkeit ................197 b) Sittenwidrigkeit gegenüber dem Vertragspartner............198 aa) Schwere Aquivalenzstörung..............................199 bb) Loyalitätsverletzung - Anknüpfung an einen „Nachteil“ des Geschäftsherrn.....................................200 c) Sittenwidrigkeit gegenüber der Allgemeinheit .............205 2. Die Vernichtbarkeit korrupter Verträge ......................207 a) Recht der Stellvertretung..................................207 b) Anfechtung wegen Willensmängeln...........................209 aa) Verkehrswesentliche Eigenschaft .......................210 bb) Arglistige Täuschung...................................211 (1) Täuschung durch den Klienten ......................211 (2) Täuschung durch den Agenten .......................213 c) Schadensrecht ............................................214 d) Vernichtbarkeit auch bei unterstellter Sitten Widrigkeit? . . . .216 e) Drittanfechtung ..........................................218 f) Korruption im Vergabevertragsrecht .......................221 aa) Kein Primärrechtsschutz nach Zuschlagserteilung........222 bb) Der Primärrechtsschutz vor Zuschlagserteilung..........224 (1) Rechtsschutz oberhalb der Schwellenwerte ..........224 (2) Rechtsschutz unterhalb der Schwellenwerte..........225 3. Folgen der Nichtigkeit: Ausschluss der Rückabwicklung nach § 817 S. 2 BGB?...............................................227 4. Vertragsanpassungsmodelle ...................................232 a) Geltungserhaltende Reduktion...............................233 b) Halbseitige Teilnichtigkeit ..............................233 5. Vertragliche Regelung .......................................236 a) Individualvertragliche Klauseln ...........................237 b) Integrity Pacts...........................................238 c) Anti-Korruptionsklauseln in Verträgen mit Geberorganisationen .......................................239 IV. Korruptionsbekämpfung durch Nichtigkeitsanordnung - Eine Bewertung .................................................240 1. Die Nichtigkeit ipso iure....................................240 a) Dogmatische Unklarheiten ................................241 b) Nichtigkeit - eine pure Fiktion? ......................242 aa) Nichtigkeit vor Beginn der Vertragsdurchführung .... 242 bb) Nichtigkeit nach Vertragsende...................... . 243 cc) Nichtigkeit während der Erfüllungsphase..............244 c) Insolvenzrisiko und Schattenverträge.....................245 d) Die ipso iure-Nichtigkeit aus der Sicht der weiteren Marktteilnehmer .........................................246 2. Gestaltungsrechtliche Modelle ............................ 248 a) Die Anfechtung durch den Prinzipal.......................248 aa) Ausübung des Anfechtungsrechts ......................249 bb) Nachverhandlung des Vertrages .......................251 cc) Mögliche Ein wände gegen die Nachverhandlung.......252 (1) Verhandlungsdisparität ..........................252 (2) Fehlender Anreiz für Compliance..................254 b) Die Anfechtung durch Dritte .............................255 aa) Ausübung des Anfechtungsrechts ......................255 bb) Veräußerung des Anfechtungsrechts....................256 3. Wirksamkeit des Hauptvertrages trotz Korruption ............258 E. Zusammenfassung .................................................260 4. Kapitel Die Entziehung von Korruptionsgewinnen A. Einleitung .......................................................263 B. Internationale Vorgaben...........................................265 C. Die Gewinne des Agenten...........................................266 I. Grundsätzliches zur Interessenlage ...........................266 II. Grundlagen zivilrechtlicher Herausgabeansprüche...............267 1. Kondiktion des Schmiergeldes ...............................267 2. Gewinnabschöpfung durch Schadensrecht ......................268 3. Verletzung von Treuepflichten...............................270 a) Gewinnhaftung aus Geschäftsbesorgungsrecht ..............271 aa) Zuweisungsgehalt des Auftrags Verhältnisses .........271 bb) Die Verknüpfung von Vorteil und Treuepflicht ........276 cc) Subjektive Reichweite der Auftragsvorschriften: Die Bestimmung des Herausgabepflichtigen ............279 b) Gewinnherausgabe aus angemaßter Eigengeschäftsführung....................................282 aa) Die Go A im bestehenden Vertrags Verhältnis..........283 bb) Schmiergeldannahme als „fremdes Geschäft“............284 cc) Unterschiede zur vertragsrechtlichen Lösung .........287 c) Gewinnherausgabe im öffentlichen Dienst .................288 III. Quantifizierung der Gewinne..................................290 1. Quantifizierungsprobleme bei bestimmten Arten von Vorteilen...................................................291 2. Die Problematik der Entreicherung..........................292 a) Erwerbskosten............................................293 b) Verbrauch des Schmiergeldes..............................294 c) Umfang der Herausgabe bei Darlehen ......................295 3. Investitionsgewinne aus dem Schmiergeld ...................296 4. Schmiergeldzahlungen an Dritte.............................299 IV. Verhältnis zur strafrechtlichen Gewinnabschöpfung............300 1. Bestechung im privaten Sektor .............................301 a) Doppelte Herausgabe......................................301 b) Vorrang des Verfalls....................................302 c) Subsidiäre Entstehung eines zivilrechtlichen Herausgabeanspruchs......................................304 d) Der „Totengräber des Verfalls“ .........................305 e) Die Neuregelung: Prozessualer Auffangerwerb des Staates .............................................306 2. Die Rechtslage im Öffentlichen Dienst......................307 D. Die Gewinne des Klienten ....................................... 308 I. Einleitung....................................................308 II. Gewinnabschöpfung durch Straf- und Ordnungsrecht..............310 1. Rechtsgrundlagen...........................................310 2. Bemessung des Gewinns......................................311 III. Zivilrecht als Alternative?..................................312 E. Zusammenfassung...................................................314 5. Kapitel Ansprüche auf Schadensersatz A. Einleitung........................................................317 B. Internationale Vorgaben ..........................................318 G Der Schaden des Geschäftsherrn....................................321 I. Haftungsgrund.................................................321 1. Vertragliche Ansprüche ....................................322 2. Außervertragliche Ansprüche ...............................323 II. Bestimmung des Haftungsumfangs................................324 1. Der hypothetische Marktpreis als Vergleichskriterium.......325 2. Beweis erleicht erungen......................................326 a) Anscheinsbeweis ..........................................326 b) Erschütterung des Anscheinsbeweises ......................329 aa) Subjektive Zuweisung des Schmiergeldes an den Agenten................................................329 bb) Angemessenheit des Preises............................330 cc) Höhe des Schmiergeldes ...............................331 dd) Zeitpunkt der Zahlung ................................332 3. Weitere Schadenspositionen...................................333 a) Ermittlungs- und Uberwachungskosten ......................333 b) Reputationsschäden........................................334 c) Ersatz für Kapazitätsüberschreitungen.....................336 4. Mitverschulden des Geschäftsherrn ...........................337 5. Verhältnis zum Herausgabeanspruch ...........................337 III. Die Durchsetzung des Anspruchs...............................341 1. Pflicht zur Durchsetzung.....................................341 2. Durchsetzung im Vergleichswege ..............................342 a) Drohung mit der Anfechtung des Hauptvertrages ............342 b) Drohung mit einer Auftrags- oder Vergabesperre............343 c) Strafermittlungen.........................................346 3. Durchsetzung im Strafprozess - Das Adhäsionsverfahren .... 347 IV. Reformansätze................................................348 1. Ausbau der Vermutungsregel...................................349 a) Theoretische Rahmenbedingungen ...........................349 b) Schadensschätzungen.......................................351 2. Vertragliche Regelungen......................................354 a) Die Contract Governance in der Korruptionsbekämpfung . . 354 b) Schadenspauschalen........................................356 aa) Bindung an einen erstattungsfähigen Schaden...........357 bb) Relation zum tatsächlichen Schaden....................358 c) Vertragsstrafeklauseln und Garantieversprechen............360 3. Schadensersatz über die Kompensation hinaus..................366 a) Begriff...................................................367 b) Grundstrukturen eines nicht-kompensatorischen Schadensersatzes in Korruptionsfällen .................. 373 aa) Pauschale Abgeltung sonst regelmäßig nicht ersetzter Schadenspositionen ....................................373 bb) Gewinnabschöpfung.....................................376 (1) Gewinnhaftung bei Verletzung des Allgemeinen Persönlichkeitsrechts .............................376 (2) Gewinnhaftung im Immaterialgüterrecht .............377 (3) Gewinnhaftung im Kartellrecht .....................379 cc) Die Belohnungsfunktion ...............................381 dd) Präventivschadensersatz...............................383 (1) Begriff und Methode ...............................383 (2) Präventivschadensersatz als Strafe?...............385 (3) Ausgestaltung des Anspruchs.......................387 D. Der Schaden der Wettbewerber .....................................389 I. Von der praktischen Bedeutungslosigkeit der Konkurrentenklagen.............................................389 II. Anspruchsgrundlagen ...........................................391 1. Ansprüche gegen den Klienten ...............................391 2, Ansprüche gegen den Geschäftsherrn..........................392 III. Gründe für die geringe Klagebereitschaft .....................393 IV. Lösungsansätze................................................397 1. Schadensersatz über die Kompensation hinaus ................397 2. Vertragliche Lösungen.......................................398 3. Schadensersatz für verlorene Chancen .......................402 a) Ursprünge der Doktrin im englischen Recht.................402 b) Verlorene Chancen in Wettbewerbsfällen...................405 c) Der dogmatische Ansatz bei § 830 Abs. 1 S. 2 BGB analog . . 406 E. Der volkswirtschaftliche Schaden der Korruption ..................411 I. Gemeinschaftsgüterschäden......................................412 II. Der individualisierbare Schaden der unteren Marktstufen........414 1. Der grundsätzliche Ausschluss der Haftung für mittelbar verursachte Schäden ........................................ 415 2. Ein Ausgleichsanspruch für mittelbare Korruptionsopfer? . . . .418 a) Anerkennung eigener Schadensersatzansprüche der indirekten Abnehmer ......................................419 b) Konzentration der Ansprüche auf der Ebene der unmittelbaren Opfer ......................................421 c) Haftungsausgleich zwischen unmittelbar und mittelbar Geschädigtem .............................................422 d) Doppelhaftung des Schädigers.............................422 F. Zusammenfassung...................................................423 Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse A. Gegenwärtige Erfolge ........................................427 I. Die Nichtigkeit von auf Bestechung gerichteten Verträgen .427 II. Die Abschöpfung des Schmiergeldes durch den Geschäftsherrn . . 428 B. Herausforderungen für die Zukunft ...........................428 1. Das rechtliche Schicksal der durch Bestechung erlangten Verträge...................................................428 429 II. Der Schadenersatzanspruch des Geschäftsherrn III. Der Schadensersatzanspruch der Wettbewerber des Schmiergeldzahlers..........................................430 C. Steuerungsdufgaben jenseits des Privatrechts........................430 I. Die Abschöpfung der Unrechtsgewinne des Schmiergeldzahlers . . 430 II. Der Ersatz von Gemeinschäden...................................431 433 Literaturverzeichnis ..................................................447 Sachregister . . . ....................................................493
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