Komunikowanie rządowe w Polsce: perspektywa instytucjonalna
Gespeichert in:
| Beteilige Person: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | Polnisch |
| Veröffentlicht: |
Wrocław
Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego
2015
|
| Schriftenreihe: | Acta Universitatis Wratislaviensis
No 3639 |
| Schlagwörter: | |
| Links: | http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028670728&sequence=000004&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028670728&sequence=000005&line_number=0002&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028670728&sequence=000006&line_number=0003&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA |
| Beschreibung: | Bibliografie Seite 243-256 |
| Umfang: | 272 s. il. 24 cm |
| ISBN: | 9788322934715 |
Internformat
MARC
| LEADER | 00000nam a2200000 cb4500 | ||
|---|---|---|---|
| 001 | BV043248512 | ||
| 003 | DE-604 | ||
| 005 | 20160513 | ||
| 007 | t| | ||
| 008 | 160105s2015 xx |||| |||| 00||| pol d | ||
| 020 | |a 9788322934715 |9 978-83-229-3471-5 | ||
| 020 | |z 8322934718 |9 8322934718 | ||
| 035 | |a (OCoLC)948094286 | ||
| 035 | |a (DE-599)BVBBV043248512 | ||
| 040 | |a DE-604 |b ger |e rda | ||
| 041 | 0 | |a pol | |
| 049 | |a DE-12 | ||
| 084 | |a 7,41 |2 ssgn | ||
| 100 | 1 | |a Anaszewicz, Marcin |e Verfasser |0 (DE-588)110008505X |4 aut | |
| 245 | 1 | 0 | |a Komunikowanie rządowe w Polsce |b perspektywa instytucjonalna |c Marcin Anaszkiewicz |
| 264 | 1 | |a Wrocław |b Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego |c 2015 | |
| 300 | |a 272 s. |b il. |c 24 cm | ||
| 336 | |b txt |2 rdacontent | ||
| 337 | |b n |2 rdamedia | ||
| 338 | |b nc |2 rdacarrier | ||
| 490 | 1 | |a Acta Universitatis Wratislaviensis |v No 3639 | |
| 500 | |a Bibliografie Seite 243-256 | ||
| 546 | |a Zusammenfassung in englischer Sprache unter dem Titel: Government communication in Poland | ||
| 650 | 7 | |a Komunikacja w polityce / Polska / 1990- |2 jhpk | |
| 650 | 0 | 7 | |a Informationsvermittlung |0 (DE-588)4161680-7 |2 gnd |9 rswk-swf |
| 650 | 0 | 7 | |a Politik |0 (DE-588)4046514-7 |2 gnd |9 rswk-swf |
| 651 | 7 | |a Polska / polityka i rządy / 1989- |2 jhpk | |
| 651 | 7 | |a Polen |0 (DE-588)4046496-9 |2 gnd |9 rswk-swf | |
| 689 | 0 | 0 | |a Polen |0 (DE-588)4046496-9 |D g |
| 689 | 0 | 1 | |a Politik |0 (DE-588)4046514-7 |D s |
| 689 | 0 | 2 | |a Informationsvermittlung |0 (DE-588)4161680-7 |D s |
| 689 | 0 | |5 DE-604 | |
| 830 | 0 | |a Acta Universitatis Wratislaviensis |v No 3639 |w (DE-604)BV004668106 |9 3639 | |
| 856 | 4 | 2 | |m Digitalisierung BSB Muenchen 19 - ADAM Catalogue Enrichment |q application/pdf |u http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028670728&sequence=000004&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA |3 Abstract |
| 856 | 4 | 2 | |m Digitalisierung BSB Muenchen 19 - ADAM Catalogue Enrichment |q application/pdf |u http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028670728&sequence=000005&line_number=0002&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA |3 Inhaltsverzeichnis |
| 856 | 4 | 2 | |m Digitalisierung BSB Muenchen 19 - ADAM Catalogue Enrichment |q application/pdf |u http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028670728&sequence=000006&line_number=0003&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA |3 Literaturverzeichnis |
| 940 | 1 | |n oe | |
| 942 | 1 | 1 | |c 909 |e 22/bsb |f 090511 |g 438 |
| 943 | 1 | |a oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-028670728 | |
Datensatz im Suchindex
| _version_ | 1819316348053880832 |
|---|---|
| adam_text | Government communication in Poland
An institutional perspective
Summary
Government communication is a two-way process of producing, transmitting and exchanging
messages between the govemment/government administration and citizens, and between the gov-
emment/govemment administration and the institutional stakeholders of government administration.
The process is formal in nature and takes place in a specific public space, encompassing messages
concerning public matters. The rules of sending and receiving messages in this process stem from
the norms and provisions of law, which define the obligations of the government and government
administration as well as the rights of the citizens and institutional stakeholders.
The present monograph is the first publication in Poland concerning public government com-
munication. It discusses the way in which the Polish government organises its structures responsible
for public government communication. First, the author explains what legal regulations create the
norms of public government communication in Poland and to what extent they do so, as well as
how they influence the organisation of government communication in Poland. He goes on to verify
whether the Polish government has one policy in this respect or whether there are many independent,
inconsistent policies implemented by the various bodies making up the government and government
administration.
Why government communication? Because, according to the author, the discussion about com-
munication between the government and the citizens seems to be a discussion about the essence of
democracy. As such it should be held as often as possible, because the work on the quality of democ-
racy is a work in progress — a process of constant change. Such a change is required, in the author’s
view, by the process of government communication in Poland. What is needed before this becomes
possible is a comprehensive diagnosis of the current situation and a broad public debate (involving
multiple stakeholders and not just three sides as it does now) as well as a definition of the functions
and tasks of the state in the field in question.
According to the author, the way in which the government communicates with the public
can be a driving force or a barrier in the development of democracy today. The author refers to,
among others, the research conducted by J. Wilkin on the quality of governance in Poland, in which
this quality is defined by six groups of indicators. From the perspective of the government com-
munication process the basic dimension of governance quality is transparency, which reflects the
implementation of other dimensions like accountability and participation. It would be impossible
to imagine the government’s accountability without transparency (which denotes passive and active
actions of the government enabling the citizens to obtain information). It is difficult to have active
and, importantly, well-informed participation of citizens in public life without them being familiar
with the phenomena and processes, both public and political. The author believes that the common
denominator of transparency, accountability and participation is public information and, more broad-
ly — and most pertinently to the problem in question — public communication, including public
government communication. The basic tool used to collect the data necessary for the author to carry
268
Summary
out his analyses were requests submitted to the analysed organisations under the Access to Public
Information Act.
The research results presented in the monograph demonstrate that Polish law clearly and
broadly defines the rules and obligations regarding government communication. What is missing,
however, as an analysis of the current legislation shows, are regulations specifying the structures
and organisational rules to be followed by the government in this aspect. As a result, the Polish
government had no specific policy in the analysed period, there was no entity (an individual or
institution) coordinating this part of the government’s activity, the various departments developed
their structures and objectives as they wished and there was no and still is no strategy for presenting
a unified government’s image. Moreover, financial resources are split, as a result of which the actions
of the various entities seem random and the work of the government as a whole — fragmented.
There is no clear line dividing the government’s public communication from its political communi-
cation, which — in the author’s view — violates the principle of political neutrality of government
administration, in such a situation the various governmental bodies are unable to act effectively
and economically — for example building the citizens’ trust in the government — and thus to win
support for the government’s policies and increase the citizens’ involvement and active participation
in public life. At the end the author tries to formulate de lege ferenda conclusions. They concern
possible changes in the current Polish legislation as well as institutional and organisational changes
in government communication that would eliminate the shortcomings of the Polish system of gov-
ernment communication.
Bibliografía
Literatura
Banaszak, B., Preisner, A. (red.) (2002), Prawa i wolnosci obywatelskie w Konstytucji RP, Warsza-
wa: C.H. Beck.
Bauman, Z. (2006), Prywatne zgryzoty na miejskim rynku, [w:] Hudzik, J.P., Wozniak, W. (red.)
(2006), Sfera publiczna. Kondycja, przejawy, przemiany, Lublin: Wydawnictwo Uniwersytetu
Marii Curie-Sklodowskiej, s. 17-28.
Berek, M. (2011), Planowanie dzialalnosci legislacyjnej Rady Ministrów, „Przegl^d Legislacyjny”,
nr 1, s. 11-28.
Bemaczyk, M. (2008), Obowiqzek bezwnioskowego udostçpniania informacjipublicznej, Warszawa:
wyd. elektroniczne LEX.
Binkiewicz, D. (1999), Ciasny, ale wlasny, „Press”, nr 5, s. 70-72.
Budzyñski, W. (1998), Public relations. Zarzqdzanie reputacjq finny, Warszawa: Poltext.
Cazenave, H. (1992), Médias et vie politique, [w: ] La communication, La documentation française,
no 258, Paris, s. 62-67.
Cenker, E.M. (2000), Public relations, Poznan: Wydawnictwo Wyzszej Szkoly Bankowej.
Cultip S., Center, A., Broom, G. (1985), Effective Public Relations, 6th ed., New Jersey: Prentice-Hall.
Czapiñski, J., Panek, T. (red.) (2013), Diagnoza spoleczna 20/3. Warunki i jakosc zycia Polaków.
Raport, Warszawa: Zaklad Wydawnictw Statystycznych.
Czamecki, A. (2003), Product placement. Niekonwencjonalny sposób promocji, Warszawa: Pol skie
Wydawnictwo Ekonomiczne.
Czamowski, P., Kadragic, A. (1997), Public relations czyli promocja reputacji. Praktyka dzialania,
Warszawa: Business Press.
Czamy, P. (1997), Podstawowe prawa i wolnosci obywatelskie, [w:] Tuleja, P. (red.) (1997), Prawo
Iconstytucyjne, Warszawa: C.H. Beck, s. 49-106.
Czamy-Drozdzejko, E. (2005), Kama ochrona prawa do informacji publicznej, „Czasopismo Prawa
Kamego i Nauk Penalnych”, nr 2, s. 147-177.
Davis, A. (2007), Public Relations, G. D^bkowski (tlum.), Warszawa: Pol skie Wydawnictwo Lko-
nomiczne.
Demokracja leniwych. Rozmowa Jacka Zakowskiego z Radoslawem Markowskim (2014), „Polityka
2963, nr 25, s. 18-21.
Dhigosz, D., Wygnanski, J.J. (2005), Obywatele wspóldecydujq. Przewodnik po partycypacji s¡x?-
lecznej, Warszawa: Stowarzyszenie na rzccz Forum Inicjatyw Pozarz^dowych.
Dobek-Ostrowska, B. (1997), Komunikowaniemasoweademokratyzacjasystemupolitycznego, [w:]
Dobek-Ostrowska, B. (red.) (1997), Wspólczesne systemy komunikowania, Wroclaw: Wydaw-
nictwo Uniwersytetu Wroclawskicgo, s. 62-77.
Dobek-Ostrowska, B. (2007), Komunikowanie polityezne i publiezne, Warszawa: WVdawnictwo
Naukowc PWN.
Dobek-Ostrowska, B. (1999), Podstawy komunikowania spolecznego, Wroclaw: Astrum.
244
Bibliografia
Dobek-Ostrowska, B. (2006), Problem sfery publicznej w studiach nad komunikowanie m politycz-
nym, [w:| I ludzik, J.P., Wozniak, W. (red.) (2006), Sfera publiczna. Kondycja, przejawy; prze-
miany, Lublin: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curic-Sklodowskiej, s. 63-87.
Dobek-Ostrowska, B. (1993), Wprowadzenie do zagadnieh komunikaeji spolecznej, Wroclaw: Wroc-
lawska Oficyna Nauczycielska.
Dobek-Ostrowska, B. (red.) (1997), Wspölczesne systemy komunikowania, Wroclaw: Wydawnictwo
Uniwersytetu Wroclawskiego.
Dobek-Ostrowska, B., Wiszniowski, R. (2002), Teoria komunikowania publicznego i politycznego.
Wprow adze nie, Wroclaw: Astrum.
Easton, D. (1965), A Systems Analysis of Political Life, New York: Wiley.
Fenrych, P. (1995), Komunikacja spoleczna w samorzqdnej gminie, [w:] Regulska, J. (red.) (1995),
Grochem o scian$... ? Polityka informacyjna samorzqdöw terytorialnych, Warszawa: Wydaw-
nictwo Samorz^dowe Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej, s. 13-20.
Ferenc-Szydelko, E. (2013), Prawo prasowe. Komentarz, Warszawa: wyd. elektroniczne LEX.
Ferens, A., Macek, L (red.) (1999), Administracja i polityka. Wprow adze nie, Wroclaw: Wydawni-
ctwo Uniwersytetu Wroclawskiego.
Fill, Ch. (1999), Marketing Communications: Contexts, Contents and Strategies, 2nd cd., London:
Prentice Hall.
Frankiewicz, A. (2002), Regulacja wolnosci wypowiedzi w polskim porzqdku prawnym, [w:] Bana-
szak, B., Preisner, A. (red.) (2002), Prawa i wolnosci obywatelskie w Konstytucji RP, Warsza-
wa: C.H. Beck, s. 361-398.
Garlicki, J. (2014), Recenzja pracy doktorskiej pana mgra Marcina Anaszewicza pt. „ Komunikowa-
nie rzqdowe w Polsce w latach 2010-2013 ”.
Gibney, M.J. (red.) (2003), Globalizing Right. The Oxford Amnesty Lectures 1999, Oxford-New
York: Oxford University Press.
Giedrojc, K. (2004), Public relations w administraeji, Ostrol^ka: Alpha Pro.
Glosniewska, A. (2009), Specyfika komunikaeji spolecznej na poziomie administraeji rzqdowej [w:j
Laba, A. (red.) (2009), Wspölczesne teorie komunikaeji. Publikacja pokonferencyjna, Wroc-
law: Oficyna Wydawnicza Atut - Wroctawskie Wydawnictwo Oswiatowc, s. 95-104.
Goban-Klas, T. (2001), Media i komunikowanie masowe. Teorie i analizy prasy. radia, telewizji i inter-
netu, Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
Goban-Klas, L (2009), Media i komunikowanie masowe. Teorie i analizy prasy, radia, telewizji i inter-
netu, Warszawa:Wydawnictwo Naukowe PWN.
Goban-Klas, T. (1997), Public relations, czylipromoejd reputaeji. Pojqcia. definieje, uwarunkowa-
nia, Warszawa: Business Press.
Goban-Klas, T. (1998), Wstyp, |w:| McNair, B. (1998), Wprowadzenie do komunikowania poli-
tycznego, D. Piontck (tlum ), Poznan: Wydawnictwo Wyzszcj Szkoly Nauk Humanistycznych
i Dziennikarstwa, s. 7-15.
Grunig, J.E. (2011), Instytucjonalizacja. zarzqdzanie strategiczne i media elektroniczne: czy badania
naukowe ksztaltujqprzyszloscpublic relations?, [w:] Ol^dzki, J. (red.) (2011), Public relations
we wspölczesnym swiecie: miqdzy sluzbq organizaeji i spoleczehstwu, Warszawa: Oficyna Wy-
dawnicza ASPRA-JR, s. 25-44.
Grunig, J., Hunt, T. (1984), Managing public relations, New York: Holt, Rinchart Winston.
Harrison, Sh. (1995), Public Relations: An Introduction, London: Cengage Learning.
Hausner, J. (red.) (1999), Komunikacja i partycypacja spoleczna. Poradnik, Krakow: Malopolska
Szkola Administraeji Publicznej Akadcmii Ekonomicznej.
Hudzik, J.P., Wozniak, W. (red.) (2006), Sfera publiczna. Kondycja, przejawy, przemiany, Lublin:
Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Sklodowskicj.
Bibliografía
245
Jabfonski, M., Wygoda, K. (2002a), Dostçp do informacji i jego granice. Wolnosc informacji, prawo
dostçpu do informacji pubiicznej, ochrona danych osobowych, Wroclaw: Wydawnictwo Uni-
wersytetu Wroclawskiego.
Jabionski, M., Wygoda, K. (2002b), Ustawa o dostçpie do informacji pubiicznej. Komentarz, Wroc-
law: Wydawnictwo Uniwersytetu Wroclawskiego.
Jablohski, W. (2006), Kreowanie informacji. Media relations, Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
Jaskowska, M. (2002), Dostçp do informacji publicznych w swietle orzecznictwa Naczelnego Sqdu
Administracyjnego, Toruh: Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa „Dom Orga-
nizatora”.
Jezak, J. (2010), Lad korporacyjny. Doswiadczenia swiatowe oraz kierunki rozwoju, Warszawa:
C.H. Beck.
Kadragic, A., Czamowski, P. (1995), Public relations czyli promocja reputacji. Praktyka dzialania,
Warszawa: Business Press.
Kinowska, Z. (2012), Kondycja spoleczehstwa obywatelskiego w Polsce, „Infos”, nr 22 ( 136).
Kotier, Ph. (1999), Marketing. Analiza, planowanie, wdrazanie i kontrola, Warszawa: Felberg SJ A.
Kotier, Ph., Kartajaya, H., Setiawan, I. (2010), Marketing 3.0: dobry produkt? zadowolony klient?
spelniony czlowiek/, Gasper, D. (tlum.), Warszawa: MT Bizncs.
Kozmmski, A.K., Jemielniak, D. (2011), Zarzqdzanie odpodstaw, Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
Fe Net, M. (1988), La communication sociale, Paris: La Documentation française.
Lloyd, H., Lloyd, P. (1989), Public Relations, London: Teach Yourself Books.
Lowndes, V. (2006), Instytucjonalizm, [w:] Marsh, D., Stoker, G. (red.) (2006), Teorie i metody
w naukach polityeznych, Tegnerowicz, J. (tlum.), Krakow: Wydawnictwo Uniwersytetu Ja-
giellonskiego, s. 89-107.
Laba, A. (red.) (2009), Wspolczesne teorie komunikaeji. Publikacja pokonferencyjna, Wroclaw: Ofi-
cyna Wydawnicza Atut — Wroclawskie Wydawnictwo Oswiatowe.
McNair, B. (1998), Wprowadzenie do komunikowania polityeznego, Piontck, D. (tlum.), Poznan:
Wydawnictwo Wyzszej Szkoly Nauk Humanistycznych i Dziennikarstwa.
McQuail, D. (2008), Teoria komunikowania masowego, Bucholc, M., Szulzycka, A. (tlum.), Goban-
-Klas, T. (red. nauk.), Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
Marsh, D., Stoker, G. (red.) (2006a), Teorie i metody w naukach polityeznych, Tegnerowicz, J. (tlum.),
Krakow: Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellonskiego.
Marsh, D., Stoker, G. (2006b), Wprowadzenie, |w:] Marsh, D., Stoker, G. (red.) (2006), Teorie i me-
tody w naukach polityeznych, Tegnerowicz, J. (tlum.), Krakow: Wydawnictwo Uniwersytetu
Jagiellonskiego, s. 1-15.
Mazur, M. (2002), Marketing polityezny. Studium porôwnawcze, Warszawa: Wydawnictwo Nauko-
we PWN.
Milanowska, J. (2005), Kampania informacyjna euro, ]w:| Ocicpka, B. (red.) (2005), Ksztaltowanie
wizerunku, Wroclaw: Wydawnictwo Uniwersytetu Wroclawskicgo, s. 37 54.
Mucha, M. (2002), Ohowiqzki administraeji pubiicznej vc sferze dostçpu do informacji, Wroclaw:
Wydawnictwo Uniwersytetu Wroclawskicgo.
Ocicpka, B. (1999), Komunikacja vv* administraeji pubiicznej, |w:| Ferens, A., Macck. I. (red.)
( 1999), Administracja ipolityka. Wprowadzenie, Wroclaw: Wydawnictwo l Uniwersytetu Wroe-
lawskiego, s. 147-166.
Ocicpka, B. (red.) (2005), Ksztaltowanie wizerunku, Wroclaw: Wydawnictwo Uniwersytetu Wroc-
lawskiego.
Ociepka, B. (2009), Uroki interdyscyplinarnosci — przypadek komunikowania miçdzynarodowe-
go, „Studia Medioznawcze”, nr 4 (39), Instytut Dziennikarstwa Uniwersytetu Warszawskiego.
s. 45-51.
246
Bibliografía
Ol^dzki, J. (2001), Komunikowanie w swiecie. Narz^dzia, teorie, unormowania, Warszawa: Ofieyna
Wydawnicza ASPRA-JR.
Ol^dzki, J. (red.) (2011), Public relations we wspölczesnym swiecie: miqdzy sluzbq organizacji i spo-
ieczehstwu, Warszawa: Ofieyna Wydawnieza ASPRA-JR.
Pluta, J., Stawowy, FL, Wilkanowicz: (red.) (1993), Demokracja dla wszystkich, Krakow: Znak.
Rada Prasowa przy Prezesie Rady Ministröw i pytanie, czy obywatel moze zignorowac przepisy o ko-
niecznosci placenia podatköw (2013), http://prawo.vagla.pl/nodc/9982 (dost^p: 26.07.2014).
Regulska, J. (red.) (1995a), Grochem o scian$...? Polityka informacyjna samorzqdöw terytorial-
nych, Warszawa: Wydawnictwo Samorz^dowe Fundacji Rozwoju Demokracji I^okalnej.
Regulska, J. (1995b), Polityka informacyjna a udzial obywateli w zyciu publicznym, [w:j Regul-
ska, J. (red.) (1995), Grochem o scian$... ? Polityka informacyjna samorzqdöw terytorialnych,
Warszawa: Wydawnictwo Samorz^dowe Fundacji Rozwoju Demokracji Lokal nej, s. 43-59.
Rozwadowska, B. (2002), Public relations. Teoria, praktyka, perspektywy, Warszawa: Studio Emka.
Rydel, M. (2005), Budowanie wizerunku firmy przez zintegrowanq komunikaejq marketingowq,
Szczecin, ekonom.ug.gda.pl/jednostki/zm/doc/referat.doc (dost$p: 30.11.2011).
Rydlewski, G. (2014), Polska polityczna 2012/2013. Sfera publiczna jako srodowisko decydowania
politycznego, Warszawa: Dom Wydawniczy Elipsa.
Sanders, K., Jose Canel, M. (red.) (2013), Government Communication. Cases and Challenges,
London: Bloomsbury.
Scruton, R. (2002), Slownik mysli polityeznej, T. Bieron (tlum.), Poznan: Wydawnictwo Zysk i S-ka.
Shelton, D. (2002), Human Rights and the Environment: Jurisprudence of Human Rights Bodies,
Joint UNEP-OHCHR Expert Seminar on Fluman Rights and the Environment, 14- 16th January
2002, Geneva, http://www2.ohchr.org/english/issues/environment/environ/bp2.htm (dost^p:
26.04.2012).
Skrzydlo, W. (2007), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej, Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
Skrzypinski, D. (2014), Recenzja pracy doktorskiej magistra Marcina Anaszewicza .. Komuniko-
wanie rzqdowe w Polsce w latach 2010-2013 ” napisanej na Wydziale Dziennikarstwa i Nauk
Politycznych Uniwersytetu Warszawskiego pod kierunkiem prof dr hab. Boguslawy Dobek-
-Ostrowskiej.
Sobczak, J. (2008), Prawo prasowe. Komentarz, Warszawa: wyd. elektroniezne LEX.
Sojka, T. (2008), Obowiqzki informacyjne spoiek publicznych i odpowiedzialnosc cywilna za ich
naruszenie, Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
Stiglitz, J.E. (2003), On Liberty the Right to Know: and Public Discourse: The Role of Transparency
in Public Life, [ w: ] Gibney, MJ. (red.) (2003), Globalizing Right. The Oxford Amnesty Lectures
1999, Oxford-New York: Oxford University Press, s. 115-156.
Stone, N. (1995), The Management and Practice of Public Relations, I ondon: Pal grave Macmillan.
Sylweslrzak, A. (1996), Historia doktryn politycznych iprawnychs Warszawa: Wydawnictwa Praw-
nicze PWN.
Szczepanski, M., Sbypt z PR, http://dziennikarstwo.wirtualia.pl/3semcstr/ (dost^p: 4.12.2011).
Sztompka, P. (2000), Trauma wielkiej zmiany Spoleczne koszty transformaeji, Warszawa: PAN.
Sztompka, P. (2007), Zaufanie: fundament spoleczehstwo, Krakow: SpoFeczny Instytut Wydawniczy
Znak.
Szymanck, .1. (2007), Konstytucyjna zasada wolnosci slowa w radiofonii i telewizji, „Panstwo i Pra-
wn , z. 8, s. 18-34.
Szyrnanska, A. (2004), Public relations w systemic zintegmwanej komunikaeji marketingowej,
Wroclaw: Unimex.
Swi^ckowska, T. (2008), Public relations a demokracja, Warszawa: Wydawnictwo Uniwersytetu
Warszawskiego.
Bibliografía
247
Tabemacka, M., Szadok-Bratuh, A. (red.) (2012), Public relations w sferze publicznej. Wizerunek
i komunikacja, Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
Tanski, M. (2005), Po co wigkszy udzial obywateli w rzqdzeniu?, [w:] Dlugosz, D., Wygnan-
ski, J.J. (2005), Obywatele wspöldecydujq. Przewodnik po partycypacji spolecznej, Warsza-
wa: Stowarzyszenie na rzecz Forum Inicjatyw Pozarz^dowych, s. 9-11.
Taradejna, M., Taradejna, R. (2003), Dostgp do informacjipublicznej a prawna ochrona informacji
dotyczqcych dzialalnosci gospodarczej, spolecznej i zawodowej oraz zycia prywatnego, Torun:
Wydawnictwo Adam Marszalek.
Tamacka, K. (2003), Prawo do informacji w Polsce, „Panstwo i Prawo”, z. 5, s. 69-82.
Trzecieniecka-Schneider, L. (1993), O porozumiewaniu si$ w demokracji, [w:] Pluta, J., Stawo-
wy, E., Wilkanowicz, S. (red.) (1993), Demokracja dla wszystkich, Krakow: Znak, s. 78-88.
Tuleja, P. (red.) (1997), Prawo konstytucyjne, Warszawa: C.H. Beck.
Vattimo, G. (2006), Spoleczehstwo przejrzyste, Kamihska, M. (tlum.), Wroclaw: Wydawnictwo Na-
ukowe Dolnosl^skiej Szkoly Wyzszej Edukacji TWP.
W^sowski, K.A. (2004), Status prawny Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji — proba charaktery-
styki, „Kwartalnik Prawa Publicznego”, nr 1, s. 223-247.
Wierczynski, G. (2009a), Komentarz do rozporzqdzenia w sprawie „ Zasad techniki prawodawczej ”,
[w:] Wierczynski, G. (2009), Redagowanie i oglaszanie aktow normatywnych. Komentarz,
Warszawa: wyd. elektroniczne LEX.
Wierczynski, G. (2009b), Komentarz do ustawy o oglaszaniu aktow normatywnych i niektorych in-
nych aktow prawnych, [w:] Wierczynski, G. (2009), Redagowanie i oglaszanie aktow norma-
tywnych. Komentarz, Warszawa: wyd. elektroniczne LEX.
Wierczynski, G. (2011), Polska reforma oglaszania prawa, „Przegl^d Sejmowy”, nr 5, s. 23-35.
Wierczynski, G. (2009c), Redagowanie i oglaszanie aktow normatywnych. Komentarz, Warszawa:
wyd. elektroniczne LEX.
Wierczynski, G. (2010), Uwagi do rzqdowego projektu ustawy reformujqcej oglaszanie prawa
w Polsce, „Przegl^d Legislacyjny”, nr 4, s. 30^18.
Wiktor, J.W. (2009), Uwarunkowania komunikacji marketingowej w biznesie miqdzynarodowym,
Opole, http://www.innowacje.wszia.opole.pl/prezentacjc/wiktor_uwarunkowania_komunika-
cji marketingowej_w_biznesie.pdf (dost^p: 30.11.2011).
Wilkin, J. (red.) (2013a), Jakosc rzqdzenia w Polsce: jak jq badac, monitorowac i poprawiac. War-
szawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar.
Wilkin, J. (2013b), Kategoria jakosci rzqdzenia w naukach spolecznych — zagadnienia metodolo-
giczne, [w:] Wilkin, J. (red.) (2013), Jakosc rzqdzenia w Polsce: jak jq badac, monitorowac
i poprawiacy Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar, s. 19-38.
Wilkin, J. (2013c), Kierunki reform systemu instytucjonalnego sprzyjajqcych poprawie jakosci rzq-
dzenia , [w:] Wilkin, J. (red.) (2013), Jakosc rzqdzenia w Polsce: jak jq badac. monitorowac
ipoprawiaCy Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar, s. 402^11.
Wilkin, J. (2013d), Wnioski koheowe ipostulaty badawczCy (w:| Wilkin, J. (red.) (2013), Jakosc rzq-
dzenia w Polsce: jak jq badac, monitorowac i poprawiac, Warszawa: Wydawnictwo Naukowe
Scholar, s. 413-417.
Winczorek, P. (2000), Komentarz do Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 2 kwietnia ¡997
Warszawa: Liber.
Wbjcik, K. (2011), Public relations od A do Z, t. 1, Warszawa: Placet.
Wrzosek, S. (2008), System: administraeja publiezna. Systemowe determinant} nauki administraejiy
Lublin: Wydawnictwo KtJL.
Wst ?p do Public relations i marketingu komunikacyjnego (2006), Warszawa: skrypty London School
of Public Relations.
248
Bibliografia
Zdrojewska, A. (2000), Uklad PR-centryczny, http://www.opoka.org.pl/biblioteka/X/XB/ukladpr-
centryczny.html (dostçp: 1.12.2011 ).
Xémor, P. ( 1995), La Communication publique, Que sais-je?, Paris: Presses Universitaires de France.
Zrôdta
Konstytucja Krolestwa Danii (2002), dum. i wst^p M. Grzybowski, Warszawa: Wydawnictwo Sej-
mowe.
Konstytucja Estonii (2000), dum. A. Puu, wst^p L. Garlicki, P. Lossowski, Warszawa: Wydawnictwo
Sejmowe.
Konstytucja Hiszpanii z 27 grudnia 1978 znowelizowana 27 sierpnia 1992 r (2008), dum. i wst^p
T. Motdawa, Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe.
Konstytucja Krolestwa Holandii (2003), dum. i wst$p A. Glowacki, Warszawa: Wydawnictwo Sej-
mowe.
Konstytucja Niemiec (2008), dum. A. Malicka, dum. i wst^p B. Banaszak, Warszawa: Wydawnictwo
Sejmowe.
Konstytucja Republiki Finlandii z 11 czerwca 1999 r. (2003), dum. i wst^p J. Osinski, Warszawa:
Wydawnictwo Sejmowe.
Konstytucja Republiki Lotewskiej (2001), dum. L. Gohibiec, wst?p P. Kieronczyk, Warszawa: Wy-
dawnictwo Sejmowe.
Konstytucja Republiki Slowackiej (2003), dum. i wst^pK. Skotnicki, Warszawa: Wydawnictwo Sej-
mowe.
Konstytucja Republiki W^gierskiej (2002), dum. H. Donath, wst$p W. Brodzinski, Warszawa: Wy-
dawnictwo Sejmowe.
Spoleczenstwo informacyjne 2006 2010 (2010), Warszawa: Glöwny Urz^d Statystyczny.
Strategia lizbonska. Droga do sukcesu zjednoczonej Europy (2002), Gdansk: opracowanie Departa-
mcntu Analiz Fkonomicznych i Spofecznych IJrz^du Komitetu Integracji Europejskiej.
Polskie akty prawne i orzecznictwo
Konstytucja i ustawy
Konstytucja Rzeczypospolitcj Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz. IJ. Nr 78, poz. 483 z. pozn. zm.
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. — Kodeks kamy, Dz. U. Nr 88, poz. 553 z pozn. zm.
IJstawa z dnia 14 czerwca 1960 r. — Kodeks postçpowania administracyjncgo, tekst jedn.: Dz. U.
z 2013 r., poz. 267.
Ustawa z dnia 6 wrzcsnia 2001 r. o dostçpic do informacji publicznej, tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r.,
poz. 782.
Ustawa z dnia 4 wrzcsnia 1997 r. o dziatach administracji rzgdowej, tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r.,
poz. 743 z pozn. zm.
Ustawa z dnia 7 lipea 2005 r. o dzialalnosci lobbingowej w procesic stanowienia prawa, Dz. U. Nr 169,
poz. 1414z pozn. zm.
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziatalnosci po^ytku publiczncgo i o wolontariacic, tekst jedn.:
Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z pozn. zm.
I Jstawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywnosci energetyczncj, Dz. U. Nr 94, poz. 551 z pozn. zm.
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 885
z pozn. zm.
Bibliografía
249
Ustawa z dnia 31 stycznia 1980 r. o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pie-
czçciach pañstwowych, tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 235, poz. 2000 z pózn. zm.
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dziatalnosci podmiotôw realizuj^cych zadania
publiczne, tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 235.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji, tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r.,
poz. 216 z pózn. zm.
Ustawa z dnia 31 lipca 1981 r. o kontroli publikacji i widowisk, Dz. U. Nr 20, poz. 99 z pózn. zm.
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi, tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r.
Nr 211, poz. 1384 z pózn. zm.
Ustawa z dnia 27 kwietnia2001 r. o odpadach, tekstjedn.: Dz. U. z2010 r. Nr 185, poz. 1243 zpózn. zm.
Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogfaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktôw praw-
nych, tekstjedn.: Dz. U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172 z pózn. zm.
Ustawa z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców, Dz. U. Nr 55, poz. 235 z pózn. zm.
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, tekstjedn.:
Dz. U. z 2013 r., poz. 674 z pózn. zm.
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdzialaniu przemocy w rodzinie, Dz. U. Nr 180, poz. 1493
z pózn. zm.
Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji, tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r. Nr 43, poz. 226
z pózn. zm.
Ustawa z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów, tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 392 z pózn. zm.
Ustawa z dnia 25 czerwca 2009 r. o rolnictwie ekologicznym, Dz. U. Nr 116, poz. 975.
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz^dzie województwa, tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 596
z pózn. zm.
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o shizbie cywilnej, Dz. U. Nr 227, poz. 1505 z pózn. zm.
Ustawa z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej, tekstjedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 591
z pózn. zm.
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodkôw
publicznych, tekst jedn.: Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 z pózn. zm.
Ustawa z dnia 6 lipca 2001 r. o Trôjstronnej Komisji do Spraw Spoleczno-Gospodarczych i woje-
wôdzkich komisjach dialogu spolecznego, Dz. U. Nr 100, poz. 1080 z pózn. zm.
Ustawa z dnia 3 pazdziemika 2008 r. o udostçpnianiu informacji o srodowisku i jego ochronic,
udziale spoleczenstwa w ochronie srodowiska oraz o ocenach oddzialywania na srodowisko,
tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 z pózn. zm.
Ustawa z dnia 3 grudnia 2010 r. o wdrozcniu niektórych przcpisów Unii Kuropcjskicj w zakresic
równego traktowania, Dz. U. Nr 254, poz. 1700 z pózn. zm.
Ustawa z dnia 16 wrzcsnia 2011 r. o wspôlpracy rozwojowej, Dz. U. Nr 234, poz. 1386 z pózn. zm.
Ustawa z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posla i scnatora, tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r.
Nr 7, poz. 29 z pózn. zm.
Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, tekst jedn.: Dz. U.
z 2009 r. Nr 84, poz. 712 z pózn. zm.
Ustawa z dnia 23 maja 1991 r. o zwi^zkach zawodowych, tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r., poz. 167
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony srodowiska, tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r.,
poz. 1232 z pózn. zm.
Ustawa z dnia 26 stycznia 1984 r. — Prawo prasowc, Dz. U. Nr 5, poz. 24 z pózn. zm.
Rozporzqdzenia
Rozporz^dzenic RM 1984, rozporz^dzenie Rady Ministrów z dnia 9 lipca 1984 r. w sprawic trybu
udostçpniania prasie informacji oraz organizaeji i zadañ rzecznikôw prasowych w urzçdach
organów adminislracji panstwowcj, Dz. U. Nr 40, poz. 209.
250
Bibliografía
Rozporz^dzenie RM 1995, rozporz^dzenie Rady Ministrów z dnia 7 listopada 1995 r. w sprawie try-
bu udost^pniania prasie informacji oraz organizacji i zadañ rzeczników prasowych w urz^dach
organów administracji r/4dowej, Dz. U. Nr 132, poz. 642 z pózn. zm.
Rozporz^dzenie RM 2002, rozporz4dzenie Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie or-
ganizacji i zadañ rzeczników prasowych w urz^dach organów administracji rz^dowej, Dz. U.
Nr 4, poz. 36.
Rozporz^dzenie PRM 2002, rozporz4dzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r.
w sprawie „Zasad techniki prawodawczej”, Dz. U. Nr 100, poz. 908.
Rozporz^dzenie RM 2006, rozporz^dzenie Rady Ministrów zdnia 7 lutego 2006 r. w sprawie wyslu-
chania publicznego dotycz^cego projektów rozporz^dzeñ, Dz. U. Nr 30, poz. 207.
Rozporz^dzenie MSWiA 2007, rozporz^dzenie Ministra Spraw Wewn^trznych i Administracji z dnia
18 stycznia 2007 r. w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej, Dz. U. Nr 10, poz. 68.
Rozporz^dzenie MF 2009, rozporz^dzenie Ministra Finansów z dnia 26 listopada 2009 r. w spra-
wie upowszechniania informacji zwi^zanych z adekwatnosci^ kapitalow^, Dz. U. Nr 210,
poz. 1615 z pózn. zm.
Rozporz^dzenie MF 2010, rozporz^dzenie Ministra Finansów z dnia 5 lutego 2010 r. w sprawie
zakresu, trybu i formy oraz terminów przekazywania informacji przez firmy inwestycyjne,
banki, o których mowa w art. 70 ust. 2 ustawy o obrocie instrumentami finansowymi, i banki
powiernicze, Dz. U. Nr 25, poz. 129 z pózn. zm.
Rozporz^dzenie RM 2011a, rozporz^dzenie Rady Ministrów z dnia 22 marca 2011 r. w sprawie
Krajowego Programu PrzeciwdzialaniaNarkomanii na lata 2011-2016, Dz. U. Nr 78, poz. 428.
Rozporz^dzenie RM 2011b, rozporz^dzenie Rady Ministrów z dnia 22 sierpnia 2011 r. w sprawie
zglaszanía zainteresowania pracami nad projektami aktów normatywnych oraz projektami za-
lozeñ projektów ustaw, Dz. U. Nr 181, poz. 1080.
Rozporz^dzenie PRM 2011, rozporz^dzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r.
w sprawie szczególowego zakresu dzialania Ministra Administracji i Cyfryzacji, Dz. U.
Nr248, poz. 1479.
Uchwaty
Regulamin Gieldy, regulamin Gieldy w brzmieniu przyj^tym Uchwal^ Nr 1/1110/2006 Rady Gieldy
z dnia 4 stycznia 2006 r., z uwzgl^dnieniem zmian wprowadzonych pózniejszymi uchwalami
Rady Nadzorczej Gicldy Papierów Wartosciowych w Warszawie S.A., tekst ujcdnolicony wc-
dlug stanu prawnego na dzieñ 20 czerwca 2012 r., http://www.gpw.pl/pub/files/PDF7regulacje/
regulamin gpw.pdf (dost^p: 20.05.2013).
Regulamin Scnatu RP, uchwaia Senatu Rzeczypospolitej Polskicj zdnia 23 listopada 1990 r. — Re-
gid ami n Senatu, tekst jedn.: M.P. z 2010 r. Nr 39, poz. 542 z pózn. zm.
Regulamin Scjmu RP, uchwaia Scjmu Rzeczypospolitej Polskicj z dnia 30 lipea 1992 r. — Regulamin
Scjmu Rzeczypospolitej Polskicj, tekst jedn.: M.P. z 2012 r., poz. 32 z pózn. zm.; tekst dost^pny
w calosci pod adresem: http://www.scjm.gov.pl/prawo/regulamin/kon7.htm (dost^p: 10.08.2012).
Regulamin RM, uchwaia Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 pazdziemika 2013 r. — Regulamin pracy
Rady Ministrów, M.P. poz. 979.
Regulamin RM-ZM., uchwaia Nr 214 Rady Ministrów z dnia 6 grudnia 2011 r. zmieniaj^ca uchwal$
— Regulamin pracy Rady Ministrów, M.P. Nr 113, poz. 1146.
Zarzqdzenia
/.arzqdzenie nr 139, zarzqdzenic nr 139 Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie
nadania statutu Kanceiarii Prezesa Rady Ministrów, M.P. Nr 96, poz. 1056.
Bibliografía
251
Zarz^dzenie nr 116, zarz^dzenie nr 116 Prezesa RM z dnia 30 pazdziemika 2008 r. zmieniaj^ce za-
rz^dzenie w sprawie nadania statutu Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, M.P. Nr 83, poz. 737.
Zarz^dzenie nr 2, zarz^dzenie nr 2 Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia
2012 r. w sprawie zakresu zadañ osób zajmujqcych kierownicze stanowiska pañstwowe w Kan-
celarii Prezesa Rady Ministrów.
Zarz^dzenie nr 3, zarz^dzenie nr 3 Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów z dnia 21 lutego 2008 r.
w sprawie zakresu zadañ osób zajmuj^cych kierownicze stanowiska pañstwowe w Kancelarii
Prezesa Rady Ministrów.
Zarz^dzenie nr 6, zarz^dzenie nr 6 Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów z dnia 5 marca 2009 r.
zmieniaj^ce zarz^dzenie w sprawie zakresu zadañ osób zaj mujacych kierownicze stanowiska
pañstwowe w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
Zarz^dzenie nr 13, zarz^dzenie nr 13 Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 pazdziemi-
ka 2012 r. zmieniaj^ce zarz^dzenie w sprawie nadania regulaminu organizacyjnego Kancelarii
Prezesa Rady Ministrów, http://bip.kprm.gov.pl/portal/kpr/32/304/Regularnin_organizacyj-
nyJCPRM.html (dost^p: 20.05.2013).
Zarz^dzenie nr 34, zarzqdzenie Nr 34 Dyrektora Generalnego z dnia 19 listopada 2012 r. w sprawie
udost^pniania informacji publicznej w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
Orzecznictwo Trybunatu Konstytucyjnego
Postanowienie TK S 2/91, postanowienie TK z dnia 13 lutego 1991 r., S 2/91, OTK 1991, nr 1,
poz. 30, www.trybunal.gov.pl.
Wyrok TK K 38/01, wyrok TK z dnia 16 wrzesnia 2002 r., K 38/01, OTK-A 2002, nr 5, poz. 59,
www.trybunal.gov.pl.
Wyrok TK K 17/05, wyrok TK z dnia 20 marca 2006 r., K 17/05, OTK-A 2006, nr 3, poz. 30,
www.trybunal.gov.pl.
Wyrok TK SK 43/05, wyrok TK z dnia 12 maja 2008 r., SK 43/05, OTK-A 2008, nr 4, poz. 57,
www.trybunal.gov.pl.
Wyrok TK K 26/08, wyrok TK z dnia 15 pazdziemika 2009 r., K 26/08, OTK-A 2009, nr 9, poz. 135,
www.trybunal.gov.pl.
Wyrok TK Kp 5/08, wyrok TK z dnia 16 grudnia 2009 r., Kp 5/08, OTK-A 2009, nr 11, poz. 170,
www.trybunal.gov.pl.
Orzecznictwo sqdów administracyjnych
Wyrok NSA 11 SA 1956/02, wyrok NSA z dnia 30 pazdziemika 2002 r., H SA 1956/02, M. Praw.
2002, nr23, poz, 1059.
Wyrok NSA OSK 1733/04, wyrok NSA w Warszawic /.dnia 28 czerwca 2005 r., OSK 1733/04, THX
nr 179124, http://orzcczcnia.nsa.gov.pl.
Wyrok NSA II SA 181/02, wyrok NSA z dnia 30 pazdziemika 2002 r., II SA 181/02 za: M. Jas-
kowska, Dostyp do informacji puhlicznych w swietle orzecznicfwa Naczelnego Sqdu Admini-
stracyjnego, Toruñ: Towar/ystwo Naukowc Organizacji i Kicrownictwa „Dom Organizatora ,
2002: 28.
Wyrok NSA II SA 2036-2037/02, wyrok NSA z dnia 30 pazdziemika 2002 r., II SA 2036-2037/02
za: M. Jaskowska, Do si yp do informacji puhlicznych w swietle orzecznictwa Naczelnego Sqdu
Adminislracyjnego, Toruñ: Towar/ystwo Naukowc Organizacji i Kicrownictwa „Dom Orga-
n i /atora , 2002: 28.
Wyrok WSA II SA/Bk 646/07, wyrok WSA w Biaíymstoku z dnia 18 grudnia 2007 r, II SA/Bk
646/07, I.HX nr 1024794, http://orzcczcnia.nsa.gov.pl.
252
Bibliografía
Wyrok NSA l OSK 517/06, wyrok NSA w Warszawie z dnia 9 lutego 2007 r., 1 OSK 517/06, LEX
nr 348001, http://orzeczenia.nsa.gov.pl.
Wyrok WSA II SAB/Bk 42/08, wyrok WSA w Biatymstoku z dnia 21 pazdziemika 2008 r., II SAB/
Bk 42/08, LEX nr 1057346, http://orzeczenia.nsa.gov.pl.
Wyrok WSA II SAB/Wa 193/11, wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 sierpnia 2011 r., II SAB/Wa
193/11, LEX nr 951104, http://orzeczenia.nsa.gov.pl.
Orzecznictwo Sqdu Najwyzszego
Wyrok SN IV CK 275/03, wyrok SN z dnia 15 kwietnia 2004 r„ IV CK 275/03, LEX nr 585860,
www.sn.pl.
Wyrok SN III RN 64/00, wyrok SN z dnia 1 czerwca 2000 r., III RN 64/00, OSNP 2001, nr 6,
poz. 183.
Inne
Baza danych Kantar Media, Kantar Media — baza danych wydatków reklamowych ministerstw za
okres 2010-2013, Grey Group Poland, 5.09.2013 r., http://www.kantarmedia.pl/wydatki_re-
klamowe.html (dost^p: 24.09.2013).
Decyzja 274/MON, Decyzja nr 274/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 6 lipca 2006 r. w spra-
wie wprowadzenia do uzytku „Strategii infotmowania i promocji obronnosci resortu Obrony
Narodowej”, Dz. Urz. MON Nr 13, poz. 170.
Dekret 1938, dekrct Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 21 listopada 1938 r. — Prawo prasowe,
Dz. U. Nr 89, poz. 608.
Dekret 1946, dekret z dnia 5 lipca 1946 r. o utworzeniu Glównego Urz$du Kontroli Prasy, Publikacji
i Widowisk, Dz. U. Nr 34, poz. 210 z pózn. zm.
Druk nr 459, Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy — Prawo prasowe, druk nr 459.
Mapa drogowa, Mapa drogowa otwartego rz^du w Polsce, http://centrumcyfrowe.pl/projekty/mapa-
-drogowaJ (dost^p: 15.09.2011).
Plan dzialalnosci MNiSW 2013, Plan dzialalnosci Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyzszego
na 2013 r., http://www.bip.nauka.gov.pl/bipmein/indcx.jsp?place=Menu02 news cat_
id= 179 layout= 1 pagc=0 (dost^p: 20.05.2013).
Plan dzialalnosci MSP 2013, Plan dzialalnosci Ministra Skarbu Pañstwa na rok 2013 día dzialu
administraeji rz^dowej: Skarb Panstwa, http://bip.msp.gov.pl/portaI/bip/122/8149/Plan dzia-
lalnosci Ministra Skarbu Panstwa_na_rok_2013 dla_dzialu_administracji_r.html (dost(?p:
20.05.2013).
Plan dzialalnosci MSWiA 2012, Plan dzialalnosci Ministra Spraw Wcwn^trznych na rok 2012 día
dzialu administraeji rz^dowej: sprawy wewn(?trznc, http://bip.msw.gov.pl/palm/bip/224/20995/
Plan dzialalnosci Ministra Spraw Wcwnetrznych na rok_2012_dla_dzialu administrac.
html (dost^p: 20.05.2013).
Plan dzialalnosci MS 2013, Plan dzialalnosci Ministra Srodowiska na rok 2013 día dzialów
administraeji rz^dowej: gospodarka wodna i srodowisko, http://www.mos.gov.pl/arty-
kul/4933 plandzialalnosci_isprawozdanie_zplanudzialalnosciministrasrodowi-
ska/19805 plan dzialalnosci ministra srodowiska na rok_2013_dla_dzialow administra-
cji r/adowej gospodarka wodna_i_srodowisko.html (dost?p: 20.05.2013).
„Plan dz.ialah informacyjno-promocyjnych día Departamentu Promocji i Komunikacji” — sporz^-
dzony na 2012 i 2013 r., Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
„Plan komunikacyjny rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007-2013”, Ministerstwo Rolnictwa
i Rozwoju Wsi.
________________________________________Bibliografia__________________253
„Plan promocji dzialah Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyzszego” — sporz^dzony na okres od
wrzesnia 2010 r. do konca 2011 r., Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyzszego.
„Plan promocji polskich uczelni i innowacyjnych projektow badawczych za granic^” — sporz^dzo-
ny na 2012 r., Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyzszego.
Plan prywatyzacji MSP 2012-2013, Plan prywatyzacji na lata 2012-2013, Ministerstwo Skarbu
Panstwa, marzec 2012, http://msp.gov.pl/download.php?s=2 id=7088 (dost^p: 20.05.2013).
Polacy o pracy ministrow i rekonstrukcji rz^du, 2013, Raport z badania „Polacy o pracy ministrow
i rekonstrukcji rz^du”, Fundacja Centrum Badania Opinii Spolecznej, Warszawa, listopad
2013.
Polityka komunikacji dla Kancelarii Rz^du (Communication policy for the Government Offices),
Prime Minister’s Office, Office of the Permanent Secretary, 25 October 2012, http://www.
govemment.se/sb/d/3145/a/220560 (dost$p: 11.11.2013).
„Roczny plan dzialah intbrmacyjnych i promocyjnych Programu Operacyjnego Kapital Ludzki”,
Ministerstwo Zdrowia.
Stosunek do rz^du w pazdziemiku, 2013, Raport z badania „Stosunek do rz^du w pazdzierniku”,
Fundacja Centrum Badania Opinii Spolecznej, Warszawa, pazdziernik 2013.
Uzasadnienie do projektu o zmianie ustawy o oglaszaniu aktow normatywnych i niektorych innych
aktow prawnych oraz o zmianie niektorych innych ustaw, www.sejm.gov.pl.
Wewn^trzny Regulamin Organizacyjny CIR, Wewn^trzny Regulamin Organizacyjny Centrum Infor-
macyjnego Rz^du z dnia 1 lutego 2012 r., Centrum lnformacyjnc Rz^du, 27.08.2012 r.
Wydatki na reklam$: Polska i swiat 2013, http://www.egospodarka.pl/93946,Wydatki-na-reklame-
-Polska-i-swiat-2013,4,39,l.html (dost^p: 24.09.2013).
„Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie informaeji i promocji wydanc na podstawic
art. 35 ust. 3 pkt 6b ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, w celu zapewnienia
jednolitosci zasad prowadzenia dzialah informacyjnych i promocyjnych dotycz^cych funduszy
europejskich”, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.
Akty prawne i orzecznictwo — mi?dzynarodowe i europejskie
Dyrektywa 2003/98/WR Parlamentu Furopcjskiego i Rady zdnia 17 listopada 2003 r. w sprawic po-
nownego wykorzystywania informaeji sektora publiczncgo, Dz. tlrz. IJF L 345 z 31.12.2003:
90; Dz. Urz. UE Polskie wydanie spccjalnc, rozdz. 13, t. 32: 701, zpozn. zm.
Karta Praw Podstawowych Unii Furopcjskicj, Dz. Urz. UF C 303 z 14.12.2007: 1, z pozn. zm.
Konwencja o dost^pic do informaeji, udziale spolcczcnstwa w podcjmowaniu dccyzji oraz do-
st^pie do sprawiedliwosci w sprawach dotycz^cvch srodowiska, sporz^dzona w Aarhus
dnia 25 czerwca 1998 r., Dz. IJ. z 2003 r. Nr 78, poz. 706.
Konwencja o ochronic praw czlowieka i podstawowych wolnosci sporzqdzona w Rzymic dnia
4 listopada 1950 r., zmicniona nast^pnic Protokolami nr 3, 5 i 8 oraz uzupelniona Protokolcm
nr 2, Dz. IJ. z 1993 r. Nr 61, poz. 284 z pozn. zm.
Mi^dzynarodowy pakt praw obywatclskich i politycznych otwarty do pixlpi.su vv Nowym Jorku dnia
19 grudnia 1966 r., Dz. IJ. z 1977 r. Nr 38, poz. 167, zal.
Opinia Fmropejskiego Komitctu Fkonomiczno-Spolcczncgo w sprawic Bialcj Ksi$gi w sprawic eu-
ropcjskicj polityki komunikacyjncj, COM(2006)35 koheowy (2006/C 309/24).
Powszcchna Dcklaracja Praw Czlowieka przyj^ta i proklamowana rczolucja /gromadzenia Ogol-
nego ON/ 217 A (111) w dniu 10 grudnia 1948 r., http://www.hffirpol.waw.pl/pliki/Powszcch-
na Dcklaracja Praw Czlowicka.pdf(dost^p: 11.05.2012).
Protokol Fakultatywny do Mi^dzynarodowcgo paktu praw obywatclskich i politycznych uchwalony
przez /gromadzenie Ogolne Narodow Zjcdnoczonych w dniu 16 grudnia 1966 r. w Nowym
Jorku, Dz. U. z 1994 r. Nr 23, poz. 80.
254
Bibliografía
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie Biatej Ksi?gi w sprawie europejskiej polityki ko-
munikacyjnej (2006/2087(INI)), Dz. Urz. UE C 314E z 21.12.2006: 369-375; dokument ten
zostaf przyj?ty 10 marca 2006 r. przez Komitet Europejski Rady Ministröw.
Rozporz^dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001 w sprawie publicznego dost?pu do
dokumentöw Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji, Dz. U. UE L 145 z 31.05.2001: 43;
Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. I, t. 3: 331, z pözn. zm.
Rozporz^dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustana-
wiaj^ce wspölne przepisy dotycz^ce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Euro-
pejskiego Funduszu Spotecznego, Funduszu Spojnosci, Europejskiego Funduszu Rolnego na
rzecz Rozwoju Obszaröw Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego
oraz ustanawiaj^ce przepisy ogölne dotycz^ce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regional-
nego, Europejskiego Funduszu Spotecznego, Funduszu Spojnosci i Europejskiego Funduszu
Morskiego i Rybackiego oraz uchylaj^ce rozporz^dzenie Rady (WE) nr 1083/2006, Dz. U. UE
L 347 z 20.12.2013: 320.
Sprawa 14967/89, sprawa nr 14967/89 Anna Maria Guerra i inni przeciwko Wlochom, wyrok Eu-
ropejskiego Trybunahi Praw Czlowieka z dnia 19 lutego 1998 r., www.echr.coe.int (dost?p:
31.01.2013) .
Sprawa 21825/93, sprawa nr 21825/93 McGinley i Egan przeciwko Wielkiej Brytanii, wyrok Eu-
ropejskiego Trybunaki Praw Cztewieka z dnia 9 czerwca 1998 r., www.echr.coe.int (dost?p:
31.01.2013) .
Sprawa C-362/10, sprawa C-362/10 Komisja Europejska przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej, wy-
rok Trybunahi (szösta izba) z dnia 27 pazdziemika 2011 r., Dz. Urz. UE C 370 z 17.12.2011:14/1.
Sprawa T-92/98, sprawa nr T-92/98 Interporc Im- und Export GmbH przeciwko Komisji Wspölnot
Europejskich, ECR 199911-3521.
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej sporz^dzony w Rzymie dnia 25 marca 1957 r., wersja
skonsolidowana Dz. Urz. UE C 326 z 26.10.2012: 47.
Traktat z Eizbony, zmicniaj^cy Traktat o Unii Europejskiej i Traktat ustanawiaj^cy Wspölnot? Eu-
ropejsk^ sporz^dzony w Lizbonie dnia 13 grudnia 2007 r., Dz. U. z 2009 r. Nr 203, poz. 1569.
Zaleccnie nr R(81)19 Komitetu Ministröw w sprawie dost?pu do informacji posiadanej przez organy
publiczne z dnia 25 listopada 1981 r., www.coe.int (dost?p: 31.01.2013).
Zaleccnie 1037 (1986) Zgromadzenia Parlamentamego RE o ochronie danych i wolnosci informacji
z dnia 3 lipca 1986 r., www.coc.int (dost?p: 31.01.2013).
Zaleccnie Komitetu Ministröw Rady Europy nr R(91)10 z dnia 9 wrzesnia 1991 r. w sprawie udo-
st?pniania osobom trzeeim danych osobowych pozostaj^cych w posiadaniu wtadz publicz-
nych, www.coe.int (dost?p: 31.01.2013).
Zrodta internetowe
COI 2010, COI Report and Accounts 2009/10, London 2010, http://coi.gov.uk/aboutcoi.php?pagc=82
(dost?p: 5.12.2011).
liNPl, IZuropejski Instrument S^siedztwa i Partnerstwa (2007-2013), http://europa.eu/legislation_
summaries/extemal relations/relations with thirdcountries/castemeurope and_central_
asia/rl 7101 _pl.htm (dost?p: 1.08.2014).
orzcczenia s^dow administracyjnych — http://orzeczenia.nsa.gov.pl/.
Parlament Europejski, komunikat prasowy ,,Wi?cej otwartosci — wi?cej odpowiedzialnoscC, http://
www.europarl.europa.eu/highlights/pl/404.html (dost?p: 23.04.2012).
strona Europejskiego Trybunatu Praw Czlowieka — www.echr.coe.int.
strona Kancclarii Prezesa Rady Ministrow — https://www.premier.gov.pl/.
Bibliografía
255
strona Biuletynu Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów — http://bip.kprm.gov.
pl/kpr/bip-kancelarii-prezesa/1147,Witamy-na-stronie-Biuletynu-Informacji-Publicznej-Kan-
ceIarii-Prezesa-Rady-Minist.html.
strona Biuletynu Informacji Publicznej Rady Ministrów — http://bip.kprm.gov.pl/kpr/bip-rady-
-ministrow/298, Witamy-na-stronie-Biuletynu-Informacji-Publicznej-Rady-Ministrow.html.
strona Legatum Prosperity Index: www.prosperity.com (dost^p: 18.12.2013).
strona Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji — https://mac.gov.pl/.
strona Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji — http://mac.bip.
gov.pl/.
strona Ministerstwa Edukacji Narodowej — http://www.men.gov.pl/.
strona Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Edukacji Narodowej — http://bip.men.gov.pl/.
strona Ministerstwa Finansów — http://www.mf.gov.pl/ministerstwo-finansow.
strona Ministerstwa Gospodarki — http://www.mg.gov.pl/.
strona Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Gospodarki — http://bip.mg.gov.pl/.
strona Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego — http://www.mkidn.gov.pl/.
strona Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego — http://
bip.mkidn.gov.pl/.
strona Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyzszego — http://www.nauka.gov.pl/.
strona Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyzszego — http://www.
bip.nauka.gov.pl/.
strona Ministerstwa Obrony Narodowej — http://mon.gov.pl/.
strona Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Obrony Narodowej — http://www.bip.mon.
gov.pl/.
strona Ministerstwa Pracy i Polityki Spolecznej — http://www.mpips.gov.pl/.
strona Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Pracy i Polityki Spotecznej — http://www.
mpips.gov.pl/bip.
strona Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi — http://www.minrol.gov.pl/.
strona Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi — http://www.bip.
minrol.gov.pl/DesktopDefault.aspx.
strona Ministerstwa Skarbu Pahstwa — http://www.msp.gov.pl/.
strona Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Skarbu Pahstwa — http://bip.msp.gov.pl/.
strona Ministerstwa Sportu i Turystyki — http://www.msport.gov.pl/.
strona Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Sportu i Turystyki —http://bip.msit.gov.pl/.
strona Ministerstwa Spraw Wewn^trznych — https://www.msw.gov.pl/.
strona Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Spraw Wewnstrznych — http://bip.msw.gov.pl/.
strona Ministerstwa Spraw Zagranicznych — http://www.msz.gov.pl/pl/.
strona Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Spraw Zagranicznych — http://www.msz.gov.
pl/pl/ministerstwo/bip/biuletyn informacji publicznej 1 ^jsessionid=BD57C69A9486A2869B
DO 18D0D6F01 COF.cmsap I p.
strona Ministerstwa Sprawicdliwosci — http://ms.gov.pl/.
strona Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Sprawiedliwosci — http://bip.ms.gov.pl/.
strona Ministerstwa Srodowiska — http://www.mos.gov.pl/.
strona Ministerstwa Transports Budownictwa i Gospodarki Wodncj (w chwili obccnej Ministerstwa
Infrastruktury i Rozwoju) — https://www.transport.gov.pI/#.
strona Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Wod-
nej — http://bip.transport.gov.pl/.
strona Ministerstwa Zdrowia — http://www2.mz.gov.pl/.
strona Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Zdrowia — http://bip.mz.gov.pl/.
strona Portalu Funduszy Europe jskich — http://www.funduszecuropejskic.gov.pl/.
strona Prezydenta Rzcczypospolitej Polskicj — http://www.prczydent.pl/.
I
256____________________________________Bibliografía________________________________________
strona Rady Europy — www.coe.int.
strona S^du Najwyzszego — www.sn.pl.
strona Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej — www.sejm.gov.pl.
strona Senatu Rzeczypospolitej Polskiej — http://www.senat.gov.pl/.
strona Trybunahi Konstytucyjnego — www.trybunal.gov.pl.
Wyktad „Zintegrowana komunikacja marketingowa”, http://komunikacja-marketingowa.pl/zinte-
growana-komunikacja-marketingowa-cz-1/(dostçp: 1.12.2011).
Wytyczne MRR, Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie informacji i promocji, http://
www.funduszeeuropejskie.gov.pl/ZPFE/Strony/Dokumenty.aspx (dostçp: 31.07.2014).
Zasady promocji projektów, Zasady promocji projektów wspolfinansowanych z Funduszy Europej-
skich, www.funduszeeuropejskie.gov.pl/ZPFEVStrony/Zasady.aspx (dostçp: 31.07.2014).
Spis tresci
Wstçp ......................................................................... 9
Rozdziai 1. Istota komunikowania rz^dowego.................................... 25
1.1. Komunikowanie rz^dowe w kontekscie teorii naukowych......................... 25
1.1.1. Komunikowanie rz^dowe w kontekscie komunikowania publicznego i wybranych
teorii dotycz^cych komunikowania miçdzy rz^dz^cymi a obywatelami ...... 25
1.1.2. Komunikowanie rz^dowe w kontekscie teorii public relations............ 37
1.2. Uczestnicy procesu komunikowania rz^dowego............................... 48
1.2.1. Instytucje publiczne w procesie komunikowania rz^dowego............... 48
1.2.2. Podmioty pozarz^dowe w procesie komunikowania rz^dowego............... 51
1.2.3. Polityczni decydenci a korpus sluzby cywilnej......................... 53
1.3. Zadania, narzçdzia i modele organizacji w procesie komunikowania rz^dowego . 55
1.3.1. Cele i zadania w procesie komunikowania rz^dowego..................... 55
1.3.2. Formy i narzçdzia komunikowania w procesie komunikowania r/4dowcgo.... 60
1.3.3. Struktury w procesie komunikowania rz^dowcgo ......................... 63
Podsumowanie ................................................................. 72
Rozdziat 2. Regulacje prawne w obszarze komunikowania rz^dowego w Polsce 75
2.1. Komunikowanie rzqdowe w aktach prawa miçdzynarodowego....................... 76
2.1.1. Prawo do informacji w ramach systcmu Organizacji Narodów Zjcdnoczonych . . 76
2.1.2. Rada Europy a obowi^zki informacyjne wladz panstwowych................ 77
2.1.3. Komunikowanie publiczne w aktach prawnych IJnii Huropcjskiej ......... 79
2.2. Postanowienia Konstytucji RP w dziedzinic komunikowania rz^dowcgo .......... 84
2.2.1. Prawo do informacji publiczncj........................................ 84
2.2.2. Wolnosc slowa i wolnosc prasy a komunikowanie r/qdowc................. 89
2.2.3. Komunikowanie pomiçdzy konstytucyjnymi organami panstwa............ 95
2.3. Komunikowanie rz^dowc w aktach prawnych powszcchnic obowi^zuj^cych.......... 96
2.3.1. Udostçpnianie informacji publiczncj................................ 96
2.3.2. Komunikowanie publiczne w procesie stanowicnia i upowszechniania prawa ... 105
2.3.3. Rzecznicy prasowi instytueji publicznych w Polsce w swictle powszcchnic obo-
wi^zuj^cych regulacji .............................................. 112
2.3.4. Inne regulacje w obszarze komunikowania rz^dowego .................... 120
Podsumowanie ................................................................. 122
Rozdziat 3. Organizacja komunikowania rz^dowego .............................. 125
3.1. Struktura i pozyeja komunikowania rz^dowego w Polsce ....................... 125
3.1.1. Poziomy komunikowania rz^dowego.................................... 125
3.1.2. Pozyeja Rzccznika Prasowego Rzqdu i struktury komunikowania rz^dowego
w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów ................................ 130
3.1.3. Pozyeja komunikowania rz^dowego w ministcrstwach i jego struktury .... 139
6
Spis tresci
3.1.4. Organizacja zadañ komunikowania rz^dowego w ministerstwach............ 147
3.2. Cele i zadania administracji rz^dowej w procesie komunikowania rzgdowego..... 154
3.2.1. Zewn^trzne zródla celów i zadañ ...................................... 154
3.2.2. Wewn^trzne zródla celów i zadañ....................................... 158
3.3. Kadry administracji rzadowej w procesie komunikowania rz^dowego ............. 168
Podsumowanie ..................................................................... 175
Rozdzial 4. Praktyka komunikowania rz^dowego ..................................... 178
4.1. Wspóldzialanie w praktyce mi^dzy podmiotami administracji rzadowej w procesie ko-
munikowania rz^dowego.......................................................... 178
4.1.1. Formalne relacje mi^dzy Rzecznikiem Prasowym Rz^du i Centrum Informacyj-
nym Rz^du a resortami .................................................. 178
4.1.2. Formy wspólpracy mi^dzy Rzecznikiem Prasowym Rz^du i Centrum Informacyj-
nym Rz^du a resortami .................................................. 184
4.2. Kanaly i narz^dzia komunikowania rz^dowego w Polsce.......................... 189
4.2.1. Narz^dzia informacyjne i promocyjne stosowane przez podmioty administracji
rzadowej ............................................................... 189
4.2.2. Struktura wydatków ministerstw i Kanecian i Prezesa Rady Ministrów na dziaía-
nia informacyjne i promocyjne w latach 2011-2012 ........................ 202
4.2.3. Struktura wydatków na zakup mediów w latach 2010-2013 ................. 212
Podsumowanie ....................................................................... 219
Zakoñczenie........................................................................ 222
Wnioski de lege ferenda............................................................. 236
Wykaz skrótów...................................................................... 242
Bibliografía....................................................................... 243
Literatura .................................................................. 243
Zródla....................................................................... 248
Polskie akty prawne i orzecznictwo........................................... 248
Konstytucja i ustawy ................................................... 248
Rozporz^dzenia ......................................................... 249
Uchwaly................................................................. 250
Zarz4dzenia ............................................................ 250
Orzecznictwo Trybunatu Konstytucyjnegó.................................. 251
Orzecznictwo s^dów administracyjnych ................................... 251
Orzecznictwo S$du Najwy¿szego........................................... 252
ínne.................................................................... 252
Akty prawne i orzecznictwo — mi^dzynarodowe i europejskie.................... 253
Zródla intemetowe............................................................ 254
Aneks ............................................................................. 257
Wnioski o udost^pnienie informaeji publicznej................................ 257
Informacjc publiczne......................................................... 261
Inne ........................................................................ 266
Summary............................................................................ 267
Wykaz ílustracji ................................................................... 269
Spis ryein................................................................... 269
Spis rysunków ............................................................... 269
Spis wykresów................................................................ 269
Spis tabel........................................................................ 271
i
Contents
Introduction ........................................................................ 9
Chapter 1. The essence of government communication .................................. 25
1.1. Government communication in the context of scientific theories.................. 25
1.1.1. Government communication in the context of public communication and selected
theories of communication between the authorities and citizens ............ 25
1.1.2. Government communication in the context of public relations theory....... 37
1.2. Participants in government communication........................................ 48
1.2.1. Public institutions in government communication ......................... 48
1.2.2. Non-governmental entities in government communication ................... 51
1.2.3. Political decision-makers and the civil service.......................... 53
1.3. Tasks, tools and organisational models in government communication ............. 55
1.3.1. Goals and tasks in government communication ............................. 55
1.3.2. Communication forms and tools in government communication................ 60
1.3.3. Structures in government communication................................... 63
Summing-up........................................................................ 72
Chapter 2. Legal regulations in government communication in Poland .................. 75
2.1. Government communication in international law................................... 76
2.1.1. Right to information with the framework of the United Nations Organisation system 76
2.1.2. The Council of Europe and the government’s duty of information........... 77
2.1.3. Public communication in the European Union legislation .................. 79
2.2. Provisions of the Constitution of the Republic of Poland concerning government com-
munication .................................................................. 84
2.2.1. Right to public information........................................... 84
2.2.2. Freedom of speech, freedom of the press and government communication..... 89
2.2.3. Communication between the constitutional bodies of the state ............ 95
2.3. Government communication in universally binding legislative acts................ %
2.3.1. Provision of public information ...................................... 96
2.3.2. Public communication in the legislative process and enactment of the law. 105
2.3.3. Spokespersons of public institutions in Poland in the light of the existing legal
regulations............................................................ 112
2.3.4. Other regulations concerning government communication ................... 120
Summing-up....................................................................... 122
Chapter 3. Organisation of government communication ............................. 125
3.1. Structure and position of government communication in Poland ................... 125
3.1.1. Levels of government communication .................................. 125
3.1.2. Position of the Government Spokesperson and the structures of government com-
munication in the Chancellery of the Prime Minister.......................... 130
8
Contents
3.1.3. Position and structures of government communication in the ministries...... 139
3.1.4. Organisation of tasks of government communication in the ministries ....... 147
3.2. Goals and tasks of government administration in government communication ......... 154
3.2.1. External sources of goals and tasks........................................ 154
3.2.2. Internal sources of goals and tasks ....................................... 158
3.3. Government administration personnel in government communication................... 168
Summing-up............................................................................. 175
Chapter 4. Government communication practice .......................................... 178
4.1. Practical cooperation between government administration entities in government com-
munication ....................................................................... 178
4.1.1. Formal relations between the Government Spokesperson, the Government Infor-
mation Centre and the ministries.................................................. 178
4.1.2. Forms of cooperation between the Government Spokesperson, the Government
Information Centre and the ministries........................................ 184
4.2. Channels and tools of government communication in Poland ......................... 189
4.2.1. Information and publicity tools used by government administration entities. 189
4.2.2. Pattern of expenditure of the ministries and the Chancellery of the Prime Minister
on information and publicity measures in 2011-2012 .......................... 202
4.2.3. Pattern of media expenditure in 2010-2013 ................................. 212
Summing-up............................................................................. 219
Conclusion ............................................................................ 222
De lege ferenda conclusions............................................................ 236
Fist of abbreviations.................................................................. 242
Bibliography........................................................................... 243
Literature ....................................................................... 243
Sources........................................................................... 248
Polish legislative acts and case-law.............................................. 248
Constitution and acts of parliament.......................................... 248
Regulations ................................................................. 249
Resolutions ................................................................. 250
Ordinances................................................................... 250
Constitutional Court case-law ............................................... 251
Administrative Court case-law................................................ 251
Supreme Court case-law ...................................................... 252
Other........................................................................ 252
International and European legislative acts and case-law.......................... 253
Internet sources ................................................................. 254
Annex ................................................................................. 257
Applications for access to public information..................................... 257
Public information................................................................ 261
Other............................................................................. 266
Summary................................................................................ 267
List of illustrations ................................................................. 269
List of prints.................................................................... 269
List of drawings.................................................................. 269
List of graphs.................................................................... 269
List of tables......................................................................... 271
|
| any_adam_object | 1 |
| author | Anaszewicz, Marcin |
| author_GND | (DE-588)110008505X |
| author_facet | Anaszewicz, Marcin |
| author_role | aut |
| author_sort | Anaszewicz, Marcin |
| author_variant | m a ma |
| building | Verbundindex |
| bvnumber | BV043248512 |
| ctrlnum | (OCoLC)948094286 (DE-599)BVBBV043248512 |
| format | Book |
| fullrecord | <?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><collection xmlns="http://www.loc.gov/MARC21/slim"><record><leader>02536nam a2200493 cb4500</leader><controlfield tag="001">BV043248512</controlfield><controlfield tag="003">DE-604</controlfield><controlfield tag="005">20160513 </controlfield><controlfield tag="007">t|</controlfield><controlfield tag="008">160105s2015 xx |||| |||| 00||| pol d</controlfield><datafield tag="020" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">9788322934715</subfield><subfield code="9">978-83-229-3471-5</subfield></datafield><datafield tag="020" ind1=" " ind2=" "><subfield code="z">8322934718</subfield><subfield code="9">8322934718</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(OCoLC)948094286</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(DE-599)BVBBV043248512</subfield></datafield><datafield tag="040" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">DE-604</subfield><subfield code="b">ger</subfield><subfield code="e">rda</subfield></datafield><datafield tag="041" ind1="0" ind2=" "><subfield code="a">pol</subfield></datafield><datafield tag="049" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">DE-12</subfield></datafield><datafield tag="084" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">7,41</subfield><subfield code="2">ssgn</subfield></datafield><datafield tag="100" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Anaszewicz, Marcin</subfield><subfield code="e">Verfasser</subfield><subfield code="0">(DE-588)110008505X</subfield><subfield code="4">aut</subfield></datafield><datafield tag="245" ind1="1" ind2="0"><subfield code="a">Komunikowanie rządowe w Polsce</subfield><subfield code="b">perspektywa instytucjonalna</subfield><subfield code="c">Marcin Anaszkiewicz</subfield></datafield><datafield tag="264" ind1=" " ind2="1"><subfield code="a">Wrocław</subfield><subfield code="b">Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego</subfield><subfield code="c">2015</subfield></datafield><datafield tag="300" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">272 s.</subfield><subfield code="b">il.</subfield><subfield code="c">24 cm</subfield></datafield><datafield tag="336" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">txt</subfield><subfield code="2">rdacontent</subfield></datafield><datafield tag="337" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">n</subfield><subfield code="2">rdamedia</subfield></datafield><datafield tag="338" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">nc</subfield><subfield code="2">rdacarrier</subfield></datafield><datafield tag="490" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Acta Universitatis Wratislaviensis</subfield><subfield code="v">No 3639</subfield></datafield><datafield tag="500" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">Bibliografie Seite 243-256</subfield></datafield><datafield tag="546" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">Zusammenfassung in englischer Sprache unter dem Titel: Government communication in Poland</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1=" " ind2="7"><subfield code="a">Komunikacja w polityce / Polska / 1990-</subfield><subfield code="2">jhpk</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Informationsvermittlung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4161680-7</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Politik</subfield><subfield code="0">(DE-588)4046514-7</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="651" ind1=" " ind2="7"><subfield code="a">Polska / polityka i rządy / 1989-</subfield><subfield code="2">jhpk</subfield></datafield><datafield tag="651" ind1=" " ind2="7"><subfield code="a">Polen</subfield><subfield code="0">(DE-588)4046496-9</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="0"><subfield code="a">Polen</subfield><subfield code="0">(DE-588)4046496-9</subfield><subfield code="D">g</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="1"><subfield code="a">Politik</subfield><subfield code="0">(DE-588)4046514-7</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="2"><subfield code="a">Informationsvermittlung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4161680-7</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2=" "><subfield code="5">DE-604</subfield></datafield><datafield tag="830" ind1=" " ind2="0"><subfield code="a">Acta Universitatis Wratislaviensis</subfield><subfield code="v">No 3639</subfield><subfield code="w">(DE-604)BV004668106</subfield><subfield code="9">3639</subfield></datafield><datafield tag="856" ind1="4" ind2="2"><subfield code="m">Digitalisierung BSB Muenchen 19 - ADAM Catalogue Enrichment</subfield><subfield code="q">application/pdf</subfield><subfield code="u">http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028670728&sequence=000004&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA</subfield><subfield code="3">Abstract</subfield></datafield><datafield tag="856" ind1="4" ind2="2"><subfield code="m">Digitalisierung BSB Muenchen 19 - ADAM Catalogue Enrichment</subfield><subfield code="q">application/pdf</subfield><subfield code="u">http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028670728&sequence=000005&line_number=0002&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA</subfield><subfield code="3">Inhaltsverzeichnis</subfield></datafield><datafield tag="856" ind1="4" ind2="2"><subfield code="m">Digitalisierung BSB Muenchen 19 - ADAM Catalogue Enrichment</subfield><subfield code="q">application/pdf</subfield><subfield code="u">http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028670728&sequence=000006&line_number=0003&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA</subfield><subfield code="3">Literaturverzeichnis</subfield></datafield><datafield tag="940" ind1="1" ind2=" "><subfield code="n">oe</subfield></datafield><datafield tag="942" ind1="1" ind2="1"><subfield code="c">909</subfield><subfield code="e">22/bsb</subfield><subfield code="f">090511</subfield><subfield code="g">438</subfield></datafield><datafield tag="943" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-028670728</subfield></datafield></record></collection> |
| geographic | Polska / polityka i rządy / 1989- jhpk Polen (DE-588)4046496-9 gnd |
| geographic_facet | Polska / polityka i rządy / 1989- Polen |
| id | DE-604.BV043248512 |
| illustrated | Not Illustrated |
| indexdate | 2024-12-20T17:32:05Z |
| institution | BVB |
| isbn | 9788322934715 |
| language | Polish |
| oai_aleph_id | oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-028670728 |
| oclc_num | 948094286 |
| open_access_boolean | |
| owner | DE-12 |
| owner_facet | DE-12 |
| physical | 272 s. il. 24 cm |
| publishDate | 2015 |
| publishDateSearch | 2015 |
| publishDateSort | 2015 |
| publisher | Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego |
| record_format | marc |
| series | Acta Universitatis Wratislaviensis |
| series2 | Acta Universitatis Wratislaviensis |
| spellingShingle | Anaszewicz, Marcin Komunikowanie rządowe w Polsce perspektywa instytucjonalna Acta Universitatis Wratislaviensis Komunikacja w polityce / Polska / 1990- jhpk Informationsvermittlung (DE-588)4161680-7 gnd Politik (DE-588)4046514-7 gnd |
| subject_GND | (DE-588)4161680-7 (DE-588)4046514-7 (DE-588)4046496-9 |
| title | Komunikowanie rządowe w Polsce perspektywa instytucjonalna |
| title_auth | Komunikowanie rządowe w Polsce perspektywa instytucjonalna |
| title_exact_search | Komunikowanie rządowe w Polsce perspektywa instytucjonalna |
| title_full | Komunikowanie rządowe w Polsce perspektywa instytucjonalna Marcin Anaszkiewicz |
| title_fullStr | Komunikowanie rządowe w Polsce perspektywa instytucjonalna Marcin Anaszkiewicz |
| title_full_unstemmed | Komunikowanie rządowe w Polsce perspektywa instytucjonalna Marcin Anaszkiewicz |
| title_short | Komunikowanie rządowe w Polsce |
| title_sort | komunikowanie rzadowe w polsce perspektywa instytucjonalna |
| title_sub | perspektywa instytucjonalna |
| topic | Komunikacja w polityce / Polska / 1990- jhpk Informationsvermittlung (DE-588)4161680-7 gnd Politik (DE-588)4046514-7 gnd |
| topic_facet | Komunikacja w polityce / Polska / 1990- Informationsvermittlung Politik Polska / polityka i rządy / 1989- Polen |
| url | http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028670728&sequence=000004&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028670728&sequence=000005&line_number=0002&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028670728&sequence=000006&line_number=0003&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA |
| volume_link | (DE-604)BV004668106 |
| work_keys_str_mv | AT anaszewiczmarcin komunikowanierzadowewpolsceperspektywainstytucjonalna |