Rechtsberatung für Asylsuchende: Völkerrecht, Unionsrecht und Grundrechtecharta, Verfassungsrecht
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|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Baden-Baden
Nomos
2012
Wien Facultas |
| Series: | Schriften zum internationalen und vergleichenden öffentlichen Recht
18 |
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INHALTSVERZEICHNIS
GELEITWORT 3
VORWORT 5
INHALTSUEBERSICHT 7
ABKUERZUNGEN 2 1
ERSTER TEIL - EINLEITUNG, UEBERBLICK UND FORSCHUNGSFRAGEN 2 5
I. EINLEITUNG 25
A. RECHTLICHE UNTERSTUETZUNG ALS GRUNDRECHT U N D RECHTSSTAATLICHE
NOTWENDIGKEIT DES ASYLVERFAHRENS 2 5
B. STUDIENAUFTRAG DES U N H C R ZU QUALITAETSSTANDARDS FUER RECHTSBERATUNG
IM ASYLBEREICH 2 9
C. FORSCHUNGSFRAGE 3 0
D. FORSCHUNGSTHESE 3 0
E. VORGEHENSWEISE - ANALYSE DER VOELKER-, UNIONS- U N D
VERFASSUNGSRECHTLICHEN ANSPRUCHSGRUNDLAGEN 3 1
F. BEGRIFFLICHE U N D SPRACHLICHE ERLAEUTERUNGEN 3 2
1. RECHTSBERATUNG - RECHTSVERTRETUNG - RECHTSBEISTAND 3 2
2. VERFAHRENSHILFE - PROZESSKOSTENHILFE 3 3
3. ASYLWERBERLN - ASYLBEWERBERIN - ANTRAGSTELLERN - ASYLSUCHENDER 3 3 4.
GESCHLECHTERGERECHTE SPRACHE 3 4
5. UBERSETZUNGEN U N D HERVORHEBUNGEN 3 5
II. KURZUEBERBLICK UEBER DIE OESTERREICHISCHE RECHTSLAGE 3 5
A. DIE RECHTSLAGE VOR DEM FREMDENRECHTSAENDERUNGSGESETZ 2011 3 5
1. RECHTSBERATER IM ZULASSUNGSVERFAHREN NACH § § 6 4 F ASYLG 2005 3 5
2. FLUECHTLINGSBERATER BZW RECHTSBERATER NACH § 6 6 ASYLG 2005 3 8 B.
DAS RECHTSBERATUNGSSYSTEM NACH DEM FREMDENRECHTSAENDERUNGSGESETZ 2011 4 0
1. DIE AUFTEILUNG IN DREI BERATUNGSKATEGORIEN - EAST, BAA, ASYLGH 4 0 2.
DAS VEREINHEITLICHTE ANFORDERUNGSPROFIL 4 1
3. DIE BETRAUUNG EINER JURISTISCHEN PERSON 4 2
4. AUSSCHREIBUNGSVERFAHREN U N D H OE H E DER ENTSCHAEDIGUNG 4 3
5. EXKURS ZUR RECHTSBERATUNG NACH DEM FREMDENPOLIZEIGESETZ 4 5
C. SPEZIFISCHE FORSCHUNGSASPEKTE 4 6
ZWEITER TEIL - PRIMAERE GRUNDLAGEN FUER DEN ANSPRUCH AUF RECHTSBERATUNG
UND RECHTSVERTRETUNG I M VERFASSUNGSRECHTLICHEN MEHREBENENSYSTEM 4 9
III. UNIVERSELLE VOELKERRECHTLICHE EBENE 4 9
A. DIE GENFER FLUECHTLINGSKONVENTION 4 9
HTTP://D-NB.INFO/1024096254
IMAGE 2
1. DIREKTE RECHTLICHE ANHALTSPUNKTE 4 9
2. ABGELEITETE VERFAHRENSSTANDARDS 51
B. DAS UEBEREINKOMMEN GEGEN FOLTER, GRAUSAME U N D UNMENSCHLICHE
BEHANDLUNG 54
C. DER INTERNATIONALE PAKT UEBER BUERGERLICHE U N D POLITISCHE RECHTE 55
D . INTERNATIONALE SOFT-LAW STANDARDS 5 6
1. ASYLVERFAHRENSSTANDARDS DER INTERNATIONAL LAW ASSOCIATION (ILA) 56 2.
STANDARDS FUER VERFAHREN ZUR ANERKENNUNG ALS FLUECHTLING UNTER DEM MANDAT
VON U N H C R 5 7
3. ANFORDERUNGEN AN RECHTSBERATERINNEN 58
3.1 UN-RICHTLINIEN ZUR ROLLE VON RECHTSANWAELTINNEN 5 8
3.2 NAIROBI CODE. MODEL RULES O F ETHICS FOR LEGAL ADVISORS IN REFUGEE
CASES 59
IV. VOELKERRECHTLICHE EBENE - EUROPARAT 6 0
A. DAS RECHT A U F EIN FAIRES VERFAHREN GERN ART 6 E M R K 6 1
1. EINLEITUNG 6 1
2. ANWENDUNGSBEREICH 6 2
3. DER ANSPRUCH A U F VERFAHRENSHILFE NACH ART 6 ABS 1 E M R K 6 4
3.1 DAS RECHT A U F ZUGANG ZU EINEM GERICHT 6 6
3.1.1 EINLEITUNG 6 6
3.1.2 DER LEADING CASE AIREY 6 6
3.1.3 GRUNDRECHTSDOGMATISCHE U N D METHODOLOGISCHE ASPEKTE DES URTEILS
AIREY 6 9
3.2 DIE FAIRNESS DES VERFAHRENS, INSB DIE WAFFEN- U N D
CHANCENGLEICHHEIT 7 0
3.2.1 DER GRUNDSATZ DER FAIRNESS DES VERFAHRENS, SOWIE INSB DER WAFFEN-
U N D CHANCENGLEICHHEIT 7 0
3.2.2 DIE BESONDERHEITEN DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VERFAHRENS 7 1
3.2.3 DIE BEDEUTUNG DER WAFFENGLEICHHEIT FUER VERFAHRENSHILFE 7 2 3.2.4
DER FALL P., C., U N D S 7 3
3.2.5 DER FALL MCVICAR 7 4
3.2.6 D E R FALL STEEL U N D MORRIS 7 5
3.3 RECHTSPRECHUNG ZU DEN MODALITAETEN DER GEWAEHRUNG VON VERFAHRENSHILFE
7 6
4. D E R ANSPRUCH A U F KOSTENLOSEN RECHTSBEISTAND GERN ART 6 ABS 3 LIT
C E M R K 7 7
4.1 DER ANSPRUCH A U F RECHTSBEISTAND 7 7
4.2 KRITERIEN FUER DIE BEIGABE 7 8
4.3 ZWISCHENRESUEMEE 8 0
4.4 BESTELLUNG U N D UEBERWACHUNGSPFLICHTEN DES GERICHTS 8 0
5. EXKURS ZU WEITEREN IMPLIKATIONEN DES ART 6 E M R K 8 2
5.1 DAS RECHT A U F EINE OEFFENTLICHE MUENDLICHE VERHANDLUNG 8 2
5.2 DAS RECHT AUFTEILNAHME AN DER MUENDLICHEN VERHANDLUNG 8 4
IMAGE 3
6. KONKLUSION 8 5
B. DAS RECHT A U F EINE WIRKSAME BESCHWERDE GERN ART 13 E M R K 8 7
1. EINLEITUNG 8 7
2. ANWENDUNGSBEREICH 8 8
3. BESCHWERDEINSTANZ 9 1
3.1 ALLGEMEINES 9 1
3.2 EXKURS ZUR BESCHWERDEINSTANZ IN OESTERREICH 9 1
4. PRUEFUNGSMASSSTAB 9 3
5. AUFSCHIEBENDE WIRKUNG 9 5
5.1 ALLGEMEINES 9 5
5.2 EXKURS ZUR AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG NACH DEM ASYLG 9 6
6. ANSPRUCH A U F KOSTENLOSE RECHTLICHE UNTERSTUETZUNG IM RAHMEN VON ART
13 E M R K 99
7. SPIEGELWIRKUNGEN AUS DEM INDIVIDUALBESCHWERDEVERFAHREN VOR DEM E G M
R 103
7.1 VERFAHRENSHILFE VOR DEM E G M R 103
7.2 DIE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN FUER DIE INDIVIDUALBESCHWERDE NACH
ART 35 E M R K 104
8. EXKURS ZU WIRKSAMEN MECHANISMEN GEGEN VERFAHRENSVERZOEGERUNGEN 107 9.
KONKLUSION 108
C. VERFAHRENSGARANTIEN IN AUSWEISUNGSVERFAHREN GERN ART 1 7. Z P E M R K
108 1. EINLEITUNG 108
2. ANWENDUNGSBEREICH 110
2.1 PERSONELLER ANWENDUNGSBEREICH 110
2.2 INSTITUTIONELLER ANWENDUNGSBEREICH U N D BEHOERDENZUSTAENDIGKEIT 111
3. DAS RECHT A U F EINE RECHTMAESSIG ERGANGENE ENTSCHEIDUNG 112
4. DAS RECHT, GRUENDE DARZULEGEN 112
5. DAS RECHT, SICH VERTRETEN ZU LASSEN 113
6. KONKLUSION 114
D . DAS VERBOT VON KOLLEKTIVAUSWEISUNGEN GERN ART 4 4. Z P E M R K 115
E. SOFT-LAW DES EUROPARATS 117
1. ALLGEMEINE ENTSCHLIESSUNGEN U N D EMPFEHLUNGEN 117
2. SPEZIFISCHE ENTSCHLIESSUNGEN U N D EMPFEHLUNGEN 118
2.1 KONKLUSION 121
E RECHTSVERGLEICHENDE ASPEKTE 121
1. EINLEITUNG 121
2. RECHTSANWAELTINNEN ALS EUROPAEISCHER STANDARD 122
3. GRUNDSAETZE DES RECHTSANWALTSBERUFS 124
V. UNIONSRECHTLICHE EBENE 125
A. PRIMAERRECHTLICHE GRUNDLAGEN - PROZESSKOSTENHILFE U N D WIRKSAMER
GERICHTLICHER RECHTSBEHELF 126
1. EINLEITUNG 126
IMAGE 4
2. HISTORISCHER UEBERBLICK - ART 6 U N D ART 13 E M R K
ALS ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DES UNIONSRECHTS 127
3. DIE GRUNDRECHTSARCHITEKTUR NACH DEM VERTRAG VON LISSABON 129
4. DER ANWENDUNGSBEREICH DER GRUNDRECHTECHARTA 130
4.1 DIE DURCHFUEHRUNG DES RECHTS DER UNION - AGENCY SITUATION 131 4.2 D
E R ANWENDUNGSBEREICH DES RECHTS DER U N I O N - ERT-RECHTSPRECHUNG
133
4.3 DIE INTERPRETATION VON ART 51 G R C 134
4.4 DAS MITGLIEDSTAATLICHE ASYLVERFAHREN ALS DURCHFUHRUNG DES RECHTS DER
UNION 135
4.5 ZWISCHENRESUEMEE 138
5. DAS RECHT A U F EINEN WIRKSAMEN GERICHTLICHEN RECHTSBEHELF GERN ART 4
7 GRUNDRECHTECHARTA 139
5.1 EINLEITUNG 139
5.1.1 EXKURS ZUR INTERPRETATION VON ART 4 7 G R C IN DER RECHTSPRECHUNG
VON ASYLGH U N D V F G H 140
5.2 ANWENDUNGSBEREICH VON ART 4 7 G R C 143
5-2.1 DURCH DAS RECHT DER UNION GARANTIERTE RECHTE ODER FREIHEITEN 143
5.2.1.1 EINLEITUNG 143
5.2.1.2 DIE AUTONOME AUSLEGUNG DES BEGRIFFS RECHTE 144
5.2.1.3 EXKURS ZUR INTERPRETATION DES RECHTS A U F ASYL DES AXT 18 G R C
146
5.2.2 ZUSAETZLICHE GRUNDLAGEN FUER DIE ANWENDBARKEIT VON ART 4 7 G R C . .
147 5.2.2.1 GRUNDRECHTSSYSTEMATISCHE ASPEKTE 147
5.2.2.2 DER GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT 148
5.2.2.3 DIE VORLAGEVERPFLICHTUNG 150
5.2.3 ZWISCHENRESUEMEE - UMFASSENDE ANWENDBARKEIT VON ART 4 7 G R C IM
ASYLVERFAHREN 153
5.3 INTERPRETATIONSMASSSTAEBE 153
5.3.1 DIE SCHRANKENKLAUSEL DES ART 52 ABS 1 G R C 154
5.3.2 DIE TRANSFERKLAUSEL DES ART 52 ABS 3 G R C ALS LEX SPECIALIS 154
5.3.3 DIE BERUECKSICHTIGUNG DER ERLAEUTERUNGEN ZUR GRUNDRECHTECHARTA NACH
ART 6 ABS 1 E U V U N D ART 52 ABS 7 G R C 155
5.4 ZWISCHENRESUEMEE ZUR INTERPRETATION VON ART 4 7 G R C UNTER
BERUECKSICHTIGUNG DER RECHTSPRECHUNG VON V W G H U N D V F G H 157 5.5
DAS RECHT SICH BERATEN, VERTEIDIGEN U N D VERTRETEN ZU LASSEN 159
5.6 DAS RECHT A U F PROZESSKOSTENHILFE 160
5.7 DIE INTERPRETATION DURCH DEN E U G H IN DER RECHTSSACHE D E B 161 6.
KONKLUSION 165
B. EXKURS ZUR PROZESSKOSTENHILFE-RICHTLINIE (RL 2003/8/EG) 167
1. EINLEITUNG 167
2. VORAUSSETZUNGEN FUER DIE PROZESSKOSTENHILFE 168
3. DER UMFANG DER PROZESSKOSTENHILFE 169
IMAGE 5
4. VERFAHRENSRECHTLICHE BESTIMMUNGEN 171
5. KONKLUSION 171
C. EXKURS ZUR RICHTLINIE UEBER DOLMETSCHLEISTUNGEN U N D UEBERSETZUNGEN IN
STRAFVERFAHREN (RL 2010/64/EU) 172
1. EINLEITUNG 172
2. INHALTLICHE VORKEHRUNGEN 173
3. KONKLUSION 173
D . DIE VERFAHRENSRICHTLINIE (RL 2005/85/EG) 174
1. EINLEITUNG 174
2. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 174
3. INTERPRETATIONSMASSSTAEBE 177
4. ANWENDUNGSBEREICH DER VERFAHRENSRL 179
4.1 ALLGEMEINES 179
4.2 ZEITLICHER ANWENDUNGSBEREICH 180
4.3 SPEZIFISCHE FRAGEN ZUM ANWENDUNGSBEREICH DER BESTIMMUNGEN UEBER DIE
RECHTSBERATUNG 180
4.4 BEWERTUNG DER BESTIMMUNGEN ZUM ANWENDUNGSBEREICH 182
4.5 EXKURS ZUR ANWENDUNG BEI FOLGEANTRAEGEN 182
4.5.1 ASPEKTE VON ART 24 IVM ART 3 2 U N D 34 VERFAHRENSRL 182
4.5.2 ASPEKTE VON ART 39 IVM ART 15 VERFAHRENSRL 184
4.5.3 KONKLUSION ZUR ANWENDUNG BEI FOLGEANTRAEGEN 186
5. DAS RECHT A U F RECHTSBERATUNG U N D -VERTRETUNG GERN ART 15, 16
VERFAHRENSRL 186
5.1 GRUNDSATZ DER WIRKSAMKEIT 186
5.2 KOSTENLOSIGKEIT DER RECHTSBERATUNG U N D RECHTSVERTRETUNG FUER DAS
VERFAHREN ZWEITER INSTANZ 187
5.2.1 ANTRAG 187
5.2.2 MEANS U N D MERITS TEST 188
5.2.3 PERSON DER RECHTSBERATERINNEN 189
5.2.4 UMFANG DER RECHTSBERATUNG U N D -VERTRETUNG U N D RECHTE DER
RECHTSBERATERINNEN 190
5.3 DIE WIRKSAMKEIT DES RECHTSBEHELFS 192
5.3.1 DIE BESTIMMUNGEN DER VERFAHRENSRL 192
5.3.2 DIE BEWERTUNG DURCH DEN E U G H IN DER RECHTSSACHE SAMBA D I O U F
193
6. AUSBLICK 195
6.1 VORSCHLAG FUER EINE NEUFASSUNG DER VERFAHRENSRL (2009) 195
6.1.1 DER VORSCHLAG DER KOMMISSION 195
6.1.2 DIE BEWERTUNG DURCH DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT 198
6.2 BERICHT DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION AN DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT U N
D DEN RAT (2010) 2 0 0
6.3 GEAENDERTER VORSCHLAG FUER EINE NEUFASSUNG DER VERFAHRENSRL (2011)...
201 6.4 BEWERTUNG DER REFORMBESTREBUNGEN 2 0 2
IMAGE 6
7. KONKLUSION 2 0 3
E. DIE RUECKFUEHRUNGSRICHTLINIE (RL 2008/115/EG) 2 0 5
1. EINLEITUNG 2 0 5
2. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 2 0 6
3. INTERPRETATIONSMASSSTAEBE 2 1 0
4. ANWENDUNGSBEREICH DER RUECKFUEHRUNGSRL 2 1 3
4.1 PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH 2 1 3
4.1.1 GRUNDLEGENDE FRAGEN ZUM PERSOENLICHEN ANWENDUNGSBEREICH 2 1 3 4.1.2
SPEZIELLE FRAGEN ZUR ANWENDUNG A U F ASYLSUCHENDE 2 1 5
4.1.2.1 ANWENDUNG DER BESTIMMUNGEN ZUR RUECKKEHRENTSCHEIDUNG A U F
ASYLSUCHENDE 2 1 6
4.1.2.2 ANWENDUNG DER BESTIMMUNGEN ZUR INHAFTNAHME A U F ASYLSUCHENDE
218
4.2 SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 2 1 9
4.3 ZEITLICHER ANWENDUNGSBEREICH 2 1 9
5. VERFAHRENSGARANTIEN BEI RUECKFUEHRUNGSENTSCHEIDUNGEN 2 2 0
5.1 FORMGARANTIEN 2 2 0
5.2 RECHTSBEHELFSGARANTIEN 2 2 1
5.2.1 ALLGEMEINES 2 2 1
5.2.2 DIE BERUFUNGSINSTANZ 2 2 2
5.2.3 RECHTLICHE BERATUNG, RECHTLICHE VERTRETUNG U N D SPRACHBEISTAND ..
2 2 3 5.2.4 PROZESSKOSTENHILFE 2 2 4
6. VERFAHRENSGARANTIEN BEI INHAFTNAHME 2 2 6
7. SONSTIGE VERFAHRENSGARANTIEN 2 2 8
8. KONKLUSION 2 2 9
F. DIE AUFNAHMERICHTLINIE (RL 2003/9/EG) 2 3 1
1. EINLEITUNG 2 3 1
2. EXKURS: SPEZIFISCHE KONTEXTUALISIERUNG 2 3 1
2.1 ZUSTAENDIGES TRIBUNAL U N D RECHTLICHE UNTERSTUETZUNG 2 3 2
2.2 MITWIRKUNGSPFLICHT , GEBIETSBESCHRAENKUNG U N D MELDEVERPFLICHTUNGEN
2 3 2
2.3 DAS BETRETEN VON BETREUUNGSEINRICHTUNGEN DES BUNDES 2 3 4
3. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 2 3 5
3.1 ANSPRUCH A U F RECHTSBEISTAND 2 3 5
3.2 ZUGANG ZU RECHTSBEISTAENDEN U N D RECHTSBERATERINNEN 2 3 7
3.3 KONSULTATIONEN 2 3 7
4. INTERPRETATIONSMASSSTAEBE 2 3 8
5. ANWENDUNGSBEREICH DER AUFNAHMERL 238
5.1 PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH 2 3 8
5.2 ZEITLICHER ANWENDUNGSBEREICH 2 3 9
6. DER ANSPRUCH A U F RECHTLICHE UNTERSTUETZUNG FUER LEISTUNGEN NACH DER
AUFNAHMERL 240
6.1 ANWENDUNGSBEREICH DES ANSPRUCHS 240
IMAGE 7
6.1.1 ABSCHLAEGIGE ENTSCHEIDUNGEN IM ZUSAMMENHANG M I T DER
GEWAEHRUNG VON ZUWENDUNGEN GEMAESS DER AUFNAHMERL 240 6.1.1.1 TEXTANALYSE
241
6.1.1.2 SYSTEMATISCHE INTERPRETATION 2 4 1
6.1.1.3 EXKURS ZUR VERWEIGERUNG 2 4 2
6.1.1.4 ZWISCHENERGEBNIS 2 4 3
6.1.2 BEWEGUNGSFREIHEIT U N D ENTSCHEIDUNGEN GERN ART 7 AUFNAHMERL 2 4 3
6.1.2.1 GRUNDSATZ DER BEWEGUNGSFREIHEIT U N D EINSCHRAENKUNGEN 2 4 3
6.1.2.2 AUSNAHMEGENEHMIGUNGEN 244
6.1.2.3 ZWISCHENERGEBNIS 2 4 5
6.2 DIE VERFAHRENSGARANTIEN ZWEITER INSTANZ 2 4 5
7. HORIZONTALE BESTIMMUNGEN FUER DEN KONTAKT M I T DEN RECHTSBEISTAENDEN 2
4 6
7.1 INFORMATIONSPFLICHTEN 2 4 6
7.2 MODALITAETEN BEI UNTERBRINGUNG 2 4 7
7.2.1 DAS RECHT IN VERBINDUNG ZU TRETEN 2 4 7
7.2.2 ZUGANG ZU DEN UNTERBRINGUNGSEINRICHTUNGEN 2 4 8
7.2.3 TERMINOLOGISCHE FRAGEN 2 4 8
7.2.3.1 RECHTSBEISTAENDE - RECHTSBERATER 248
7.2.3.2 ORGANISATIONEN - NICHTREGIERUNGSORGANISATIONEN 249
7.3 AUSNAHMEGENEHMIGUNGEN BEI EINSCHRAENKUNGEN DER BEWEGUNGSFREIHEIT 2 4
9
8. KRITIK 2 5 1
9. AUSBLICK 2 5 2
10. KONKLUSION 254
VI. VERFASSUNGSRECHTLICHE EBENE 2 5 5
A. DAS RECHTSSTAATLICHE PRINZIP 2 5 6
1. EINLEITUNG 2 5 6
2. DIE BESONDEREN BEDUERFNISSE VON ASYLWERBERINNEN U N D DIE
RECHTSSCHUTZEFFEKTUIERUNG IM BERUFUNGSVERFAHREN 2 5 7
2.1 DIE ENTSCHEIDUNGEN ZUM ABGEKUERZTEN BERUFUNGSVERFAHREN DESASYLG 1 9
9 7 - D E R LEADING CASEVFSLG 15.218/1998 2 5 7
2.2 DIE VERFESTIGUNG DER RECHTSPRECHUNG - VFSLG 15.369/1998; 15.529/1999
2 6 0
2.3 KRITISCHE WUERDIGUNG 2 6 0
3. DIE ENTWICKLUNG ZUR STAATLICHEN GEWAEHRLEISTUNGSPFLICHT 2 6 2
3.1 EINLEITUNG 2 6 2
3.2 DIE RECHTSBERATUNG NACH DEM ASYLG ALS MITTEL ZUR EFFEKTUIERUNG DES
RECHTSSCHUTZES - VFSLG 18.809/2009 2 6 2 3.3 DIE PFLICHT ZUM ABSPRECHEN
UEBER ANTRAEGE A U F FLUECHTLINGSBERATUNG - VFSLG 18.847/2009 2 6 3
3.4 DIE REAKTION DES ASYLGH 2 6 4
IMAGE 8
3.5 RECHTSBERATUNG U N D RECHTSVERTRETUNG ALS ANTRAGSFAEHIGER
RECHTSANSPRUCH U N D CONDITIO SINE QUA N O N FUER DIE
BESCHWERDEERHEBUNG-VFSLG 19.188/2010 UA 2 6 5
3.6 DIE PFLICHT ZUR AUSEINANDERSETZUNG MIT RUDIMENTAEREN ANTRAEGEN - V F G
H 3.5.2011, U 2170/10 U A 2 6 8
3.7 DIE PFLICHT ZUR UEBERWACHUNG DER EFFEKTIVITAET DER RECHTSBERATUNG
-VFGH 21.9.2011, U 860/11 2 6 9
4. RECHTSBERATUNG, FRISTEN U N D AUFSCHIEBENDE WIRKUNG - V F G H
5.12.2011, U 2018/11 271
5. KONKLUSION 2 7 3
B. DAS SACHLICHKEITSGEBOT 2 7 4
1. EINLEITUNG 274
2. DAS OESTERREICHISCHE VERFAHRENSHILFESYSTEM ALS VERGLEICHSMASSSTAB 2 7 5
3. KONKLUSION 2 7 7
VII. DAS ZUSAMMENSPIEL DER EBENEN - DER ANSPRUCH IN ERSTER INSTANZ 2 7 7
A. VORWIRKUNGEN AUS DEM ERFORDERNIS DER WIRKSAMKEIT DER BESCHWERDE 2 7 8
B. DAS RECHT A U F GUTE VERWALTUNG U N D DIE ALLGEMEINEN
VERFAHRENSGRUNDSAETZE DES UNIONSRECHTS 2 8 1
C. SACHLICHKEITSASPEKTE 2 8 4
1. GEGENUEBERSTELLUNG MIT DEM ZULASSUNGSVERFAHREN 2 8 4
2. GEGENUEBERSTELLUNG MIT DER RECHTSBERATUNG NACH DEM FPG 2 8 5
D . EXKURS: FRONTLOADING , THE SOLIHULL PILOT U N D
(VERFAHRENS)OEKONOMISCHE ASPEKTE 2 8 6
1. EINLEITUNG 2 8 6
2. DAS SOLIHULL PILOT - EARLY LEGAL ADVICE 2 8 6
3. ERFOLGSINDIKATOREN 2 8 7
4. SCHLUSSFOLGERUNGEN U N D DEREN UBERTRAGBARKEIT A U F DAS
OESTERREICHISCHE ASYLVERFAHREN 289
E. KONKLUSION 2 9 1
DRITTER TEIL - SEKUNDAERE GRUNDLAGEN UND DETERMINANTEN FUER DEN ANSPRUCH
AUF RECHTSBERATUNG UND RECHTSVERTRETUNG 2 9 3
VIII. WEITERE GRUND- UND MENSCHENRECHTLICHE DETERMINANTEN 2 9 3
A. DATENSCHUTZ 2 9 3
B. VERTRAULICHKEIT DES BERATUNGSVERHAELTNISSES 2 9 5
C. MEINUNGSFREIHEIT 2 9 6
D . GESCHLECHTS- U N D GENDERSPEZIFISCHE VORKEHRUNGEN 2 9 7
E. MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN 2 9 8
F. RECHTE DES KINDES 300
G. RECHTE VON PERSONEN, DIE IN IHRER PERSOENLICHEN FREIHEIT EINGESCHRAENKT
SIND.. 3 0 1 H . DISKRIMINIERUNGSVERBOT 3 0 2
IMAGE 9
VIERTER TEIL - FORSCHUNGSERGEBNIS UND KURZBEWERTUNG
DER OESTERREICHISCHEN RECHTSLAGE 3 0 3
IX. FORSCHUNGSERGEBNIS UND ZUSAMMENFIIHRUNG DER ANALYSIERTEN
STANDARDS.... 303 A. DIE FORSCHUNGSTHESE 3 0 3
B. DAS FORSCHUNGSERGEBNIS 3 0 3
X. KURZBEWERTUNG DER OESTERREICHISCHEN RECHTSLAGE 3 0 6
A. DIE ANALYSE DER SPEZIFISCHEN FORSCHUNGSASPEKTE 3 0 6
1. DIE GESETZLICH VORGESEHENE VERPFLICHTUNG ZU OBJEKTIVER TAETIGKEIT
306 2. DIE EINSCHRAENKUNGEN RATIONE MATERIAE 3 0 7
2.1 DIE BESCHRAENKUNG A U F RECHTSBERATUNGSLEISTUNGEN 3 0 7
2.2 DER AUSSCHLUSS VOM ANSPRUCH A U F RECHTSBERATUNG IM ZUGELASSENEN
ASYLVERFAHREN ERSTER INSTANZ 3 0 8
2.3 DIE MANGELNDE VERPFLICHTUNG ZUR TEILNAHME DER RECHTSBERATERINNEN AN
DER MUENDLICHEN VERHANDLUNG 3 0 9
2.4 DIE MANGELNDE VERPFLICHTUNG ZUR WAHRUNG DER RECHTE DER
ASYLWERBERINNEN IN DEREN ABWESENHEIT 3 0 9
3. DIE AUSSCHLUESSE RATIONE PERSONAE 3 1 0
4. DIE QUALIFIKATION DER RECHTSBERATERINNEN 311
5. DIE VERPFLICHTUNG ZUR AMTSVERSCHWIEGENHEIT 3 1 2
6. DIE ZUTEILUNG NACH DEM ZUFALLSPRINZIP 3 1 3
B. KRITISCHE WUERDIGUNG 3 1 3
ABSTRACT 3 1 7
VERZEICHNISSE 3 1 8
A. VERZEICHNIS HOECHSTGERICHTLICHER JUDIKATUR 3 1 8
1. RECHTSPRECHUNG DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION FUER MENSCHENRECHTE (EKMR)
U N D DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFS FUER MENSCHENRECHTE (EGMR) 3 1 8
2. RECHTSPRECHUNG DES GERICHTSHOFS DER EUROPAEISCHEN UNION (EUGH) 3 2 0
3. RECHTSPRECHUNG DES OESTERREICHISCHEN VERFASSUNGSGERICHTSHOFS (VFGH)
322 4. RECHTSPRECHUNG DES OESTERREICHISCHEN VERWALTUNGSGERICHTSHOFS
(VWGH) 3 2 2 B. LITERATURVERZEICHNIS 3 2 3
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