Verfassungskonflikte zwischen Politik und Recht in Südosteuropa: Bulgarien und Rumänien nach 1989 im Vergleich
Gespeichert in:
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| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2013
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| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schriftenreihe: | Politik und Recht
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| ISBN: | 9783832977559 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 15
1. EINLEITUNG 21
1.1 THEMENSTELLUNG UND LEITENDE FORSCHUNGSFRAGEN 21
1.2 STAND DER FORSCHUNG UND RELEVANZ DES THEMAS 23
1.3 THEORETISCHER ZUGANG, FALLAUSWAHL UND METHODISCHES VORGEHEN 26 1.4
ZUM AUFBAU DER ARBEIT 33
2. THEORETISCHER RAHMEN 36
2.1 POLITIK UND RECHT IN SYSTEMTHEORETISCHER PERSPEKTIVE 36
2.1.1. POLITIK, RECHT UND VERFASSUNG IN FUNKTIONAL DIFFERENZIERTEN
MODERNEN GESELLSCHAFTEN 36
2.1.2. POLITIK, RECHT UND VERFASSUNG IN AUTOKRATISCHEN MODERNEN
GESELLSCHAFTEN UND TRANSFORMATIONSGESELLSCHAFTEN 40 2.1.3. STAATSORGANE
ZWISCHEN POLITIK UND RECHT 44
2.1.4. VERFASSUNGSKONFLIKTE ZWISCHEN POLITIK UND RECHT 47
2.2 VERFASSUNGSPOLITIK: ZUR ANALYSE VON VERFASSUNGGEBUNGEN,
VERFASSUNGSAENDERUNGEN UND VERFASSUNGSKONFLIKTEN 49
2.2.1. VERFASSUNGGEBUNGEN 52
2.2.2. VERFASSUNGSAENDERUNGEN 62
2.2.3. VERFASSUNGSKONFLIKTE 67
3. FALLSTUDIE I: BULGARIEN 70
3.1 DIE VERFASSUNGGEBUNG (1990/91) 70
3.1.1. VOM STURZ ZIVKOVS BIS ZU DEN PARLAMENTSWAHLEN 71
3.1.1.1. REFORMSOZIALISMUS ODER DEMOKRATIE? 72
3.1.1.2. DIE REGIERUNG DES RUNDEN TISCHES 78
3.1.1.3. DIE WAHLEN ZUR GROSSEN VOLKSVERSAMMLUNG 84
3.1.2. VON DER KONSTITUIERUNG DES PARLAMENTS BIS ZUR VERABSCHIEDUNG DER
VERFASSUNG 89
3.1.2.1. STARKE POLARISIERUNG I (10. JULI-20. SEPTEMBER 1990) 91
3.1.2.2. STARKE POLARISIERUNG II (21. SEPTEMBER-29. NOVEMBER 1990) 92
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3.1.2.3. KOOPERATION (30. NOVEMBER 1990-13. MAI 1991)
3.1.2.4. STARKE POLARISIERUNG VS. KOOPERATION (14. M A I 12. JULI 1991)
3.1.3. VORBILDER, AUSWAERTIGE EINFLUESSE UND ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG
DER VERFASSUNGGEBUNG 3.2 STRUKTURPROBLEME DER VERFASSUNGSORDNUNG IM
VERHAELTNIS VON POLITIK
UND RECHT 3.2.1. GRUNDZUEGE DES BULGARISCHEN REGIERUNGSSYSTEMS: PARLAMENT
- REGIERUNG - STAATSPRAESIDENT 3.2.2. DIE JUDIKATIVE 3.2.3. DIE
IMMUNITAETSRECHTE DES STAATSPRAESIDENTEN UND DER
PARLAMENTSMITGLIEDER 3.2.4. DAS VERFASSUNGSGERICHT 3.2.5.
VERFASSUNGSAENDERUNG 3.3 JUSTIZREFORM ALS PERSONALPOLITIK: DIE ERSTEN
VERFASSUNGSKONFLIKTE UM
DEN OBERSTEN JUSTIZRAT (1991-1994) 3.3.1. DIE EINRICHTUNG DES OBERSTEN
JUSTIZRATES UND DES VERFASSUNGSGERICHTS 3.3.2. DER REGIERUNGSWECHSEL
1991 UND DIE REGIERUNGSTAETIGKEIT
1991/92 IM UEBERBLICK 3.3.3. DER ERSTE VERFASSUNGSKONFLIKT UM DEN
OBERSTEN JUSTIZRAT 3.3.4. DER REGIERUNGSWECHSEL 1992 UND DIE
REGIERUNGSTAETIGKEIT
1992-1994 IM UEBERBLICK 3.3.5. DER ZWEITE VERFASSUNGSKONFLIKT UM DEN
OBERSTEN JUSTIZRAT 3.4 ZURUECK ZUR AUTOKRATIE? DER DRITTE
VERFASSUNGSKONFLIKT UM DEN OBERSTEN JUSTIZRAT UND DER KONFLIKT UM DIE
WAHL VIRTUELLER
GERICHTSPRAESIDENTEN (1995/96) 3.4.1. REGIERUNGSWECHSEL UND
REGIERUNGSTAETIGKEIT IM UEBERBLICK 3.4.2. DER DRITTE VERFASSUNGSKONFLIKT
UM DEN OBERSTEN JUSTIZRAT UND DIE RESSOURCIVE UNABHAENGIGKEIT DES
VERFASSUNGSGERICHTS
3.4.3. KADERSCHLACHT I: DER VERFASSUNGSKONFLIKT UM DIE WAHL
VIRTUELLER GERICHTSPRAESIDENTEN 3.5 ENTPOLITISIERUNG DURCH
POLITISIERUNG? DER VIERTE VERFASSUNGSKONFLIKT UM DEN OBERSTEN JUSTIZRAT
UND DER KONFLIKT UM DIE NEUWAHL DES
GENERALSTAATSANWALTS SOWIE DEN LEITER DER UNTERSUCHUNGSBEHOERDEN
(1998/99) 3.5.1. REGIERUNGSWECHSEL UND REGIERUNGSTAETIGKEIT IM UEBERBLICK
3.5.2. DER VIERTE VERFASSUNGSKONFLIKT UM DEN OBERSTEN JUSTIZRAT
UND DIE JUSTIZREFORM 3.5.3. KADERSCHLACHT II: DER VERFASSUNGSKONFLIKT
UM DIE NEUWAHL DES GENERAL STAATSANWALTS 1998/99 UND DIE ENTFERNUNG DES
LEITERS DER UNTERSUCHUNGSBEHOERDEN AUS DEM
OBERSTEN JUSTIZRAT
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265
267
11
BIG BANG! DIE VERFASSUNGSKONFLIKTE UEBER DIE MOEGLICHKEITEN EINER
JUSTIZREFORM UND DIE WAHL DES PRAESIDENTEN DES OBERSTEN
VERWALTUNGSGERICHTS (2002-2004) 3.6.1. REGIERUNGSWECHSEL UND
REGIERUNGSTAETIGKEIT IM UEBERBLICK
3.6.2. BIG BANG! DER VERFASSUNGSKONFLIKT UEBER DIE MOEGLICHKEITEN EINER
JUSTIZREFORM 3.6.2.1. DAS VERFASSUNGSGERICHTSURTEIL ZUR VERWALTUNG DES
EIGENTUMS DER JUDIKATIVE 3.6.2.2. DIE TORPEDIERUNG DER REFORM DES
GESETZES UEBER
DIE RECHTSPRECHENDE GEWALT 3.6.2.3. WER DARF WAS? DIE ENTSCHEIDUNG UEBER
DIE KOMPETENZEN FUER VERFASSUNGSAENDERUNGEN 3.6.2.4. DIE BESCHNEIDUNG DES
PARLAMENTARISCHEN
HAUSHALTSRECHTS DURCH DAS VERFASSUNGSGERICHT 3.6.3. KADERSCHLACHT III:
EIN DREIVIERTEL JAHR STREIT UM DIE NEUWAHL DES OVG-VORSITZENDEN DIE
REFORMEN DER BULGARISCHEN VERFASSUNG VON 2003 BIS 2005
3.7.1. DIE ERSTE VERFASSUNGSAENDERUNG 2003: DIE JUSTIZREFORM 3.7.2. DIE
ZWEITE VERFASSUNGSAENDERUNG 2005: DIE VORBEREITUNG DES EU-BEITRITTS
VERFASSUNGSPOLITIK ALS PERPETUUM MOBILE? VERFASSUNGSAENDERUNGEN
UND VERFASSUNGSKONFLIKTE UM DIE JUSTIZREFORM VOR UND NACH DEM EUBEITRITT
(2005-2009) 3.8.1. REGIERUNGSWECHSEL UND REGIERUNGSTAETIGKEIT IM
UEBERBLICK 3.8.2. AUF SCHMALEM GRAT: DIE DRITTE VERFASSUNGSAENDERUNG 2006
3.8.3. DER KONFLIKT UM DIE VERFASSUNGSAENDERUNG VON 2006 UND DIE
REFORM DER REFORM 2007 3.8.4. NULLO ACTORE, NULLUS IUDEX: WEITERE
VERFASSUNGSKONFLIKTE UM DIE UNABHAENGIGKEIT DER JUDIKATIVE BLEIBEN AUS
3.8.4.1. 1 DIE LOESUNG DES PROBLEMS DER VERWALTUNG DES
JUDIKATIVEN EIGENTUMS
3.8.4.2. DIE REFORM DES OBERSTEN JUSTIZRATES UND DIE EINRICHTUNG DES
INSPEKTORATS BEIM OJR 3.8.5. DER VERFASSUNGSKONFLIKT UM DIE
EINGLIEDERUNG DER UNTERSUCHUNGSBEHOERDEN IN DIE STAATSANWALTSCHAFT
ZUSAMMENFASSUNG
FALLSTUDIE II: RUMAENIEN
DIE VERFASSUNGGEBUNG (1990/91) 4.1.1. VOM STURZ CEAU§ESCUS BIS ZU DEN
PARLAMENTS- UND PRAESIDENTSCHAFTSWAHLEN
IMAGE 4
4.1.1.1. DEMOKRATISCHE REVOLUTION ODER
POSTKOMMUNISTISCHER STAATSSTREICH? 267
4.1.1.2. DER PROVISORISCHE RAT DER NATIONALEN EINHEIT UND DAS NEUE
WAHLGESETZ 274
4.1.1.3. DIE PARLAMENTS- UND PRAESIDENTSCHAFTSWAHLEN 278 4.1.2. VON DER
KONSTITUIERUNG DES PARLAMENTS BIS ZUR VERABSCHIEDUNG DER VERFASSUNG 282
4.1.2.1. DIE ENTSTEHUNG DER VERFASSUNGSTHESEN (11. JULI- 14. DEZEMBER
1990) 285
4.1.2.2. DIE FRUEHJAHRSDEBATTEN BIS ZUM VERFASSUNGSENTWURF (13.
FEBRUAR-31. AUGUST 1991) 289
4.1.2.3. DIE HERBSTDEBATTEN UND DER VERFASSUNGSBESCHLUSS (10.
SEPTEMBER-8. DEZEMBER 1991) 293
4.1.3. VORBILDER, AUSWAERTIGE EINFLUESSE UND ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG
DER VERFASSUNGGEBUNG 300
4.2 STRUKTURPROBLEME DER VERFASSUNGSORDNUNG IM VERHAELTNIS VON POLITIK
UND RECHT 305
4.2.1. GRUNDZUEGE DES RUMAENISCHEN REGIERUNGSSYSTEMS: PARLAMENT -
REGIERUNG - STAATSPRAESIDENT 305
4.2.2. DIE JUDIKATIVE 309
4.2.3. DIE IMMUNITAETSRECHTE DES STAATSPRAESIDENTEN UND DER PARLAMENTS-
UND REGIERUNGSMITGLIEDER 314
4.2.4. DER V ERFASSUNGSGERICHTSHOF 315
4.2.5. VERFASSUNGSAENDERUNG 320
4.3 RUMAENIEN VON 1991 BIS 1996 320
4.4 ENTPOLITISIERUNG DURCH POLITISIERUNG? DER VERFASSUNGSKONFLIKT UM DIE
JUSTIZREFORM UND DIE ENTFERNUNG DES GENERALSTAATSANWALTS 1997 329 4.4.1.
REGIERUNGSWECHSEL UND REGIERUNGSTAETIGKEIT IM UEBERBLICK 329 4.4.2. DER
VERFASSUNGSKONFLIKT UM DIE JUSTIZREFORM UND DIE
ENTFERNUNG DES GENERALSTAATSANWALTS 334
4.5 DIE REPOLITISIERUNG DER JUDIKATIVE (2001-2003) 344
4.5.1. REGIERUNGSWECHSEL UND REGIERUNGSTAETIGKEIT IM UEBERBLICK 344 4.5.2.
DIE REPOLITISIERUNG DER JUDIKATIVE UND DAS AUSBLEIBEN ALLFALLIGER
VERFASSUNGSKONFLIKTE 349
4.6 DIE AUTONOMISIERUNG DES RECHTS: VERFASSUNGS- UND JUSTIZREFORM IM
SCHATTEN DES EU-BEITRITTSPROZESSES (2000-2004) 359
4.6.1. DIE REFORM DER RUMAENISCHEN VERFASSUNG (2000-2003) 359 4.6.1.1.
DIE POSITIONEN DER PARTEIEN VOR DEM AENDERUNGSVERFAHREN (DEZEMBER
2000-JUNI 2002) 361 4.6.1.2. DIE ARBEIT DER VERFASSUNGSKOMMISSION UND
DES
VERFASSUNGSFORUMS (JUNI 2002-MAI 2003) 365 4.6.1.3. DIE PLENARDEBATTEN
BIS ZUM BESCHLUSS DER VERFASSUNGSREFORM (JUNI-SEPTEMBER 2003) 372
12
IMAGE 5
4.6.1.4. DAS VERFASSUNGSREFERENDUM VOM 18./19. OKTOBER
2003 - QUORUM ERFUELLT? 375
4.6.2. JUSTIZREFORM UNTER DRUCK: ENTPOLITISIERUNG IM RAHMEN DES
EU-BEITRITTS (2003/04) 377
4.7 BIG BANG? DER VERFASSUNGSKONFLIKT UM DIE REFORM DER JUSTIZREFORM
2005 384
4.7.1. REGIERUNGSWECHSEL UND REGIERUNGSTAETIGKEIT IM UEBERBLICK 3 84
4.7.2. BIG BANG? DER VERFASSUNGSKONFLIKT UM DIE REFORM DER
JUSTIZREFORM 390
4.8 DER VERFASSUNGSKONFLIKT UM DIE STRAFVERFOLGUNG VON
REGIERUNGSKORRUPTION (2006-2009) 407
4.8.1. DIE REGIERUNGSWECHSEL 2007 UND 2008 UND DIE REGIERUNGSTAETIGKEITEN
IM UEBERBLICK 407
4.8.2. DER VERFASSUNGSKONFLIKT UM DIE STRAFRECHTLICHE VERFOLGUNG VON
REGIERUNGSKORRUPTION 414
4.9 ZUSAMMENFASSUNG 429
5. VERFASSUNGSKONFLIKTE ZWISCHEN POLITIK UND RECHT - WANN UND WO? 433
5.1 POLITISCHE ENTSCHEIDUNGEN IN RECHTLICHEN INSTITUTIONEN I: DIE
VERWALTUNG DER GERICHTE 434
5.2 POLITISCHE ENTSCHEIDUNGEN IN RECHTLICHEN INSTITUTIONEN II: DIE
STAATSANWALTSCHAFT 441
5.3 RECHTLICHE ENTSCHEIDUNGEN IN POLITISCHEN INSTITUTIONEN: PERSOENLICHE
IMMUNITAETSRECHTE VOR STRAFVERFOLGUNG VON MITGLIEDERN DER LEGISLATIVE UND
EXEKUTIVE 445
5.4 ENTSCHEIDUNGEN AN DER SCHNITTSTELLE VON POLITIK UND RECHT: DIE
VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 446
5.5 KONFLIKTVERHINDERNDE KONSTELLATIONEN: WANN BLEIBEN
VERFASSUNGSKONFLIKTE AUS? 453
6. SCHLUSS: VERFASSUNGSKONFLIKTE UND IHRE FOLGEN 456
6.1 DEMOKRATIE UND RECHTSSTAATLICHKEIT IN BULGARIEN UND RUMAENIEN - HEUTE
457
6.2 VERFASSUNGSKONFLIKTE ALS MOTOREN DER KONSOLIDIERUNG 470
13
IMAGE 6
7. ANHANG 473
7.1 RICHTER AM BULGARISCHEN VERFASSUNGSGERICHT (1991-2009) 473 7.2
RICHTER AM RUMAENISCHEN VERFASSUNGSGERICHTSHOF (1992-2010) 474
QUELLEN- UND LITERATURVERZEICHNIS 475
14
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