Kulturgutzerstörung: die Auslöschung von Kulturerbe in Krisenländern als Herausforderung für die Vereinten Nationen
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Datensatz im Suchindex
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|---|---|
| adam_text | INHALTSUEBERSICHT
A. DIE ZERSTOERUNG VON KULTURERBE: PROBLEMAUFRISS 35
I. EINLEITUNG 35
II. DER WANDEL DER KONFLIKTSTRUKTUREN 108
III. POTENZIELLE URSACHEN UND MOTIVE DER AUSLOESCHUNG VON KULTUR
ERBE 123
SS. MENSCHENRECHTLICHE UND INSTITUTIONELLE GRUNDLAGEN FUER DEN ERHALT DES
KULTURERBES 153
I. AUSGANGSPUNKT: KULTURGUTSCHUTZ ALS OBJEKTSCHUTZ 153
II. VN-MENSCHENRECHTSSCHUTZ UND DER ERHALT DES KULTURERBES 158
III. KOMPETENZEN UND ROLLE DER UNESCO IM KONTEXT DES ERHALTS
VON KULTURERBE 202
C. DER UMGANG DER VEREINTEN NATIONEN UND IHRER MITGLIEDSTAATEN MIT
ILLEGALEM KUNST- UND ANTIKENHANDEL IM KONTEXT VON KRISEN UND
BEWAFFNETEN KONFLIKTEN 267
I. DIE STAERKUNG EINES INTEGRATIVEN NORMATIVEN ANSATZES: KULTUR
GUTSCHUTZ IM SICHERHEITSKONTEXT 267
II. DIE INSTITUTIONEILEN MOEGLICHKEITEN DER UNESCO ZUR BEKAEMP
FUNG DES ILLEGALEN KUNST- UND ANTIKENHANDELS 323
III. REFORMUEBERLEGUNGEN ZUR EINDAEMMUNG DES ILLEGALEN KUNSTHAN
DELS 363
D. DER UMGANG DER VEREINTEN NATIONEN UND IHRER MITGLIEDSTAATEN MIT DER
ZERSTOERUNG VON KULTURGUETERN IN KRISEN UND BEWAFFNETEN KONFLIKTEN 411
I. HERAUSFORDERUNG: DIE VERBESSERUNG DER RECHTSBEFOLGUNG VON
KULTURGUTSCHUETZENDEM HUMANITAEREN VOELKERRECHT (COMPLIANCE) 411
II. HERAUSFORDERUNG: DIE BINDUNG NICHT-STAATLICHER KONFLIKTPAR
TEIEN AN DAS VOELKERRECHT 502
III. HERAUSFORDERUNG: DIE UEBERWINDUNG DER FRAGMENTIERUNG ZWI
SCHEN IM BEWAFFNETEN KONFLIKT ANWENDBAREN UNESCO-KULTUR-
ABKOMMEN 577
E. DER UMGANG VON STRAFGERICHTEN MIT DER VORSAETZLICHEN ZERSTOERUNG VON
KULTURGUT 631
I. EINLEITUNG: FORTSCHRITTE DER INTERNATIONALEN STRAFGERICHTSBARKEIT 631
II. DIE ZERSTOERUNG VON KULTURGUETERN ALS KRIEGSVERBRECHEN 640
III. DIE ZERSTOERUNG VON KULTURGUT ALS VERBRECHEN GEGEN DIE
MENSCHLICHKEIT 666
IV. DIE ZERSTOERUNG VON KULTURERBE ALS *GENOZID66? 687
V. KRITISCHE WUERDIGUNG 703
F DIE OPERATIVE EBENE: VN-FRIEDENSSICHERUNG UND SCHUTZ DES KULTURER
BES IN KRISENLAENDERN 729
I. EINFUEHRUNG 729
II. DIE UNESCO-STRATEGIE ZUM SCHUTZ VON KULTUR IN BEWAFFNETEN
KONFLIKTEN UND KRISEN (2015-2021) 755
III. DAS ZUSAMMENWIRKEN DER UNESCO MIT SCHUTZAKTEUREN ZUR
RETTUNG VON KULTURERBE 770
IV. DIE UNTERSCHUTZSTELLUNG VON KULTURGUT AUS KRISENLAENDEM 791
V. ROBUSTE KULTURELLE SCHUTZINTERVENTIONEN 829
VI. KULTUR ALS EINE SAEULE DER VN-FRIEDENSKONSOLIDIERUNG
(POST-KONFLIKT) 893
SCHLUSSWORT 941
A UTORENVERZEICHNIS
947
INHALTSVERZEICHNIS
A. DIE ZERSTOERUNG VON KULTURERBE: PROBLEMAUFRISS 35
I. EINLEITUNG 35
1. KULTURERBE ALS UNERSETZLICHE RESSOURCE UND VOELKERRECHTLICHE
SCHUTZANLIEGEN 40
A) DER TOPOS DER UNERSETZLICHKEIT 40
B) GRENZEN DER SCHADENSBEHEBUNG 42
C) ZIEL DER SUBSTANZ- UND KONTEXTERHALTUNG 44
D) BEWAHRUNG DER KULTURELLEN IDENTITAET ALS SCHUTZANLIEGEN 45
2. VERBRECHEN AN KULTURGUT 46
A) DER BEGRIFF DER ABSICHTLICHEN ZERSTOERUNG IM SPRACHGE
BRAUCH DER UNESCO 46
B) HISTORISCHE VERBRECHEN AN KULTURGUT 48
C) ZERSTOERUNG UND ZERSTOERERISCHE ANEIGNUNG ALS TEIL MILITAERI
SCHER STRATEGIEN 52
D) AUSBREITUNG VON KULTURVERBRECHEN IM ZEICHEN DES DSCHI
HADISMUS 54
E) NEUE QUALITAET VON VERBRECHEN GEGEN KULTURERBE 57
3. DIE AKTUELLE DIMENSION DER ZERSTOERUNGEN 61
A) TARGETING VON KULTUR 62
B) VERBRECHEN GEGEN WELTERBE 63
C) EXKURS: DIE ZERSTOERUNG VON WELTKULTURERBESTAETTEN 65
D) DER ILLEGALE ANTIKENHANDEL ALS TEIL DER ZERSTOERUNGSSZENA
RIEN 72
E) VERBRECHEN GEGEN MINDERHEITEN 76
4. KULTURELLE SAEUBERUNGEN UND DAS AUFTRETEN IDENTITAETSBASIERTER
GEWALT 79
A) ZIELGRUPPE MENSCH 80
B) KULTURGUETER ALS AUSDRUCK KULTURELLER IDENTITAET 81
C) DER TERMINUS SOG. KULTURELLE SAEUBERUNGEN 83
D) DAS RISIKO IDENTITAETSBASIERTER GEWALT 85
E) SCHLUSSFOLGERUNG 87
5. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND UND THESEN 88
A) SCHWERPUNKT DER UNTERSUCHUNG 88
B) ABGRENZUNG DER THEMATIK 92
C) THESEN (AUSWAHL) 95
II. DER WANDEL DER KONFLIKTSTRUKTUREN 108
1. DIE ENTWICKLUNG VOM INTERNATIONALEN ZUM INTERNEN BEWAFFNE
TEN KONFLIKT 108
A) ZUNAHME INTERNER BEWAFFNETER KONFLIKTE 108
B) RECHTLICHE AUSWIRKUNGEN 109
C) KULTURELLE KRIEGSFUHRUNG AUF DEM TERRITORIUM DES EHEMALI
GEN JUGOSLAWIENS 110
2. DAS PROBLEM VON STAATSZERFALL UND GEFAEHRDUNGEN DES KULTURER
BES 113
A) GRUENDE FUER STAATSZERFALL UND CHARAKTERISTIKA 114
B) AUSWIRKUNGEN VON KRISEN UND STAATSZERFALL AUF KULTURGUETER 115
C) DIE SPRENGUNG DER STATUEN VON BAMIYAN (AFGHANISTAN) 118
D) ZUSAMMENHANG ZWISCHEN ZERFALLENEN STAATEN UND TERRORIS
MUS 120
E) ZWISCHENERGEBNIS 121
III. POTENZIELLE URSACHEN UND MOTIVE DER AUSLOESCHUNG VON KULTURERBE 123
1. NOT, ARMUT UND FEHLENDE BILDUNG 123
A) ARMUT ALS FAKTOR 123
B) FEHLENDE BILDUNG 125
C) FEHLENDE KAPAZITAETEN 125
2. GEWINNSTREBEN UND FINANZIERUNG DES BEWAFFNETEN KAMPFES 126
A) DAS ENTSTEHEN VON SCHATTENWIRTSCHAFTEN 126
B) GEWINNSTREBEN 127
C) FINANZIERUNG DES BEWAFFNETEN KAMPFES 128
3. HASS, IKONOKLASMUS UND IDEOLOGISCH MOTIVIERTE AUSGRENZUNG 129
A) VERBREITUNG VON HASS 130
B) IKONOKLASMUS 131
C) RELIGIOESE MOTIVE 133
D) EXKLUSION UND AUSGRENZUNG 134
4. DIE AUSUEBUNG POLITISCHER UND WIRTSCHAFTLICHER MACHT 136
A) KONTROLLE BEIM AUFBAU DES POLITISCHEN UND WIRTSCHAFTLICHEN
MACHTAPPARATES 136
B) KULTURSCHAETZE ALS HINDERNIS 137
5. KULTURGUTZERSTOERUNG ALS INSTRUMENT DER PROPAGANDA UND MITTEL
DER REKRUTIERUNG 138
A) MEDIALE VERMARKTUNG VON VERBRECHEN GEGEN KULTURERBE 138
B) PROPAGANDA ALS MITTEL ZUR RADIKALISIERUNG UND REKRUTIE
RUNG 140
6. INTENDIERTE FRAGMENTIERUNG UND DESTABILISIERUNG VON GESELL
SCHAFTEN 141
A) GESELLSCHAFTLICHE ZERSPLITTERUNG 141
B) INSTRUMENTALISIERUNG DES KULTURERBES 142
C) F EHLER DER VERGANGENHEIT 142
7. ANGRIFFE AUF UNIVERSELLE WERTE UND DIE UNESCO-WELTERBEKON
ZEPTION 143
A) ANGRIFF AUF UNIVERSELLE WERTE 144
B) EROSION DER RECHTLICHEN WIRKUNG DES BLAU-WEISSEN SCHUTZ
SCHILDES 146
C) PROVOKATIONEN IM ANSCHLUSS AN DIE EINTRAGUNGEN IN
UNESCO-LISTEN 147
D) KRITISCHE WUERDIGUNG 150
B. MENSCHENRECHTLICHE UND INSTITUTIONELLE GRUNDLAGEN FUER DEN ERHALT DES
KULTURERBES 153
I. AUSGANGSPUNKT: KULTURGUTSCHUTZ ALS OBJEKTSCHUTZ 153
1. TRADITIONELLER SCHUTZGEGENSTAND 153
2. DIE ANWENDBARKEIT VON MENSCHENRECHTSVERTRAEGEN AUF KULTUR
GUTZERSTOERUNGEN IM BEWAFFNETEN KONFLIKT 155
II. VN-MENSCHENRECHTSSCHUTZ UND DER ERHALT DES KULTURERBES 158
1. GRUNDLAGEN 158
A) DIE ALLGEMEINE ERKLAERUNG DER MENSCHENRECHTE (1948) 159
B) INSTITUTIONELLE VERANTWORTUNG IM VN-MENSCHENRECHTSSEKTOR 160
2. DAS ETHISCHE DILEMMA: PEOPLE FIRST? 162
A) GRUNDZUEGE DER INTERNATIONALEN DEBATTE 163
B) GEMEINSAMES ANLIEGEN: BEWAHRUNG DES SICHEREN LEBENS
UMFELDES UND VERMEIDUNG VON FLUCHTURSACHEN 164
C) VERMEIDUNG EINER PRIORISIERUNG 166
3. DIE UNTRENNBARKEIT VON KULTURGUT- UND MENSCHENRECHTSSCHUTZ 167
A) ZERSTOERUNG VON KULTURERBE ALS INDIKATOR FUER MASSIVE MEN
SCHENRECHTSVERLETZUNGEN (EARLY WAMING) 167
B) WANDEL DES DISKURS: SCHUTZ DER KULTUR ALS SCHUTZ DER MEN
SCHEN 169
C) DIE SICHT DER MENSCHENRECHTSDOKTRIN AUF KULTURGUETER 172
D) HINTERGRUND: DIE DEBATTE UM DIE GLEICHWERTIGKEIT DER KUL
TURELLEN RECHTE 173
E) DIE KLARSTELLUNG DURCH GENERAL COMMENT NO. 21 175
F) ZUR FRAGE DER DRITTWIRKUNG 178
G) FAZIT: KULTURGUTERHALTUNG ALS MENSCHENRECHT 180
4. IDENTITAETSFRAGEN: DER ERHALT DES KULTURERBES IM LICHTE DER
RECHTE VON GEMEINSCHAFTEN, MINDERHEITEN UND INDIGENEN 182
A) KULTURELLE IDENTITAET VON GRUPPEN UND GEMEINSCHAFTEN 182
B) DER ERHALT DES KULTURELLEN ERBES UND INDIGENE VOELKER 183
C) DER ERHALT KULTURELLEN ERBES VON RELIGIONS- UND GLAUBENS
GEMEINSCHAFTEN 185
D) ZWISCHENERGEBNIS 187
E) FOKUS: OBJEKTE VON RELIGIOESEM/SPIRITUELLEM WERT OHNE HOHE
KULTURELLE BEDEUTUNG 188
F) SCHUTZLUECKE IM HUMANITAEREN VOELKERRECHT 189
G) WEITERFUHRENDE UEBERLEGUNGEN 192
5. DER PHYSISCHE ERHALT DES KULTURGUTES ALS INTEGRALER BESTANDTEIL
DER MENSCHENRECHTE (OBJ EKTSCHUTZ) 194
A) OBJEKTSCHUTZ BEZUEGLICH KULTURELLER OBJEKTE UND KULTURELLER
STAETTEN 194
B) OBJ EKTSCHUTZ BEZUEGLICH RELIGIOESER OBJEKTE UND RELIGIOESER
STAETTEN 195
C) RECHTLICHE IMPLIKATIONEN: DAS INDIVIDUELLE *RECHT AUF
NICHT-ZERSTOERUNG66 ALS ELEMENT KULTURELLER RECHTE 198
6. KRITISCHE WUERDIGUNG: EIN MENSCHENRECHTSBASIERTER ANSATZ DER
VEREINTEN NATIONEN 200
III. KOMPETENZEN UND ROLLE DER UNESCO IM KONTEXT DES ERHALTS VON
KULTURERBE 202
1. VERFASSUNGSMAESSIGE GRUNDLAGEN UND NORMSETZENDE AKTIVITAETEN 203
A) VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN FUER DEN ERHALT UND
SCHUTZ DES KULTURERBES 203
B) KODIFIKATIONSARBEITEN DER UNESCO 204
C) HAUPTANLIEGEN DES UNESCO-KULTURGUETERRECHTS 207
2. DIE DEFINITION VON KULTURGUT/KULTURERBE IN DEN UNESCO-
ABKOMMEN 208
A) VOELKERRECHTLICHE AUSGANGSSITUATION 208
B) ERWEITERUNG DES BEGRIFFSVERSTAENDNISSES 208
C) GRENZEN DES WANDELS DER TERMINOLOGIE 210
D) PLAEDOYER FUER EIN FUNKTIONALES BEGRIFFSVERSTAENDNIS 212
3. DIE STAERKUNG DER KONZEPTION DES SOG. ERBES DER MENSCHHEIT:
OEFFENTLICHES GUT UND UNIVERSELLE VERPFLICHTUNG 213
A) DAS KONZEPT DES ERBES DER MENSCHHEIT 213
B) NEUERE TENDENZEN 216
C) SPANNUNGSFELD ZWISCHEN DEM ERBE DER MENSCHHEIT UND
INDIGENEN INTERESSEN 218
4. DIE UNESCO ALS MOTOR DER INTERNATIONALEN ZUSAMMENARBEIT
IN KULTURFRAGEN 219
A) WAHRNEHMUNG DER INTERNATIONALEN KOOPERATION ALS KEM-
AUFGABE 219
B) GRENZEN DER WIRKMACHT 222
C) REFORMBEDARFE 224
D) ARBEITSTEILIGES VORGEHEN IM VN-SYSTEM 225
5. PRAEVENTION ALS MEHRDIMENSIONALER SCHWERPUNKT DES UNESCO-
KULTURGUTSCHUTZES 227
A) MASSNAHMEN DER PRAEVENTION VOR AUSBRUCH EINES BEWAFFNE
TEN KONFLIKTS 227
B) MASSNAHMEN DER PRAEVENTION WAEHREND EINES BEWAFFNETEN
KONFLIKTS 231
C) MASSNAHMEN DER PRAEVENTION IM ANSCHLUSS AN EINEN BEWAFF
NETEN KONFLIKT 233
D) DIE ROLLE DER UNESCO IM KONTEXT DER PRAEVENTION VON
EXTREMISMUS 234
6. NEUE ROLLE FUER DIE UNESCO ALS TROUBLE SHOOTER? 237
A) FEHLSCHLAG DES ERHALTS DER BUDDHA-STATUEN VON BAMIYAN
(AFGHANISTAN) 237
B) NEUE STRATEGISCHE AUSRICHTUNG 240
C) INTENSIVIERUNG DER INFORMATIONS- UND MEDIENPOLITIK:
#UNITE4HERITAGE 240
D) NOTHILFEMASSNAHMEN, TECHNISCHE HILFE UND KRISENMANAGE
MENT 243
E) ENTSENDUNG VON MISSIONEN 245
F) KRITISCHE WUERDIGUNG 248
7. UNESCO-FINANZKRISE UND DIE PROBLEMATIK DER FONDS 249
A) DAS PROBLEM DER FINANZAUSSTATTUNG DER FONDS 249
B) HINTERGRUND: UNESCO-FINANZKRISE 252
C) PERSPEKTIVEN 254
8. UNESCO-ERKLAERUNGEN: ZIELE UND GRUNDSAETZE ZUM ERHALT DES
KULTURERBES UND DER KULTURELLEN VIELFALT 256
A) DIE ERKLAERUNG UEBER DIE VERANTWORTUNG DER HEUTIGEN GENERA
TION GEGENUEBER DEN KUENFTIGEN GENERATIONEN (1997) 257
B) DIE ALLGEMEINE ERKLAERUNG ZUR KULTURELLEN VIELFALT (2001) 258
C) WECKRUF: DIE UNESCO-ERKLAERUNG (2003) IM KAMPF GEGEN
DIE AUSLOESCHUNG VON KULTURERBE 259
D) KRITISCHE WUERDIGUNG 262
E) WEITERFUHRENDE PERSPEKTIVEN 264
C. DER UMGANG DER VEREINTEN NATIONEN UND IHRER MITGLIEDSTAATEN MIT
ILLEGALEM KUNST- UND ANTIKENHANDEL IM KONTEXT VON KRISEN UND
BEWAFFNETEN KONFLIKTEN 267
I. DIE STAERKUNG EINES INTEGRATIVEN NORMATIVEN ANSATZES: KULTURGUT
SCHUTZ IM SICHERHEITSKONTEXT 267
1. DIE ORGANISATION DES ILLEGALEN KUNST- UND ANTIKENHANDELS 267
A) FRAGEN ZU DEN ABSATZWEGEN DES IS 268
B) DAS DUNKELFELD DES INTERNATIONALEN KUNSTSCHMUGGELS 268
C) MOEGLICHE ABLAUFSZENARIEN DES ILLEGALEN KUNST- UND ANTI
KENHANDELS 270
D) KRITISCHE WUERDIGUNG 273
2. DIE NACHFRAGE AUF DEM INTERNATIONALEN KUNSTMARKT 274
A) DER TREND DES STEIGENDEN ILLEGALEN KUNST- UND ANTIKENHAN
DELS 274
B) ANREIZE FUER PLUENDERUNGEN 276
C) DAS RISIKO VON FAELSCHUNGEN 278
D) KUNST- UND ANTIKENSCHMUGGEL ALS BELASTUNG DER DIPLOMATI
SCHEN BEZIEHUNGEN 280
3. DER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN ILLEGALEM KUNSTHANDEL UND TER
RORISMUSFINANZIERUNG SOWIE ORGANISIERTER KRIMINALITAET 281
A) ANFAELLIGKEIT DES KUNST- UND ANTIKENHANDELS FUER GELDWAE
SCHE 282
B) BEZUG DES IS UND VERWANDTER GRUPPEN ZU TERRORISMUSFI
NANZIERUNG 284
C) KUNST- UND ANTIKENSCHMUGGEL ALS TEIL DES ANTI-TERROR-
KAMPFES DER VEREINTEN NATIONEN 286
D) AUSSCHLUSS VON RECHTFERTIGUNGSGRUENDEN 288
4. PLUENDERUNGSVERBOTE IM HUMANITAEREN VOELKERRECHT: IMPLEMENTIE
RUNGSDEFIZITE 289
A) DIE HAAGER REGELUNGEN 1907 GEGEN PLUENDERUNG 289
B) DIE HAAGER KONVENTION (1954) UND DAS ERSTE PROTOKOLL 289
C) DAS ZWEITE PROTOKOLL (1999) ZUR HAAGER KONVENTION ZUM
SCHUTZ VON KULTURGUT IM BEWAFFNETEN KONFLIKT 292
D) PROBLEME DER UMSETZUNG 293
5. PROBLEME DES UNESCO-UEBEREINKOMMENS GEGEN DEN ILLEGALEN
KUNSTHANDEL (1970) 295
A) ENTSTEHUNGSHINTERGRUND UND INTERESSENLAGE 295
B) NORMATIVE EBENE 297
C) PROBLEME DER IMPLEMENTIERUNG 301
D) DIE PRAXIS DER RUECKGABE 302
E) VERBESSERUNG DES RATIFIKATIONSSTANDES 303
6. DIE IRAK-RESOLUTION 1483 (2003): EINE BLAUPAUSE FUER DEN INTER
NATIONALEN KULTURGUTSCHUTZ? 304
A) VERSCHLECHTERUNG DER SICHERHEITSLAGE IM IRAK 305
B) NOVUM: HANDELSBESCHRAENKUNGEN FUER KULTURGUT ALS TEIL DER
FRIEDENSSICHERUNG 305
C) SOLIDARITAETSMASSNAHMEN DER VN-MITGLIEDSTAATEN 307
D) VORBILDFUNKTION DER VN-SICHERHEITSRATSRESOLUTION 1483
(2003)
E) GRENZEN DES SCHUTZES VON KULTURGUT 309
7. DIE UMSETZUNG DER VN-SICHERHEITSRATSRESOLUTION 1483 (2003)
AUF EU-EBENE UND FOLGEMASSNAHMEN 310
A) GEMEINSAMER STANDPUNKT 310
B) INHALT DER SOG. IRAK-VERORDNUNG 311
C) FORTBESTEHENDE DEFIZITE 313
D) KRITISCHE WUERDIGUNG 316
8. DIE RESOLUTION 2199 (2015) DES VN-SICHERHEITSRATES 317
A) ENTSTEHUNGSHINTERGRUND 317
B) INHALT DER VN-SICHERHEITSRATSRESOLUTION 2199 (2015) 318
C) UMSETZUNG DER VN-SICHERHEITSRATSRESOLUTION 2199 (2015)
MIT UNTERSTUETZUNG DER UNESCO 321
II. DIE INSTITUTIONELLEN MOEGLICHKEITEN DER UNESCO ZUR BEKAEMPFUNG
DES ILLEGALEN KUNST- UND ANTIKENHANDELS 323
1. UEBERBLICK UEBER DIE WAHRNEHMUNG DER VERANTWORTLICHKEIT 323
A) APPELLE UND STAERKUNG DES VOELKERRECHTS 324
B) UNTERSTUETZUNG DER UNESCO-MITGLIEDSTAATEN 325
C) DIE SCHAFFUNG EINER UNESCO-DATENBANK 326
D) DER UNESCO-VERHALTENSKODEX FUER KUNSTHAENDLER 326
2. DIE INSTITUTIONEILE ZUSAMMENARBEIT DER UNESCO MIT PARTNER
ORGANISATIONEN ZUR BEKAEMPFUNG DES ILLEGALEN KUNSTHANDELS 328
A) ZUSAMMENWIRKEN MIT INTERPOL 328
B) PARTNERSCHAFT MIT ICOM 329
C) ZUSAMMENARBEIT MIT DER WELTZOLLORGANISATION (WCO) 331
D) WEITERE KOOPERATIONEN MIT PARTNERORGANISATIONEN 332
E) ZUSAMMENARBEIT MIT DEM UNITED NATIONS OFFICE ON DRUGS
AND CRIME (UNODC) 333
F) ZWISCHENERGEBNIS 338
3. DIE AUFWERTUNG DER ROLLE (STAATLICHER) MUSEEN 338
A) MUSEEN ALS AKTEUR 338
B) DIE UNESCO-EMPFEHLUNG ZUR ROLLE VON MUSEEN UND
SAMMLUNGEN (2015) 341
C) KRITISCHE WUERDIGUNG: VERSTAERKUNG DER NOTHILFE FUER MUSEEN
IN KRISENLAENDEM 343
D) UNTERSTUETZUNG BEI DER REKONSTITUTION DES KULTURERBES 344
4. DIE ROLLE DES AUSSCHUSSES FUER UEBEREINKOMMEN UND EMPFEH
LUNGEN UND DIE UNESCO-VERTRAGSSTAATENKONFERENZ 346
A) DER AUSSCHUSS FUER UEBEREINKOMMEN UND EMPFEHLUNGEN 346
B) DIE VERTRAGSSTAATENKONFERENZ 346
5. DER ZWISCHENSTAATLICHE AUSSCHUSS (ICPRCP) 348
A) DIE GRUENDUNG DES ZWISCHENSTAATLICHEN AUSSCHUSSES ZUR
FOERDERUNG DER RUECKGABE ILLEGAL ERWORBENER KULTURGUETER IN
IHRE URSPRUNGSLAENDER 348
B) AUSBAU DES MANDATS 349
C) KRITISCHE WUERDIGUNG 351
6. DER BERATENDE AUSSCHUSS (SUBSIDIARY COMMITTEE) 352
A) SCHAFFUNG DES BERATENDEN AUSSCHUSSES 353
B) MANDAT UND AKTIVITAETEN 353
C) PERSPEKTIVEN 355
7. DIE VERBESSERUNG DES UNESCO-BERICHTSPRUEFIMGSVERFAHRENS 356
A) DEFIZITE DES UNESCO-BERICHTSPRUEFUNGSVERFAHRENS 357
B) REFORMBEDARF 359
C) VN-MENSCHENRECHTSPRUEFVERFAHREN ALS VORBILD 359
D) PERSPEKTIVEN 360
8. ZWISCHENERGEBNIS 361
III. REFORMUEBERLEGUNGEN ZUR EINDAEMMUNG DES ILLEGALEN KUNSTHANDELS 363
1. RUECKBLICK 363
2. OPTIONEN: NOVELLIERUNG AUF DER EBENE DES UNESCO-VERTRAGS-
RECHTS 365
A) DIE STAERKUNG DER EINHEITLICHEN ANWENDUNG DER UNESCO-
KONVENTION (1970) DURCH OPERATIONELLE RICHTLINIEN 365
B) DIE FRAGE EINES NEUEN ZUSATZPROTOKOLLS 366
C) KRITISCHE WUERDIGUNG 367
3. REVITALISIERUNG DER UNIDROIT-KONVENTION 3 67
A) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 367
B) VERGLEICH MIT DER UNESCO-KONVENTION VON 1970 368
C) PERSPEKTIVEN 370
4. DIE NUTZUNG DES POTENZIALS DER SOG. PALERMO-KONVENTION
(UNTOC) GEGEN DEN ORGANISIERTEN KUNST- UND ANTIKEN
SCHMUGGEL 373
A) MATERIELL-RECHTLICHE REGELUNGEN DER PALERMO-KONVENTION 373
B) KRITISCHE WUERDIGUNG 375
C) RICHTLINIEN ZUR PALERMO-KONVENTION (2000) GEGEN ORGANI
SIERTE KRIMINALITAET IM KUNST- UND ANTIKENHANDEL (2015) 376
5. SCHLIESSUNG DER LUECKEN IN DER NATIONALEN GESETZGEBUNG 377
A) BEISPIEL SCHWEIZ 378
B) BEISPIEL OESTERREICH 380
C) BEISPIEL DEUTSCHLAND 381
6. DER AUSBAU VON SPEZIALKRAEFTEN IM KAMPF GEGEN PLUENDERUNGEN
UND DEN ILLEGALEN KUNST- UND ANTIKENHANDEL 385
A) DIE CARABINIERI-EINHEIT DER ITALIENISCHEN POLIZEI 385
B) WEITERFOEHRENDE UEBERLEGUNGEN 387
7. DIE FRAGE VON IMPORTKONTROLLEN UND SONSTIGEN MASSNAHMEN 387
A) DIE SOG. KAIRO-ERKLAERUNG (2015) 387
B) DIE HARMONISIERUNG VON EU-REGELUNGEN 388
C) SICHERHEITSVORKEHRUNGEN UND EU-IMPORTKONTROLLEN 390
D) ZWISCHENERGEBNIS 392
E) DIE NEUE EUROPARATSINITIATIVE ZUR WIEDERBELEBUNG DER SOG.
DELPHI-KONVENTION (1985) 392
8. UEBERLEGUNGEN DE LEGE FERENDA ZU EINEM WELTWEITEN HANDELS
MORATORIUM FUER KULTURGUT AUS KRIEGSGEBIETEN 395
A) DIE EROERTERUNG EINES HANDELSMORATORIUMS IM SANKTIONS
AUSSCHUSS DES VN-SICHERHEITSRATES 395
B) ARGUMENTATION DES VN-SANKTIONSAUSSCHUSSES 396
C) PERSPEKTIVEN 398
9. STAERKERE VERANTWORTUNG DES PRIVATSEKTORS 399
A) HINTERGRUND: FEHLENDES BEWUSSTSEIN FUER DIE GEMEINSCHAED
LICHKEIT 399
B) DIE ROLLE VON AUKTIONSHAEUSEM 400
C) DIE VN-RICHTLINIEN ZUR VERBRECHENSVERHUETUNG UND STRAF
RECHTSPFLEGE (2014) 401
D) WEITERE INITIATIVEN DER VEREINTEN NATIONEN 402
E) PERSPEKTIVEN: AUFKLAERUNG UND KULTURWANDEL 403
F) INITIATIVEN ZUR AECHTUNG VON SOG. BLUTKUNST 405
10. KRITISCHE WUERDIGUNG 408
D. DER UMGANG DER VEREINTEN NATIONEN UND IHRER MITGLIEDSTAATEN MIT DER
ZERSTOERUNG VON KULTURGUETERN IN KRISEN UND BEWAFFNETEN KONFLIKTEN 411
I. HERAUSFORDERUNG: DIE VERBESSERUNG DER RECHTSBEFOLGUNG VON KUL
TURGUTSCHUETZENDEM HUMANITAEREN V OELKERRECHT (COMPLIANCE) 411
1. PROBLEMAUFF ISS 411
A) DER PAUSCHALE TERRORISMUSVERDACHT 412
B) DISKREPANZ ZWISCHEN DER NORMATIVEN EBENE UND DER DURCH
SETZUNG 413
C) GEGENSTAND DER ANALYSE 415
2. VERTIEFUNG DER STAATENPFLICHTEN UND ANSTRENGUNGEN ZUR RATIFI
KATION VON VERTRAGSRECHT 416
A) STAATSBEZOGENE AUSRICHTUNG DES KULTURGUTSCHUTZES 416
B) RELEVANZ VON INTERNATIONALEM VERTRAGSRECHT 418
C) GRUENDE FUER MANGELNDE RATIFIKATIONEN 418
D) NEUE INITIATIVEN 420
3. SCHUTZ VOR VORSAETZLICHER ZERSTOERUNG VON KULTURGUT: DIE FRAGE
DER EINHEGUNG DER MILITAERISCHEN NOTWENDIGKEIT 421
A) UEBERBLICK 421
B) MILITAERISCHE NOTWENDIGKEIT GEMAESS DER HAAGER KONVENTION
(1954) 422
C) MILITAERISCHE NOTWENDIGKEIT GEMAESS DEM ZWEITEN PROTOKOLL
ZUR HAAGER KONVENTION (1999) 424
D) VERGLEICH DES ZWEITEN PROTOKOLLS (1999) MIT DEM HAAGER
ABKOMMEN (1954) 425
E) ZWISCHENERGEBNIS 428
F) REFORMUEBERLEGUNGEN IM FALL MILITAERISCHER NOTWENDIGKEIT:
ZUSAETZLICHES ABWAEGUNGSERFORDEMIS DE LEGE FERENDA 429
G) MILITAERISCHE NOTWENDIGKEIT GEMAESS DEM ERSTEN ZUSATZPRO
TOLL ZU DEN GENFER KONVENTIONEN (1977) 431
H) VERGLEICH DES ERSTEN GENFER ZUSATZPROTOKOLLS (1977) MIT
DER HAAGER KONVENTION (1954) 432
4. DIE AUFGABE DER STRAFRECHTLICHEN AHNDUNG VON VORSAETZLICHEN
ANGRIFFEN AUF KULTURGUT AUF NATIONALER EBENE 435
A) STRAFRECHTLICHE AHNDUNG VON VERBRECHEN GEGEN KULTURGUT
GEMAESS DER HAAGER KONVENTION (1954) 435
B) STRAFRECHTLICHE AHNDUNG VON VERBRECHEN GEGEN KULTURGUT
GEMAESS DER GENFER ZUSATZPROTOKOLLE (1977) 436
C) STRAFRECHTLICHE AHNDUNG VON VERBRECHEN GEGEN KULTURGUT
GEMAESS DEM ZWEITEN PROTOKOLL ZUR HAAGER KONVENTION
(1999) 438
D) KRITIK: DIE ROLLE NATIONALER STRAFGERICHTE 439
E) DER GRUNDSATZ DER UNIVERSELLEN STRAF JURISDIKTION 440
F) PERSPEKTIVEN 442
5. DIE EINFORDERUNG DER BEACHTUNG VON VOELKERGEWOHNHEITSRECHT
ALS KLEINSTEM GEMEINSAMEN NENNER 444
A) DIE RELEVANZ VON VOELKERGEWOHNHEITSRECHT IM ZUSAMMEN
HANG MIT DER AUSLOESCHUNG VON KULTURERBE 444
B) UEBERBLICK: VOELKERGEWOHNHEITSRECHTLICHE REGELN DES HUMA
NITAEREN VOELKERRECHTS FUER DEN KULTURGUTSCHUTZ 446
C) REFLEXION: VOELKERGEWOHNHEITSRECHTLICHE REGELN DES WELT
ERBESCHUTZES FUER KULTURGUETER IM BEWAFFNETEN KONFLIKT 450
6. DIE IKRK-STUDIE ZU DEM IM BEWAFFNETEN KONFLIKT GELTENDEN
V OELKERGEWOHNHEITSRECHT 452
A) VORBEMERKUNG 452
B) FUERSORGEPFLICHT ZUR SCHADENSVERMEIDUNG 453
C) VERBOT DES ANGRIFFS AUF GUETER VON GROSSER BEDEUTUNG FUER
DAS ERBE ALLER VOELKER 454
D) VERBOT DER NUTZUNG VON GUETERN, DIE FUER DAS KULTURELLE ERBE
ALLER VOELKER VON GROSSER BEDEUTUNG SIND 456
E) VERBOT JEDER BESCHLAGNAHME, ZERSTOERUNG ODER ABSICHTLICHEN
SCHAEDIGUNG VON DER RELIGION, DER WOHLTAETIGKEIT, DER BIL
DUNG, DER KUNST UND DER WISSENSCHAFT GEWIDMETEN GEBAEU
DEN SOWIE GESCHICHTLICHEN DENKMAELERN ODER WERKEN DER
KUNST UND WISSENSCHAFT 457
F) VERBOT JEDER FORM DES DIEBSTAHLS, DER PLUENDERUNG ODER
WIDERRECHTLICHER INBESITZNAHME SOWIE SINNLOSER ZERSTOERUNG,
DIE GEGEN GUETER VON GROSSER BEDEUTUNG FUER DAS KULTURELLE
ERBE ALLER VOELKER GERICHTET SIND 457
G) PFLICHT, DEN ILLEGALEN EXPORT AUS BESETZTEM GEBIET ZU VER
HINDERN UND UNZULAESSIG EXPORTIERTES KULTURGUT ZURUECKZUGE
BEN 458
H) ZWISCHENERGEBNIS 459
7. DIE UMFASSENDE NUTZUNG DES UNESCO-UNTERSTUETZUNGSSYSTEMS 460
A) VORBEMERKUNG 460
B) MANGELHAFTE EINTRAGUNGSPRAXIS ZU SONDERSCHUTZ 461
C) MANGELHAFTE EINTRAGUNGSPRAXIS ZU VERSTAERKTEM SCHUTZ 463
D) DAS BEISPIEL DER NUTZUNG DES INTERNATIONALEN UNTERSTUET
ZUNGSSYSTEMS IM LIBYEN-KONFLIKT 464
E) ZWISCHENERGEBNIS 468
8. STAERKUNG DER MONITORING-FUNKTION DES AUSSCHUSSES FUER DEN
SCHUTZ VON KULTURGUT IM BEWAFFNETEN KONFLIKT 468
A) KOMPETENZEN DES AUSSCHUSSES FUER DEN SCHUTZ VON KULTUR
GUT BEI BEWAFFNETEN KONFLIKTEN 469
B) FUNKTION UND AUFGABENWAHMEHMUNG 470
C) KRITIK AM UNESCO-BERICHTSPRUEFUNGSVERFAHREN 472
D) ENTZUG DES VERSTAERKTEN SCHUTZES ALS REAKTION AUF SCHWERE
RECHTSVERLETZUNGEN 475
E) SONSTIGE SANKTIONSMOEGLICHKEITEN 476
9. REGELBEFOLGUNG UND DIE ROLLE VON WIEDERGUTMACHUNG IM
BEWAFFNETEN KONFLIKT 478
A) UEBERBLICK 478
B) VOELKERRECHTSPRAXIS 479
C) DIE UN BASIC PRINCIPLES AND GUIDELINES ON THE RIGHT TO A
REMEDY AND REPARATION 480
D) STAATENVERANTWORTUNG FUER ZURECHENBARES EIGENES STAATLICHES
HANDELN ODER UNTERLASSEN (WIEDERGUTMACHUNG) 482
E) STAATENVERANTWORTUNG FUER ZURECHENBARES HANDELN BEWAFFNE
TER OPPOSITIONSGRUPPEN (WIEDERGUTMACHUNG) 484
F) ZWISCHENERGEBNIS 486
10. UEBERLEGUNGEN ZUR STAERKUNG DES FRIEDLICHEN SANKTIONSPOTENZIALS
DER VN-MITGLIEDSTAATEN 489
A) EINFUEHRUNG 489
B) SANKTIONSGEWALT VON DRITTEN (NICHT UNMITTELBAR AM KONFLIKT
BETEILIGTEN) STAATEN 490
C) KONTROVERSE: DIE ZULAESSIGKEIT VON DRITTREPRESSALIEN 492
D) WEITERFUEHRENDE UEBERLEGUNGEN ZU DRITTREPRESSALIEN: KULTUR
GUTSCHUTZ ALS ERGA OMNES-VERPFLICHTUNG 494
E) ARGUMENTE FUER DIE ZULAESSIGKEIT VON SOG. SOLIDARITAETSMASS
NAHMEN 496
F) ZWISCHENERGEBNIS 499
II. HERAUSFORDERUNG: DIE BINDUNG NICHT-STAATLICHER KONFLIKTPARTEIEN AN
DAS VOELKERRECHT 502
1. GRENZEN DER WIRKMACHT DES VOELKERRECHTS FUER NICHT-STAATLICHE
GEWALTAKTEURE 502
A) EINFUEHRUNG 502
B) ASYMMETRISCHE KRIEGSFUEHRUNG UND AUSWIRKUNG AUF DEN
INTERNATIONALEN KULTURGUTSCHUTZ 506
C) PROBLEME EINER ORIGINAEREN RECHTSBINDUNG VON NICHT-STAATLI
CHEN GEWALTAKTEUREN 510
2. REFLEXIONEN ZUR EINORDNUNG DES SOG. KALIFATS DES IS 513
A) DIE KONTROVERSE UM DIE STAATSQUALITAET VON TERRORSTAATEN:
DAS KALIFAT DES IS 513
B) DIE PFLICHTENSTELLUNG VON STABILISIERTEN DE FACTO-REGIMEN 519
C) ZWISCHENERGEBNIS 523
3. KONTROVERSE: DER UMGANG MIT KAEMPFENDEN TERRORISTISCHEN
NETZWERKEN UND GRUPPEN 524
A) DIE BEHANDLUNG TERRORISTISCHER NETZWERKE DURCH DIE VER
EINTEN NATIONEN 524
B) GEFAHR VON GRAUZONEN 528
C) VORAUSSETZUNGEN FUER DIE ANWENDUNG DES HUMANITAEREN VOEL
KERRECHTS AUF DEN IS 531
D) EINSTUFUNG DES KAMPFGESCHEHENS IN SYRIEN UND IM NORD
IRAK ALS NICHT-INTERNATIONALER BEWAFFNETER KONFLIKT DURCH DIE
VEREINTEN NATIONEN 534
E) DIE POTENZIELLE INTEMATIONALISIERUNG DER KONFLIKTSTRUKTUR 535
4. FOLGEWIRKUNGEN AUS DEM HUMANITAEREN VOELKERRECHT FUER DEN
INTERNATIONALEN KULTURGUTSCHUTZ 541
A) DIE HAAGER KONVENTION ZUM SCHUTZ VON KULTURGUT GEGEN
DEN BEWAFFNETEN KONFLIKT (1954) 542
B) EXKURS: KULTURGUTVERBRECHEN DES IS IN SYRIEN/NORDIRAK
BETREFFEND DIE HAAGER KONVENTION (1954) 544
C) DAS ZWEITE PROTOKOLL (1999) ZUR HAAGER KONVENTION 546
D) EXKURS: KULTURGUTVERBRECHEN DES IS IN SYRIEN/NORDIRAK
BETREFFEND DAS ZWEITE PROTOKOLL (1999) 548
E) DAS ZWEITE GENFER ZUSATZPROTOKOLL FUER NICHT-INTERNATIONALE
BEWAFFNETE KONFLIKTE (1977) 548
F) SONSTIGE KULTURGUTVERBRECHEN DES IS IN SYRIEN/NORDIRAK
(V OELKERGEWOHNHEITSRECHT) 549
G) ZWISCHENERGEBNIS 552
H) PERSPEKTIVEN: SOG. NICHT-STAATEN-KRIEGE (NON STATE WARS) 553
5. DIE BINDUNG NICHT-STAATLICHER KONFLIKTPARTEIEN AN DIE MEN
SCHENRECHTE 555
A) KONTROVERSE BETREFFEND DIE BINDUNG VON NICHT-STAATLICHEN
GEWALTAKTEUREN AN DIE MENSCHENRECHTE 555
B) ARGUMENTE FUER EINE BINDUNG VON NICHT-STAATLICHEN GEWALT
AKTEUREN AN DIE MENSCHENRECHTE 557
C) WEITERFUEHRENDE UEBERLEGUNGEN: MENSCHENRECHTSGEWAEHRLEIS
TUNG BEI DE FACTO-KONTROLLE 559
D) ORIGINAERE BINDUNG GEMAESS ORDRE PUBLIC/IUS COGENS 560
E) EXKURS: MENSCHENRECHTSVERSTOESSE DURCH DEN IS AUFGRUND DE
FACTO-KONTROLLE 562
6. NORMDIFFUSION UND COMPLIANCE-ANREIZE AUF DER EBENE NICHT
STAATLICHER KONFLIKTPARTEIEN 564
A) DIE ROLLE VON (RELIGIOESEN) FUEHRERN 564
B) DAS PROBLEM DER VERBREITUNG VON RECHTSREGELN 565
C) ARGUMENTE FUER EINE EINBEZIEHUNG NICHT-STAATLICHER GEWALT
AKTEURE 566
D) EXKURS: KONTAKTE DER VEREINTEN NATIONEN MIT DEN TALIBAN
IM VORFELD DER ZERSTOERUNG DER BUDDHA-STATUEN 568
E) DAS POTENZIAL VON VEREINBARUNGEN MIT NICHT-STAATLICHEN
KONFLIKTPARTEIEN 5 71
F) ANREIZSITUATION AUF NICHT-STAATLICHER EBENE 572
G) GRENZEN DER ZUSAMMENARBEIT MIT NICHT-STAATLICHEN GEWALT
AKTEUREN 573
7. SCHLUSSFOLGERUNG 575
III. HERAUSFORDERUNG: DIE UEBERWINDUNG DER FRAGMENTIERUNG ZWISCHEN
IM BEWAFFNETEN KONFLIKT ANWENDBAREN UNESCO-KULTURABKOMMEN 577
1. PROBLEMAUFFISS 577
2. DIE ANWENDBARKEIT DER UNESCO-KULTURABKOMMEN IN KRIEGS
UND KRISENZEITEN 579
A) ANWENDBARKEIT DER UNESCO-KONVENTION (1970) IM
BEWAFFNETEN KONFLIKT 579
B) ANWENDBARKEIT DER WELTERBEKONVENTION (1972) IM BEWAFF
NETEN KONFLIKT 580
C) ANWENDBARKEIT DER UNESCO-KONVENTION ZUR ERHALTUNG
DES IMMATERIELLEN KULTURERBES (2003) IM BEWAFFNETEN KON
FLIKT 583
D) ANWENDBARKEIT DES UNESCO-UEBEREINKOMMENS ZUM
SCHUTZ DER VIELFALT KULTURELLER AUSDRUCKSFORMEN (2005) AUF
DEN BEWAFFNETEN KONFLIKT 5 86
E) ZWISCHENERGEBNIS 587
3. DIE FRAGE DER EFFEKTIVEN NUTZUNG DER INSTRUMENTARIEN DER
WELTERBEKONVENTION (1972) IM BEWAFFNETEN KONFLIKT 5 87
A) DIE ANWENDUNG VON ARTIKEL 4 WK IM BEWAFFNETEN KON
FLIKT 587
B) DIE ANWENDUNG VON ARTIKEL 6 WK IM BEWAFFNETEN KON
FLIKT 588
C) WEITERE MASSNAHMEN: EINSCHREIBUNG AUF DIE LISTE DES
GEFAEHRDETEN ERBES DER WELT 590
D) SOG. REACTIVE MONITORING 591
E) DAS INTERNATIONALE UNTERSTUETZUNGSSYSTEM 593
F) DER FONDS FUER DAS ERBE DER WELT 595
G) REFORMBEMUEHUNGEN 596
H) BEFUGNIS ZU RECHTSDURCHSETZUNG UND SANKTIONSPOLITIK DES
WELTERBEKOMITEES 597
I) KRITISCHE REFLEXIONEN ZUR ROLLE DER WELTERBEKONVENTION IN
KRISEN UND BEWAFFNETEN KONFLIKTEN 599
4. DIE RELEVANZ SONSTIGER UNESCO-KULTURABKOMMEN IN KRISEN-
UND KRIEGSZEITEN 602
A) DIE UNESCO-KONVENTION ZUM ERHALT DES IMMATERIELLEN
KULTURERBES (2003) 603
B) MASSNAHMEN ZUM SCHUTZ KULTURELLER AUSDRUCKSFORMEN BEI
AUSLOESCHUNG ODER ERNSTHAFTER GEFAEHRDUNG 606
5. REFORM DER UNESCO-GOVEMANCE: DIE HERSTELLUNG VON *SYN
ERGIEN66 ZUR UEBERWINDUNG DER FRAGMENTIERUNG 610
A) GRUNDLAGEN 610
B) EMPFEHLUNGEN DES INTERNAL OVERSIGHT SERVICE (IOS) (2013) 611
C) EMPFEHLUNGEN DES EXTEMAL AUDIT (2015) 612
6. KRITISCHE WUERDIGUNG: DIE STAERKUNG EINES INTEGRIERTEN IMPLE
MENTIERUNGSANSATZES 614
A) DIE BUENDELUNG VON EXPERTISE IN DER AUSSCHUSSARBEIT 614
B) DIE REFORMDISKUSSION UM EINEN EINHEITLICHEN KULTURGUT-/
KULTURERBE-BEGRIFF 615
C) EINBERUFUNG VON GEMEINSAMEN SITZUNGEN DER AUSSCHUSS
VORSITZENDEN 617
D) SYNERGIEN BEI DER NUTZUNG DER FONDSMITTEL 617
E) ZUSAMMENARBEIT DER SEKRETARIATE 618
F) DIE SCHAFFUNG EINES EFFIZIENTEN STREITBEILEGUNGSSYSTEMS 619
7. DIE ANGLEICHUNG DER LISTENSYSTEME: UNTERSTUETZENDE KOMPLE
MENTARITAET 620
A) AUSGANGSSITUATION 620
B) VERHAELTNIS DER LISTENSYSTEME ZWISCHEN DER HAAGER KONVEN
TION (1954) UND DER WELTERBEKONVENTION (1972) 621
C) VERHAELTNIS DER LISTENSYSTEME ZWISCHEN DEM ZWEITEN HAA
GER PROTOKOLL (1999) UND DER WELTERBEKONVENTION (1972) 622
D) VERHAELTNIS DER LISTENSYSTEME ZWISCHEN DEM ZWEITEN HAA
GER PROTOKOLL (1999) UND SONSTIGEN UNESCO-KULTURAB-
KOMMEN 628
8. ZWISCHENERGEBNIS 630
E. DER UMGANG VON STRAFGERICHTEN MIT DER VORSAETZLICHEN ZERSTOERUNG VON
KULTURGUT 631
I. EINLEITUNG: FORTSCHRITTE DER INTERNATIONALEN STRAFGERICHTSBARKEIT 631
1. RUECKBLICK: DER NUERNBERGER MILITAERGERICHTSHOF 631
A) FOKUS AUF INDIVIDUELLEM UNRECHT 631
B) SCHULDSPRUECHE ZUR NS-RAUBKUNST 632
2. WEITERE MEILENSTEINE 633
A) CRIMINA IURIS GENTIUM 633
B) WECHSELWIRKUNG DER INTERNATIONALEN STRAFJURISDIKTION MIT
DEM MENSCHENRECHTSSCHUTZ 634
C) SOG. GEMISCHTE GERICHTE UND KULTURGUTSCHUTZ 635
3. FORTSCHRITTE FUER DIE DURCHSETZUNG DES VOELKERRECHTS 637
A) STIGMATISIERUNG VON FEHLVERHALTEN 637
B) KONNEX ZUR STAATENVERANTWORTUNG 638
C) INTERNATIONAL CRIMINAL JUSTICE 5.0 639
II. DIE ZERSTOERUNG VON KULTURGUETERN ALS KRIEGSVERBRECHEN 640
1. RECHTSGRUNDLAGEN 641
A) DAS ICTY-STATUT 641
B) DAS STATUT VON ROM DES INTERNATIONALEN STRAFGERICHTSHOFS 643
2. DIE ICTY-RECHTSPRECHUNG ZU *KRIEGSVERBRECHEN* 646
A) INTERNATIONALE UND NICHT-INTERNATIONALE BEWAFFNETE KON
FLIKTE 647
B) SCHUTZOBJEKTE 648
C) RELEVANZ DES UNESCO-WELTKULTURERBES FUER DEN TATBESTAND 650
D) UNBEACHTLICHKEIT DES FEHLENS EINER KENNZEICHNUNG VON
KULTURGUT 653
E) MILITAERISCHE NOTWENDIGKEIT UND VERZICHT AUF DAS DISTANZ
KRITERIUM 654
F) DER TATBESTAND DER BEIHILFE 655
G) FUEHRUNGSVERANTWORTUNG VON BEFEHLSHABERN 656
3. RECHTSPRECHUNG DES INTERNATIONALEN STRAFGERICHTSHOFS ZU
KRIEGSVERBRECHEN 659
A) STRAFVERFAHREN WEGEN ZERSTOERUNG VON ZIVILEM EIGENTUM 659
B) STRAFVERFAHREN WEGEN KULTURGUTZERSTOERUNG IN MALI 662
4. ZWISCHENERGEBNIS 665
III. DIE ZERSTOERUNG VON KULTURGUT ALS VERBRECHEN GEGEN DIE MENSCH
LICHKEIT 666
1. RECHTSGRUNDLAGEN 667
A) DAS ICTY-STATUT 667
B) DAS STATUT VON ROM 668
2. ICTY-RECHTSPRECHUNG ZU VERBRECHEN GEGEN DIE MENSCHLICH
KEIT 670
A) NEXUS ZUM BEWAFFNETEN KONFLIKT 670
B) ACTUS REUS IM RAHMEN DER *VERFOLGUNG* 671
C) MENS REA IM RAHMEN DES VERBRECHENS GEGEN DIE MENSCH
LICHKEIT 675
D) SCHLUSSFOLGERUNGEN 677
3. DIE POSITIONIERUNG DES INTERNATIONALEN STRAFGERICHTSHOFS ZU
*VERBRECHEN GEGEN DIE MENSCHLICHKEIT* 678
A) RELEVANZ DER VERBRECHEN GEGEN DIE MENSCHLICHKEIT IM 21.
JAHRHUNDERT 678
B) DROHENDE DISKONTINUITAET BEI DER AHNDUNG VON KULTURGUT
ZERSTOERUNG ALS VERBRECHEN GEGEN DIE MENSCHLICHKEIT 679
C) DIE EINORDNUNG DES HANDELNS NICHT-STAATLICHER GEWALTAK
TEURE 680
D) DISSENTING OPINION VON RICHTER KAUL 682
4. ZWISCHENERGEBNIS 685
IV. DIE ZERSTOERUNG VON KULTURERBE ALS *GENOZID66? 687
1. AUSGANGSPUNKT: DIE VOELKERMORDKONVENTION (1948) 687
2. RUECKBLICK: DIE FRUEHE DEBATTE UM DEN SOG. KULTURELLEN GENOZID 688
A) DEBATTE WAEHREND DER ENTWURFSARBEITEN 688
B) GRUENDE FUER DIE ABLEHNUNG DER VERANKERUNG DES SOG. KULTU
RELLEN GENOZIDS 690
3. DIE VORSAETZLICHE ZERSTOERUNG VON KULTURGUT ALS MENS REA DES
TATBESTANDES DES VOELKERMORDS 692
A) ZERSTOERUNG DER ZUSAMMENGEHOERIGKEIT UND KULTURELLEN IDEN
TITAET 692
B) DAS ERFORDERNIS DER SPEZIFISCHEN ABSICHT 693
C) DER KRSTIC-FALL ALS WEGMARKE 695
D) SCHLUSSFOLGERUNGEN 697
4. PERSPEKTIVEN: DIE AKTUELLE REFORMDEBATTE IM LICHTE DER AUSLOE
SCHUNG VON KULTURERBE 699
V. KRITISCHE WUERDIGUNG 703
1. PRAKTISCHE PROBLEME DER INTERNATIONALEN STRAFVERFOLGUNG 703
A) SELEKTIVITAET DER INTERNATIONALEN STRAFVERFOLGUNG 703
B) HOHE BEWEISANFORDERUNGEN IM STRAFVERFAHREN 704
C) DAUER DER VERFAHREN 706
2. EXKURS: DIE STRAFBARKEIT VON KAEMPFERN DES IS 707
A) INTERNATIONALE STRAFJURISDIKTION UND DER ISLAMISCHE STAAT 707
B) STRAFBARKEIT WEGEN KRIEGSVERBRECHEN 709
C) STRAFBARKEIT WEGEN VERBRECHEN GEGEN DIE MENSCHLICHKEIT 713
D) STRAFBARKEIT WEGEN VOELKERMORD 715
3. UEBERLEGUNGEN DE LEGE FERENDA ZU EINEM NEUEN TATBESTAND: VER
BRECHEN GEGEN KULTURERBE DER WELT UND KULTURELLE VIELFALT 717
A) VERBRECHEN AN KULTURGUT ALS EIGENER STRAFTATBESTAND 717
B) NEUER FOKUS: ZERSTOERUNGEN DES IMMATERIELLEN KULTURERBES 718
C) STAERKERE BERUECKSICHTIGUNG BEWEGLICHER KULTURGUETER 720
D) ERWEITERUNG DES TATBESTANDES DER KRIEGSVERBRECHEN 721
E) ERWEITERUNG DER TATHANDLUNGEN 722
F) VERBRECHEN GEGEN DIE KULTURELLE VIELFALT 724
G) FORMELL-RECHTLICHE VORAUSSETZUNGEN FUER EINE NOVELLIERUNG
DES STATUTS 725
H) IMPULS DURCH DAS UNESCO-WELTERBEKOMITEE 726
F DIE OPERATIVE EBENE: VN-FRIEDENSSICHERUNG UND SCHUTZ DES KULTURER
BES IN KRISENLAENDERN 729
I. EINFUEHRUNG 729
1. UEBERBLICK: KULTURERBE ALS GEGENSTAND DER VN-SICHERHEITSPOLI-
TIK 729
A) AUSGANGSPUNKT: DIE SICHERHEITSSITUATION VON ZIVILISTEN 730
B) KULTUR ALS BEVORZUGTES ZIEL 730
C) REAKTION DER VEREINTEN NATIONEN 732
2. RECHTSGRUNDLAGEN FUER RESOLUTIONEN DES VN-SICHERHEITSRATES
UND FRUEHE PRAXIS 733
A) DIE HAUPTVERANTWORTUNG FUER DEN WELTFRIEDEN 734
B) HINWENDUNG ZU THEMEN DES KULTURGUTSCHUTZES 735
C) KULTURGUTSCHUETZENDE AKTIONEN 737
3. BEISPIELE FUER RESOLUTIONEN DES VN-SICHERHEITSRATES BETREFFEND
KULTURERBE 738
A) BEISPIEL IRAK 738
B) BEISPIEL SYRIEN 739
C) BEISPIEL MALI 744
4. FOKUS: DER UMGANG DES VN-SICHERHEITSRATES MIT NICHT-STAATLI
CHEN GEWALTAKTEUREN 748
A) EINBEZIEHUNG NICHT-STAATLICHER GEWALTAKTEURE 749
B) FALLGRUPPEN 750
C) KRITIK 752
5. KRITISCHE WUERDIGUNG 752
II. DIE UNESCO-STRATEGIE ZUM SCHUTZ VON KULTUR IN BEWAFFNETEN
KONFLIKTEN UND KRISEN (2015-2021) 755
1. TRAVAUX PREPARATOIRES 755
A) HINTERGRUND DER UNESCO-STRATEGIE 755
B) SCHUTZGEGENSTAND UND ANWENDUNGSBEREICH DER STRATEGIE 756
C) ROLLE DES VOELKERRECHTS 757
D) WEITERES VERFAHREN 758
2. DER INHALT DER UNESCO-STRATEGIE (2015-2021) 759
A) KULTURERBESCHUTZ ALS QUERSCHNITTSMATERIE 759
B) ZIELFORMULIERUNG 760
C) DIE VERFOLGUNG EINES MEHREBENENANSATZES 761
3. MASSNAHMEN DER UMSETZUNG UND MONITORING 762
A) PRIORITAERE HANDLUNGSFELDER IN DER PHASE DER PRAEVENTION 762
B) PRIORITAERE HANDLUNGSFELDER IN DER PHASE DER REAKTION 763
C) PRIORITAERE HANDLUNGSFELDER IN DER PHASE DES WIEDERAUFBAUS 765
D) INSTITUTIONELLE FRAGEN UND MONITORING: DIE UNIT FOR EMER-
GENCY PREPAREDNESS AND RESPONSE 766
4. KRITISCHE WUERDIGUNG 768
III. DAS ZUSAMMENWIRKEN DER UNESCO MIT SCHUTZAKTEUREN ZUR RET
TUNG VON KULTURERBE 770
1. DAS SYSTEM DER SCHUTZMAECHTE 770
A) KLASSISCHE AUFGABEN DER SCHUTZMAECHTE 771
B) PROBLEME DER ANWENDUNG DES SCHUTZMAECHTESYSTEMS 772
C) DIE ABLOESUNG DES SCHUTZMAECHTESYSTEMS 773
2. DIE ROLLE DES INTERNATIONALEN KOMITEES VOM ROTEN KREUZ
(IKRK) 774
A) AUFGABEN UND FUNKTIONEN 774
B) DAS ZUSAMMENWIRKEN ZWISCHEN UNESCO UND IKRK 775
C) DAS MEMORANDUM OF UNDERSTANDING (2016) 775
D) KRITISCHE WUERDIGUNG 777
3. DIE ZUSAMMENARBEIT DER UNESCO MIT NGOS ZUR RETTUNG VON
KULTURERBE 778
A) DIE BEWEGUNG DER DENKMALSCHUETZER OHNE GRENZEN IN DEN
1990ER JAHREN 779
B) REGULARIEN DER UNESCO 780
C) FALLSTUDIE SYRIEN 782
D) DIE ROLLE AUSLAENDISCHER NGO-EXPERTEN: DIE TRENNUNG ZIVIL/
MILITAERISCH 784
4. DIE BLUE SHIELD-BEWEGUNG 785
A) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND GRUNDLAGEN 785
B) AUFGABEN UND FUNKTIONEN 786
C) VERTIEFUNG DER ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN BLUE SHIELD UND
UNESCO 787
5. DIE ROLLE VON FREIWILLIGEN UND LOKALEN NETZWERKEN 788
A) UNTERSTUETZUNGSLEISTUNGEN VON FREIWILLIGEN 788
B) UNTERSTUETZUNG LOKALER NETZWERKE UND GEMEINSCHAFTEN 790
C) KRITISCHE WUERDIGUNG 791
IV. DIE UNTERSCHUTZSTELLUNG VON KULTURGUT AUS KRISENLAENDEM 791
1. DAS KONZEPT DER IMPROVISIERTEN BERGUNGSORTE UND DER SICHER
HEITSTRANSPORTE IN NOTFAELLEN 792
A) BERGUNGSORTE NACH DEM HAAGER ABKOMMEN (1954) 792
B) SICHERUNGSTRANSPORTE NACH DEM HAAGER ABKOMMEN (1954) 795
C) ZWISCHENERGEBNIS 797
D) REFORM DURCH ANNAHME DES ZWEITEN PROTOKOLLS (1999) 797
E) KRITISCHE WUERDIGUNG 798
2. ENTMILITARISIERTE SCHUTZZONEN UND UNVERTEIDIGTE ORTE 799
A) DER ROT-KREUZ-GEDANKE 799
B) DIE UNESCO-INITIATIVE (SOG. PROTECTED CULTURAL ZONES) 800
C) VORBILD: DIE IGH-ENTSCHEIDUNG ZU PREAH VIHEAR 803
D) KRITISCHE WUERDIGUNG ZU KULTURSCHUTZZONEN 804
3. VORBEUGENDE EINSAETZE ZUR SCHAFFUNG VON KULTURSCHUTZZONEN
(PREVENTIVE DEPLOYMENT) 805
A) UNILATERALE VORBEUGENDE EINSAETZE ZUM SCHUTZ VON WELTER
BESTAETTEN 806
B) VORBEUGENDE EINSAETZE ZUM SCHUTZ VON WELTERBESTAETTEN AUF
GRUND BINDENDEN VN-SICHERHEITSRATSBESCHLUSSES 808
C) KRITISCHE WUERDIGUNG 810
4. FLUGVERBOTSZONEN UND SOG. NICHT-ANGRIFFSLISTEN (NO STRIKE LISTS) 810
A) FLUGVERBOTSZONEN ALS INSTRUMENT DES KULTURGUTSCHUTZES 811
B) DER EINSATZ VON SOG. NICHT-ANGRIFFSLISTEN 811
C) WEITERFUHRENDE UEBERLEGUNGEN 814
5. DIE REFORMDISKUSSION: DAS KONZEPT SOG. SICHERER HAEFEN 816
A) VORBEMERKUNG 816
B) KONZEPTENTWUERFE FUER SOG. SICHERE HAEFEN: IN SITU, REGIONAL,
INTERNATIONAL 817
C) DIE GUIDELINES DER INTERNATIONAL LAW ASSOCIATION (2008) 819
D) ZWISCHENERGEBNIS 820
E) VOELKERRECHTLICHE GRUNDLAGEN FUER SICHERE HAEFEN 821
F) VORREITERROLLE: DIE NEUE SCHWEIZER GESETZGEBUNG 822
G) KRITISCHE WUERDIGUNG 825
V. ROBUSTE KULTURELLE SCHUTZINTERVENTIONEN 829
1. ANKNUEPFUNGSPUNKTE UND EINORDNUNG 829
A) DIE UNIVERSALISTISCHE KONZEPTION DES GEMEINSAMEN ERBES 830
B) DAS KONZEPT DER MENSCHLICHEN SICHERHEIT 832
2. RECHTSGRUNDLAGEN DER VN-CHARTA FUER MILITAERISCHE KULTURELLE
SCHUTZINTERVENTIONEN 833
A) DAS GEWALTVERBOT ALS HUERDE KULTURELLER SCHUTZINTERVENTIO
NEN VON VN-MITGLIEDSTAATEN 833
B) MILITAERISCHE INTERVENTION AUF DER GRUNDLAGE VON ARTIKEL 39
I.V.M. ARTIKEL 42 VN-CHARTA 833
C) NOTHILFE GEMAESS ARTIKEL 51 VN-CHARTA 835
3. DIE SOG. INTERVENTION AUF EINLADUNG 837
A) VORBEMERKUNG 837
B) EINLADUNG DURCH DIE AMTIERENDE REGIERUNG 838
C) EINLADUNG DURCH OPPOSITIONSKRAEFTE 839
D) EINLADUNG DURCH DIE UEBERGANGSREGIERUNG 840
4. DIE OPERATION SERVAL VON FRANKREICH IN MALI (2013): BEST
PRACTICE FUER DEN KULTURGUTSCHUTZ? 841
A) KULTURGUTZERSTOERUNGEN IM NORDEN MALIS 841
B) DIPLOMATISCHE BEMUEHUNGEN UND VERSUCHE DER ABWENDUNG
DER ZERSTOERUNGEN 842
C) ZIELE UND MODALITAETEN DER OPERATION SERVAL VON FRANKREICH
IN MALI (2013) 845
D) RECHTSGRUNDLAGE DER OPERATION SERVAL: ARTIKEL 51 VN-
CHARTA 847
E) WEITERE RECHTSGRUNDLAGE: SOG. INTERVENTION AUF EINLADUNG 849
F) WEITERE RECHTSGRUNDLAGE: AUTORISIERUNG DURCH DEN VN-
SICHERHEITSRAT 851
G) WEITERE DOKUMENTE ALS MOEGLICHE RECHTSGRUNDLAGE 853
H) KRITISCHE WUERDIGUNG 854
5. DIE VERBESSERUNG DER LEGITIMATIONSGRUNDLAGE FUER EIN EINGREI
FEN DRITTER ZUM SCHUTZ VON KULTURGUT DURCH DIE RESPONSIBILITY
TO PROTECT (R2P)? 856
A) VORBEMERKUNG 856
B) UNESCO-EXPERTENTREFFEN ZUR R2P IN ANWENDUNG AUF KUL
TURERBE (2015) 857
C) DIE ENTSTEHUNG UND AUSFORMUNG DER R2P 859
D) SCHWERSTE MENSCHENRECHTSVERLETZUNGEN ALS EINE BEDROHUNG
DES FRIEDENS 861
E) DIE INTEGRATION EINER KULTURELLEN SCHUTZDIMENSION IN DIE
R2P 863
F) DIE STAATENPRAXIS IM FALL LIBYENS 866
G) DIE RECHTLICHE EINORDNUNG DER SCHUTZVERANTWORTUNG 869
H) RELEVANZ DER SCHUTZVERANTWORTUNG FUER FRUEHERKENNUNG UND
PRAEVENTION 871
I) NEU ZU DEFINIERENDER UMGANG MIT NICHT-STAATLICHEN GEWALT
AKTEUREN 874
J) DER NUTZEN DER SCHUTZVERANTWORTUNG FUER DIE DURCHSETZUNG
DES VOELKERRECHTS 876
K) DE LEGE FERENDA: STAERKUNG DER RESIDUALZUSTAENDIGKEIT DER
VN-GENERALVERSAMMLUNG 878
L) DIE ROLLE VON DRITTSTAATEN: REPRESSALIENRECHT DER VN-MIT-
GLIEDSTAATEN 880
M) ZWISCHENERGEBNIS 882
6. MULTILATERALE LOESUNGEN: DIE DEBATTE UM SOG. KULTUR-BLAUHELME
UND KRISENINTERVENTIONSTEAMS 884
A) DIE NOTWENDIGKEIT EINER GESAMTLOESUNG 884
B) SOG. EMBEDDED PEACKEEPING: VN-FRIEDENSSICHERUNG MIT
INTEGRIERTEM KULTURSCHUTZAUFTRAG 885
C) DAS BEISPIEL DER STABILISIERUNGSMISSION IN MALI
(MINUSMA) 887
D) DER VORSCHLAG ITALIENS ZU EINER INTERNATIONAL TASK FORCE 889
E) DAS MEMORANDUM OF UNDERSTANDING (2016) ZWISCHEN DER
UNESCO UND ITALIEN 891
F) KRITISCHE WUERDIGUNG 892
VI. KULTUR ALS EINE SAEULE DER VN-FRIEDENSKONSOLIDIERUNG
(POST-KONFLIKT) 893
1. VORBEMERKUNG 893
2. GRUNDLAGEN VON FRIEDENSKONSOLIDIERUNG UND WIEDERAUFBAU 896
A) DIE SOG. RESPONSIBILITY TO REBUILD 896
B) INTEGRATION DER KULTUR IN WIEDERAUFBAUPROZESSE: DER AUS
GANGSPUNKT DER MENSCHENRECHTE UND DER MENSCHLICHEN ENT
WICKLUNG 898
C) DIE RELEVANZ DES NACHHALTIGKEITSDISKURSES 899
D) STAERKUNG DER IDENTITAET UND SOG. RESILIENCE 902
3. DIE ROLLE VON KULTUR/KULTURERBE FUER VERSOEHNUNG UND WIEDER
AUFBAU 904
A) VERORTUNG DER KULTUR IN NACHKRIEGSSITUATIONEN SEITENS DER
UNESCO 904
B) DIE ROLLE DER VN-KOMMISSION FUER FRIEDENSKONSOLIDIERUNG 906
C) DAS POTENZIAL VON KULTURINDUSTRIEN UND TECHNISCHER HILFE
ZUR FOERDERUNG KULTURELLER AUSDRUCKSFORMEN 908
D) RUECKGABEN UND RESTITUTIONEN 910
E) SOG. LOCAL OWNERSHIP UND PARTIZIPATION 912
4. DIE FRAGE DER REKONSTRUKTION VON KULTURERBE 913
A) DIE FRAGE DER ANGEMESSENHEIT VON REKONSTRUKTIONEN IN
DENKMALSCHUETZENDER SICHT 914
B) DIE ENTSCHEIDUNG DER MENSCHENRECHTSKAMMER IN BOSNIEN-
HERZEGOWINA 915
C) KRITISCHE WUERDIGUNG 916
5. DIE ROLLE DER UNESCO BEI DER WIEDERHERSTELLUNG DER MAUSO
LEEN VON TIMBUKTU (MALI) 917
A) HINTERGRUND 917
B) VORBEREITUNGEN DER REKONSTRUKTION UND FLANKIERENDE MASS
NAHMEN 918
C) KRITISCHE WUERDIGUNG 920
6. DIE INTEGRATION VON KULTURGUTSCHUTZ IN WIEDERAUFBAUMISSIONEN
(BEISPIELE: AFGHANISTAN, IRAK, SYRIEN, BOSNIEN-HERZEGOWINA) 922
A) VERFAHREN FUER DIE UNTERSTUETZUNGSLEISTUNGEN DER UNESCO
(AFGHANISTAN UND IRAK) 922
B) PARA PACEM: FRIEDENSVORBEREITUNG UND FRUEHZEITIGE WIEDER
AUFBAUPLAENE IN SYRIEN 925
C) EXKURS: DIGITALISIERUNG VON KULTURGUT ALS PRAEFERIERTES MITTEL 928
D) DIE GEFAHR POLITISCHER INSTRUMENTALISIERUNG DER WIEDERAUF
BAUHILFE: DAS BEISPIEL BOSNIEN-HERZEGOWINA 931
7. EXKURS: KULTURSCHUTZAUFTRAG VON VN-FRIEDENSMISSIONEN 932
A) KULTURGUTZERSTOERUNG TROTZ VN-PRAESENZ: DIE ERFAHRUNGEN IM
KOSOVO 932
B) SCHLUSSFOLGERUNGEN 935
C) WEITERFUHRENDE UEBERLEGUNGEN 936
8. ZWISCHENERGEBNIS 938
SCHLUSSWORT 941
AUTORENVERZEICHNIS 947
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