Die Privatisierung kommunaler Einrichtungen und die interkommunale Zusammenarbeit unter dem Blickwinkel des Vergaberechts:
Gespeichert in:
| Beteilige Person: | |
|---|---|
| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
Lang
2013
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| Schriftenreihe: | Dresdner Schriften zum öffentlichen Recht
13 |
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 19
ERSTER TEIL EINFUEHRUNG 23
ERSTER ABSCHNITT GEGENSTAND UND GANG DER UNTERSUCHUNG 2 5
ZWEITER ABSCHNITT BESTIMMUNG DER BEGRIFFE "KOMMUNALE EINRICHTUNG" UND
"PRIVATISIERUNG" . 2 7 A. DIE KOMMUNALE EINRICHTUNG 2 7
B. DER BEGRIFF DER PRIVATISIERUNG 2 8
DRITTER ABSCHNITT DIE PRIVATISIERUNG KOMMUNALER EINRICHTUNGEN - VOR- UND
NACHTEILE 31 A. DIE VORTEILE EINER PRIVATISIERUNG 31
I. EINFACHERE ERRICHTUNG UND AUFLOESUNG VON PRIVATRECHTSVEREINIGUNGEN 31
II. FLEXIBILITAET IM RAHMEN DER INTERNEN AUFBAU- UND ABLAUFORGANISATION
32
III. UMGEHUNG DES OEFFENTLICHEN DIENST-, BESOLDUNGS- UND HAUSHALTSRECHTS
33
IV. GESTEIGERTE KREDITWUERDIGKEIT UND MOEGLICHKEIT DER
HAFTUNGSBESCHRAENKUNG 34
V. ENTLASTUNG DER OEFFENTLICHEN HAUSHALTE, EFFIZIENZSTEIGERUNG UND
RUECKZUG DES STAATES 35
B. DIE NACHTEILE EINER PRIVATISIERUNG 3 7
I. DEFIZITE IN DER VERFAHRENSGESTALTUNG 3 7
II. TRANSPARENZ- UND PUBLIZITAETSVERLUSTE 3 7
III. VERMINDERTER RECHTSSCHUTZ 38
IV. BEEINTRAECHTIGUNG DER PARLAMENTARISCHEN KONTROLLE 38
C. ERGEBNIS 39
9
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IMAGE 2
VIERTER ABSCHNITT
DIE EINZELNEN PRIVATISIERUNGSFORMEN 41
A. DIE ORGANISATIONSPRIVATISIERUNG 41
B. DIE AUFGABENPRIVATISIERUNG 4 2
C. DIE FUNKTIONALE PRIVATISIERUNG 43
FUENFTER ABSCHNITT DIE VERGABERECHTLICHEN GRUNDLAGEN 4 7
A. DER AUFBAU DES VERGABERECHTS 4 7
B. DER PERSONELLE ANWENDUNGSBEREICH DES VERGABERECHTS 4 9
C. DER SACHLICHE ANWENDUNGSBEREICH DES VERGABERECHTS 50
ZWEITER TEIL DIE ZULAESSIGKEIT UND GRENZEN DER PRIVATISIERUNG KOMMUNALER
EINRICHTUNGEN 53
ERSTER ABSCHNITT DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN STAATSAUFGABEN UND
OEFFENTLICHEN AUFGABEN . 55
ZWEITER ABSCHNITT DIE ZULAESSIGKEIT UND GRENZEN DER PRIVATISIERUNG
KOMMUNALER EINRICHTUNGEN 59
A. DAS EUROPARECHT 59
B. DAS GRUNDGESETZ 59
I. DER WIRTSCHAFTSPOLITISCHE CHARAKTER DES GRUNDGESETZES 59
II. DAS DEMOKRATIEPRINZIP DES ART. 20 ABS. 1 UND 2 GG 6 0
1. INHALT DES DEMOKRATIEPRINZIPS 6 0
2. PRIVATISIERUNG VOR DEM HINTERGRUND DES DEMOKRATIEPRINZIPS 62 III. DAS
SOZIALSTAATSPRINZIP DES ART. 20 ABS. 1 G G 63
1. INHALT DES SOZIALSTAATSPRINZIPS 63
2. PRIVATISIERUNG VOR DEM HINTERGRUND DES SOZIALSTAATSPRINZIPS 64 IV.
DAS RECHTSSTAATSPRINZIP DES ART. 20 ABS. 2 SATZ 2 UND ABS. 3 G G . 64
1. DER GRUNDSATZ DES VORRANGS DES GESETZES 64
2. DER GRUNDSATZ DES VORBEHALTS DES GESETZES 6 5
V. DIE KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE DES ART. 28 ABS. 2 GG . 66
1. INHALT DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE 66
2. PRIVATISIERUNG VOR DEM HINTERGRUND DER KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE 6 7
VI. DER FUNKTIONSVORBEHALT DES ART. 33 ABS. 4 G G 70
1 0
IMAGE 3
1. INHALT DES FUNKTIONSVORBEHALTS 70
2. PRIVATISIERUNG VOR DEM HINTERGRUND DES FUNKTIONSVORBEHALTS 72 C.
BUNDESRECHT 72
D. LANDESRECHT 73
DRITTER TEIL AUSNAHMEN VON DER AUSSCHREIBUNGSPFLICHT 75
ERSTER ABSCHNITT DIE DIENSTLEISTUNGSKONZESSION 7 7
A. AUSSCHLUSS DER DIENSTLEISTUNGSKONZESSION AUS DEM ANWENDUNGSBEREICH
DER EUROPAEISCHEN VERGABERICHTLINIEN 7 7
I. BEGRIFF DER DIENSTLEISTUNGSKONZESSION 7 7
II. AUSSCHREIBUNGSFREIHEIT DER DIENSTLEISTUNGSKONZESSION 78
B. VORAUSSETZUNGEN DER DIENSTLEISTUNGSKONZESSION 79
I. GEGENSTAND DER DIENSTLEISTUNGSKONZESSION: DER KOMMUNE OBLIEGENDE
AUFGABE 80
1. DER KOMMUNE OBLIEGENDE AUFGABEN 81
2. AUFGABEN DER DASEINSVORSORGE 82
EXKURS - DER BEGRIFF DER DASEINSVORSORGE 82
II. VERTRAGSBEZIEHUNG DES KONZESSIONSNEHMERS MIT EINEM AUSSENSTEHENDEN
DRITTEN 85
1. DIE KOMMUNE ALS ORGANISATOR VON LEISTUNGEN 86
2. DIE KOMMUNE ALS ANBIETER 87
III. ENTGELTLICHKEIT UND UEBERTRAGUNG DES WIRTSCHAFTLICHEN RISIKOS 88 1.
DAS WIRTSCHAFTLICHE RISIKO ALS ABGRENZUNGSMERKMAL : 89
A) ENGERE AUSLEGUNG DES ENTGELTBEGRIFFS 9 0
B) HINZUTRETEN EINES WEITEREN MERKMALS 9 2
2. DEFINITION DES WIRTSCHAFTLICHEN RISIKOS 9 4
3. VORLIEGEN DES WIRTSCHAFTLICHEN RISIKOS 94
A) AUSSCHLIESSLICHE ODER BESONDERE RECHTE 95
B) ANSCHLUSS- UND BENUTZUNGSZWANG 9 6
C) GEWAEHRUNG STAATLICHER ZUSCHUESSE 97
C. ERGEBNIS 98
ZWEITER ABSCHNITT DIE BELEIHUNG 101
A. INHALT UND BEDEUTUNG DER BELEIHUNG 101
B. DIE BELEIHUNG UND DIE AUSUEBUNG OEFFENTLICHER GEWALT 102
11
IMAGE 4
I. DIE AUSUEBUNG OEFFENTLICHER GEWALT ALS PRIMAERRECHTLICHE AUSNAHME
VON DER ANWENDUNG DES VERGABERECHTS 102
II. DIE VORAUSSETZUNGEN DES ART. 45 EGV 104
III. ART. 45 EGV IM RAHMEN DER BELEIHUNG 105
C. DIE BELEIHUNG OHNE DIE AUSUEBUNG OEFFENTLICHER GEWALT 107
I. UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN BELEIHUNGSAKT UND AKT DER AUFGABENUEBERTRAGUNG
107
II. DIE AUSSCHREIBUNGSPFLICHTIGKEIT DES BELEIHUNGSAKTES 108
III. DIE AUSSCHREIBUNGSPFLICHTIGKEIT DES AKTES DER AUFGABENUEBERTRAGUNG
109
1. DER AKT DER AUFGABENUEBERTRAGUNG IN DER FORM EINES EINSEITIGEN
HOHEITSAKTES 109
2. DER AKT DER AUFGABENUEBERTRAGUNG IN DER FORM EINES
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VERTRAGES 111
A) KEINE AUSSCHREIBUNGSFREIHEIT WEGEN STAATSORGANISATIONSAKT . 112 B)
KEINE AUSSCHREIBUNGSFREIHEIT WEGEN EINHEIT VON BELEIHUNGSAKT UND
AUFGABENUEBERTRAGUNGSAKT 113
IV. DIE ZULAESSIGKEIT DER UEBERTRAGUNG DER AUFGABENDURCHFUHRUNG MITTELS
EINSEITIGEN HOHEITSAKTES 114
D. ERGEBNIS 115
DRITTER ABSCHNITT DAS "IN-HOUSE-GESCHAEFT" - AUSNAHME VON DER
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT INFOLGE RICHTERLICHER RECHTSFORTBILDUNG 117
A. EINFUHRUNG 117
B. DIE VORAUSSETZUNGEN DES IN-HOUSE-GESCHAEFTS 118
C. DIE VORAUSSETZUNGEN DES IN-HOUSE-GESCHAEFTS IM EINZELNEN 120
I. VEREINBARUNG ZWISCHEN RECHTLICH VERSCHIEDENEN PERSONEN 120
II. KONTROLLE WIE UEBER EINE EIGENE DIENSTSTELLE 120
1. GRUNDZUEGE DES KONTROLLKRITERIUMS 120
2. DAS KONTROLLKRITERIUM BEI SINGULAER-OEFFENTLICHEN GESELLSCHAFTEN .
121 A) ABHAENGIGKEIT DES KONTROLLKRITERIUMS VON DER GESELLSCHAFTSFORM 122
(1) DIE GRUNDSAETZLICHE IN-HOUSE-FAEHIGKEIT DER GESELLSCHAFT MIT
BESCHRAENKTER HAFTUNG 122
(2) DIE GRUNDSAETZLICHE IN-HOUSE-FAEHIGKEIT DER AKTIENGESELLSCHAFT 125
(3) AUSWIRKUNGEN DER MITBESTIMMUNG AUF DIE GRUNDSAETZLICHE
IN-HOUSE-FAEHIGKEIT 129
1 2
IMAGE 5
(A) DAS DRITTELBETEILIGUNGSGESETZ 129
(B) DAS MITBESTIMMUNGSGESETZ 131
(4) SICHERSTELLUNG DES KONTROLLKRITERIUMS BEI UNZUREICHENDEN
GESETZLICHEN VORSCHRIFTEN 133
(A) KOMMUNEN ALS UNTERNEHMEN IM SINNE DES AKTIENGESETZES 134
(B) VERLUSTAUSGLEICHSPFLICHT UND KOMMUNALE HAFTUNGSBEGRENZENDE
VORSCHRIFTEN 136
(C) DER FAKTISCHE UND QUALIFIZIERT FAKTISCHE KONZERN 139 B) DEM
KONTROLLKRITERIUM ENTGEGENSTEHENDE SACHVERHALTE 141 C) DAS
KONTROLLKRITERIUM IN MITTELBAREN SITUATIONEN 142
(1) DAS KONTROLLKRITERIUM BEI ENKELGESELLSCHAFTEN 142
(2) DAS KONTROLLKRITERIUM BEI HORIZONTALEN LN-HOUSE-GESCHAEFTEN 143
3. DAS KONTROLLKRITERIUM BEI GEMISCHT-WIRTSCHAFTLICHEN GESELLSCHAFTEN
145
A) AUSSCHLUSS DES KONTROLLKRITERIUMS BEI GEMISCHT-WIRTSCHAFTLICHEN
GESELLSCHAFTEN 145
B) RELEVANZ DER EIGENSCHAFT "OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER" 146 C) DAS
KONTROLLKRITERIUM BEI MOEGLICHER BETEILIGUNG PRIVATER 148 4. DAS
KONTROLLKRITERIUM BEI GEMISCHT-OEFFENTLICHEN GESELLSCHAFTEN . 149 III.
TAETIGKEIT IM WESENTLICHEN FUER DEN OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER 151
1. BESTIMMUNG DER "WESENTLICHKEIT" DER TAETIGKEIT 152
2. BESTIMMUNG DER IN BETRACHT KOMMENDEN LEISTUNGSEMPFAENGER . 155 D.
ERGEBNIS 156
VIERTER TEIL DIE AUSSCHREIBUNGSPFLICHTIGKEIT DER EINZELNEN
PRIVATISIERUNGSFORMEN 157
ERSTER ABSCHNITT DIE AUSSCHREIBUNGSPFLICHTIGKEIT DER
ORGANISATIONSPRIVATISIERUNG 159 A. INHALT DER
ORGANISATIONSPRIVATISIERUNG 159
B. ANWENDUNG DES VERGABERECHTS A U F DIE ORGANISATIONSPRIVATISIERUNG 159
ZWEITER ABSCHNITT DIE AUSSCHREIBUNGSPFLICHTIGKEIT DER AUFGABEN- UND DER
VERMOEGENSPRIVATISIERUNG 161
A. INHALT DER AUFGABEN-UND DER VERMOEGENSPRIVATISIERUNG 161
B. ANWENDUNG DES VERGABERECHTS A U F DIE AUFGABEN- UND DIE
VERMOEGENSPRIVATISIERUNG 161
1 3
IMAGE 6
I. GRUNDZUEGE DER RECHTSPRECHUNG ZU
KOMMUNALEN GRUNDSTUECKSVERAEUSSERUNGEN 163
II. ANWENDUNG DES VERGABERECHTS AUF KOMMUNALE GRUNDSTUECKSVERAEUSSERUNGEN
164
1. BEGRIFFSBESTIMMUNG 164
2. BESCHAFFUNGSBEZUG UNVERZICHTBARE VORAUSSETZUNG DES VERGABERECHTS 165
A) GESETZLICHE VORSCHRIFTEN NICHT EINDEUTIG 166
B) SINN UND ZWECK DES VERGABERECHTS 167
C) RECHTSPRECHUNG DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFS 169
D) ZWISCHENERGEBNIS 170
3. (ABSTRAKTER) INHALT DES "BESCHAFFUNGSBEZUGS" 171
4. (KONKRETE) ZURECHENBARKEIT DER BAULEISTUNG 172
A) VERFOLGUNG STAEDTEBAULICHER ZIELE 173
B) BEGRUENDUNG VON PFLICHTEN 175
C) AUSUEBUNG VON VERFUEGUNGSGEWALT 176
5. ENTGELTLICHKEIT 177
A) DAS VERHAELTNIS VON BAUAUFTRAG UND BAUKONZESSION 177
(1) DIE ENTGELTLICHKEIT BEI BAUAUFTRAG UND BAUKONZESSION 178 (2) DIE
NUTZUNG DES BAUWERKS BEI BAUAUFTRAG UND BAUKONZESSION 179
B) AUSUEBUNG EINES NUTZUNGSRECHTS DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS 181
6. AENDERUNGEN DURCH DIE NOVELLIERUNG DES VERGABERECHTS 182
C. ERGEBNIS 185
DRITTER ABSCHNITT DIE AUSSCHREIBUNGSPFLICHTIGKEIT DER FUNKTIONALEN
PRIVATISIERUNG 187 A. INHALT DER FUNKTIONALEN PRIVATISIERUNG 187
B. DIE AUSSCHREIBUNGSPFLICHTIGKEIT INSTITUTIONELLER
PUBLIC-PRIVATE-PARTNERSHIPS 189
I. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 189
II. GRUNDSAETZLICHE EINWENDUNGEN GEGEN DIE AUSSCHREIBUNGSPFLICHTIGKEIT
190
1. NICHTGEEIGNETHEIT DES VERGABEVERFAHRENS 190
2. VERSTOSS GEGEN ART. 28 ABS. 2 G G 191
III. DIE AUSSCHREIBUNGSPFLICHTIGKEIT DES ORIGINAEREN BETEILIGUNGSERWERBS
192
1. AUSSCHREIBUNGSFREIHEIT DER GRUENDUNG EINES GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHEN
UNTERNEHMENS 192
1 4
IMAGE 7
2. FORMALE BETRACHTUNGSWEISE 194
3. VERHINDERUNG VON UMGEHUNGEN DES VERGABERECHTS 195
A) FUNKTIONALE ANWENDUNG DES AUFTRAGSBEGRIFFS 195
B) ANNAHME EINES ALLGEMEINEN UMGEHUNGSVERBOTS 196
4. AUSWIRKUNGEN A U F DIE GRUENDUNG EINES GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHEN
UNTERNEHMENS 198
5. ZWISCHENERGEBNIS 200
IV. DIE AUSSCHREIBUNGSPFLICHTIGKEIT DES DERIVATIVEN BETEILIGUNGSERWERBS
200
1. AUSSCHREIBUNGSFREIHEIT DES ANTEILSVERKAUFS 200
2. FORMALE BETRACHTUNGSWEISE, VERHINDERUNG VON UMGEHUNGEN DES
VERGABERECHTS 202
3. AUSWIRKUNGEN A U F ANTEILSVERKAEUFE 203
A) KRITERIEN ZUR FESTSTELLUNG EINER AUSSCHREIBUNGSPFLICHT 203 (1)
SUBJEKTIVE ABSICHTEN 204
(2) ZUSAMMENHAENGE RECHTLICHER, WIRTSCHAFTLICHER ODER ZEITLICHER ART 205
(A) ZUSAMMENHANG RECHTLICHER ART 206
(B) ZUSAMMENHANG WIRTSCHAFTLICHER ART 206
(C) ZUSAMMENHANG ZEITLICHER ART 208
B) UNEINGESCHRAENKTE AUSSCHREIBUNGSPFLICHT 208
C) AUSSCHREIBUNG ENTWEDER DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGS ODER DES
ANTEILSVERKAUFS 211
D) BERECHNUNG DES AUFTRAGSWERTES 213
E) AUSSCHREIBUNGSPFLICHT BEI DEM VERKAUF GERINGER ANTEILSMENGEN UND DER
ERHOEHUNG DES ANTEILSBESITZES 214 V. ERGEBNIS 215
FUENFTER TEIL DIE AUSSCHREIBUNGSPFLICHTIGKEIT DER INTERKOMMUNALEN
ZUSAMMENARBEIT 217
ERSTER ABSCHNITT EINFUEHRUNG 219
A. UNTERTEILUNG DER INTERKOMMUNALEN ZUSAMMENARBEIT 219
B. KONKRETE FORMEN DER INTERKOMMUNALEN ZUSAMMENARBEIT 220
I. DER VERWALTUNGSVERBAND 220
II. DIE VERWALTUNGSGEMEINSCHAFT 221
III. DER ZWECK VERBAND 222
IV. DIE ZWECKVEREINBARUNG 224
V. WEITERE FORMEN DER INTERKOMMUNALEN ZUSAMMENARBEIT 225
1 5
IMAGE 8
1. DIE KOMMUNALE ARBEITSGEMEINSCHAFT 225
2. DIE MANDATIERENDE ZWECKVEREINBARUNG 225
3. DIE GEMEINSAME KOMMUNALE ANSTALT 226
4. PRIVATRECHTLICHE KOOPERATIONSFORMEN 227
ZWEITER ABSCHNITT EINHEITLICHE VERGABERECHTLICHE BEHANDLUNG DER
INTERKOMMUNALEN ZUSAMMENARBEIT 229
A. GENERELLE AUSSCHREIBUNGSFREIHEIT DER INTERKOMMUNALEN ZUSAMMENARBEIT
229
I. ARGUMENTATION 229
II. KRITIK 231
1. REGELUNGSKOMPETENZ DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFT BEZUEGLICH DER
NATIONALEN VERWALTUNGSORGANISATION 231
2. DER "MARKT" ALS ANKNUEPFUNGSPUNKT DES VERGABERECHTS 235
3. KEINE AUSNAHME WEGEN GESETZLICHER REGELUNG 238
4. DAS VERGABERECHT ALS PRIVATISIERUNGSFOLGENRECHT 239
B. GENERELLE AUSSCHREIBUNGSPFLICHTIGKEIT DER INTERKOMMUNALEN
ZUSAMMENARBEIT 241
I. ARGUMENTATION 241
II. KRITIK 242
C. AUFFASSUNG DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFS UND DER KOMMISSION 244 I.
EUROPAEISCHER GERICHTSHOF 244
1. DAS URTEIL "KOOPERATIONSVEREINBARUNGEN SPANIEN" 244
2. DAS URTEIL "CODITEL BRABANT" 245
3. DAS URTEIL "STADTREINIGUNG HAMBURG" 246
II. KOMMISSION 249
DRITTER ABSCHNITT DIFFERENZIERTE VERGABERECHTLICHE BEHANDLUNG DER
INTERKOMMUNALEN ZUSAMMENARBEIT 253
A. DER VERWALTUNGSVERBAND 253
I. BESCHAFFUNGSVORGANG 253
1. UEBERGEHENDE AUFGABEN 254
2. Z U ERLEDIGENDE AUFGABEN 257
II. VERTRAG 259
III. ENTGELTLICHKEIT 260
IV. VORLIEGEN EINES LN-HOUSE-GESCHAEFTS 261
B. DIE VERWALTUNGSGEMEINSCHAFT 262
I. BESCHAFFIINGSVORGANG 262
1 6
IMAGE 9
II. VERTRAG 263
III. ENTGELTLICHKEIT 264
IV. VORLIEGEN EINES IN-HOUSE-GESCHAEFTS 264
C. DER ZWECKVERBAND 265
I. BESCHAFFUNGSVORGANG 265
II. VERTRAG 267
III. ENTGELTLICHKEIT 268
IV. VORLIEGEN EINES IN-HOUSE-GESCHAEFTS 269
D. DIE ZWECKVEREINBARUNG 270
I. BESCHAFFUNGSVORGANG 270
II. VERTRAG 271
III. ENTGELTLICHKEIT 271
IV. VORLIEGEN EINES IN-HOUSE-GESCHAEFTS 271
E. WEITERE FORMEN DER INTERKOMMUNALEN ZUSAMMENARBEIT 272
I. DIE GEMEINSAME KOMMUNALE ANSTALT 272
II. PRIVATRECHTLICHE KOOPERATIONSFORMEN 273
F. ALLGEMEINE AUSNAHMEN VON DER ANWENDUNG DES VERGABERECHTS 274 I. DIE
AUSNAHME DES § 100 ABS. 2 LIT. G GWB 274
II. DER VORGANG DER REKOMMUNALISIERUNG 275
VIERTER ABSCHNITT ERGEBNIS 277
SECHSTER TEIL AUSSCHREIBUNGSPFLICHTEN BEI NICHTANWENDBARKEIT DES
VERGABERECHTS SOWIE FOLGEN DER NICHTBEACHTUNG DES VERGABERECHTS 279
ERSTER ABSCHNITT AUSSCHREIBUNGSPFLICHTEN BEI NICHTANWENDBARKEIT DES
VERGABERECHTS 281 A. ALLGEMEINE VORGABEN 281
B. KONKRETISIERUNG DER ALLGEMEINEN VORGABEN 282
I. BINNENMARKTRELEVANZ 282
II. TRANSPARENZGEBOT 283
ZWEITER ABSCHNITT FOLGEN FUER DIE KOMMUNEN BEI NICHTBEACHTUNG ODER
FEHLERHAFTER ANWENDUNG DES VERGABERECHTS 287
A. EINFUEHRUNG 287
B. AUSWIRKUNGEN EINES VERGABERECHTSVERSTOSSES AUF BEREITS GESCHLOSSENE
VERTRAEGE 287
1 7
IMAGE 10
C. AUSWIRKUNGEN EINES VERGABERECHTSVERSTOSSES
A U F KOMMUNALE GEBUEHRENSATZUNGEN UND -BESCHEIDE 291
ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 295
LITERATURVERZEICHNIS 299
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