"Repressie zonder maat of einde ?": de juridische reïntegratie van collaborateurs in de Belgische Staat na de Tweede Wereldoorlog
Gespeichert in:
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|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | Niederländisch |
| Veröffentlicht: |
Gent
Acad. Press
2014
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Inhoud
1.
Het onverwerkt verleden van een repressie zonder maat of einde
..........................................................................
ι
ι.
Het Civisme
van Clio:
één Belgische geschiedenis?
................................................................................................................................5
2.
Fasering in de beeldvorming van de repressie
...........................................................................................................................................10
2.1.
De klaagcultuur:
1944
tot ca.
1980........................................................................................................................................................10
2.1.1. Elias
of het gevecht met de rede
...........................................................................................................................................10
2.1.2.
Een geïnstitutionaliseerde geschiedschrijving?
.............................................................................................16
2.2.
De traumacultuur: ca.
1980
tot ca.
2000.....................................................................................................................................20
2.2.1.
De Glasnost van de jaren
1980..............................................................................................................................................20
2.2.2.
Het historiografisch
exorcisme
..............................................................................................................................................21
2.3.
Een historiserende cultuur: ca.
2000 -
heden?
..................................................................................................................26
2.3.1.
Van een onverwerkt naar een onvermoed verleden
...............................................................................26
2.3.2.
Van een onverwerkt naar een verwerkt verleden?
....................................................................................29
2.3.3.
Historia
docet?
...............................................................................................................................................................................................31
3.
Besluit
....................................................................................................................................................................................................................................................................34
3.1.
Een eigentijdse historiografie?
...................................................................................................................................................................34
3.2.
Drie geschiedenissen, één verleden
.....................................................................................................................................................35
11.
Bestraffing door de liberaal-democratische rechtsstaat België
.............................................................................61
1.
Transitional
justice
ofjustice in transition7.
.......................................................................................................................................................64
2.
De vele gezichten
van
de repressie
...............................................................................................................................................................................67
3.
De juridische reïntegratie in de Belgische Staat
........................................................................................................................................73
4.
Bronnen
..............................................................................................................................................................................................................................................................74
Hoofdstuk
1.
Vrijheidsberoving
..............................................................................................................................................................................83
1.
Vormen van vrijheidsberoving
..........................................................................................................................................................................................85
1.1.
Interneringen op basis van de besluitwet van
12
oktober
1918.....................................................................85
1.2.
Voorlopige hechtenis
..............................................................................................................................................................................................86
1.3.
Interneringen op basis van de wet van sociaal verweer
........................................................................................
8y
1.4.
Vrijheidsstraffen
..............................................................................................................................................................................................................88
2.
Vrijlating en strafvermindering
.......................................................................................................................................................................................92
2.1.
Genade
..........................................................................................................................................................................................................................................92
2.2.
Voorwaardelijke invrijheidstelling
.......................................................................................................................................................95
2.3.
Voorlopige invrijheidstelling
........................................................................................................................................................................97
VI
repressie zonder maat of einde?
3.
De praktijk na de Tweede Wereldoorlog
...........................................................................................................................................................98
3.1.
Improvisatie:
1944-1946......................................................................................................................................................................................98
3.2.
De scharnierperiode van
Albert Lilar:
3
augustus
1946-20
maart
1947.........................................99
3.3.
De grote doorbraak door Paul Struye:
20
maart
1947-27
november
1948...............................100
3.4.
De macht der gewoonte:
1948-1965..................................................................................................................................................103
3.5.
Pragmatiek: na
1965................................................................................................................................................................................................105
3.6.
Evolutie en cijfers
......................................................................................................................................................................................................106
3.6.1.
Per ambtsperiode
..................................................................................................................................................................................106
3.6.2.
Algemeen
...........................................................................................................................................................................................................110
3.7
Deelbesluit
...........................................................................................................................................................................................................................120
4.
Het gemotiveerd genadebesluit
......................................................................................................................................................................................121
4.1.
Het wetsontwerp-Lagae
.....................................................................................................................................................................................121
4.2.
Het vrijlatingsbeleid van de zwaarste gevallen
.................................................................................................................125
4.2.1.
Evolutie van het gemotiveerd besluit
..........................................................................................................................125
4.2.2.
De voorbereiding
...................................................................................................................................................................................129
4.2.3.
De finale
...............................................................................................................................................................................................................132
4.2.4.
Na de vrijlating
.........................................................................................................................................................................................146
4.3.
Deelbesluit
..........................................................................................................................................................................................................................149
5.
Algemeen besluit: de traditie desondanks hersteld
..........................................................................................................................150
Hoofdstuk
2.
Patrimoniale
sancties
................................................................................................................................................................187
1.
Sekwester
........................................................................................................................................................................................................................................................189
1.1.
Sekwester van de vijandelijke goederen
...................................................................................................................................190
1.2.
Sekwester van verdachten, betichten en veroordeelden wegens collaboratie
.....................192
1.2.1.
Doel
............................................................................................................................................................................................................................192
1.2.2.
Reikwijdte en toepassing
.............................................................................................................................................................193
1.2.3.
Rechtspositie van de gesekwestreerde
......................................................................................................................194
1.2.4.
Einde van het sekwester
...............................................................................................................................................................194
1.2.5.
Vereffening
......................................................................................................................................................................................................194
1.3.
Sekwesters op bepaalde tijdens de bezetting uitgekeerde vergoedingen
...................................198
1.3.1.
Bormscommissie
....................................................................................................................................................................................198
1.3.2.
Nationale Dienst voor Oorlogsslachtoffers
.......................................................................................................199
1.4.
De Dienst van het Sekwester
...................................................................................................................................................................200
1.4.1.
Hoofdbestuur
.............................................................................................................................................................................................200
1.4.2.
Dagelijks bestuur
..................................................................................................................................................................................200
1.4.3.
Ontwikkeling van de Dienst
..................................................................................................................................................201
1.5.
Cijfers
.....................................................................................................................................................................................................................................202
2.
Speciale belasting
..............................................................................................................................................................................................................................204
2.1.
Basis
.....................................................................................................................................................................................................................................204
2.2.
Mildering
..............................................................................................................................................................................................................................205
2.3.
Cijfers
.....................................................................................................................................................................................................................................207
3.
Verbeurdverklaring
........................................................................................................................................................................................................................208
3.1.
Bijzondere verbeurdverklaring
............................................................................................................................................................209
3.2.
Verbeurdverklaring van de vergelding
........................................................................................................................................210
3.2.1.
Basis
...........................................................................................................................................................................................................................210
3.2.2.
Mildering
............................................................................................................................................................................................................211
3.2.3.
Cijfers
.......................................................................................................................................................................................................................213
INHOUD
VII
4.
Geldboetes
...................................................................................................................................................................................................................................................214
4.1.
Basis
......................................................................................................................................................................................................................................214
4.2.
Onwettelijke boetes
..................................................................................................................................................................................................215
4.3.
Mildering
...............................................................................................................................................................................................................................216
4.4.
Cijfers
......................................................................................................................................................................................................................................218
5.
Schadevergoeding aan de Belgische Staat
......................................................................................................................................................221
5.1.
Basis
......................................................................................................................................................................................................................................221
5.2.
Gemarchandeer in de marge
....................................................................................................................................................................224
5.3.
Mildering: de normalisatiewet
...............................................................................................................................................................228
5.3.1.
De normalisatiecommissie
......................................................................................................................................................22,9
5.3.2.
Gevolgen en reikwijdte van de normalisatiewet
.......................................................................................238
5.4.
Cijfers
.....................................................................................................................................................................................................................................239
6.
Kenmerken en evaluatie
.........................................................................................................................................................................................................244
6.1.
Niets nieuws onder de zon?
.......................................................................................................................................................................244
6.2.
De vermenigvuldiging van de inciviek
......................................................................................................................................245
6.3.
Mildering door stop- en lapwerk
.......................................................................................................................................................248
6.3.1.
Besluitvorming in de schaduw van het kabinet
........................................................................................248
6.3.2.
Technocratische besluitvorming
.....................................................................................................................................249
6.4.
De patrimoniale
sancties gewogen
...................................................................................................................................................251
6.4.1.
Aantal gesanctioneerden
.............................................................................................................................................................251
6.4.2.
Aard van de dossiers
..........................................................................................................................................................................251
6.4.3.
Verhouding tussen het oorspronkelijk gevorderde en uiteindelijk geïnde
bedrag
......................................................................................................................................................................................................................253
6.4.4.
Evolutie van
de patrimoniale
sanctionering
..................................................................................................256
7.
Algemeen besluit: de prijs van de collaboratie
.........................................................................................................................................258
Hoofdstuk
3.
Exclusieve sancties
.......................................................................................................................................................................297
1.
Vervallenverklaring van de Belgische nationaliteit
..........................................................................................................................298
1.1.
Besluitwet van
6
mei
1944............................................................................................................................................................................299
1.1.1.
Basis
..........................................................................................................................................................................................................................299
1.1.2.
Mildering
.........................................................................................................................................................................................................300
1.1.3.
Verharding van de denationalisering
........................................................................................................................301
1.2.
Besluitwet van
20
juni
1945.........................................................................................................................................................................304
1.2.1.
Basis
..........................................................................................................................................................................................................................304
1.2.2.
Mildering
..........................................................................................................................................................................................................305
1.3.
Cijfers
.....................................................................................................................................................................................................................................305
1.3.1.
Besluitwet van
6
mei
1944.........................................................................................................................................................305
1.3.2.
Besluitwet van
20
juni
1945.....................................................................................................................................................308
1.3.3.
Evolutie
................................................................................................................................................................................................................
З08
1.4.
Deelbesluit
...........................................................................................................................................................................................................................310
2.
Vervallenverklaring van bepaalde burgerlijke en politieke rechten
..........................................................................312
2.1.
Basis
.......................................................................................................................................................................................................................................313
2.1.1.
Besluitwet van
6
mei
1944...........................................................................................................................................................
313
2.1.2.
Besluitwet van
19
september
1945...................................................................................................................................316
2.2.
Mildering
..................................................................................................................... ..........................................................................................................318
2.2.1.
Wet van
14
juni
1948...........................................................................................................................................................................318
2.2.2.
Wet van
29
februari
1952..............................................................................................................................................................319
VIII
repressie zonder maat of einde?
2.2.3.
Eerherstel
..........................................................................................................................................................................................................320
2.2.4.
Wet van
30
juni
1961..........................................................................................................................................................................320
2.3.
Cijfers
......................................................................................................................................................................................................................................323
2.3.1.
Rechtbanken
................................................................................................................................................................................................324
2.3.2.
Lijsten van de krijgsauditeurs
.............................................................................................................................................326
2.3.3.
Evolutie
................................................................................................................................................................................................................326
2.4.
Deelbesluit
............................................................................................................................................................................................................................331
3.
Het Europees Verdrag tot Bescherming van de Rechten van de Mens en de Fundamentele
Vrijheden:
Raymond De Becker
versus de Belgische Staat
(1956-1962).....................................................................333
3.1. Raymond De Becker
(°
1912 - + 1968).........................................................................................................................................334
3.2.
De klacht tegen
В
elgië
.........................................................................................................................................................................................337
3.2.1.
De de facto ballingschap
...............................................................................................................................................................338
3.2.2.
Vrijheid van meningsuiting en pers
............................................................................................................................339
3.3.
Welke elementen waren gegrond?
.....................................................................................................................................................341
3.4.
Pogingen tot een minnelijke schikking
.....................................................................................................................................344
3.5.
De wet van
30
juni
1961:
een Europese deus ex machina
..................................................................................345
3.6.
Het einde van de liquidatie van de gevolgen van de repressie
.................................................................349
3.7.
Deelbesluit
...........................................................................................................................................................................................................................353
4.
Kenmerken en evaluatie
..........................................................................................................................................................................................................354
4.1.
De geboorte van de inciviek
.......................................................................................................................................................................354
4.2.
De exclusieve sancties gewogen
............................................................................................................................................................356
4.2.1.
Totale impact
................................................................................................................................................................................................356
4.2.2.
Evolutie
.................................................................................................................................................................................................................357
4.3.
Loyaliteit als definitie van goed burgerschap
....................................................................................................................359
5.
Algemeen besluit: de internationale exclusiviteit van de inciviek
...............................................................................362
Hoofdstuk
4.
Clausulaire uitsluitingen
......................................................................................................................................................391
1.
Voordelen ter ondersteuning van het levensonderhoud
..........................................................................................................394
1.1.
Werkloosheidsuitkering
...................................................................................................................................................................................395
1.2.
Kinderbijslag
.....................................................................................................................................................................................................................395
1.3.
Tegemoetkomingen ten behoeve van invaliden en verminkten
............................................................395
1.4.
Ouderdomspensioenen
....................................................................................................................................................................................396
1.4.1.
Pensioenstelsel openbare sector
.......................................................................................................................................396
1.4.2.
Pensioenstelsel werknemers
...................................................................................................................................................397
1.4.3.
Pensioenstelsel zelfstandigen
..............................................................................................................................................400
1.5.
Deelbesluit
.........................................................................................................................................................................................................................400
2.
Voordelen die uit een geest van nationale solidariteit voortvloeien
.......................................................................401
2.1.
Pensioenen en vergoedingen burgerlijke slachtoffers, oorlog
1940-1945..................................401
2.3.
Vergoedingen voor schade aangebracht door de geallieerde legers
.................................................407
2.4.
Verplichtingen aangegaan door weerstandsgroeperingen
............................................................................407
2.5.
Vergoedingen voor opeisingen door de bezetter
.......................................................................................................408
2.6.
Deelbesluit
.........................................................................................................................................................................................................................408
3.
Voordelen met een vaderlandslievende draagwijdte
....................................................................................................................409
3.1.
Militaire pensioenen, vergoedingspensioenen en renten
..............................................................................409
3.2.
Toekenning van een speciale identiteits- en prioriteitskaart
......................................................................412
3.3.
Prijsvermindering op de Belgische spoorwegen
..........................................................................................................412
3.4.
Vuurkaart en andere eretekens
...............................................................................................................................................................413
INHOUD
[X
3-5. Statuten van nationale
erkentelijkheid
.......................................................................................................................................416
3.5.1.
Statuut van gewapende weerstander
.........................................................................................................................416
3.5.2.
Statuut van burgerlijke weerstander en werkweigeraar
..................................................................417
3.5.3.
Statuut van gedeporteerde tot verplichte tewerkstelling
...............................................................418
3.5.4.
Statuut van politieke gevangene
........................................................................................................................................418
3.5.5.
Statuut van krijgsgevangene
1940-1945...................................................................................................................419
3.5.6.
Statuut van de clandestiene verzetspers
..............................................................................................................420
3.5.7.
Statuten na
1950......................................................................................................................................................................................421
3.6.
Deelbesluit
..........................................................................................................................................................................................................................422
4.
Maatregelen van algemeen belang
...........................................................................................................................................................................423
4.1.
Bewijs van burgertrouw
..................................................................................................................................................................................423
4.1.1.
Universitaire studies
.........................................................................................................................................................................426
4.1.2.
Studies in de Rijks- of door de Staat erkende hogere onderwijsinrichtingen,
afhangende van de Dienst voor Technisch Onderwijs
.....................................................................426
4.2.
Administratieve
epuraţie
...............................................................................................................................................................................427
4.2.1.
Basis
..........................................................................................................................................................................................................................427
4.2.2.
Mildering en herziening
.............................................................................................................................................................429
4.2.3.
Cijfers
......................................................................................................................................................................................................................431
4.3.
Bijkomende maatregelen in het onderwijs
..........................................................................................................................436
4.4.
Beroepen
...............................................................................................................................................................................................................................438
4.4.1.
Officiële goedkeuring van aannemers
.....................................................................................................................438
4.4.2.
Leurhandel
......................................................................................................................................................................................................438
4.4.3.
Titel van beroepsjournalist
.....................................................................................................................................................439
4.5.
Amnestie voor misdrijven in het kader van verzetsactiviteiten
...........................................................440
4.6.
Omwisseling van rekeningen uitgeschreven
in Reichsmarken.............................................................440
4.7.
Terugbetaling van de tijdens de bezetting gedane steunuitkeringen
............................................440
4.8.
Terugbetaling van de tijdens de bezetting aan burgemeesters en schepenen
.................440
uitgekeerde vergoedingen
.................................................................................................................................................................................440
4.9.
Aanmoediging tot de bouwvan goedkope woningen (wet-De Taeye)
.......................................441
4.10.
Toekenning van leningen tegen lage rente aan mijnwerkers
............................................441
4.11.
Bescherming van huurders
................................................................................................................................................442
4.12. Landpacht...................................................................................................................................................................................................442
4.13.
Jacht
.....................................................................................................................................................................................................................443
4.14.
Beroepsmilitairen
............................................................................................................................................................................443
4.15.
Dienstplicht
.............................................................................................................................................................................................444
4.16.
Deelbesluit
..................................................................................................................................................................................................445
5.
Kenmerken en evaluatie
.........................................................................................................................................................................................................446
5.1.
Basis van de uitsluitingen
.............................................................................................................................................................................446
5.1.1.
Wettelijke bepalingen
.....................................................................................................................................................................446
5.1.2.
Administratieve rechtspraak
...............................................................................................................................................449
5.1.3.
Autolegitimerende besluitvorming
.............................................................................................................................450
5.2.
Duur
vande
uitsluitingen
..............................................................................................................................................................................451
5.2.1.
Wettelijke bepalingen
.......................................................................................................................................................................451
5.2.2.
Individuele verhaalmiddelen
................................................................................................................................................453
5.3.
De uitvoerende macht als blinde horlogemaker
..........................................................................................................454
5.3.1.
Eén uitvoerende macht, één beleid?
..........................................................................................................................454
5.3.2.
De uitvoerende macht als wetgever en rechter
...........................................................................................455
X
repressie zonder maat of einde?
6.
Algemeen besluit: de juridische creatie van de inciviek
...........................................................................................................458
in. Repressie zonder maat of einde?
...........................................................................................................................................................489
1.
Een open society
in overdrive
..............................................................................................................................................................................................491
2.
De reïntegratie in de Belgische Staat
...................................................................................................................................................................496
iv.
Het onvermoede verleden van een repressie met maat en einde
...................................................................505
1.
Amnestie?
.....................................................................................................................................................................................................................................................507
2.
De paradox van de Belgische overheidsrepressie
................................................................................................................................510
Afkortingen
......................................................................................................................................................................................................................................513
Bibliografie
.......................................................................................................................................................................................................................................515
1.
Bronnen
.............................................................................................................................................................................................................................................................515
Onuitgegeven
...............................................................................................................................................................................................................................515
Uitgegeven
........................................................................................................................................................................................................................................517
Rechtspraak, regelgeving en wetgevingsdocumentatie
.......................................................................................518
Pers
.........................................................................................................................................................................................................................................520
2.
Hulpinstrumenten (selectief)
.........................................................................................................................................................................................520
Databanken
...................................................................................................................................................................................................................................520
Inventarissen, toegangen, plaatsingslijsten, catalogi,
repertoria
......................................................................520
3.
Literatuur
.......................................................................................................................................................................................................................................................522
Onuitgegeven
..............................................................................................................................................................................................................................522
Uitgegeven
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