Gemeindeordnung Nordrhein-Westfalen: Kommentar
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| Veröffentlicht: |
Stuttgart
Kohlhammer
2012
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
BEARBEITERVERZEICHNIS XIII
LITERATURHINWEISE X V
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVII
A GEMEINDEORDNUNG FUER DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN (GO NRW), I.D.F. DER
BEKANNTMACHUNG VOM 14. JULI 1994 (GV. NRW. S. 666), ZULETZT GEAENDERT
DURCH ARTIKEL 1 DES GESETZES ZUR STAERKUNG DER BUERGERBETEILIGUNG
VOM 13. DEZEMBER 2011 (GV. NRW. S. 685) - TEXT 1
B GEMEINDEORDNUNG N R W - KOMMENTAR 8 1
1. TEIL GRUNDLAGEN DER GEMEINDEVERFASSUNG 8 1
§ 1 WESEN DER GEMEINDEN 88
§ 2 WIRKUNGSKREIS 9 0
§ 3 AUFGABEN DER GEMEINDEN 9 2
§ 4 ZUSAETZLICHE AUFGABEN KREISANGEHOERIGER GEMEINDEN 96
§ 5 GLEICHSTELLUNG VON FRAU UND M A N N 100
§ 6 GEHEIMHALTUNG 108
§ 7 SATZUNGEN 109
§ 8 GEMEINDLICHE EINRICHTUNGEN UND LASTEN 113
§ 9 ANSCHLUSS-UND BENUTZUNGSZWANG 115
§ 10 WIRTSCHAFTSFUEHRUNG 1 1 7
§ 11 AUFSICHT 117
§ 12 FUNKTIONSBEZEICHNUNGEN 120
§ 13 N A M E UND BEZEICHNUNG 121
§ 1 4 SIEGEL, WAPPEN UND FLAGGEN 126
2. TEIL GEMEINDEGEBIET 128
§ 15 GEMEINDEGEBIET 128
§ 16 GEBIETSBESTAND 129
§ 17 GEBIETSAENDERUNGEN 129
§ 18 GEBIETSAENDERUNGSVERTRAEGE 131
§ 1 9 VERFAHREN BEI GEBIETSAENDERUNGEN 133
§ 20 WIRKUNGEN DER GEBIETSAENDERUNG 135
3. TEIL EINWOHNER U N D BUERGER 136
§ 2 1 EINWOHNER UND BUERGER 136
§ 22 PFLICHTEN DER GEMEINDEN GEGENUEBER IHREN EINWOHNERN 139
§ 23 UNTERRICHTUNG DER EINWOHNER 141
§ 24 ANREGUNGEN UND BESCHWERDEN 144
VII
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IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
§ 25 EINWOHNERANTRAG 147
§ 2 6 BUERGERBEGEHREN UND BUERGERENTSCHEID 152
§ 2 7 INTEGRATION 174
§ 2 8 EHRENAMTLICHE TAETIGKEIT UND EHRENAMT 180
§ 29 ABLEHNUNGSGRUENDE 182
§ 30 VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT 184
§ 3 1 AUSSCHLIESSUNGSGRUENDE 187
§ 32 TREUPFLICHT 195
§ 33 ENTSCHAEDIGUNG 197
§ 34 EHRENBUERGERRECHT UND EHRENBEZEICHNUNG 198
4. TEIL BEZIRKE U N D ORTSCHAFTEN 2 0 0
§ 35 STADTBEZIRKE IN DEN KREISFREIEN STAEDTEN 2 0 0
§ 36 BEZIRKSVERTRETUNGEN IN DEN KREISFREIEN STAEDTEN 2 0 1
§ 3 7 AUFGABEN DER BEZIRKSVERTRETUNGEN IN DEN KREISFREIEN STAEDTEN 204
§ 38 BEZIRKS VERWALTUNGSSTELLEN IN DEN KREISFREIEN STAEDTEN 2 0 9
§ 39 GEMEINDEBEZIRKE IN DEN KREISANGEHOERIGEN GEMEINDEN 2 1 1
5. TEIL DER R A T 2 1 4
§ 40 TRAEGER DER GEMEINDEVERWALTUNG 214
§ 41 ZUSTAENDIGKEITEN DES RATES 2 2 0
§ 4 2 WAHL DER RATSMITGLIEDER 2 3 1
§ 43 RECHTE UND PFLICHTEN DER RATSMITGLIEDER 238
§ 44 FREISTELLUNG 2 4 7
§ 4 5 ENTSCHAEDIGUNG DER RATSMITGLIEDER 2 5 1
§ 46 AUFWANDSENTSCHAEDIGUNG 2 6 0
§ 4 7 EINBERUFUNG DES RATES 2 6 4
§ 4 8 TAGESORDNUNG UND OEFFENTLICHKEIT DER RATSSITZUNGEN 268
§ 4 9 BESCHLUSSFAEHIGKEIT DES RATES 2 7 3
§ 5 0 ABSTIMMUNGEN 2 7 6
§ 5 1 ORDNUNG IN DEN SITZUNGEN 2 8 4
§ 52 NIEDERSCHRIFT DER RATSBESCHLUESSE 288
§ 53 BEHANDLUNG DER RATSBESCHLUESSE 2 9 0
§ 54 WIDERSPRUCH UND BEANSTANDUNG 2 9 2
§ 5 5 KONTROLLE DER VERWALTUNG 2 9 5
§ 56 FRAKTIONEN 3 0 2
§ 5 7 BILDUNG VON AUSSCHUESSEN 3 0 6
§ 5 8 ZUSAMMENSETZUNG DER AUSSCHUESSE UND IHR VERFAHREN 308
§ 59 HAUPTAUSSCHUSS, FINANZAUSSCHUSS UND RECHNUNGSPRUEFUNGSAUSSCHUSS 312
§ 6 0 DRINGLICHE ENTSCHEIDUNGEN 313
§ 6 1 PLANUNG DER VERWALTUNGSAUFGABEN 3 1 5
6. TEIL BUERGERMEISTER 3 1 6
§ 62 AUFGABEN UND STELLUNG DES BUERGERMEISTERS 316
§ 63 VERTRETUNG DER GEMEINDE 3 2 5
§ 64 ABGABE VON ERKLAERUNGEN 3 2 7
VIII
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS
§ 6 5 WAHL DES BUERGERMEISTERS 3 3 1
§ 66 ABWAHL DES BUERGERMEISTERS 336
§ 6 7 WAHL DER STELLVERTRETER DES BUERGERMEISTERS 3 4 3
§ 6 8 VERTRETUNG IM AMT 3 5 0
§ 69 TEILNAHME A N SITZUNGEN 354
7. TEIL VERWALTUNGSVORSTAND UND GEMEINDEBEDIENSTETE 3 5 7
§ 70 VERWALTUNGSVORSTAND 3 5 7
§ 7 1 WAHL DER BEIGEORDNETEN 3 6 0
§ 72 GRUENDE DER AUSSCHLIESSUNG VOM AMT 365
§ 73 GESCHAEFTSVERTEILUNG UND DIENSTAUFSICHT 366
§ 74 BEDIENSTETE DER GEMEINDE 3 7 0
8. TEIL HAUSHALTSWIRTSCHAFT 3 7 1
§ 75 ALLGEMEINE HAUSHALTSGRUNDSAETZE 3 7 1
§ 76 HAUSHALTSSICHERUNGSKONZEPT 385
§ 77 GRUNDSAETZE DER FINANZMITTELBESCHAFFUNG 393
§ 78 HAUSHALTSSATZUNG 3 9 6
§ 79 HAUSHALTSPLAN 4 0 1
§ 80 ERLASS DER HAUSHALTSSATZUNG 4 0 3
§ 81 NACHTRAGSSATZUNG 4 0 9
§ 82 VORLAEUFIGE HAUSHALTSFUEHRUNG 4 1 2
§ 83 UEBERPLANMAESSIGE UND AUSSERPLANMAESSIGE AUFWENDUNGEN UND AUSZAHLUNGEN 4
1 7
§ 84 MITTELFRISTIGE ERGEBNIS- UND FINANZPLANUNG 4 2 0
§ 85 VERPFLICHTUNGSERMAECHTIGUNGEN 4 2 2
§ 86 KREDITE 4 2 4
§ 87 SICHERHEITEN UND GEWAEHRLEISTUNG FUER DRITTE 4 3 0
§ 88 RUECKSTELLUNGEN 4 3 3
§ 89 LIQUIDITAET 4 3 5
§ 90 VERMOEGENSGEGENSTAENDE 4 3 6
§ 91 INVENTUR, INVENTAR UND VERMOEGENSBEWERTUNG 440
§ 92 EROEFFNUNGSBILANZ 4 4 3
§ 93 FINANZBUCHHALTUNG 4 4 8
§ 94 UEBERTRAGUNG DER FINANZBUCHHALTUNG 4 5 1
§ 95 JAHRESABSCHLUSS 4 5 2
§ 96 FESTSTELLUNG DES JAHRESABSCHLUSSES UND ENTLASTUNG 4 5 4
9. TEIL SONDERVERMOEGEN, TREUHANDVERMOEGEN 4 5 6
§ 9 7 SONDERVERMOEGEN 4 5 6
§ 98 TREUHAND VERMOEGEN 4 5 8
§ 99 GEMEINDEGLIEDERVERMOEGEN 4 6 0
§ 1 0 0 OERTLICHE STIFTUNGEN 4 6 2
10. TEIL RECHNUNGSPRUEFUNG 4 6 5
§ 1 0 1 PRUEFUNG DES JAHRESABSCHLUSSES, BESTAETIGUNGSVERMERK 4 6 5
§ 1 0 2 OERTLICHE RECHNUNGSPRUEFUNG 4 7 0
§ 103 AUFGABEN DER OERTLICHEN RECHNUNGSPRUEFUNG 4 7 2
IX
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
§ 1 0 4 LEITUNG UND PRUEFER DER OERTLICHEN RECHNUNGSPRUEFUNG ALL
§ 105 UEBEROERTLICHE PRUEFUNG 4 7 9
§ 1 0 6 JAHRESABSCHLUSSPRUEFUNG DER EIGENBETRIEBE 4 8 4
11. TEIL WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG U N D NICHTWIRTSCHAFTLICHE
BETAETIGUNG 4 8 8
§ 1 0 7 ZULAESSIGKEIT WIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG 4 8 8
§ 1 0 8 UNTERNEHMEN UND EINRICHTUNGEN DES PRIVATEN RECHTS 504
§ 108A ARBEITNEHMERMITBESTIMMUNG IN FAKULTATIVEN AUFSICHTSRAETEN 5 1 3
§ 1 0 9 WIRTSCHAFTSGRUNDSAETZE 5 1 6
§ 1 1 0 VERBOT DES MISSBRAUCHS WIRTSCHAFTLICHER MACHTSTELLUNG 5 1 7
§ 1 1 1 VERAEUSSERUNG VON UNTERNEHMEN, EINRICHTUNGEN UND BETEILIGUNGEN 5 1
7
§ 1 1 2 INFORMATIONS- U N D PRUEFUNGSRECHTE 5 1 9
§ 113 VERTRETUNG DER GEMEINDE IN UNTERNEHMEN ODER EINRICHTUNGEN 5 2 1
§ 1 1 4 EIGENBETRIEBE 5 2 4
§ 114A RECHTSFAEHIGE ANSTALTEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 5 2 6
§ 115 ANZEIGE 5 3 2
12. TEIL GESAMTABSCHLUSS 534
§ 1 1 6 GESAMTABSCHLUSS 534
§ 1 1 7 BETEILIGUNGSBERICHT 5 3 9
§ 1 1 8 VORLAGE-UND AUSKUNFTSPFLICHTEN 5 3 9
13. TEIL AUFSICHT 5 4 0
§ 1 1 9 ALLGEMEINE AUFSICHT U N D SONDERAUFSICHT 5 4 0
§ 120 AUFSICHTSBEHOERDEN 5 4 3
§ 121 UNTERRICHTUNGSRECHT 544
§ 122 BEANSTANDUNGS- UND AUFHEBUNGSRECHT 544
§ 123 ANORDNUNGSRECHT UND ERSATZVORNAHME 5 4 7
§ 124 BESTELLUNG EINES BEAUFTRAGTEN 549
§ 1 2 5 AUFLOESUNG DES RATES 5 5 2
§ 126 ANFECHTUNG VON AUFSICHTSMASSNAHMEN 5 5 3
§ 1 2 7 VERBOT VON EINGRIFFEN ANDERER STELLEN 5 5 6
§ 128 ZWANGSVOLLSTRECKUNG 556
14. TEIL UEBERGANGS- U N D SCHLUSSVORSCHRIFTEN, SONDERVORSCHRIFTEN . . .
. 558 § 129 WEITERENTWICKLUNG DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG
(EXPERIMENTIERKLAUSEL) 558
§ 130 UNWIRKSAME RECHTSGESCHAEFTE 5 6 1
§ 1 3 1 BEFREIUNG VON DER GENEHMIGUNGSPFLICHT 5 6 2
§ 132 AUFTRAGSANGELEGENHEITEN 5 6 3
§ 133 AUSFUEHRUNG DES GESETZES 564
§ 134 INKRAFTTRETEN 5 6 5
X
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS
C ANHANG
ARTIKEL XI UND XII DES GESETZES ZUR STAERKUNG DER KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG - GO-REFORMGESETZ VOM 9. OKTOBER 2 0 0 7 (GV. NRW. S.
380) - BESTANDSSCHUTZ- UND UEBERGANGSREGELUNGEN 5 6 7
STICHWORTVERZEICHNIS 5 6 9
X I
|
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