Maßnahmen zur Verhinderung und Reduzierung irregulärer Migration: Studie der deutschen nationalen Kontaktstelle für das Europäische Migrationsnetzmerk (EMN)
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| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Nürnberg
Bundesamt für Migration und Flüchtlinge
2012
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| Schriftenreihe: | Working paper der Nationalen Kontaktstelle des EMN und der Forschungsgruppe des Bundesamtes
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INHALTSVERZEICHNIS
ZUSAMMENFASSUNG 5
INHALTSVERZEICHNIS 8
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 11
ABBILDUNGS- UND T ABELLENVERZEICHNIS 13
1 EINLEITUNG 15
1.1 ZIELE DER STUDIE 18
1.2 DEFINITIONEN 20
1.3 METHODISCHES VORGEHEN 24
2
POLITISCHE UND RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN DES UMGANGS MIT IRREGULAERER
MIGRATION 2 7 2.1 POLITIK UND RECHTSGRUNDLAGEN 27 2.1.1
MIGRATIONSPOLITISCHE ANSAETZE ZUM UMGANG MIT IRREGULARITAET 27 2.1.2
UNMITTELBARER RECHTSRAHMEN DES AUFENTHALTSGESETZES 28 2.1.3 MITTELBARE
RECHTS-UND POLITIKBEREICHE 29 2.2 AKTEURE UND INSTITUTIONEN 32 2.2.1
POLITIK, REGIERUNG UND BEHOERDEN 32 2.2.2 INTERESSENVERTRETER,
NICHTSTAATLICHE AKTEURE UND SONSTIGE ORGANISATIONEN 36 2.2.3 KOOPERATION
UND INTERAKTIONSFORMEN 37 3 MASSNAHMEN UND PRAKTIKEN ZUR REDUZIERUNG
IRREGULAERER MIGRATION 40 3.1 PROPHYLAKTISCHE MASSNAHMEN 40 3.1.1
INFORMATIONSKAMPAGNEN 40 3.1.2 VERBESSERUNG DER SITUATION IN
HERKUNFTSSTAATEN UND SCHAFFIMG LEGALER MIGRATIONSWEGE 40 3.1.3
VISUMVERFAHREN UND BERATUNG GEGENUEBER LUFTFAHRTUNTERNEHMEN 42 3.1.4
MASSNAHMEN GEGEN BEFOERDERUNGSUNTERNEHMER 44 3.1.5 GRENZPOLIZEILICHE
VERBINDUNGSBEAMTE 45 3.2 VERHINDERUNG DER ILLEGALEN EINREISE 46 3.2.1
KONTROLLE DER GRENZEN 46 3.2.2 DOKUMENTENPRUEFUNG, ANALYSE UND
RISIKOBEWERTUNG 47 HTTP://D-NB.INFO/102149769X
IMAGE 2
3.3 FESTSTELLUNG UND KONTROLLE ILLEGALEN AUFENTHALTS 50
3.3.1 MASSNAHMEN DER BUNDESPOLIZEI 50
3.3.2 MASSNAHMEN DER LAENDERPOLIZEIEN 51
3.3.3 MASSNAHMEN DES BUNDESKRIMINALAMTS 51
3.3.4 ZOLLPOLIZEILICHE MASSNAHMEN 51
3.3.5 MASSNAHMEN UND KOOPERATION SONSTIGER BEHOERDEN 52 3.4 WEGE ZUR
BEENDIGUNG VON ILLEGALEN AUFENTHALTEN 55
3.4.1 RUECKKEHR UND RUECKFUEHRUNG 55
3.4.2 VORUEBERGEHENDE AUSSETZUNG DER ABSCHIEBUNG 58 3.4.3 ERTEILUNG VON
AUFENTHALTSTITELN 58
INTERNATIONALE KOOPERATION ZUR VERHINDERUNG UND REDUZIERUNGIRREGULAERER
MIGRATION 63
4.1 GEMEINSAME ABKOMMEN UND VERTRAEGE 63
4.2 WEITERE PROJEKTE UND KOOPERATIONEN MIT ANDEREN STAATEN 65 4.3
ZUSAMMENARBEIT MIT DER EU UND MIT INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN 66
DER EINFLUSS VON EU-RECHT UND EU-MASSNAHMEN AUF DIE DEUTSCHE POLITIK 71
5.1 UMSETZUNG VON EU-RECHTSAKTEN 71
5.2 GEMEINSCHAFTLICHE ABKOMMEN MIT DRITTSTAATEN 74
5.3 EU-FONDS 75
DIE DATENLAGE IM BEREICH DER IRREGULAEREN MIGRATION: STATISTIKEN UND
AKTUELLE SCHAETZUNGEN 78 6.1 DATEN VON EUROSTAT 79
6.1.1 FESTGESTELLTE DRITTSTAATSANGEHOERIGE MIT ILLEGALEM AUFENTHALT 79
6.1.2 ZURUECKWEISUNGEN 80
6.1.3 ZUR AUSREISE AUFGEFORDERTE DRITTSTAATSANGEHOERIGE 82 6.1.4 NACH
AUSREISEAUFFORDERUNG ZURUECKGEKEHRTE DRITTSTAATSAN GEHOERIGE 83
6.1.5 ABGELEHNTE ASYLANTRAEGE 84
6.1.6 WIDERRUF UND RUECKNAHME VON FLUECHTLINGSSCHUTZ 87 6.2 NATIONALE
DATEN UND SCHAETZUNGEN 88
6.2.1 SCHAETZUNGEN ZU UMFANG UND ZUSAMMENSETZUNG DER IRRE GULAEREN
BEVOELKERUNG 2005 BIS 2010 88
6.2.1.1 DEMOGRAFISCHE ZUSAMMENSETZUNG UND STAATSANGEHOERIGKEITEN 88
IMAGE 3
6.2.1.2 GESCHAETZTER UMFANG IRREGULAERER BEVOELKERUNGSGRUPPEN 89
6.2.2 ANNAHMEN UEBER ZU- UND ABFLUESSE BEI DER IRREGULAEREN BEVOELKERIMG 94
6.2.3 BESCHAEFTIGUNG IRREGULAERER MIGRANTEN OHNE ARBEITSERLAUBNIS 95 6.2.4
WEITERE NATIONALE STATISTIKEN IM ZUSAMMENHANG MIT IRRE GULAERER
MIGRATION 95
6.2.5 KOSTEN DER MASSNAHMEN GEGEN IRREGULAERE MIGRATION 99
SCHLUSSFOLGERUNGEN 102
ANHANG I: BETEILIGUNG DEUTSCHLANDS AN FRONTEX-EINSAETZEN 2011 106
ANHANG II: UEBERSICHT BESTEHENDER POLIZEIVERTRAEGE 107
ANHANG III: ABGELEHNTE ASYLANTRAEGE 2005 BIS 2010 108
QUELLEN- UND LITERATURVERZEICHNIS 109
PUBLIKATIONEN 119
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