Der Amtshaftungsprozess: Amtshaftung, Notarhaftung, Europarecht
Gespeichert in:
| Beteiligte Personen: | , , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
München
Vahlen
2013
|
| Ausgabe: | 4., neu bearb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Vahlen Jura : Lehrbuch
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| Umfang: | XL, 380 S. |
| ISBN: | 9783800647019 |
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXIII
LITERATURVERZEICHNIS XXVII
1. TEIL. UEBERBLICK
1. KAPITEL. EINFUEHRUNG 1
2. KAPITEL. DIE AMTSHAFTUNG IM SYSTEM DER STAATLICHEN ERSATZLEISTUNGEN 3
A. DAS RECHT DER STAATLICHEN ERSATZLEISTUNGEN ALS "GEWACHSENES CHAOS" 3
I. HAFTUNG FUER HOHEITLICHES UNRECHT 3
II. ERSATZPFLICHT BEI RECHTMAESSIGEN HOHEITLICHEN EINGRIFFEN 5
B. NEUERE ENTWICKLUNGEN UND REFORMBESTREBUNGEN 5
I. REFORM DES STAATSHAFTUNGSRECHTS 5
II. REFORM DES SYSTEMS DER RECHTSWEGZUWEISUNGEN 6
III. STAATSHAFTUNG IN DEN NEUEN BUNDESLAENDERN 7
IV. ENTWICKLUNGEN IM EUROPARECHT 8
1. STAATSHAFTUNG FUER LEGISLATIVES UNRECHT 8
2. STAATSHAFTUNG FUER JUDIKATIVES UNRECHT 8
V. AMTSHAFTUNG FUER GESCHEITERTE VERTRAGSBEZIEHUNGEN 9
VI. AMTSHAFTUNG FUER DEN EINSATZ VON EDV UND IUK-TECHNOLOGIE 9
2. TEIL. DIE MATERIELLEN ERFOLGSAUSSICHTEN EINES AMTSHAFTUNGSPROZESSES
3. KAPITEL. DER AMTSHAFTUNGSANSPRUCH GEM. § 839 BGB I.V. M. ART. 34 GG
12 A. BEGRIFF UND STRUKTUR DER AMTSHAFTUNG 12
I. UEBERGELEITETE PERSOENLICHE BEAMTENHAFTUNG 12
II. "KONSTRUKTIONSMAENGEL" DER AMTSHAFTUNG 13
1. HAFTUNGSPRIVILEGIERUNGEN 13
2. VERSCHULDEN 13
3. KEINE NATURALRESTITUTION 14
B. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 14
I. AUSUEBUNG EINES OEFFENTLICHEN AMTES DURCH EINEN AMTSTRAEGER 14
1. AMTSTRAEGER - DER HAFTUNGSRECHTLICHE BEAMTENBEGRIFF 15
2. OEFFENTLICHES AMT 18
3. HANDELN "IN WAHRNEHMUNG" DES OEFFENTLICHEN AMTES 20
II. VERLETZUNG EINER DRITTBEZOGENEN AMTSPFLICHT 2 1
1. AMTSPFLICHT 2 1
A) AMTSPFLICHT ZUM RECHTMAESSIGEN HANDELN 2 1
B) AMTSPFLICHT ZUM ZUSTAENDIGKEITSGEMAESSEN HANDELN 22
C) AMTSPFLICHT ZUR BEACHTUNG DES VERFAHRENSRECHTS 22
D) AMTSPFLICHT ZUR FEHLERFREIEN ERMESSENSAUSUEBUNG 22
E) AMTSPFLICHT ZUM VERHAELTNISMAESSIGEN HANDELN 23
F) AMTSPFLICHT ZUR RASCHEN SACHENTSCHEIDUNG 23
G) AMTSPFLICHT ZUR ERTEILUNG VON RICHTIGEN AUSKUENFTEN, ZUR BERATUNG, ZUR
RICHTIGEN OEFFENTLICHEN BEKANNTMACHUNG UND ZUR EINHALTUNG VON ZUSAGEN 24
H) AMTSPFLICHT ZU KONSEQUENTEM VERHALTEN 2 5
I) AMTSPFLICHT ZUR RUECKGAENGIGMACHUNG VON ALS UNZULAESSIG ERKANNTEN
MASSNAHMEN 26
HTTP://D-NB.INFO/1033811114
IMAGE 2
VFFL INHALTSVERZEICHNIS
2. DRITTBEZOGENHEIT DER VERLETZTEN AMTSPFLICHT 2 6
A) ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN DIE DRITTBEZOGENHEIT 27
B) "DRITTER" 2 7
C) REICHWEITE DER SCHUTZWIRKUNG EINER DRITTBEZOGENEN AMTSPFLICHT 2 8 D)
SCHUTZWUERDIGES VERTRAUEN ALS HAFTUNGSBEGRENZENDES KRITERIUM 29 E)
EINZELFRAGEN ZUR DRITTBEZOGENHEIT 3 1
AA) AMTSPFLICHTEN IM RAHMEN VON SONDERVERBINDUNGEN 3 1
BB) ALLGEMEINE AMTSPFLICHTEN 3 1
CC) DIENST-UND RECHTSAUFSICHT 3 1
DD) BETRIEBS- UND ANLAGENAUFSICHT 32
EE) WIRTSCHAFTSAUFSICHT 32
FF) LEGISLATIVES UND NORMATIVES UNRECHT 33
(1)ERLASS EINER RECHTSWIDRIGEN RECHTSNORM 33
(2) LEGISLATIVES UNTERLASSEN 34
III. VERSCHULDEN 35
1. RELEVANZ DER SCHULDFORM 35
A) VORSATZ 36
B) FAHRLAESSIGKEIT 36
2. "OBJEKTIVIERUNG" DES VERSCHULDENS 37
A) UNZUREICHENDE BEHOERDENAUSSTATTUNG 37
B) FEHLERHAFTE RECHTSANWENDUNG 3 7
IV. ZURECHNUNG DES SCHADENS 39
1. KAUSALITAET 39
2. EINWAND DES RECHTMAESSIGEN ALTERNATIVVERHALTENS 39
3. SCHUTZZWECK DER NORM 40
V. HAFTUNGSAUSSCHLUSS UND HAFTUNGSBESCHRAENKUNGEN 4 0
1. ANDERWEITIGE ERSATZMOEGLICHKEIT, § 839 ABS. 1 SATZ 2 BGB 4 0
A) ALLGEMEINES 4 0
B) DIE ANDERWEITIGE ERSATZMOEGLICHKEIT ALS "NEGATIVES TATBESTANDS
MERKMAL" 4 1
C) BESTEHEN EINER ANDERWEITIGEN ERSATZMOEGLICHKEIT 4 1
D) SCHULDHAFTER VERLUST EINER ANDERWEITIGEN ERSATZMOEGLICHKEIT 43 E)
UNANWENDBARKEIT DER SUBSIDIARITAETSKLAUSEL: FALLGRUPPEN 4 3
AA) ANSPRUECHE GEGEN EINEN ANDEREN HOHEITSTRAEGER 4 3
BB) TEILNAHME AM ALLGEMEINEN STRASSENVERKEHR 4 4
CC) VERSICHERUNGSANSPRUECHE DES GESCHAEDIGTEN 4 4
DD) ENTGELTFORTZAHLUNGSANSPRUECHE 4 4
2. RICHTERSPRUCHPRIVILEG, § 839 ABS. 2 SATZ 1 BGB 4 5
A) SPRUCHRICHTER 4 5
B) URTEIL IN EINER RECHTSSACHE 4 5
C) STRAFTAT 4 6
D) AUSNAHME NACH § 839 ABS. 2 SATZ 2 BGB 4 6
3. SCHULDHAFTER NICHTGEBRAUCH EINES RECHTSMITTELS, § 839 ABS. 3 BGB 4 7
A) RECHTSMITTEL 4 7
B) SCHULDHAFTE NICHTEINLEGUNG 49
C) KAUSALITAET 4 9
4. GESETZLICHER AUSSCHLUSS DER HAFTUNGSUEBERLEITUNG 50
A) NOTARHAFTUNG 50
B) GEBUEHRENBEAMTE 5 1
C) AUSWAERTIGER DIENST 51
D) HAFTUNG GEGENUEBER AUSLAENDERN 5 1
E) DIENST- UND ARBEITSUNFAELLE 52
VI. VERJAEHRUNG 52
1. BEGINN DER VERJAEHRUNG 52
2. HEMMUNG DER VERJAEHRUNG DURCH RECHTSVERFOLGUNG 53
3. HEMMUNG DER VERJAEHRUNG BEI VERHANDLUNGEN 55
4. UEBERGANGSREGELUNGEN 55
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS IX
C. RECHTSFOLGEN 56
I. GELDERSATZ 56
II. GRUNDSATZ DER VORTEILSAUSGLEICHUNG 5 7
III. MASSGEBLICHER ZEITPUNKT FUER DIE FESTSTELLUNG DES SCHADENS 5 7
IV. SCHMERZENSGELD UND ENTSCHAEDIGUNG 5 7
V. MITVERSCHULDEN 58
VI. DRITTSCHADENSLIQUIDATION 59
D. KONKURRENZEN 59
4. KAPITEL. WEITERE ANSPRUCHSGRUNDLAGEN BEI RECHTSWIDRIGEM
VERWALTUNGSHANDELN . 61
A. UEBERBLICK 61
B. ALLGEMEINES DELIKTSRECHT UND VERSCHULDENSABHAENGIGE HAFTUNG NACH DEM
STVG. 6 1 C. GEFAEHRDUNGSHAFTUNG 61
D. UNMITTELBARE STAATSHAFTUNG IN DEN NEUEN BUNDESLAENDERN 63
I. ALLGEMEINES 63
II. HAFTUNGSVORAUSSETZUNGEN 63
1. EINGRIFF IN EIN RECHTSGUT 64
2. SCHADENSZUFUEGUNG DURCH MITARBEITER ODER BEAUFTRAGTE STAATLICHER ODER
KOMMUNALER ORGANE IN AUSUEBUNG STAATLICHER TAETIGKEIT 64
3. RECHTSWIDRIGKEIT 65
4. HAFTUNGSBESCHRAENKUNGEN UND HAFTUNGSAUSSCHLUSS 66
5. ART UND UMFANG DES SCHADENSERSATZES 66
6. VERJAEHRUNG 66
7. ANSPRUCHSGEGNER 6 7
III. VERHAELTNIS ZUR AMTSHAFTUNG, KONKURRENZEN 67
IV. VERFAHRENSRECHTLICHE FRAGEN 67
E. ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH AUS ENTEIGNUNGSGLEICHEM EINGRIFF 68
I. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 68
1. EIGENTUM I. S. D. ART.14 ABS. 1 GG ALS SCHUTZGUT 68
2. RECHTSWIDRIGER HOHEITLICHER EINGRIFF 70
A) EINGRIFF DURCH RECHTSAKT 70
B) EINGRIFF DURCH REALAKT 70
C) EINGRIFF DURCH "QUALIFIZIERTES UNTERLASSEN" 70
D) RECHTSWIDRIGKEIT DER HOHEITLICHEN MASSNAHME 71
E) ALLGEMEINWOHLBEZOGENHEIT DES EINGRIFFS 7 1
3. UNMITTELBARE BEEINTRAECHTIGUNG 7 1
4. VERSCHULDEN 72
5. VORRANG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES 72
6. VERJAEHRUNG 74
7. ERLOESCHEN DES ANSPRUCHS 74
II. ENTSCHAEDIGUNG 75
III. ANSPRUCHSGEGNER 76
IV. VERHAELTNIS ZUR AMTSHAFTUNG, KONKURRENZEN 76
F. ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH AUS AUFOPFERUNGSGLEICHEM EINGRIFF 77
I. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 77
1. RECHTSGUT DES ART. 2 GG 7 7
2. HOHEITLICHER EINGRIFF UND SONDEROPFER 77
3. UNMITTELBARE BEEINTRAECHTIGUNG 78
4. VERSCHULDEN 78
5. VORRANG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES 78
6. VERJAEHRUNG 78
7. ERLOESCHEN DES ANSPRUCHS 78
II. ENTSCHAEDIGUNG 79
III. ANSPRUCHSGEGNER 79
IV. VERHAELTNIS ZUR AMTSHAFTUNG, KONKURRENZEN 79
IMAGE 4
X INHALTSVERZEICHNIS
G. SCHADENSERSATZANSPRUECHE AUS VERWALTUNGSRECHTLICHEN
SCHULDVERHAELTNISSEN 79 I. ALLGEMEINES 79
1. BEGRIFF 79
2. ENTSPRECHENDE ANWENDBARKEIT BUERGERLICH-RECHTLICHER VORSCHRIFTEN UND
GRUNDSAETZE 80
3. VERSCHULDEN UND HAFTUNGSBESCHRAENKUNGEN 81
4. VERHAELTNIS ZUM AMTSHAFTUNGSANSPRUCH 82
II. EINZELNE VERWALTUNGSRECHTLICHE SCHULDVERHAELTNISSE 82
1. OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG 82
2. OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERWAHRUNG 83
3. OEFFENTLICH-RECHTLICHE GESCHAEFTSFUEHRUNG OHNE AUFTRAG 83
4. OEFFENTLICH-RECHTLICHE BENUTZUNGS- UND LEISTUNGSVERHAELTNISSE 84 5.
BEAMTENVERHAELTNIS 85
H. OEFFENTLICH-RECHTLICHER FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH 87
I. ALLGEMEINES 87
II. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 88
1. HOHEITLICHER EINGRIFF IN EIN ABSOLUTES RECHT 88
2. RECHTSWIDRIGKEIT DER BEEINTRAECHTIGUNG 89
A) BEEINTRAECHTIGUNG DURCH RECHTSWIDRIGEN VA 89
B) BEEINTRAECHTIGUNG DURCH IMMISSIONEN 89
C) RECHTSVERLETZENDE AEUSSERUNGEN VON HOHEITSTRAEGERN 90
3. FORTDAUER DER BEEINTRAECHTIGUNG 90
4. KEIN AUSSCHLUSS DES FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS 90
III. INHALT UND UMFANG DES FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS 9 1
IV. VERJAEHRUNG 92
V. VERHAELTNIS ZUR AMTSHAFTUNG, KONKURRENZEN 92
VI. PROZESSUALE DURCHSETZUNG 9 2
K. SOZIALRECHTLICHER HERSTELLUNGSANSPRUCH 93
I. ALLGEMEINES 93
II. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 93
1. SOZIALRECHTLICHE SONDERBEZIEHUNG 93
2. PFLICHTWIDRIGES VERWALTUNGSHANDELN 94
3. NACHTEILIGE DISPOSITIONEN DES BETROFFENEN 94
III. INHALT UND UMFANG DES SOZIALRECHTLICHEN HERSTELLUNGSANSPRUCHS 94
IV. VERHAELTNIS ZUR AMTSHAFTUNG 94
L. OEFFENTLICH-RECHTLICHER ERSTATTUNGSANSPRUCH 95
I. ALLGEMEINES 9 5
II. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 9 5
III. INHALT UND UMFANG DES ERSTATTUNGSANSPRUCHS 96
3. TEIL. DIE PROZESSUALE DURCHSETZUNG DES AMTSHAFTUNGSANSPRUCHS
5. KAPITEL. EINFUEHRUNG UND UEBERBLICK 9 7
6. KAPITEL. DIE VORBEREITUNG DES AMTSHAFTUNGSPROZESSES 99
A. DURCHFUEHRUNG BESTIMMTER VORVERFAHREN 99
I. INANSPRUCHNAHME VON PRIMAERRECHTSSCHUTZ 99
1. ANSPRUCHSAUSSCHLUSS NACH § 839 ABS. 3 BGB 99
2. HEMMUNG DER VERJAEHRUNG 99
3. BINDENDE ENTSCHEIDUNG UEBER VORFRAGEN DES AMTSHAFTUNGSPROZESSES
INSBESONDERE DURCH EINE FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 100
A) UEBERBLICK 100
B) FESTSTELLUNGSINTERESSE BEI DER FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 101 II.
DURCHSETZUNG EINER ANDERWEITIGEN ERSATZMOEGLICHKEIT 103
III. VERWALTUNGSBEHOERDLICHES VORVERFAHREN 104
IV. SCHLICHTUNGSVERFAHREN 105
B. BEGRENZUNG DES KOSTENRISIKOS 106
I. RECHTSSCHUTZVERSICHERUNG 106
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS XI
II. BEANTRAGUNG VON PROZESSKOSTENHILFE 106
III. VEREINBARUNG EINES ERFOLGSHONORARS 106
IV. BETEILIGUNG EINES PROZESSFINANZIERERS 107
V. ERHEBUNG EINER TEILKLAGE 107
C. SICHERUNG ODER VERBESSERUNG DER BEWEISSITUATION 108
I. DURCHFUEHRUNG EINES SELBSTAENDIGEN BEWEISVERFAHRENS 108
II. ZEUGENSCHAFFUNG 108
D. MUSTERPROZESSE 109
E. BESCHLEUNIGTE VERFAHREN 109
I. MAHNVERFAHREN 109
II. URKUNDENPROZESS 109
7. KAPITEL. DIE ZULAESSIGKEIT DER AMTSHAFTUNGSKLAGE 110
A. ZULAESSIGKEIT DES RECHTSWEGS 110
I. ORDENTLICHER RECHTSWEG, ART. 34 SATZ 3 GG 110
II. AUFSPALTUNG DES RECHTSWEGS 111
1. AMTSHAFTUNGSANSPRUCH, § 839 BGB I.V.M. ART. 34 GG 111
2. SCHADENSERSATZANSPRUCH AUS § 1 STHG DDR 111
3. OEFFENTLICH-RECHTLICHE GEFAEHRDUNGSHAFTUNG 111
4. ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH AUS ENTEIGNUNGSGLEICHEM EINGRIFF 111 5.
AUFOPFERUNGSANSPRUCH 111
6. RECHTSWEG FUER SCHADENSERSATZANSPRUECHE AUS VERWALTUNGSRECHTLICHEN
SCHULDVERHAELTNISSEN 111
A) GESETZLICH EINDEUTIG GEREGELTE FAELLE 111
B) SONSTIGE FAELLE 112
7. OEFFENTLICH-RECHTLICHER FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH 112
8. SOZIALRECHTLICHER HERSTELLUNGSANSPRUCH 112
9. OEFFENTLICH-RECHTLICHER ERSTATTUNGSANSPRUCH 112
III. RECHTSWEGSPALTUNG UND RECHTSWEGUEBERGREIFENDE ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ
NACH § 17 ABS. 2 GVG 113
1. GRUNDSATZ DER RECHTSWEGUEBERSCHREITENDEN ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ 113 2.
VORRANG DES ORDENTLICHEN RECHTSWEGS BEI AMTSHAFTUNGSANSPRUECHEN 114 B.
SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 115
C. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 115
8. KAPITEL. DIE BEGRUENDETHEIT DER AMTSHAFTUNGSKLAGE 117
A. RICHTIGER BEKLAGTER (PASSIVLEGITIMATION) 117
B. KLAGEANTRAEGE UND TENORIERUNG 119
C. BINDUNGSWIRKUNG VON BEHOERDEN- UND GERICHTSENTSCHEIDUNGEN 120
I. NACHPRUEFBARKEIT VON VERWALTUNGSAKTEN UND ANDEREN RECHTSHANDLUNGEN .
120 II. BINDUNGSWIRKUNG VON ENTSCHEIDUNGEN ANDERER GERICHTE 121
D. MASSGEBLICHER ZEITPUNKT FUER DIE BEURTEILUNG DER SACH- UND RECHTSLAGE
122 E. MASSGEBLICHER ZEITPUNKT FUER DAS FEHLEN EINER ANDERWEITIGEN
ERSATZMOEGLICHKEIT I.S. V. § 839 ABS.L SATZ 2 BGB 123
9. KAPITEL. VERTEILUNG DER DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST SOWIE
BEWEISFUEHRUNG 124
A. BEWEISFUEHRUNG UND BEWEISERMITTLUNG DURCH DEN GESCHAEDIGTEN 124
I. BEIBRINGUNGSGRUNDSATZ IM AMTSHAFTUNGSPROZESS 124
II. BEWEISERMITTLUNG DURCH DEN GESCHAEDIGTEN 124
1. BEWEISERMITTLUNG IM LAUFENDEN AMTHAFTUNGSPROZESS 124
2. BEWEISERMITTLUNG IM VORGELAGERTEN VERWALTUNGSGERICHTSPROZESS 125 A)
AKTENVORLAGE UND AKTEINEINSICHT 125
B) AMTSERMITTLUNGSGRUNDSATZ 126
3. BEWEISERMITTLUNG DURCH AUSKUNFTSANSPRUECHE NACH DEN INFORMATIONS
GESETZEN DES BUNDES UND DER LAENDER 126
III. ERLEICHTERUNGEN BEI DER BEWEISFUEHRUNG 126
IMAGE 6
XII
INHALTSVERZEICHNIS
B. DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST DES GESCHAEDIGTEN 127
I. VERLETZUNG EINER DRITTBEZOGENEN AMTSPFLICHT 127
1. HOHEITLICHE TAETIGKEIT 127
2. VERLETZUNG DER AMTSPFLICHT 128
II. VERSCHULDEN 128
1. GRUNDSATZ 128
2. BEWEISLASTUMKEHR GEM. § 280 ABS. 1 SATZ 2, § 286 ABS. 4 BGB 129
3. BEWEISLASTUMKEHR DURCH GESETZLICHE SCHULD VERMUTUNGEN 130
4. UNRICHTIGE GESETZESAUSLEGUNG ODER RECHTSANWENDUNG 131
III. SCHADEN 131
1. REDUZIERTES BEWEISMASS GEM. § 287 ZPO 132
2. BEWEISAUFNAHME 132
3. BEWEISERLEICHTERUNG BEI ENTGANGENEM GEWINN 133
4. BEWEISSICHERUNGSPFLICHTEN DES AMTSTRAEGERS 134
IV. URSAECHLICHKEIT DER AMTSPFLICHTVERLETZUNG FUER DEN SCHADEN 135
1. BEWEISERLEICHTERUNGEN NACH § 287 ZPO 135
2. TATSAECHLICHE VERMUTUNG 136
3. AMTSPFLICHTVERLETZUNG DURCH UNTERLASSEN 137
V. FEHLEN EINER ANDERWEITIGEN ERSATZMOEGLICHKEIT BEI FAHRLAESSIGER
AMTSPFLICHTVERLETZUNG 138
1. BESTEHENDER ERSATZANSPRUCH GEGEN DRITTSCHAEDIGER 138
2. DURCHSETZBARKEIT DES ERSATZANSPRUCHS GEGENUEBER DEM DRITTSCHAEDIGER
. 139 VI. RICHTERSPRUCHPRIVILEG, § 839 ABS. 2 BGB 139
C. DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST DES BEKLAGTEN 139
I. EINWENDUNGSTATBESTAENDE 139
1. AUSSCHLUSS DER WIDERRECHTLICHKEIT 140
2. HOEHERE GEWALT IM STRASSENVERKEHR 140
3. RECHTSIRRTUM 140
4. RICHTIGKEIT UND VOLLSTAENDIGKEIT EINER AUSKUNFT 141
II. SCHULDHAFTE VERSAEUMUNG EINES RECHTSMITTELS 141
III. MITVERSCHULDEN DES GESCHAEDIGTEN 141
IV. AUSSCHLUSS DER HAFTUNGSUEBERLEITUNG 141
V. BEWEISVEREITELUNG 142
4. TEIL. PRAXISRELEVANTE FALLGRUPPEN DES AMTSHAFTUNGSPROZESSES
10. KAPITEL: AMTSHAFTUNG IM BEREICH DES OEFFENTLICHEN BAURECHTS 144
A. TYPISCHE SCHADENSKONSTELLATIONEN 144
B. AMTSHAFTUNG BEI DER AUFSTELLUNG EINES BEBAUUNGSPLANS 144
I. AMTSHAFTUNG WEGEN EINES UNWIRKSAMEN BEBAUUNGSPLANS 144
1. GEMEINDERATSMITGLIEDER ALS AMTSTRAEGER 144
2. VERLETZUNG EINER DRITTGERICHTETEN AMTSPFLICHT 144
A) VORSCHRIFTEN ZUR SICHERSTELLUNG EINES GEORDNETEN VERFAHRENS 145 B)
ABWAEGUNGSGEBOT, § 1 ABS. 7 BAUGB 145
3. VERSCHULDEN 146
4. VORRANG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES 146
5. ANDERWEITIGE ERSATZMOEGLICHKEIT 146
6. SCHADEN 147
A) FEHLGESCHLAGENE AUFWENDUNGEN 147
B) GRUNDSATZ DER PLANERHALTUNG 147
7. ZUSAMMENTREFFEN DES RECHTSWIDRIGEN BEBAUUNGSPLANS MIT EINER
RECHTSWIDRIGEN BAUGENEHMIGUNG 147
8. INZIDENTPRUEFUNG DER RECHTMAESSIGKEIT DES BEBAUUNGSPLANS DURCH DIE
ZIVILGERICHTE 148
II. AMTSHAFTUNG WEGEN NICHTERLASS EINES BEBAUUNGSPLANS 148
III. AMTSHAFTUNG WEGEN VERZOEGERTEN ERLASSES EINES BEBAUUNGSPLANS 148
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS XIII
IV. BESONDERE FALLGRUPPEN: AMTSHAFTUNG BEI UEBERPLANUNG VON FLAECHEN MIT
ALTLASTEN, BERGSCHAEDEN UND UEBERSCHWEMMUNGSGEFAHREN 149
1. ALLGEMEINES 149
2. AMTSPFLICHTEN 150
A) KENNTNIS ODER KENNENMUESSEN DES GEFAHRENPOTENTIALS 150
B) ART UND UMFANG DER PRUEFUNGSPFLICHT 151
3. DRITTBEZOGENHEIT DER AMTSPFLICHT 152
A) GESCHUETZTE DRITTE 152
B) NICHT GESCHUETZTER PERSONENKREIS 153
C) SACHLICHER SCHUTZBEREICH UND ERSATZFAEHIGE SCHAEDEN 154
AA) UNMITTELBARE BEZIEHUNG DES SCHADENS ZU EINER GESUNDHEITS GEFAEHRDUNG
154
BB) VERLAESSLICHKEITSGRUNDLAGE UND SCHUTZWUERDIGES VERTRAUEN 154 CC)
EINZELFRAGEN 155
D) MASSGEBLICHER ZEITPUNKT FUER DIE SCHADENSBERECHNUNG 156
4. VERSCHULDEN DER GEMEINDERATSMITGLIEDER 156
5. MITVERSCHULDEN DES GESCHAEDIGTEN 157
6. ANDERWEITIGE ERSATZMOEGLICHKEIT 157
A) ANSPRUECHE GEGEN DEN VERAEUSSERER DES GRUNDSTUECKS 157
B) ANSPRUECHE GEGEN SONSTIGE DRITTE 158
7. AMTSHAFTUNG BEI UEBERPLANUNG VON FLAECHEN MIT BERGSCHAEDEN UND MIT
HOCHWASSERGEFAHREN 158
C. AMTSHAFTUNG FUER FEHLERHAFTE BAUVERWALTUNGSAKTE 159
I. FEHLERHAFTE ERTEILUNG EINER BAUGENEHMIGUNG 159
1. RECHTSWIDRIGER VORBESCHEID UND RECHTSWIDRIGE GENEHMIGUNG 160 A)
DRITTBEZOGENHEIT DER AMTSPFLICHT 160
AA) GESCHUETZTER PERSONENKREIS 160
BB) VERTRAUENSTATBESTAND 161
CC) SCHUTZZWECK DER IM BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN ZU BEACHTENDEN
AMTSPFLICHTEN 162
B) ANDERWEITIGE ERSATZMOEGLICHKEIT 162
C) HAFTUNGSAUSSCHLUSS GEM. § 839 ABS. 3 BGB 163
2. FEHLERHAFTE BAUGENEHMIGUNG FUER EIN UNBEPLANTES ALTLASTENAREAL 163 3.
NACHTRAEGLICHE AUFLAGEN 164
II. RECHTSWIDRIGE VERSAGUNG DER BAUGENEHMIGUNG 164
III. RECHTSWIDRIGE VERSAGUNG DES GEMEINDLICHEN EINVERNEHMENS 166 1.
AMTSPFLICHTEN 166
2. GRUNDSAETZLICH KEINE DRITTGERICHTETHEIT 167
3. AUSNAHMEN - HAFTUNG DER GEMEINDEN 168
A) BINDUNGSWIRKUNG DER EINVERNEHMENSVERWEIGERUNG 168
B) AMTSMISSBRAUCH 169
C) IDENTITAET VON GEMEINDE UND BAUAUFSICHTSBEHOERDE 169
D) VERWEIGERUNG EINES OBJEKTIV NICHT ERFORDERLICHEN EINVERNEHMENS 169 E)
EINLEGUNG VON RECHTSBEHELFEN GEGEN DIE BAUGENEHMIGUNG 170 4. VERJAEHRUNG
UND SCHADENSERSATZ 171
IV. VERZOEGERTE ENTSCHEIDUNG UEBER DEN BAUANTRAG 171
1. RECHTSWIDRIGE ENTSCHEIDUNGSVERZOEGERUNG UND ANSCHLIESSENDE
GENEHMIGUNGSERTEILUNG 171
2. RECHTSWIDRIGE ENTSCHEIDUNGSVERZOEGERUNG UND ANSCHLIESSENDE ABLEHNUNG
DES BAUANTRAGS 172
V. AMTSHAFTUNG BEI GENEHMIGUNGSFREIEN BAUVORHABEN 173
D. AMTSHAFTUNG FUER FEHLERHAFTE AUSKUENFTE UND UNTERLASSENE BELEHRUNG 174
I. FEHLERHAFTE AUSKUENFTE 174
II. UNTERLASSENE BELEHRUNG 176
E. PROZESSUALE FRAGEN 177
I. DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST 177
II. ZULAESSIGKEIT EINER DRITTWIDERKLAGE 177
IMAGE 8
XIV INHALTSVERZEICHNIS
11. KAPITEL. AMTSHAFTUNG BEI VERLETZUNG VON VERKEHRSSICHERUNGSPFLICHTEN
179 A. ALLGEMEINES 179
B. VERKEHRSSICHERUNGSPFLICHT ALS AMTSPFLICHT 180
I. STRASSENVERKEHRSSICHERUNGSPFLICHT 181
1. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 182
2. STRASSEN UND WEGE 182
3. INHALT UND UMFANG 184
4. KONTROLL-UND UEBERWACHUNGSMASSNAHMEN 185
5. KEIN VERWEISUNGSPRIVILEG GEM. § 839 ABS. 1 SATZ 2 BGB 185
6. RAEUM- UND STREUPFLICHT 186
II. STRASSENVERKEHRSREGELUNGSPFLICHT 186
III. WASSERSTRASSEN, HAEFEN, SCHLEUSEN UND DEICHE 187
C. ZUMUTBARKEIT 187
I. ART UND MASS DER GEFAHR 188
II. LEISTUNGSFAEHIGKEIT 188
III. VERTRAUEN GESCHAEDIGTER 190
IV. NEUE BUNDESLAENDER 191
D. VERSCHULDEN 192
E. SCHADEN 192
F. VERANTWORTLICHE KOERPERSCHAFT: PASSIVLEGITIMATION 193
G. DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST 193
I. VERSCHULDEN 193
II. KAUSALITAET 194
III. BESONDERHEITEN BEI EINZELNEN PFLICHTEN 195
1. VERLETZUNG DER GEMEINDLICHEN RAEUM- UND STREUPFLICHT 195
A) PFLICHTVERLETZUNG 195
B) VERSCHULDEN 196
C) URSACHENZUSAMMENHANG 196
2. SICHERUNG DES STRASSENVERKEHRS 197
12. KAPITEL. AMTSHAFTUNG IM BEREICH DES OEFFENTLICHEN INFORMATIONSRECHTS
199
A. UEBERBLICK 199
I. STAATLICHE INFORMATIONSTAETIGKEIT 199
1. STAATLICHE INFORMATIONSBEREITSTELLUNG 199
2. STAATLICHE AUFKLAERUNG 200
A) EINGRIFFSCHARAKTER UND RECHTSGRUNDLAGEN 200
B) EINGRIFFSINTENSITAET 201
II. STAATLICHE INFORMATIONSVERWENDUNG 202
B. STAATLICHE INFORMATIONSBEREITSTELLUNG 202
I. INFORMATIONSZUGANG 202
II. DRITTSCHUETZENDE AMTSPFLICHTEN 203
1. VOLLSTAENDIGKEIT DER INFORMATION 203
2. RICHTIGKEIT DER GEWAEHRTEN INFORMATION 204
3. VERSTAENDLICHKEIT DER INFORMATION 204
4. BEACHTUNG DER AUSSCHLUSSGRUENDE 205
5. BETEILIGUNG EINES DRITTEN 206
6. FRIST ZUR INFORMATIONSGEWAEHRUNG 206
HI. WEITERE VORAUSSETZUNGEN EINES AMTSHAFTUNGSANSPRUCHS 206
1. VORRANG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES 206
2. ANDERWEITIGE ERSATZMOEGLICHKEIT 206
3. MITVERSCHULDEN 207
C. HOHEITLICHE PRODUKTINFORMATION NACH § 26 UND § 31 DES
PRODUKTSICHERHEITS GESETZES 2 0 7
I. ANWENDUNGSBEREICH 207
1. FACHGESETZUEBERGREIFENDE BEFUGNISNORM 207
2. UNANWENDBARKEIT DES PRODSG 208
IMAGE 9
INHALTSVERZEICHNIS XV
3. BEREITGESTELLTES PRODUKT 208
4. GENERELLE UND KONKRETE EMPFEHLUNGEN 208
II. SUBSIDIARITAET BEHOERDLICHER INFORMATIONSTAETIGKEIT 209
1. WARNUNGEN 209
2. VEROEFFENTLICHUNG VON INFORMATIONEN 211
III. AMTSPFLICHTVERLETZUNGEN BEI BEHOERDLICHEN WARNUNGEN NACH § 26 ABS. 2
SATZ 2 NR. 9 PRODSG 212
1. AMTSPFLICHT ZUR SACHGEMAESSEN SACHVERHALTSERMITTLUNG: RISIKOBEURTEILUNG
212 2. AMTSPFLICHT ZU VERHAELTNISMAESSIGEM HANDELN 213
A) SUBSIDIARITAET BEHOERDLICHER WARNUNGEN 213
B) GERINGSTMOEGLICHER EINGRIFF UND SCHONUNG UNBETEILIGTER DRITTER 213 C)
VERHAELTNISMAESSIGKEIT I. E.S. UND PFLICHT ZUR ENTWARNUNG 214
3. AMTSPFLICHT ZUR FEHLERFREIEN ERMESSENSAUSUEBUNG 215
4. AMTSPFLICHT ZU ZUSTAENDIGKEITS- UND VERFAHRENSGEMAESSEM HANDELN 215 A)
ZUSTAENDIGKEIT 215
B) ANHOERUNG DES BETROFFENEN UNTERNEHMENS 216
IV. WEITERE VORAUSSETZUNGEN EINER AMTSHAFTUNG WEGEN BEHOERDLICHER
PRODUKTWARNUNGEN 216
1. DRITTSCHUETZENDER CHARAKTER DER AMTSPFLICHTEN 216
2. KAUSALITAET 217
3. VERSCHULDEN 217
E. PRODUKTINFORMATION DURCH DIE BUNDESREGIERUNG 217
I. DER RECHTLICHE RAHMEN 217
1. AUFGABENEROEFFNUNG 218
2. ZUSTAENDIGKEIT 218
A) VERBANDSKOMPETENZ 219
B) ORGANKOMPETENZ 219
3. HANDELN DER BUNDESREGIERUNG ALS STAATSLEITENDES ORGAN 219
4. RICHTIGKEIT UND SACHLICHKEIT DER INFORMATION 220
A) RICHTIGKEIT 220
B) SACHLICHKEIT 220
AA) ABGRENZUNG ZWISCHEN NEUTRALER INFORMATION UND WARNUNG BZW.
EMPFEHLUNG 220
BB) MASSSTAB 221
II. AMTSPFLICHTVERLETZUNGEN BEI INFORMATION DURCH DIE BUNDESREGIERUNG 2
2 1 1. AMTSPFLICHT ZUR SACHGEMAESSEN SACHVERHALTSERMITTLUNG 221
2. AMTSPFLICHT ZU RICHTIGER UND SACHLICHER INFORMATION 222
3. AMTSPFLICHT ZU ZUSTAENDIGKEITS- UND VERFAHRENSGEMAESSEM HANDELN 222 III.
WEITERE VORAUSSETZUNGEN EINER AMTSHAFTUNG WEGEN FEHLERHAFTER
INFORMATIONSTAETIGKEIT DER BUNDESREGIERUNG 223
F. STAATLICHE HAFTUNG FUER VERSTOESSE GEGEN DAS DATENSCHUTZRECHT INFOLGE
DER VERWENDUNG VON EDV UND IUK-TECHNOLOGIE 224
I. VERSCHULDENSABHAENGIGE HAFTUNG NACH § 7 BDSG 226
1. SCHUTZGUT UND ANSPRUCHSBERECHTIGTE 226
2. VERANTWORTLICHE STELLE 226
3. UNZULAESSIGE ODER UNRICHTIGE VERARBEITUNG 226
4. VERSCHULDEN UND UMKEHR DER BEWEISLAST 227
5. KAUSALITAET UND ERSATZFAEHIGER SCHADEN 227
6. VERJAEHRUNG 228
7. ANFORDERUNGEN AN DIE DARLEGUNGSLAST 228
II. GEFAEHRDUNGSHAFTUNG BEI AUTOMATISIERTER DATENVERARBEITUNG NACH § 8
BDSG 228
1. SCHUTZGUT UND ANSPRUCHSBERECHTIGTE 229
2. VERANTWORTLICHE STELLE 229
3. AUTOMATISIERTE DATENVERARBEITUNG 229
4. UNZULAESSIGE ODER UNRICHTIGE VERARBEITUNG 229
5. RECHTSWIDRIGKEIT UND VERSCHULDEN NICHT ERFORDERLICH 230
IMAGE 10
XVI INHALTSVERZEICHNIS
6. ERSATZFAEHIGER MATERIELLER UND IMMATERIELLER SCHADEN; HAFTUNGSHOECHST
GRENZE 230
7. BENENNUNG DES SCHAEDIGERS BEI DATENPOOL NICHT ERFORDERLICH 230
8. MITVERSCHULDEN 231
9. VERJAEHRUNG 2 3 1
III. WEITERE ANSPRUCHSGRUNDLAGEN BEI VERSTOESSEN GEGEN DATENSCHUTZ
BESTIMMUNGEN 231
IV. RECHTSWEG 231
13. KAPITEL. AMTSHAFTUNG IM BEREICH DER WIRTSCHAFTSAUFSICHT 233
A. FINANZDIENSTLEISTUNGSAUFSICHT 233
I. AMTSPFLICHTEN 233
II. GARANTIEZUSAGE DER BUNDESREGIERUNG IM ZUGE DER FINANZMARKTKRISE 234
B. GEWERBERECHT 234
I. AMTSPFLICHTEN 234
II. DRITTBEZOGENHEIT DER AMTSPFLICHT 235
III. VERSCHULDEN 235
C. GASTSTAETTENRECHT 236
I. AMTSPFLICHTEN 236
II. DRITTBEZOGENHEIT DER AMTSPFLICHT 236
1. ZUVERLAESSIGKEITSPRUEFUNG GEM. § 4 ABS. 1 SATZ 1 NR. 1 GASTG 236
2. AMTSPFLICHTEN GEM. § 4 ABS. 1 SATZ 1 NR. 2 UND 3 GASTG 2 3 7
3. ANORDNUNG VON AUFLAGEN GEM. § 5 GASTG 2 3 7
4. SPERRZEIT 238
III. GASTSTAETTEN- UND BAUORDNUNGSRECHT 238
D. HANDWERKSRECHT 239
I. AMTSPFLICHTEN GEGENUEBER DEN MITGLIEDERN 239
1. FUEHRUNG DER HANDWERKSROLLE 239
2. ERLASS VON BEITRAGSSATZUNGEN 239
II. AMTSPFLICHTEN IM RAHMEN DER AUFSICHT UEBER ANDERE HANDWERKS
ORGANISATIONEN 240
E. FREIE BERUFE 240
14. KAPITEL. AMTSHAFTUNG IM BEREICH DES STEUERRECHTS 241
A. RECHTSWIDRIGE STEUERGESETZGEBUNG 2 4 1
B. RECHTSWIDRIGES BESTEUERUNGSVERFAHREN 2 4 1
I. AMTSPFLICHTEN 2 4 1
1. AMTSPFLICHTEN BEI DER STEUERVERANLAGUNG 242
2. AMTSPFLICHTEN BEI DER STEUERERHEBUNG 243
3. AMTSPFLICHTEN BEI DER VOLLSTRECKUNG 243
4. AMTSPFLICHTEN IM STEUERSTRAF- UND BUSSGELDVERFAHREN 244
5. WAHRUNG DES STEUERGEHEIMNISSES 244
II. VERSCHULDEN 244
III. SCHADEN 244
1. ZINSAUFWAND UND BEEINTRAECHTIGUNG VON EIGENTUMSRECHTEN 244
2. STEUERBERATERKOSTEN 245
IV. VERJAEHRUNG 246
C. RECHTSWIDRIGE AUSKUNFT 246
D. PROZESSUALE FRAGEN 246
I. RECHTSWEG 246
II. VORVERFAHREN 2 4 7
III. ZULAESSIGKEIT EINER FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 2 4 7
15. KAPITEL. AMTSHAFTUNG IM RECHTSPFLEGEBEREICH 248
A. AMTSHAFTUNG BEI RICHTERLICHEM HANDELN 248
I. GRUNDSATZ DER RICHTERLICHEN UNABHAENGIGKEIT 248
IMAGE 11
INHALTSVERZEICHNIS XVII
II. AMTSPFLICHTEN 249
1. AMTSPFLICHT ZUR RASCHEN ENTSCHEIDUNG 249
2. AMTSPFLICHTEN IM STRAFVERFAHREN 249
A) AMTSPFLICHTEN BEI DER ANORDNUNG VON ZWANGSMASSNAHMEN IM
STRAFRECHTLICHEN ERMITTLUNGSVERFAHREN 249
B) AMTSPFLICHTEN IN DER HAUPTVERHANDLUNG 250
3. AMTSPFLICHTEN IN DEN VERFAHREN DER FREIWILLIGEN GERICHTSBARKEIT UND
IM ZWANGSVERSTEIGERUNGS VERFAHREN 250
4. AMTSPFLICHTEN BEIM ABSCHLUSS EINES PROZESSVERGLEICHS 251
III. ANDERWEITIGE ERSATZMOEGLICHKEIT 251
B. HANDELN DER STAATSANWALTSCHAFT 252
I. AMTSPFLICHTEN 252
1. AMTSPFLICHTEN GEGENUEBER DEM VERLETZTEN 252
2. AMTSPFLICHTEN GEGENUEBER DEM BESCHULDIGTEN 253
3. AMTSPFLICHTEN GEGENUEBER DRITTEN 255
II. SONSTIGE ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 255
1. ANWENDBARKEIT DER KOLLEGIALGERICHTRICHTLINIE 255
2. VERJAEHRUNG 256
3. SCHULDHAFTER NICHTGEBRAUCH EINES RECHTSMITTELS 256
III. ANSPRUCH AUF SCHMERZENSGELD 256
IV. WEITERE ANSPRUCHSGRUNDLAGEN 257
C. DIE HAFTUNG DES GERICHTLICHEN SACHVERSTAENDIGEN 258
I. EINFUEHRUNG 258
II. DIE HAFTUNGSVORAUSSETZUNGEN 258
1. GERICHTLICHER SACHVERSTAENDIGER 259
2. GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNG 259
3. PFLICHTVERLETZUNG UND DRITTSCHUTZ 259
4. VERSCHULDEN 260
5. AUSSCHLUSS DURCH RECHTSMITTELVERSAEUMNIS 260
III. PROZESSUALE FRAGEN 260
1. SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 260
2. BEWEISLAST 260
3. STREITVERKUENDUNG 261
D. AMTSHAFTUNG BEI ZWANGSWEISER UNTERBRINGUNG 2 6 1
I. AMTSHAFTUNG GEGENUEBER DEM PATIENTEN 261
II. AMTSHAFTUNG GEGENUEBER DRITTEN 261
1. ANWENDUNGSBEREICH 262
2. AMTSPFLICHT 262
3. DRITTGERICHTETHEIT DER AMTSPFLICHT 262
4. ZURECHNUNGSZUSAMMENHANG 263
5. VERSCHULDEN 263
6. ANSPRUCHSAUSSCHLUSS NACH § 839 ABS. 1 BGB 263
E. AMTSHAFTUNG IM HAFTVOLLZUG 263
F. ENTSCHAEDIGUNG BEI UEBERLANGEN GERICHTSVERFAHREN 264
I. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 264
1. GERICHTSVERFAHREN 264
2. UNANGEMESSENE VERFAHRENSDAUER 264
3. ERHEBEN DER VERZOEGERUNGSRUEGE 265
II. ENTSCHAEDIGUNG 265
III. VERHAELTNIS ZUR AMTSHAFTUNG 266
IV. PROZESSUALE GELTENDMACHUNG 266
1. AKTIV-UND PASSIVLEGITIMATION 266
2. GERICHTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 266
3. FRISTEN 267
4. PROZESSKOSTENHILFE 267
IMAGE 12
XVIII INHALTSVERZEICHNIS
16. KAPITEL. AMTSHAFTUNG FUER GESCHEITERTE VERTRAGSBEZIEHUNGEN 268
A. RECHTSWIDRIG VERSAGTE GENEHMIGUNG DES VERTRAGSSCHLUSSES 268
I. KOMMUNALAUFSICHTSBEHOERDLICHE GENEHMIGUNG 268
II. VORMUNDSCHAFTSGERICHTLICHE GENEHMIGUNG 269
B. RECHTSWIDRIG ERTEILTE GENEHMIGUNG 269
I. KOMMUNALAUFSICHTSBEHOERDLICHE GENEHMIGUNG 269
II. VORMUNDSCHAFTSGERICHTLICHE GENEHMIGUNG 269
C. UNTERLASSENE KONTROLLE DES VERTRAGSPARTNERS 270
D. SCHADENSERSATZ NACH § 126 GWJJ WEGEN EINES RECHTSWIDRIG VERWEIGERTEN
VERTRAGSSCHLUSSES 270
I. UEBERBLICK 270
II. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 2 7 1
1. VERSTOSS GEGEN EINE BIETERSCHUETZENDE VORSCHRIFT 271
2. SOG. ECHTE CHANCE 271
3. AUFTRAGSWERT 272
4. KAUSALZUSAMMENHANG 272
5. VERSCHULDEN 272
6. UMFANG DES SCHADENSERSATZES 272
7. VERJAEHRUNG 272
III. KONKURRENZEN 273
E. EINGRIFF IN EIN WETTBEWERBSVERHAELTNIS ZWISCHEN PRIVATEN 273
F. RECHTSWIDRIGE "VERDRAENGUNG" EINES PRIVATEN 273
I. RECHTSWIDRIGE AUSUEBUNG EINES VORKAUFSRECHTS 273
II. KOMMUNALWIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG 274
1. VORRANG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES 274
A) ENTWICKLUNG DER RECHTSPRECHUNG BIS 2002 274
B) RECHTSPRECHUNGSAENDERUNG DES BGH 275
C) KONSEQUENZEN FUER DIE FRAGE DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES 276
2. WEITERE ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 276
17. KAPITEL. AMTSHAFTUNG FUER TRUPPENSCHAEDEN 2 7 7
A. BUNDESWEHR 2 7 7
B. ANDERE STREITKRAEFTE 278
I. AUSLAENDISCHE NATO-TRUPPEN 278
II. ANDERE AUSLAENDISCHE TRUPPEN 279
C. SCHADENSFAELLE NACH DEM NTS 279
I. GRUNDLAGEN 280
1. ERSATZVERPFLICHTETER 280
2. HANDLUNG ODER UNTERLASSUNG 280
3. IN AUSUEBUNG DES DIENSTES 2 8 1
4. DRITTSCHADEN 2 8 1
II. BEHOERDLICHES VERFAHREN 282
1. FRIST 282
2. ZUSTAENDIGE BEHOERDE 283
3. FORM 283
4. ENTSCHLIESSUNG 284
III. KLAGEVERFAHREN 284
5. TEIL. DER EUROPAEISCHE AMTSHAFTUNGSPROZESS
18. KAPITEL. UNIONSRECHTLICHE STAATSHAFTUNG DER MITGLIEDSTAATEN 288
A. RECHTSGRUNDLAGE DER UNIONSRECHTLICHEN STAATSHAFTUNG 288
B. RECHTSNATUR DES ANSPRUCHS 289
C. VORAUSSETZUNGEN DER UNIONSRECHTLICHEN STAATSHAFTUNG 290
I. UNIONSRECHTLICHE RECHTSNORMEN MIT INDIVIDUALSCHUTZCHARAKTER 290
IMAGE 13
INHALTSVERZEICHNIS XIX
II. HINREICHEND QUALIFIZIERTER VERSTOSS GEGEN UNIONSRECHT DURCH MITGLIED
STAATLICHES ORGAN 291
1. KRITERIEN ZUR FESTSTELLUNG EINES HINREICHEND QUALIFIZIERTEN VERSTOSSES
291 2. MITGLIEDSTAATLICHE ORGANE 292
A) LEGISLATIVES UNRECHT 292
B) ADMINISTRATIVES UNRECHT 294
C) JUDIKATIVES UNRECHT 295
AA) BESONDERHEITEN DER JUDIKATIVE 295
BB) OFFENKUNDIGER VERSTOSS GEGEN UNIONSRECHT 296
CC) KONSEQUENZEN FUER DAS RICHTERSPRUCHPRIVILEG DES § 839 ABS. 2 BGB 297
D) ZURECHENBARKEIT DES VERSTOSSES 298
III. UNMITTELBARER KAUSALZUSAMMENHANG 298
IV. WEITERE HAFTUNGSVORAUSSETZUNGEN NACH NATIONALEM RECHT 299
1. VERSCHULDEN 299
2. AUSSCHLUSSFRISTEN 300
3. VORRANG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES '. 300
4. SUBSIDIARITAET 300
D. UMFANG DER ENTSCHAEDIGUNG 301
E. VERJAEHRUNG 301
E PROZESSUALE DURCHSETZUNG 302
I. GERICHTSBARKEIT UND RECHTSWEG 302
II. AKTIVLEGITIMATION 303
III. PASSIVLEGITIMATION 303
1. DER MITGLIEDSTAAT UND SEINE NACHGEORDNETEN (GEBIETS-)KOERPERSCHAFTEN
. 303 2. HAFTUNG ALS GESAMTSCHULDNER 304
IV. SUBSIDIARITAET DER AMTSHAFTUNGSKLAGE 304
1. FESTSTELLUNG DES RECHTSVERSTOSSES DURCH DEN EUGH 304
2. PRIMAERRECHTSSCHUTZ 305
3. VERWEISUNG AUF ANDERE KLAGEMOEGLICHKEITEN 305
19. KAPITEL. AMTSHAFTUNG DER EUROPAEISCHEN UNION BEI EINEM VERSTOSS GEGEN
UNIONSRECHT 306
A. ALLGEMEINES 306
B. MATERIELL-RECHTLICHE HAFTUNGSVORAUSSETZUNGEN 307
I. AUSUEBUNG EINER AMTSTAETIGKEIT DURCH EIN ORGAN ODER EINEN BEDIENSTETEN
DER UNION 307
1. ORGANE UND BEDIENSTETE DER UNION 307
2. AMTSTAETIGKEIT 307
II. RECHTSVERLETZUNG 308
1. ADMINISTRATIVES UNRECHT 309
2. NORMATIVES UNRECHT 309
3. JUDIKATIVES UNRECHT 310
III. MASS DER RECHTSVERLETZUNG 310
IV. RECHTSWIDRIGKEIT 311
V. ZURECHENBARKEIT DER RECHTSVERLETZUNG 311
VI. VERSCHULDEN 311
VII. SCHADEN UND KAUSALITAET 312
1. SCHADENSERSATZ 312
2. KAUSALITAET 312
VIN. VERJAEHRUNG 313
C. EXKURS: HAFTUNG BEI RECHTMAESSIGEM HANDELN UND VERTRAGLICHE HAFTUNG 313
I. HAFTUNG BEI RECHTMAESSIGEM HANDELN 313
II. VERTRAGLICHE HAFTUNG 314
D. HAFTUNG DER EUROPAEISCHEN ZENTRALBANK UND IHRER BEDIENSTETEN NACH ART.
340 ABS. 3 AEUV 314
IMAGE 14
XX INHALTSVERZEICHNIS
E. GERICHTLICHE DURCHSETZUNG DES AMTSHAFTUNGSANSPRUCHS GEGEN DIE UNION
315 I. ZULAESSIGKEIT DER KLAGE 315
1. ZUSTAENDIGES GERICHT UND RECHTSWEG 315
2. ORDNUNGSGEMAESSE KLAGEERHEBUNG 315
3. KLAGEBEFUGNIS 316
4. VORVERFAHREN 316
5. KLAGEFRIST UND VERJAEHRUNG 316
6. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 317
A) RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN DES UNIONSRECHTS 317
B) VORRANG NATIONALER RECHTSBEHELFE 317
AA) AUSSCHLIESSLICHE VERANTWORTLICHKEIT DER UNION 317
BB) AUSSCHLIESSLICHE VERANTWORTUNG DES MITGLIEDSTAATES 318
CC) GEMEINSAME VERANTWORTLICHKEIT 318
7. AKTIVLEGITIMATION 319
8. PASSIVLEGITIMATION 319
II. BEWEISFUEHRUNG UND BEWEISLAST 320
1. BEWEISVERFAHREN VOR DEM EUG 320
A) DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST; ERMITTLUNG DES STREITSTOFFS 320
B) BEWEISMITTEL 320
C) BEWEISAUFNAHME UND BEWEISWUERDIGUNG 321
2. BEWEISVERFAHREN BEIM EUGH 321
III. RECHTSMITTEL 321
1. STATTHAFTIGKEIT 321
2. RECHTSMITTELBEFUGNIS 322
3. RECHTSMITTELFRIST 322
4. RECHTSMITTELVERFAHREN 322
IV. ABSCHLIESSENDE ENTSCHEIDUNG UND VOLLSTRECKUNG 323
6. TEIL. DER REGRESSPROZESS
20. KAPITEL. BEAMTENHAFTUNG UND RUECKGRIFF DES STAATES 325
A. UEBERGELEITETE PERSOENLICHE BEAMTENHAFTUNG 325
B. RUECKGRIFF DES DIENSTHERREN GEGEN DEN AMTSWALTER 325
I. RECHTLICHE GRUNDLAGEN FUER EINEN RUECKGRIFF 326
1. ANSPRUCHSGRUNDLAGE 326
2. AMTSBEZOGENHEIT 326
3. RUECKGRIFFSAUSSCHLUSS UND RUECKGRIFFSBESCHRAENKUNG 326
A) FINANZVERWALTUNG 326
B) RICHTER 327
C) VERKEHRSHAFTPFLICHT 327
D) BEAMTENRECHTLICHE FUERSORGEPFLICHT 327
E) SCHULBEREICH 327
4. RECHTSWIDRIGKEIT DER PFLICHTVERLETZUNG 328
5. VERSCHULDEN 328
6. MITVERSCHULDEN 328
7. VERJAEHRUNG 328
8. UMFANG DES REGRESSES 329
II. GELTENDMACHUNG DES RUECKGRIFFSANSPRUCHS 329
1. RECHTSWEG UND KLAGEART 329
2. BEWEISLASTFRAGEN 329
3. PROZESSUALE KONSEQUENZEN DES ERSTPROZESSES 329
4. AUFRECHNUNG ALS KLAGEALTERNATIVE 330
21. KAPITEL. DIE REGRESSHAFTUNG DER MITGLIEDER KOMMUNALER
KOLLEGIALORGANE 331
A. VORAUSSETZUNGEN FUER EINEN RUECKGRIFF 331
B. KAUSALITAET 331
C. VERSCHULDEN 332
IMAGE 15
INHALTSVERZEICHNIS XXI
22. KAPITEL. DIE REGRESSHAFTUNG VON BELIEHENEN UND VERWALTUNGSHELFERN
333 A. RECHTSGRUNDLAGE 333
B. ANWENDUNG DES HAFTUNGSPRIVILEGS NACH ART.34 SATZ 2 GG 333
23. KAPITEL. REGRESS ZWISCHEN MEHREREN HOHEITSTRAEGERN 334
A. MATERIELL-RECHTLICHE GRUNDLAGEN 334
B. RECHTSWEG 334
24. KAPITEL: REGRESS ZWISCHEN HOHEITSTRAEGER UND PRIVATEM MITSCHAEDIGER
335
7. TEIL. DER NOTARHAFTUNGSPROZESS
25. KAPITEL. MATERIELL-RECHTLICHE VORAUSSETZUNGEN DER NOTARHAFTUNG 338
A. RECHTLICHE GRUNDLAGEN DER NOTARHAFTUNG 338
I. § 19 BNOTO ALS ZENTRALE ANSPRUCHSNORM 338
II. AUSNAHME 338
B. AUSUEBUNG EINER NOTARTAETIGKEIT 339
C. AMTSPFLICHTEN 340
I. PRUEFUNGS- UND BELEHRUNGSPFLICHTEN 341
1. PRUEFUNGS- UND BELEHRUNGSPFLICHTEN AUS URKUNDSTAETIGKEIT 341
A) PFLICHT ZUR WILLENSERFORSCHUNG 341
B) PFLICHT ZUR SACHVERHALTSKLAERUNG 342
C) PFLICHT ZUR BELEHRUNG UEBER DIE RECHTLICHE TRAGWEITE DES GESCHAEFTS 343
D) EROERTERUNGSPFLICHT BEI ZWEIFELN AN DER WIRKSAMKEIT DES GESCHAEFTS .
344 E) WEITERE HINWEISPFLICHTEN 345
2. ERWEITERTE BELEHRUNGSPFLICHT AUS BETREUUNGSVERPFLICHTUNG 345
3. BELEHRUNGSBEDUERFTIGKEIT 347
II. BEURKUNDUNGSPFLICHTEN 347
1. ERRICHTUNG EINER FORMELL RECHTSWIRKSAMEN URKUNDE 347
2. STRIKTE BEACHTUNG DER BETEILIGTENINTERESSEN 348
3. MATERIELLE INHALTSKONTROLLE 348
III. VOLLZUGSTAETIGKEIT 348
1. UMFANG 348
2. ZEITSPANNE 349
IV. TATSACHENBEURKUNDUNGEN, NOTARBESTAETIGUNGEN UND BEGLAUBIGUNGEN 350 V.
SELBSTAENDIGE BETREUUNGSTAETIGKEIT 351
1. VERWAHRUNG GEMAESS § 23 BNOTO 351
A) UEBERNAHME 351
B) AUSZAHLUNGSFEHLER 352
2. SELBSTAENDIGE BETREUUNGSTAETIGKEIT NACH § 24 BNOTO 353
D. DRITTBEZOGENHEIT DER AMTSPFLICHT: GESCHUETZTER PERSONENKREIS 353
I. UNMITTELBAR BETEILIGTE 354
II. MITTELBAR BETEILIGTE 354
III. SONSTIGE DRITTE 355
E. RECHTSWIDRIGKEIT UND VERSCHULDEN 356
I. RECHTSKENNTNISSE 356
II. GEBOT DES SICHERSTEN WEGS 358
III. BILLIGUNG DER RECHTSAUFFASSUNG DURCH EIN KOLLEGIALGERICHT 358
F. KAUSALITAET UND SCHUTZZWECKZUSAMMENHANG 358
G. HAFTUNG DES NOTARS FUER DRITTE 359
I. GESAMTSCHULDNERISCHE HAFTUNG 359
II. HAFTUNG DES NOTARS FUER HILFSPERSONEN 360
H. SUBSIDIARITAET DER NOTARHAFTUNG 361
I. VORAUSSETZUNGEN 362
1. KEINE VORSAETZLICHE AMTSPFLICHTVERLETZUNG 362
2. KEIN FALL DER §§ 2 3 , 2 4 BNOTO 362
IMAGE 16
XXII
INHALTSVERZEICHNIS
3. KEIN SUBSIDIARITAETSEINWAND EINES EBENFALLS HAFTPFLICHTIGEN 363
4. BESTEHEN, DURCHSETZBARKEIT UND ZUMUTBARKEIT 363
II. RECHTSFOLGEN 364
K. SCHULDHAFTER NICHTGEBRAUCH EINES RECHTSMITTELS 365
I. RECHTSMITTEL 365
II. VERSCHULDEN DES GESCHAEDIGTEN 366
L. VERJAEHRUNG 366
M.LAENDERSPEZIFISCHE BESONDERHEITEN 367
N. RECHTSFOLGEN 368
I. SCHADENSERSATZ 368
II. MITVERSCHULDEN 369
26. KAPITEL. PROZESSUALE GELTENDMACHUNG 370
A. ZULAESSIGKEIT DER KLAGE 370
B. PASSIVLEGITIMATION 370
C. DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST 370
I. DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST AUF SEITEN DES KLAEGERS 370
1. AMTSPFLICHTVERLETZUNG 370
A) BELEHRUNGSPFLICHTEN 371
B) WEISUNGEN 372
2. VERSCHULDEN 372
3. HAFTUNGSAUSFUELLENDE KAUSALITAET 373
4. ANDERWEITIGE ERSATZMOEGLICHKEIT 374
II. DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST AUF SEITEN DES BEKLAGTEN 375
D. SONSTIGE PROZESSUALE FRAGEN 375
SACHVERZEICHNIS 377 |
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