Die Netzanbindung von Offshore-Anlagen im europäischen Supergrid: eine Untersuchung der §§ 17a ff. EnWG und ihrer völkerrechtlichen, europarechtlichen und verfassungsrechtlichen Einbettung
Gespeichert in:
| Beteilige Person: | |
|---|---|
| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Tübingen
Mohr Siebeck
2014
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| Schriftenreihe: | Energierecht
9 |
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|---|---|
| adam_text | INHALTSUEBERSICHT
VORWORT V
INHALTSVERZEICHNIS IX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXI
EINLEITUNG 1
A. HINFUEHRUNG ZUM THEMA 1
B. BEGRIFF, TECHNISCHE RAHMENBEDINGUNGEN
5
C. GESCHICHTE UND AUSBAUSTAND MEERSEITIGER WINDENERGIEERZEUGUNG
7
D. KURZDARSTELLUNG DER NETZANBINDUNGSPFLICHT
NACH DEN §§17AFF. ENWG
10
E. IDEE, VOR- UND NACHTEILE EINES INTERNATIONALISIERTEN STROMNETZES 13
F. GANG DER UNTERSUCHUNG 17
KAPITEL 1: VOELKERRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN
DER NETZANBINDUNG IM MEER 19
A. GRUNDLAGEN 19
B. VOELKERRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER NETZANBINDUNG
20
C. VOELKERRECHTLICHE GEBOTENHEIT EINER ERSTRECKUNGSKLAUSEL?
37
D. VOELKERRECHTLICHE ASPEKTE EINES VERMASCHTEN MEERESNETZES
40
E. ZUSAMMENFASSUNG 48
HTTP://D-NB.INFO/1047257068
VIII
INHALTSUEBERSICHT
KAPITEL 2: EUROPARECHTLICHE EINFLUESSE AUF
DIE NETZANBINDUNG 49
A. GRUNDLAGEN
49
B. HERAUSBILDUNG EINER EU-ENERGIENETZPOLITIK
50
C. VORLAEUFIGER HOEHEPUNKT DER NETZPLANUNG:
ENERGIEINFRASTRUKTUR-
VO 347/2013
67
D. WEITERE VERTIEFIMG DER EUROPAEISCHEN ENERGIENETZPOLITIK
DURCH ART. 194 AEUV
87
E. ZUSAMMENFASSUNG
89
KAPITEL 3: VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 90
A. BUNDES-GESETZGEBUNGSKOMPETENZ
90
B. VERFASSUNGSRECHTLICHE GEBOTENHEIT EINER ERSTRECKUNGSKLAUSEL?
100
C. BUNDES-VERWALTUNGSKOMPETENZ IN DER A WZ
103
D. ENERGIEVERSORGUNG ALS OEFFENTLICHE AUFGABE
106
E. VEREINBARKEIT DER NETZERRICHTUNGSPFLICHT MIT GRUNDRECHTEN
DES GRUNDGESETZES 110
F. ZULAESSIGKEIT DES SYSTEMWECHSELS UNTER RUECKWIRKUNGSGESICHTSPUNKTEN
... 147
KAPITEL 4: DIE NETZANBINDUNGSPFLICHT ALS
NETZERRICHTUNGSPFLICHT 158
A. EINORDNUNG IN DEN PFLICHTENKREIS DER UEBERTRAGUNGSNETZBETREIBER
158
B. KOSTENTRAGUNG UND KOSTENAUSGLEICH
175
C. VEREINBARKEIT DER NETZANBINDUNG MIT ART. 16 ABS. 2 RL 2009/28/EG
.... 184
KAPITEL 5: PLANUNG UND PLANFESTSTELLUNG
DER NETZANBINDUNG 185
A. ENTWICKLUNG DER OFFSHORE-NETZPLANUNG
185
INHALTSUEBERSICHT
IX
B. DAS HEUTIGE PLANUNGSREGIME
191
C. BEGRENZUNG DER NETZANBINDUNGSPFLICHT 210
D. PLANVERWIRKLICHUNG UND GRUNDZUEGE DER PLANFESTSTELLUNG
DER NETZANBINDUNG
225
E. RECHTSSCHUTZ I.R.V. §§ 17AFF. ENWG
227
F. BEWERTUNG DES PLANUNGS- UND ZULASSUNGSREGIMES 248
KAPITEL 6: SEKUNDAERANSPRUECHE BEI NICHTANBINDUNG 259
A. ANWENDBARKEIT DEUTSCHEN ZIVILRECHTS IN DER AWZ 260
B. HAFTUNGSREGIME VOR EINFUHRUNG DES § 17E EN WG
261
C. HAFTUNGSREGIME NACH EINFUHRUNG DES § 17E EN WG
277
D. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER NEUREGELUNG
285
E. VERGLEICH DER BEIDEN HAFTUNGSSYSTEME UND FAZIT
287
ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN 289
ANHANG - RECHTSGRUNDLAGEN (AUSWAHL) 295
LITERATURVERZEICHNIS 307
SACHREGISTER 351
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
INHALTSUEBERSICHT VII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXI
EINLEITUNG 1
A. HINFIIHRUNG ZUM THEMA 1
B. BEGRIFF, TECHNISCHE RAHMENBEDINGUNGEN 5
I. ERZEUGUNG ELEKTRISCHER ENERGIE IN WINDENERGIEANLAGEN 5
II. ONSHORE-, NEARSHORE-, OFFSHORE-WINDENERGIE 5
III. TRANSPORT ELEKTRISCHER ENERGIE 6
C. GESCHICHTE UND AUSBAUSTAND MEERSEITIGER WINDENERGIEERZEUGUNG 7
D. KURZDARSTELLUNG DER NETZANBINDUNGSPFLICHT
NACH DEN §§17AFF. ENWG 10
E. IDEE, VOR- UND NACHTEILE EINES INTERNATIONALISIERTEN STROMNETZES 13
F. GANG DER UNTERSUCHUNG 17
KAPITEL 1: VOELKERRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN
DER NETZANBINDUNG IM MEER 19
A. GRUNDLAGEN 19
B. VOELKERRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER NETZANBINDUNG 20
I. KABELSCHUTZABKOMMEN 20
II. SRUE 21
1. INNERE GEWAESSER, KUESTENMEER 22
2. FUNKTIONSHOHEITSRAEUME 22
A) DUALITAET DER REGIME 24
XII
INHALTSVERZEICHNIS
B) ART. 56 ABS. 1 LIT. A) SRUE 25
C) ART. 56 ABS. 1 LIT. B) SRUE: KABELLEITUNGEN 25
D) ART. 56 ABS. 1 LIT. C) I.V.M. ART. 79 SRUE: KABELLEITUNGEN 27
(1) ENERGIE ABLEITENDE KABELLEITUNGEN 27
(2) ENERGIE ZUFUEHRENDE KABELLEITUNGEN 29
(3) PARKINTERNE VERKABELUNG 29
(4) PLANUNG DER NETZANBINDUNG 30
E) ART. 56 ABS. 1 LIT. B) SRUE: KONVERTERPLATTFORMEN? 30
3. STAATENGEMEINSCHAFTSRAEUME 32
4. ZWISCHENERGEBNIS 32
III. UMWELT- UND ARTENSCHUTZUEBEREINKOMMEN, VORSORGEPRINZIP
UND ZIELKONFLIKTE MIT DEM KLIMASCHUTZ 33
IV. ZWISCHENERGEBNIS 37
C. VOELKERRECHTLICHE GEBOTENHEIT EINER ERSTRECKUNGSKLAUSEL? 37
D. VOELKERRECHTLICHE ASPEKTE EINES VERMASCHTEN MEERESNETZES 40
I. FOKUSSIERUNG DES SRUE AUF EINZELLEITUNGEN 41
II. INTERNATIONALE KOOPERATION 43
1. FOREN INTERNATIONALER KOOPERATION 43
A) SRUE 43
B) ENERGIECHARTAVERTRAG 44
C) REGIONALE KOOPERATIONEN 44
(1) NORDSEE-NETZ-INITIATIVE 44
(2) VERBUNDPLAN FUER DEN BALTISCHEN ENERGIEMARKT 45
(3) DESERTEC 45
2. IDEE, VORTEILE, MITTEL UND HEMMNISSE INTERNATIONALER
KOOPERATION 46
E. ZUSAMMENFASSUNG 48
KAPITEL 2: EUROPARECHTLICHE EINFLUESSE AUF
DIE NETZANBINDUNG 49
A. GRUNDLAGEN 49
B. HERAUSBILDUNG EINER EU-ENERGIENETZPOLITIK 50
I. EU-ENERGIEPOLITIK ZWISCHEN KLIMAZIELEN, BINNENMARKT UND
TRANSEUROPAEISCHEN NETZEN 50
1. ENERGIE- UND KLIMAZIELE DER EU 50
2. ENERGIEBINNENMARKT 53
3. TRANSEUROPAEISCHE NETZE 55
INHALTSVERZEICHNIS
XIII
II. ENTSTEHUNG EIGENSTAENDIGER EU-NETZPLANUNG 55
1. VOM BINNENMARKTNETZ ZUM SUPERGRID 55
2. PLANUNGSARTEN 59
A) ENERGIEBINNENMARKTBEZOGENE INVESTITIONSPLANUNG 59
B) NETZBEZOGENE FACHPLANUNG I.R.D. TEN-E 62
C) FLANKIERUNG DURCH EU-RAUMPLANUNG 63
3. PLANUNGSAKTEURE 65
A) PRIVATWIRTSCHAFT 65
B) EU 65
C) MITGLIEDSTAATEN 67
C. VORLAEUFIGER HOEHEPUNKT DER NETZPLANUNG:
ENERGIEINFRASTRUKTUR-VO 347/2013 67
I. INHALT DER ENERGIEINFRASTRUKTUR-VO 68
1. ERMITTLUNG DER VGI 68
2. LEITUNGSZULASSUNG 70
II. RECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER ENERGIEINFRASTRUKTUR-VO 72
1. ZULAESSIGKEIT DER HANDLUNGSFORM 72
2. WAHL DER RICHTIGEN KOMPETENZGRUNDLAGE (ART. 170 FF. VS.
ART. 194 ABS. 2 I.V.M. ABS. 1 LIT. D) AEUV) 73
A) BEDEUTUNG DER WAHL DER RICHTIGEN KOMPETENZGRUNDLAGE 73
B) BISHERIGER MEINUNGSSTAND 75
C) EIGENE ANSICHT ZUM VERHAELTNIS ZWISCHEN ART. 170 FF. UND
ART. 194 ABS. 2 I.V.M. ABS. 1 LIT. D) AEUV 76
(1) SUBSIDIARITAET DES ART. 194 AEUV? 76
(2) *INTERKONNEKTION ALS LEITUNGSERRICHTUNG 77
(3) INTERKONNEKTION ALS PLANUNG UND ERRICHTUNG EINES
INTEGRIERTEN NETZES 79
(4) EINWIRKUNG AUF MITGLIEDSTAATLICHE
ZULASSUNGSVERFAHREN 81
D) ZWISCHENERGEBNIS FUER DIE ENERGIEINFRASTRUKTUR-VO 82
3. SUBSIDIARITAET UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT 83
A) SUBSIDIARITAET 83
B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 84
III. BEWERTUNG DER ENERGIEINFRASTRUKTUR-VO 85
1. MODIFIZIERTE AKTEURSKONSTELLATIONEN ZUR VERSTAERKUNG
INTERNATIONALER KOOPERATION 85
2. STAERKERE STRINGENZ DER PLANINHALTE? 86
3. AUSWIRKUNGEN AUF DIE VORHABENSZULASSUNG 87
4. FAZIT 87
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
D. WEITERE VERTIEFIMG DER EUROPAEISCHEN ENERGIENETZPOLITIK
DURCH ART. 194AEUV 87
E. ZUSAMMENFASSUNG 89
KAPITEL 3: VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN
90
A. BUNDES-GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 90
I. ANWENDBARKEIT DER GRUNDGESETZLICHEN KOMPETENZORDNUNG
IN DER A WZ 91
II. ALLGEMEINE AWZ-BUNDESKOMPETENZ 92
III. BUNDESKOMPETENZ AUS ALLGEMEINEN KOMPETENZTITELN 94
IV. BUNDESKOMPETENZ AUS DEM RECHT DER WIRTSCHAFT
(ART. 74 ABS. 1 NR. 11 GG) 97
V. EINHALTUNG DER VORAUSSETZUNGEN DES ART. 72 ABS. 2 GG 98
B. VERFASSUNGSRECHTLICHE GEBOTENHEIT EINER ERSTRECKUNGSKLAUSEL? 100
I. GRUNDSAETZLICH 100
II. BESONDERHEIT BEI ZIVILRECHT 102
C. BUNDES-VERWALTUNGSKOMPETENZ IN DER AWZ 103
I. ART. 87 ABS. 1 S. 1 GG I.V.M. ART. 89 ABS. 2 S. 1 GG 104
II. ART. 87 ABS. 3 S. 1 GG 104
D. ENERGIEVERSORGUNG ALS OEFFENTLICHE AUFGABE 106
E. VEREINBARKEIT DER NETZERRICHTUNGSPFLICHT MIT GRUNDRECHTEN
DES GRUNDGESETZES 110
I. ART. 12 ABS. 1 GG 111
1. SCHUTZBEREICH 111
. A) PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 111
(1) ART. 19 ABS. 3 GG 111
(A) JURISTISCHE PERSON 111
(B) INLAENDISCH 112
(C) WESENSMAESSIGE ANWENDBARKEIT 116
(2) DEUTSCHENGRUNDRECHT 123
B) SACHLICHER SCHUTZBEREICH 125
2. EINGRIFF 126
3. RECHTFERTIGUNG 129
A) ART. 19 ABS. 1 GG 130
B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 131
INHALTSVERZEICHNIS
XV
(1) LEGITIMES ZIEL 131
(2) GEEIGNETHEIT 132
(3) ERFORDERLICHKEIT 133
(4) ANGEMESSENHEIT 134
(A) GRUNDSAETZLICH 134
(B) BESONDERHEITEN WEGEN DER INDIENSTNAHME
PRIVATER 136
(C) ERGEBNIS 138
II. ART. 12 ABS. 1 GG I.V.M. ART. 3 ABS. 1 GG 138
III. ART. 14 ABS. 1 GG 139
1. VERMOEGENSSCHUTZ 140
2. RECHT AM EINGERICHTETEN UND AUSGEUEBTEN GEWERBEBETRIEB 143
3. GGF. RECHTFERTIGUNG 144
IV. ART. 2 ABS. 1 GG 144
V. ART. 3 ABS. 1 GG 145
VI. ZWISCHENERGEBNIS 146
F. ZULAESSIGKEIT DES SYSTEMWECHSELS UNTER RUECKWIRKUNGSGESICHTSPUNKTEN...
147
I. GRUNDSAETZLICHE ZULAESSIGKEIT VON GESETZESNOVELLEN 147
II. MATERIELLE BINDUNGEN DES AENDERUNGSGESETZGEBERS 148
III. TYPISIERUNG DER ZULAESSIGKEIT EINER GESETZESAENDERUNG DURCH DIE
RUECKWIRKUNGSRECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS? 149
IV. ZULAESSIGKEIT DER GESETZESAENDERUNG IM KONKRETEN FALL 151
1. RUECKWIRKUNGSART, ROLLE DES POSITIONSPAPIERS 152
2. ZULAESSIGKEIT DER ECHTEN RUECKWIRKUNG 153
3. PROBLEM: AUFWERTUNG DES POSITIONSPAPIERS DER BNETZA? 156
4. VEREINBARKEIT MIT ART. 14 ABS. 1 GG 156
V. ZWISCHENERGEBNIS 157
KAPITEL 4: DIE NETZANBINDUNGSPFLICHT ALS
NETZERRICHTUNGSPFLICHT 158
A. EINORDNUNG IN DEN PFLICHTENKREIS DER UEBERTRAGUNGSNETZBETREIBER 158
I. REGELUNGSHISTORIE 159
1. ANFAENGE DER NETZANBINDUNG 159
2. NETZANBINDUNG UNTER ERSTMALIGER REGELUNG DURCH
§ 17 ABS. 2A ENWG-2006 160
3. DIE *GEPLANTE NETZANBINDUNG UNTER § 17 ABS. 2A
UND ABS. 2B ENWG-2011 161
4. NETZANBINDUNG UNTER §§ 17A FF. ENWG 162
II. TATSAECHLICHER CHARAKTER DER NETZANBINDUNGSPFLICHT 163
XVI
INHALTSVERZEICHNIS
III. DOGMATISCHE EINORDNUNG 164
1. NETZANSCHLUSS NACH § 17 ABS. 1 S. 1 ENWG,
§5 ABS. 1 S. 1 EEG 166
2. NETZAUSBAU NACH § 9 ABS. 1 S. 1 (I.V.M. § 5 ABS. 4) EEG 169
3. NETZAUSBAU NACH § 11 ABS. 1 S. 1 I.V.M. § 12 ABS. 3 ENWG 172
IV. ZWISCHENERGEBNIS 174
B. KOSTENTRAGUNG UND KOSTENAUSGLEICH 175
I. DIE KOSTENTRAGUNG DURCH DIE ANBINDUNGSVERPFLICHTETEN
UEBERTRAGUNGSNETZBETREIBER 175
II. DIE UMLEGUNG DER KOSTEN FUER DIE NETZANBINDUNG
AUF ANDERE AKTEURE 176
1. HORIZONTALER BELASTUNGSAUSGLEICH DER
UEBERTRAGUNGSNETZBETREIBER (§ 17D ABS. 4 S. 1 HS. 1 ENWG) 176
2. VERTIKALER BELASTUNGSAUSGLEICH I.R.D. BESTIMMUNG DER
NETZENTGELTE, INSBES. DIE ZULAESSIGKEIT DER BEFRISTUNG VON
INVESTITIONSBUDGETS IN DER ANREIZREGULIERUNG
177
III. ZWISCHENERGEBNIS 183
C. VEREINBARKEIT DER NETZANBINDUNG MIT ART. 16 ABS. 2 RL 2009/28/EG....
184
KAPITEL 5 : PLANUNG UND PLANFESTSTELLUNG
DER NETZANBINDUNG 185
A. ENTWICKLUNG DER OFFSHORE-NETZPLANUNG
185
I. VON DER EINZEL- ZUR SAMMELANBINDUNG 185
II. DER GESCHEITERTE PLANUNGSTORSO 185
1. MANGELNDE BEDARFSERMITTLUNG 186
2. MANGELNDE AUSSTRAHLUNGSWIRKUNG 189
B. DAS HEUTIGE PLANUNGSREGIME 191
I. GESETZGEBUNGSVERFAHREN UND KURZUEBERBLICK UBER
DAS PLANUNGSREGIME 191
II. BEDARFSERMITTLUNG 192
1. SZENARIORAHMEN 192
2. OFFSHORE-NETZENTWICKLUENGSPLAN 193
A) GELTUNGSBEREICH UND FUNKTION 193
B) DIE ERSTELLUNG DES OFFSHORE-NETZENTWICKLUNGSPLANS
DURCH DIE UEBERTRAGUNGSNETZBETREIBER
(§ 17B ABS. 1 S. 1 ENWG) 194
INHALTSVERZEICHNIS
XVII
C) BESTAETIGUNG DURCH DIE REGULIERUNGSBEHOERDE IN
ABSTIMMUNG MIT DEM BSH (§ I7C ENWG) 196
(1) FORMELLE ASPEKTE 196
(2) MATERIELLE ASPEKTE 197
(3) INSBESONDERE: PRUEFTIEFE 198
(A) UNERGIEBIGKEIT DES WORTLAUTS 199
(B) SYSTEMATIK 199
(C) GRUNDRECHTE DER OFFSHORE- ANLAGENBETREIBER 199
(D) DEMOKRATIEPRINZIP 200
(E) HOHE PRUEFTIEFE AUS GRUENDEN STAATLICHER
GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG 202
(F) ZWISCHENERGEBNIS 203
(4) ZUGRUNDE ZU LEGENDER SZENARIORAHMEN 203
3. BUNDESBEDARFSPLAN 204
III. DER BUNDESFACHPLAN OFFSHORE 205
1. PLANAUFSTELLUNGSVERFAHREN 206
A) ERARBEITUNG EINES PLANENTWURFS 206
B) STRATEGISCHE UMWELTPRUEFUNG 206
C) FFH-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 207
D) EINVERNEHMEN/ABSTIMMUNG 207
E) BEKANNTGABE DER ANNAHMEENTSCHEIDUNG 208
2. MATERIELLE BINDUNGEN UND PLANINHALT 208
IV. DIE BUNDESFACHPLANUNG NACH NABEG FUER DEN DIESSEITS
DER AWZ GELEGENEN LEITUNGSABSCHNITT 209
C. BEGRENZUNG DER NETZANBINDUNGSPFLICHT 210
I. BISHERIGER STAND IN DER LITERATUR 211
1. VOLKSWIRTSCHAFTLICHE ZUMUTBARKEIT NACH
JARASS/OBERMAIR/VOIGT 211
2. ZUMUTBARKEITSGRENZE ZUR SICHERUNG VOLKSWIRTSCHAFTLICHER
EFFIZIENZ NACH SCHNEIDER 212
II. EIGENER LOESUNGSANSATZ 212
1. WORTLAUTAUSLEGUNG 213
2. SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 213
A) § 17 ABS. 2 S. 1 ENWG, § 9 ABS. 3 EEG 213
B) § 11 ABS. 1 S. 1 ENWG 214
C) § 1 ENWG 216
D) ZUMUTBARKEITSGRENZE-ZUR SICHERUNG VOLKSWIRTSCHAFTLICHER
EFFIZIENZ 220
3. TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 222
4. HISTORISCHE AUSLEGUNG 223
5. VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG 223
A) GRUNDRECHTE 223
XVIII
INHALTSVERZEICHNIS
B) SOZIALSTAATSPRINZIP 224
6. ZWISCHENERGEBNIS 225
D. PLANVERWIRKLICHUNG UND GRUNDZUEGE DER PLANFESTSTELLUNG
DER NETZANBINDUNG 225
E. RECHTSSCHUTZ I.R.V. §§ 17AFF. ENWG 227
I. VORAUSSETZUNGEN DES ART. 19 ABS. 4 S. 1 GG 227
1. AKT DER OEFFENTLICHEN GEWALT I.S.V. ART. 19 ABS. 4 S. 1 GG 228
2. VERLETZUNG IN EIGENEN RECHTEN 228
A) MATERIELLE RECHTE 229
B) VERFAHRENSRECHTE 229
(1) LITERATURSTIMMEN 229
(2) MUELHEIM-KAERLICH-BESCHLUSS DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 230
C) INSBESONDERE: BLOSSE VERFAHRENSRECHTE ALS SUBJEKTIVE
RECHTE 231
(1) GRUNDSAETZLICHE RECHTSPRECHUNG DER BUNDESGERICHTE 231
(2) UVP-/SUP-VORSCHRIFTEN ALS ABSOLUTE
VERFAHRENSRECHTE 232
(3) EUROPARECHTLICHE VORGABEN FUER DIE UVP 234
(4) EUROPARECHTLICHE VORGABEN FIIR DIE SUP 237
(5) AUSWIRKUNG AUF DAS NATIONALE RECHT 238
D) ZWISCHENERGEBNIS 241
3. PHASENSPEZIFISCHER/KONZENTRIERTER RECHTSSCHUTZ IN GESTUFTEN
PLANUNGS-/ZULASSUNGSVERFAHREN 242
II. EINHALTUNG DER VORGABEN DURCH DIE §§ 17A FF. ENWG 243
1. OFFSHORE-NETZENTWICKLUNGSPLAN 243
2. BUNDESFACHPLAN OFFSHORE 245
3. KLAGERECHTE ANERKANNTER UMWELTSCHUTZVEREINIGUNGEN 247
F. BEWERTUNG DES PLANUNGS- UND ZULASSUNGSREGIMES 248
I. OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG 249
II. BESCHLEUNIGUNG? 252
III. BEHOERDENKONZENTRATION 253
IV. BERUECKSICHTIGUNG DER EUROPAEISCHEN EBENE 255
KAPITEL 6: SEKUNDAERANSPRUECHE BEI NICHTANBINDUNG 259
A. ANWENDBARKEIT DEUTSCHEN ZIVILRECHTS IN DER A WZ 260
B. HAFTUNGSREGIME VOR EINFUHRUNG DES § 17E EN WG 261
INHALTSVERZEICHNIS
XIX
I. ANSPRUCHSGRUNDLAGEN 261
1. § 10 ABS. 1 I.V.M. § 9 EEG 261
2. §§280 FF. BGB 261
A) NETZANBINDUNGSPFLICHT ALS GESETZLICHES SCHULDVERHAELTNIS 262
B) INTEMATIONALPRIVATRECHTLICHE ANWENDBARKEIT
DER §§ 280 FF. BGB 263
C) DIE KORREKTE ANSPRUCHSGRUNDLAGE 265
3. § 32 ABS. 3 S. 1 ENWG I.V.M. § 17 ABS. 2A ENWG-
2006/2011 265
A) ANWENDBARKEIT 265
B) TATBESTAND DES § 32 ABS. 3 S. 1 ENWG 266
4. § 823 ABS. 1 UND ABS. 2 BZW. § 826 BGB
(I.V.M. § 17 ABS. 2A ENWG-2006/2011) 268
II. GEMEINSAME PROBLEME DER ANSPRUCHSGRUNDLAGEN 269
1. BESTIMMUNG DER PFLICHTVERLETZUNG UND ROLLE
DES POSITIONSPAPIERS DER BNETZA 269
2. VORLIEGEN VON VERSCHULDEN 270
3. SCHADEN 271
III. UNBEGRENZTHEIT DER HAFTUNG 273
1. § 18 ABS. 2 NAV ALS HAFTUNGSBEGRENZUNG? 273
2. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT EINER UNBEGRENZT HOHEN
SCHADENSERSATZPFLICHT 273
A) GRUNDRECHTSEINGRIFF 274
B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT DES EINGRIFFS 274
C) EINHALTUNG DER WESENSGEHALTSGARANTIE
DES ART. 19 ABS. 2 GG 276
D) ZWISCHENERGEBNIS 277
IV. ERSTATTUNG DER KOSTEN 277
C. HAFTUNGSREGIME NACH EINFUEHRUNG DES § 17E EN WG 277
I. DER WEG ZU § 17E ENWG 277
II. HAFTUNG FUER DURCH NICHTANBINDUNG VERURSACHTE
VERMOEGENSSCHAEDEN 279
1. § 17E ENWG 279
A) TATBESTAND 279
B) RECHTSFOLGE 281
2. SPERRWIRKUNG VON § 17E ABS. 2 S. 3 UND ABS. 5 ENWG 281
A) TATBESTANDLICHE SPERRWIRKUNG DES § 17E ABS. 5 ENWG
GEGENUEBER § 32 ABS. 3 ENWG 282
B) RECHTSFOLGENBEZOGENE SPERRWIRKUNG DURCH
§ 17E ABS. 2 S. 3 ENWG 282
C) ZWISCHENERGEBNIS 283
XX
INHALTSVERZEICHNIS
III. HAFTUNG FUER SUBSTANZSCHAEDEN INKL. VERMOEGENSFOLGESCHAEDEN
(§ 17G ENWG) 283
IV. HAFTUNG WEGEN NICHTANSCHLUSS 284
D. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER NEUREGELUNG 285
I. VORLIEGEN UNECHTER RUECKWIRKUNG 285
II. ZULAESSIGKEIT DER GESETZESAENDERUNG ALS SOLCHER 286
III. ZULAESSIGKEIT DER (FEHLENDEN) UEBERGANGSREGELUNG 286
IV. ERGEBNIS 287
E. VERGLEICH DER BEIDEN HAFTUNGSSYSTEME UND FAZIT 287
ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN 289
ANHANG - RECHTSGRUNDLAGEN (AUSWAHL) 295
LITERATURVERZEICHNIS 307
SACHREGISTER 351
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