Availability: Elektronischer Rechtsverkehr | Technische Universität München

Elektronischer Rechtsverkehr: Änderungen durch E-Justiz und E-Government-Gesetz - best practice für Behörden, Justiz, Anwälte und Unternehmen : Wegweiser zu Behörden- und Anwaltspostfächern, DE-Mail, ersetzendem Scannen, Cloud- und IT-Sicherheit, Beweisrecht und Langzeitarchivierung

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Bibliographic Details
Main Authors:	Degen, Thomas A. (Author), Emmert, Ulrich (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	München C.H. Beck 2016
Subjects:	Elektronische Akte Justizverwaltung Elektronische Publikation Akte Elektronischer Rechtsverkehr Deutschland
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ISBN:	9783406658440 340665844X

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ................................................................................................................................................................ VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS...................................................................................................................................... XIII LITERATURVERZEICHNIS..............................................................................................................................................XVII § 1 EINFUEHRUNG .................................................................................................................................................. 1 § 2 DER ELEKTRONISCHE RECHTSVERKEHR (ERV) ............................................................................................ 3 I. BEGRIFFSBESTIMMUNG..................................................................................................................................... 3 II. WEICHENSTELLUNG DURCH JUSTIZKOMMUNIKATIONSGESETZ .......................................................................... 3 III. DIGITALISIERUNGSPROZESS DURCH DAS E-JUSTIZ-GESETZ ................................................................................ 4 IV. MATERIELL- UND VERFAHRENSRECHTLICHE VORBOTEN DES E-JUSTIZ-GESETZES ................................................ 6 1. RECHTSRAHMEN UND ENTWICKLUNG ........................................................................................................ 6 2. DIGITALISIERUNGSPROZESSE BEI UNTERNEHMEN ...................................................................................... 8 A) EINGEHENDE D OKUM ENTE.................................................................................................................. 8 B) GEWOHNTE ARBEITSWEISE................................................................................................................... 9 C) BEDENKEN WEGEN BEWEISKRAFTVERLUST............................................................................................ 9 D) KOSTEN DER UM STELLUNG.................................................................................................................... 9 3. V ERW ALTUNG................................................................................................................................................ 9 A) ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION MIT DER VERWALTUNG IN EUROPA ................................................ 9 B) DIGITALISIERUNGSPROZESSE IN DER VERWALTUNG................................................................................ 13 4. PRAXISRELEVANTE NEUREGELUNGEN DES E-JUSTIZ-GESETZES .................................................................... T 3 A) ANSCHLUSS-UND-BENUTZERZWANG...................................................................................................... 13 B) TELEFAX.................................................................................................................................................. 14 C) DAS E-DOKUMENT, DAS BEA UND DIE SICHEREN UEBERMITTLUNGSWEGE ......................................... 14 D) BEA - DAS NEUE BESONDERE ELEKTRONISCHE ANWALTSPOSTFACH..................................................... 15 E) EINGANG EINES ELEKTRONISCHEN DOKUMENTS BEI G ERICHT ............................................................. 33 F) NORMATIVE FUNKTION VON FORMULAREN........................................................................................... 34 G) DIE E-AKTE ........................................................................................................................................... 34 H) DIE BARRIEREFREIHEIT ........................................................................................................................... 34 I) DIE VERFAHRENSBESCHLEUNIGUNG UND EFFEKTIVITAETSSTEIGERUNG .................................................... 35 J) DIE E-ZUSTELLUNGEN ........................................................................................................................... 35 K) DIE NEUREGELUNGEN DER BEWEISKRAFT UND DAS ERSETZENDE SCANNEN ........................................ 35 L ) KOSTENEINSPARUNG DURCH ERV......................................................................................................... 37 M) VERSENDUNG ELEKTRONISCHER RECHNUNGEN..................................................................................... 37 N) DAS ELEKTRONISCHE SCHUTZSCHRIFTEN REG IS TE R................................................................................... 38 O) DAS ONLINE-MAHNVERFAHREN MIT ELD UND DE-MAIL .................................................................... 38 P) GESTAFFELTES INKRAFTTRETEN MIT UEBERGANGSZEIT BIS 2022 ............................................................. 39 V. GESETZENTWURF ZUR EINFUEHRUNG DER ELEKTRONISCHEN AKTE IN STRAFSACHEN .......................................... 40 § 3 DIE ELEKTRONISCHE VERWALTUNG UND DAS E-G OVERNM ENT-G ESETZ ................................................. 43 I. UEBERBLICK........................................................................................................................................................ 43 II. GESTAFFELTES INKRAFTTRETEN............................................................................................................................ 44 1. REGELUNGEN ZUM ERSETZENDEN SCANNEN (1 .8 .2 0 1 3 )........................................................................ 44 2. PFLICHT ZUR ZUGANGSEROEFFNUNG (1 .7 .2 0 1 4 ).......................................................................................... 44 3. NUTZUNG DES ELEKTRONISCHEN IDENTITAETSNACHWEISES (1 .1 .2 0 1 5 ) .......................................... . ......... 44 4. ERREICHBARKEIT PER DE-MAIL (2 4 .3 .2 0 1 6 )............................................................................................. 45 5. PFLICHT ZUR E-AKTENFUEHRUNG FUER BUNDESBEHOERDEN (1 .1 .2 0 2 0 ) ........................................................ 45 III. AENDERUNG DES VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHTS DES BUNDES UND DER L AEN D E R ..................................... 45 1. ZUGANGSEROEFFNUNG MIT DIGITALEN SIGNATUREN .................................................................................... 45 2. VWVFG DES BUNDES ................................................................................................................................. 45 3. BEISPIEL BADEN-WUERTTEMBERG ............................................................................................................... 47 A) VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ ........................................................................................................ 47 B) E-GOVERNMENT GESETZ BADEN-WUERTTEMBERG................................................................................ 48 I X 4. BEISPIEL BAYERN ......................................................................................................................................... 49 5. BEISPIEL MECKLENBURG-VORPOMMERN ........................... 50 6. WEITERE BUNDESLAENDER .............. 53 IV. ELEKTRONISCHES BEHOERDENPOSTFACH UND VIRTUELLE POSTSTELLE ............................................................... 54 1. BEI DEN G ERICHTEN................................................................................................................................... 54 2. BEI UEBRIGEN BEHOERDEN............................................................................................................................. 54 § 4 ELEKTRONISCHE FORM UND SICHERE UEBERM ITTLUNGSWEGE ................................................ .................. 55 I. ALLGEMEINE R EGELN................................................................................................................................. 55 1. SCHRIFTFORM UND ELEKTRONISCHE F O RM .................................................................................. . ................ 55 A) ANFORDERUNGEN AN DIE GESETZLICHE SCHRIFTFORM NACH DEM B G B ............................................ 55 B) ANFORDERUNGEN AN DIE ELEKTRONISCHE FORM NACH DEM BGB ................................................... 56 C) ANFORDERUNGEN AN DIE SCHRIFTFORM IM OEFFENTLICHEN R ECHT...................................................... 56 D) ANFORDERUNGEN AN DIE SCHRIFTFORM IM VERFAHRENSRECHT ............................................................ 57 2. FEHLENDE VERBREITUNG DER QES FUER DEN FLAECHENDECKENDEN EINSATZ.............................................. . 57 II. ERFUELLUNG DER SCHRIFTFORM DURCH ELEKTRONISCHE UNTERZEICHNUNG AUF EINEM TABLET ODER SM ARTPHONE.................................................................................................................................................... 58 III. RECHTSVERBINDLICHKEIT UND BEWEISVORSCHRIFTEN BEI DER NUTZUNG VON TABLETUNTERSCHRIFTEN FUER FORMFREIE VERTRAEGE UND TEXTFORM .............................................................................................. 58 IV. RECHTLICHE FORMVORSCHRIFTEN FUER WIRKSAME STELLVERTRETUNG IN ELEKTRONISCHER FORM ...................... 59 V. FORMEN ELEKTRONISCHER SIGNATUREN UND RECHTSWIRKSAME DOKUMENTENSIGNIERUNG ........................ 61 1. EINFACHE E-SIGNATUR.................................................................................................................................. 61 2. FORTGESCHRITTENE E-SIGNATUR .................................................................................................................. 61 3. QUALIFIZIERTE E-SIGNATUR (Q E S ) .......................... 61 VI. DE-MAIL ........................................................................................................................................................... 62 1. VARIANTEN DER DE-MAIL-SICHERHEIT ........................................................................................................ 62 2. RECHTLICHE BEWERTUNG............................................................................................................................. 63 § 5 REGELN FUER ANWAELTE UND G E RIC H TE ........................................................................................................ 65 I. ELEKTRONISCHES MAHNVERFAHREN .................................................................................................................. 65 II. ELEKTRONISCHES KLAGEVERFAHREN................................................................................................................... 66 1. § 130A ZPO UND VERWENDUNG DER CONTAINERSIGNATUR ................................................................... 66 2. GERICHTSKOSTENVORSCHUSS........................................................................................................................ 67 3. ELEKTRONISCHE GERICHTSBRIEFKAESTEN........................................................................................................ 67 4. BEA .............................. ;........................ . .................................................................................................... 70 III. DIE ELEKTRONISCHE AKTE (E-AKTE) ................................................................................................................. 70 1. ALLGEMEIN .................................................................................................................................................. 70 2. AUSSORTIEREN VON DOKUMENTEN MIT HOEHEREM BEWEISWERT............................................................... 70 3. PRUEFUNG DER ANFORDERUNGEN AN DIE IDENTITAETSPRUEFUNG ZWISCHEN SCHRIFTLICHEM DOKUMENT UND GESCANNTEM E-DOKUM ENT............................................................................................................. 70 4. PRAXISBEISPIELE ARBEITSABLAEUFE, IT-INFRASTRUKTUR, SOFTWARE ............................................................... 71 5. ELEKTRONISCHE AKTENEINSICHT................................................................................................................... 72 6. BEGRIFF UND BEDEUTUNG DES E-DOKUMENTS ......................................................................................... 72 § 6 ERSETZENDES SCANNEN ............................................................................................................................... 73 I. BEGRIFF.............................................................................................................................................................. 73 II. RECHTSGRUNDLAGEN UND ZIELGRUPPENANALYSE ............. 73 1. UNTERNEHMEN ........................................................................................................................................... 73 2. BEHOERDEN ...................................... 75 III. PFLICHT ZUR EINFUEHRUNG DES ERSETZENDEN SCANNENS?.............................................................................. 76 1. BUNDESBEHOERDEN ..................................................................................................................................... 76 2. LANDESBEHOERDEN...................................................................................................................................... 77 3. KOMMUNALBEHOERDEN ......................................................................... 78 4. GERICHTE ................................................................................................................................................ 79 § 7 UMSETZUNG UND M U STER-W O RKFLO W ...................................................................................................... 81 I. VORBEREITENDE ANALYSE ZUR BEWEISWERTERHALTUNG DURCH DATENSCHUTZ............................................... 81 1. TECHNIK UND VERFAHREN DER TR-ESOR DES 851 (TR 3 1 2 5 ) .................................................................. 82 2. DIGITALE SIGNATUR...................................................................................................................................... 84 3. HASHBAUM-VERFAHREN............................................................................................................................... 85 4. LANGZEITSICHERUNG MIT HILFE VON BEWEISDOKUMENTEN NACH EVIDENCE RECORD SYNTAX............... 87 A) ABKUENDIGUNG VON SIGNATURALGORITHMEN ..................................................................................... 87 B) ABKUENDIGUNG DES HASHALGORITHMUS............................................................................................. 87 II. PRAXISBEISPIELE ARBEITSABLAEUFE, IT-INFRASTRUKTUR, SOFTWARE ................................................................... 88 III. REVISIONSSICHERE LANGZEITARCHIVIERUNG..................................................................................................... 89 1. AUFBEWAHRUNGSPFLICHTEN........................................................................................................................ 89 2. GRUNDSAETZE ORDNUNGSGEMAESSER DV-GESTUETZTER BUCHFUEHRUNGSSYSTEME UND GRUNDSAETZE ZUM DATENZUGRIFF UND ZUR PRUEFBARKEIT ORIGINAER DIGITALER UNTERLAGEN.................................................... 90 IV. VERTRAUENSDIENSTE NACH DER EIDAS-VERORDNUNG.................................................................................... 91 1. ELD-VERFAHREN ........................................................................................................................................... 91 2. VERTRAUENSDIENSTE.................................................................................................................................... 92 A) ELEKTRONISCHE SIGNATUREN ................................................................................................................ 93 B) ELEKTRONISCHES SIEGEL.......................................................................................................................... 94 C) BEWAHRUNGSDIENSTE.......................................................................................................................... 95 D) ZEITSTEMPELDIENSTE........................................................................................................................... 95 E) VALIDIERUNGSDIENSTE........................................................................................................................... 96 0 ELEKTRONISCHE EINSCHREIBE- BZW. ZUSTELLDIENSTE .......................................................................... 97 G) WEBSITEAUTHENTIFIZIERUNG................................................................................................................ 97 § 8 DATENSCHUTZ UND IT-S ICH ERH EIT............................................................................................................. 99 I. RECHTLICHER RAHM EN..................................................................................................................................... 99 1 . BDSG....................................................................................................................................................... 99 2. LANDESDATENSCHUTZGESETZE.................................................................................................................... 100 3. TELEMEDIENGESETZ..................................................................................................................................... 100 4. EU-DATENSCHUTZGRUNDVERORDNUNG ...................................................................................................... 100 II. TECHNISCHE SICHERHEITSMASSNAHMEN IM BEREICH DES ERV .................................................................... 107 1. VERSCHLUESSELUNG UND SCHLUESSELSTAERKE .................................................................................................. 107 2. TLS-/SSL-SICHERHEIT................................................................................................................................. 107 3. VERHINDERUNG DER IDENTITAETSTAEUSCHUNG.............................................................................................. 108 4. ARBEITSRICHTLINIEN IT-SICHERHEIT UND DATENSCHUTZ............................................................................. 111 5. INFRASTRUKTUR, HARDWARE, SOFTWARE ....................................................................................................... 112 6. CLOUD COMPUTING .................................................................................................................................. 112 7. ANWALTLICHES BERUFSRECHT: WAHRUNG DER VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT.............................................. 112 8. ZIVILRECHTLICHE HAFTUNG .......................................................................................................................... 117 III. AUSBLICK.......................................................................................................................................................... 118 ANHANG 1. UEBERSICHT UEBER DIE UMSETZUNGSVERPFLICHTUNGEN AUS DEM GESETZ ZUR FOERDERUNG DER ELEKTRONISCHEN VERWALTUNG SOWIE ZUR AENDERUNG WEITERER VORSCHRIFTEN ............................................ 121 2. HANDREICHUNG ZUM DATENSCHUTZGERECHTEN UMGANG MIT BESONDERS SCHUETZENSWERTEN DATEN BEIM VERSAND MITTELS DE-MAIL..................................................................................................................... 130 SACHREGISTER......................................................................................................................................................... 135
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