Verfügbarkeit: Über Bürgerbeteiligung hinaus | Technische Universität München

Über Bürgerbeteiligung hinaus: Stadtentwicklung als Gemeinschaftsaufgabe? ; Analysen und Konzepte

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteilige Person:	Selle, Klaus 1949- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Detmold Rohn 2013
Schriftenreihe:	Edition Stadtentwicklung
Schlagwörter:	Bürgerbeteiligung Kommunikation Governance Stadtentwicklung
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Umfang:	527 S. Ill., graph. Darst.
ISBN:	9783939486732

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adam_text	IMAGE 1 INHALT UEBER BETEILIGUNG HINAUS ... 11 EINLEITUNG UND UEBERBLICK ABSCHNITT A GESCHICHTE, BEGRIFFE, DISKURSE 11 DER LORENZETTI-CODE 23 DIE IDEE DER EUROPAEISCHEN BUERGERSTADT ZWISCHEN UTOPIE UND ALLTAG NICHT A U F D E R STELLE W I R K L I C H K E I T . V O R UE B E R L E G U N G E N 23 LORENZETTI REVISITED. BESUCHE IN SIENA 2 6 GOVERNO, C O V E R N A N C E & C O N S O R T E N . SCHLAGLICHTER A U F D I E G E G E N W A R T 38 S T A D T E N T W I C K L U N G HEUTE. FESTSTELLUNGEN U N D FRAGEN 4 1 2 \| WIR SIND DIE STADT 45 VOM NOTWENDIGEN WANDEL DER PERSPEKTIVEN UND BEGRIFFE WUNSCH O D E R WIRKLICHKEIT? S T A D T E N T W I C K L U N G ALS G E M E I N S C H A F T S W E R K 45 A N D E R S T A D T E N T W I C K L U N G M I T W I R K E N . I L L U S T R A T I O N E N Z U E I N E R N O C H U N G E W O H N T E N SICHTWEISE A U F D I E ROLLE D E R B UE R G E R I N N E N U N D B UE R G E R 4 8 BETEILIGUNG, M I T W I R K U N G , G O V E R N A N C E . RUECKBLICK A U F D E N W A N D E L D E R T H E O R E T I S C H E N KONZEPTE 53 ERSTE FOLGERUNGEN. D E R W E I T E U N D D E R E N G E B E G R I F F 57 FALLSTRICKE U N D KLAERUNGSBEDARF. W I R K U N G E N U N D G E G E N S T AE N D E V O N M I T W I R K U N G U N D BETEILIGUNG 63 EINE NEUE L A D D E R O F P A R T I C I P A T I O N . W I E W E I T REICHT D I E M I T W I R K U N G ? 6 9 UE B E R B E T E I L I G U N G HINAUS. K O N S E Q U E N Z E N U N D VORSCHLAEGE 71 3 \| PLURALITAET A PRIORI 75 STADTENTWICKLUNG AUS DER GOVERNANCE-PERSPEKTIVE - FRUEHER UND HEUTE WER E N T W I C K E L T STADT? DIE VIELFALT D E R A K T E U R E 77 P L A N U N G I M Z E N T R U M ? V O M W A N D E L D E R M E N T A L E N M O D E L L E 8 7 AUFGABEN, AKTEURE, I N T E R D E P E N D E N Z E N . G O V E R N A N C E ALS B E W E G L I C H E R E G E L U N G G E M E I N S A M E R A N G E L E G E N H E I T E N 9 8 5 HTTP://D-NB.INFO/1033007684 IMAGE 2 PERSPEKTIVWECHSEL. S T A D T E N T W I C K L U N G E N ANDERS W A H R N E H M E N , B UE R G E R I N N E N U N D BUERGER ALS A K T E U R E ERKENNEN, I N T E R D E P E N D E N Z E N K O M M U N I K A T I V GESTALTEN M 4 \| THEMEN, ETAPPEN, LINIEN 119 FUENFZIG JAHRE BUERGERBETEILIGUNG UND BUERGERMITWIRKUNG STADT, PLANUNG, BUERGERBETEILIGUNG. KONFLIKTE, B E T E I L I G U N G S F O R M E N , K O O P E R A T I O N E N 121 POLITISCHE PARTIZIPATION. E N T W I C K L U N G D E R LOKALEN D E M O K R A T I E 133 EIGENAKTIVITAETEN. POTENZIALE D E R ZIVILGESELLSCHAFT 146 M A R K T P R O Z E S S E . B UE R G E R I N N E N U N D BUERGER ALS A K T E U R E AN VIELEN M AE R K T E N 158 A U F D E M W E G Z U R B UE R G E R K O M M U N E ? V E R W A L T U N G S M O D E R N I S I E R U N G , B UE R G E R O R I E N T I E R U N G , N E U E PARTNERSCHAFTEN U N D C O O D G O V E R N A N C E 1 6 0 ALLES IN A L L E M . WAS D E R RUECKBLICK L E H R T 167 5 \| GUTE UND ANDERE GRUENDE 173 WARUM KOMMUNIKATION UND BUERGERBETEILIGUNG FUER DIE AUSEINANDERSETZUNG M I T AUFGABEN DER STADTENTWICKLUNG WESENTLICH SIND KONFLIKTE ALLENTHALBEN. N I C H T - P A R T I Z I P A T I O N ALS R I S I K O 173 DAS A R G U M E N T A T I V E M O D E L L . W A R U M K O M M U N I K A T I O N WESENTLICH I S T 177 F U N K T I O N E N U N D N U T Z E N . WEITERE G U T E G R UE N D E F UE R B UE R G E R B E T E I L I G U N G 182 O R I E N T I E R U N G S B E D A R F . G E G E N T E N D E N Z E N , A M B I V A L E N Z E N , Q U A L I T AE T S K R I T E R I E N 197 6 \| FORSCHUNGSDEFIZITE 203 ALLES WISSEN GEHT VOM DISKURS AUS - ABER W O GEHT ES HIN...? THEORETISCHE A U S G A N G S P U N K T E . K O M M U N I K A T I V E W E N D E O H N E W I R K U N G E N ? 2 0 4 QUALITAET, FUNKTION, KONTEXT. WAS B E W I R K T K O M M U N I K A T I O N W A R U M ? 2 0 9 H E R A U S F O R D E R U N G E N . WELCHE W I R K U N G E N LASSEN SICH W I E E M P I R I S C H NACHWEISEN? 214 FOLGERUNGEN. WELCHE KONSEQUENZEN ERGEBEN SICH F UE R W E I T E R F UE H R E N D E FORSCHUNGEN? 223 6 INHALT IMAGE 3 ABSCHNITT B PRAXIS, DEFORMATIONEN, ABSCHIED 7 \| ES IST NICHT ALLE TAGE SONNTAG 227 WAS AUS DEN BEKENNTNISSEN ZUR BUERGERMITWIRKUNG IM ALLTAG DER STADTENTWICKLUNG WERDEN KANN A M SONNTAG: SIEGESZUG EINES P R O G R A M M S . FORDERUNGEN, BEKENNTNISSE U N D P R O G R A M M E 227 M O N T A G S : BUSINESS AS USUAL. A B S C H O T T E N U N D U N T E R SICH BLEIBEN, O D E R : H A L T E N SIE M I R D I E B UE R G E R D A RAUS! 231 DIENSTAGS: SO T U N ALS OB. B E T E I L I G U N G SAGEN, D U R C H S E T Z E N M E I N E N , O D E R : W I R M UE S S E N DAS N U R BESSER V E R K A U F E N 234 M I T T W O C H S : FUNKTIONALISIEREN. DIE VERLORENE U N S C H U L D D E R BETEILIGUNG, O D E R : D I E VERTRETEN D O C H N U R IHRE EIGENEN I N T E R E S S E N 236 D O N N E R S T A G S : M I T W I R K U N G O H N E W I R K U N G . F O R M E N D E R IRRELEVANZ, O D E R : D I E M A C H E N JA D O C H W A S SIE W O L L E N 2 4 0 FREITAGS: HEIKLES E N G A G E M E N T . V O M SCHEITERN B UE R G E R S C H A F T L I C H E R A K T I V I T AE T E N , ODER: M A N KANN N I C H T SAGEN, O B DAS K L A P P T 243 SAMSTAGS: A U S N A H M E N V O N D E R REGEL. BEGRENZTE BETEILIGUNG U N D KONTRASTERLEBNISSE, ODER: BEI U N S W I R D DAS ALS LUXUS A N G E S E H E N 2 4 7 8 \| KOLLISIONSKURS 251 WARUM GROSSE PROJEKTE DIE LOKALE POLITISCHE KULTUR BESCHAEDIGEN UND BETEILIGUNG AD ABSURDUM FUEHREN (KOENNEN) ALTERNATIVLOS! WELCHE G R O SS P R O J E K T E S I N D G E M E I N T ? 251 STRATEGISCHE VERFAELSCHUNG. LUEGEN IN Z E I T E N G R O SS E R Z A H L E N 257 FEIERLICHE UNSCHARFE. D E R G L A U B E VERSETZT B AE U M E 258 SELBSTLAEUFER. D E R G A N G DES ELEFANTEN 2 6 0 W H O IS T H E BOSS? DIE O R G A N I S I E R T E U N V E R A N T W O R T L I C H K E I T 2 6 2 M E N T A L E M O D E L L E . D I E FASZINATION DES G R O SS E N PLANS 2 6 4 WECHSELWIRKUNGEN. W U T B UE R G E R , Z U S C H A U E R D E M O K R A T E N U N D D I E SPIRALE D E R V O R U R T E I L E 2 6 6 FOLGERUNGEN. W A R U M N I C H T GLEICH SO? 2 6 9 G \| PARTICITAINMENT, ODER: BETEILIGEN WIR UNS ZU TODE? 275 WENN ALLE DAS BESTE WOLLEN UND BUERGERBETEILIGUNG DENNOCH Z U M PROBLEM W I R D POSTMAN AKTUELL. I N F O T A I N M E N T S T A T T DISKURS, VERFAHREN S T A T T SUBSTANZ? 276 SCHNEE V O N GESTERN. JA, D A S W A R S D A N N W O H L . . . 279 D6JAE VU. B E S C H AE F T I G U N G S T H E R A P I E F UE R OE K O S 281 INHALT 7 IMAGE 4 VENTIL, UEBERSCHUSS, UE B E R D R U S S . WAS M A C H E N W I R B L O SS M I T A L L E D E M ? PARALLELPROZESSE. W AE H R E N D W I R N O C H BETEILIGEN, W E R D E N FAKTEN G E S C H A F F E N T H E S A M E PROCEDURE. I C H W A R S C H O N S E H R O F T A U F S O L C H E N V E R A N S T A L T U N G E N . . . BLINDE FLECKEN. D A K O M M E N D O C H I M M E R D I E G L E I C H E N VENUSFLIEGENFALLE? P L A N E R S U C H E N BUERGER, B UE R G E R S U C H E N BETEILIGUNG... G E H T S T A D T P L A N U N G W I R K L I C H ALLE AN? UE B E R DAS BERECHTIGTE DESINTERESSE A N FACH-FRAGEN U N D I N K L U S I O N S B E M UE H U N G E N A M FALSCHEN O R T L ART P O U R L ART. D E R O B E R B UE R G E R M E I S T E R T W I T T E R T A U C H 283 287 288 2 8 G 291 293 2 9 7 W UE N S C H D I R WAS... W E R D I E W I R K L I C H K E I T N I C H T Z U M T H E M A M A C H T , N I M M T A U C H D I E BETEILIGUNG N I C H T E R N S T 2 9 8 PARTIZIPATIVER P O P U L I S M U S ? EINER V E R U N S I C H E R T E N LOKALEN POLITIK GERAET IHRE ROLLE AUS D E N A U G E N 2 9 9 VOTEN S T A T T WAEHLEN, POSTEN S T A T T EROERTERN? B E T E I L I G U N G S A N G E B O T E Z W I S C H E N BANALITAET U N D BELIEBIGKEIT 301 FASZINATION D E R G R O SS E N ZAHL? P L A N U N G S B E Z O G E N E B E T E I L I G U N G IST AN I H R E R Q U A L I T AE T Z U M E S S E N ... U N D D I E H AE N G T N I C H T V O N Q U A N T I T AE T E N AB 303 Z U S P I T Z U N G E N . FESTIVALISIERUNG D E R PROZESSE, UE B E R F O R D E R U N G D E R VERFAHREN, UE B E R S C H AE T Z U N G D E R PLAENE U N D D I E PERSISTENZ D E R VERHAELTNISSE 305 KONTEXT, K O N T I N U I T AE T U N D KULTUR. N I C H T VERFAHREN U N D M E T H O D E N S I N D E N T S C H E I D E N D , S O N D E R N S U B S T A N Z U N D VERTRAUEN 3 0 7 10 \| ABSCHIED VON DER BETEILIGUNG 3 0 9 GESCHICHTEN VOM WANDEL EINES ALTEN BILDES MENTALE M O D E L L E . V O M W A N D E L D E R BILDER 3 0 9 EIN H U N G E R S T R E I K . G E S C H I C H T E N V O N U N UE B E R S I C H T L I C H K E I T U N D V I E L S T I M M I G K E I T 310 W U T B E R E I T E Z U S C H A U E R ? DIE G E S C H I C H T E V O N DEN (NEUEN) POTENZIALEN D E R BUERGERSCHAFT 314 K OE N I G O H N E M A C H T ? DIE GESCHICHTE V O N BEGRENZTEN H A N D L U N G S M OE G L I C H K E I T E N U N D E I N E R S T A D T E N T W I C K L U N G , D I E SICH UE B E R D I E KOEPFE ALLER H I N W E G V O L L Z I E H T 319 H E R R S. G E H T AUFS LAND... DIE G E S C H I C H T E V O M V E R L O R E N G E G A N G E N E N VERTRAUEN 326 U N D D I E M O R A L V O N D E R GESCHIEHT ? B UE R G E R B E T E I L I G U N G I S T A N D E R S 329 W I D E R S P R UE C H E . REALITAET D E R RES PUBLICA U N D RUECKFALL IN ALTE B I L D E R 332 ABSCHNITT C KLAERUNGSBEDARF, ESSENTIALS, NAECHSTE SCHRITTE N \| HOERT AUF, ZU BETEILIGEN! 337 EIN POLEMISCHER ZWISCHENRUF NEBST ERSTEN FOLGERUNGEN BUSINESS AS USUAL, W U T U N D EIN U N E I N G E L OE S T E S VERSPRECHEN 338 HYPE, PLACEBO, P A R T I C I T A I N M E N T 339 8 INHALT IMAGE 5 W I D E R S P R UE C H E , K O N T R A S T E R F A H R U N G E N U N D E I N E E I N F A C H E F O L G E R U N G EINE ANDERE BETEILIGUNG... ... B E D A R F E I N E R A N D E R E N POLITIK V O R O R T K U L T U R W A N D E L 3 4 2 342 344 3 4 6 12 \| MEINUNGEN, MYTHEN, MISSVERSTAENDNISSE? ERWIDERUNGEN AN DIE SKEPTIKER UND SKEPTISCHE FRAGEN AN DIE BEFUERWORTER IN SACHEN BETEILIGUNG ERWIDERUNGEN. A N D I E SKEPTIKER SKEPTISCHE FRAGEN. A N D I E B E F UE R W O R T E R I M M E R W I E D E R AUF S N E U E . O F F E N E FRAGEN U N D K L AE R U N G S B E D A R F 349 349 367 381 13 \| ESSENTIALS 383 UNSTRITTIGE, ABER I M M E R NOCH REGELMAESSIGER BERUECKSICHTIGUNG HARRENDE GRUNDSAETZE FUER DIE KOMMUNIKATION UEBER AUFGABEN DER STADTENTWICKLUNG WAS? W I E WEIT? DIE FRAGEN NACH G E G E N S T A N D , G E H A L T U N D REICHWEITE D E R K O M M U N I K A T I O N 3 8 4 W A R U M ? W O Z U ? D I E FRAGEN NACH G R UE N D E N , M O T I V E N , ZWECKEN U N D Z I E L E N E I N E R K O M M U N I K A T I V E N PROZESSGESTALTUNG AUS D E R SICHT ALLER A K T E U R E 3 9 0 WER? DIE FRAGEN NACH D E N A K T E U R E N , BETROFFENEN, BETEILIGTEN - U N D D E N (ZUR Z E I T N O C H ) N I C H T - M I T W I R K E N D E N 393 WELCHE R A H M E N B E D I N G U N G E N ? DIE FRAGEN NACH KONTEXT, V O R A U S S E T Z U N G E N U N D RESSOURCEN 3 9 8 WIE? DIE FRAGE NACH D E R G E S T A L T U N G D E R PROZESSE U N D I H R E R ELEMENTE 4 0 4 O F F E N E PROZESSE. JA, M A C H N U R EINEN PLAN... 411 14 \| WIE WEITER... A U F DEM WEG ZUR STADTENTWICKLUNG ALS GEMEINSCHAFTSAUFGABE? 413 BEWEGUNGEN IN UNUEBERSICHTLICHEM GELAENDE ZEHN LEITLINIEN. D E N A L L T A G D E R K O M M U N I K A T I O N UE B E R S T A D T E N T W I C K L U N G V E R AE N D E R N 413 W O R A U F ES A N K O M M T . VERTRAUEN, ZEIT, K U L T U R - U N D NEUES D E N K E N 435 ANHANG ANMERKUNGEN & N O T I Z E N O N L I N E - S U P P L E M E N T A U S W A H L - B I B L I O G R A P H I E 443 516 517 INHALT C) Bürgerbeteiligung und Stadtentwicklung - ein Thema mit fast sojähriger Geschichte, ein Thema zudem, das derzeit besondere Aufmerksamkeit genießt. Anlass genug, es auf den Prüfstand zu stellen und zu fragen: Sind die alten Konzepte und Begriffe von »Beteiligung« noch tauglich? Weisen die Forderungen nach »Mehr Beteiligung« in die richtige Rich¬ tung? Was ist von dem Ruf nach »neuen Verfahren« zu halten? Geben die »social media« neue Impulse? Und: Wie schlägt sich das alles in der Praxis nieder? Geht es dort so zu, wie die Programme es fordern und versprechen? Oder ist es dabei geblieben, dass man am Sonntag Tugend trägt und im Alltag den Geschäften nachgeht? Fragen wie diese werden in Analysen und Berichten aus der Praxis behan¬ delt. Und natürlich wird auch gefragt, was aus den Beobachtungen folgt, welche Konsequenzen zu ziehen, welche neuen Konzepte erforderlich sind.
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