Verfügbarkeit: Marktordnung für Lobbyisten | Technische Universität München

Marktordnung für Lobbyisten: wie Politik den Lobbyeinfluss regulieren kann ; ein Vorschlag der Otto-Brenner-Stiftung

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Bibliographische Detailangaben
Beteiligte Personen:	Kolbe, Andreas 1978- (VerfasserIn), Hönigsberger, Herbert 1948- (VerfasserIn), Osterberg, Sven (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Frankfurt/Main Otto-Brenner-Stiftung 2011
Ausgabe:	Red.-Schluss: 3. November 2011
Schriftenreihe:	OBS-Arbeitsheft 70
Schlagwörter:	Lobbyismus Parlament Politik Regulierung
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adam_text	Titel: Marktordnung für Lobbyisten Autor: Kolbe, Andreas Jahr: 2011 Inhalt Vorbemerkung der Autoren..........................................................................................................5 Einführung.....................................................................................................................................7 Eine pragmatische Version des Lobbybegriffs.............................................................................9 1. Lobby: Ein schillerndes Phänomen...................................................................................9 2. Lobbyismus und Interessenvertretung.............................................................................9 3. Der Bürger als Lobbyist.................................................................................................11 4. Der Lobbyist als Politikberater......................................................................................12 5. Die Lobby als Markt und dessen Ordnung......................................................................12 6. Macht, Einfluss und die Lobby.......................................................................................15 Marktordnung für Lobbyisten I. Die Ausgangslage....................................................................................................................17 1. Lobby in der Demokratie: Legitim und funktional...........................................................17 2. Lobby in der Demokratie: Problematisch.......................................................................18 2.1. Konkurrenz.........................................................................................................18 2.2. Asymmetrie.........................................................................................................19 2.3. Intransparenz......................................................................................................21 2.4. Die Nebengeschäfte der Abgeordneten...............................................................24 2.5. Der Drehtür-Effekt...............................................................................................27 2.6. Plattformen für Lobbyverdacht.............................................................................30 2.7. Die öffentliche Wahrnehmung.............................................................................36 2.8. Die Folgen für die Demokratie.............................................................................38 3. Prämissen der Marktordnung für Lobbyisten.................................................................41 3.1. Ein Konsensprojekt.............................................................................................41 3.2. Ziele....................................................................................................................43 3.3. Die normative Orientierung.................................................................................43 3.4. Das Parlament im Mittelpunkt.............................................................................44 3.5. Die Reichweite der Marktordnung.......................................................................45 II. Die Eckpunkte........................................................................................................................47 III. Begründung und Erläuterungen.............................................................................................52 1. Erläuterungen allgemeiner Grundzüge..........................................................................52 1.1. Gegenstand.........................................................................................................52 1.2. Ziel.....................................................................................................................52 1.3. Nutzen.................................................................................................................52 1.4- Leitbilder............................................................................................................52 1.5. Ein demonstrativer Akt gegen Legitimationsdefizite...........................................53 1.6. Gleiches Recht für alle Interessen.......................................................................53 1.7. Transparenz........................................................................................................54 1.8. Chancengleichheit..............................................................................................54 1.9. Eine Bresche für die Interessenvertretung..........................................................55 1.10. Sanktionen bei Verstößen...................................................................................56 1.11. Bürokratie und Technik.......................................................................................56 1.12. Normativ konsistent und pragmatisch .................................................................57 1.13. Grenzen der Marktordnung.................................................................................57 2. Begründung einzelner Elemente der Marktordnung......................................................57 2.1. Akkreditierte Lobbyisten.....................................................................................57 2.2. Lobby- bzw. Transparenzregister.........................................................................60 2.3. Verhaltenskodex für Lobbyisten..........................................................................62 2.4. Transparenz der Einflussnahme auf die Gesetzgebung........................................63 2.5. Begrenzung der Nebentätigkeiten von Abgeordneten .........................................66 2.6. Karenzzeiten für Amts- und Mandatsinhaber.......................................................71 2.7. Verbot von Leihbeamten......................................................................................78 2.8. Kanzleigesetze einschränken..........................................................................83 2.9. Einstellung des Regierungssponsorings..............................................................83 2.10. UN-Konvention gegen Korruption.......................................................................88 Marktordnung für Lobbyisten: Zehn Thesen..............................................................................89 Anhang Literaturverzeichnis .....................................................................................................93 Verzeichnis der Schaubilder, Tabellen und Übersichten...............................................97 Hinweise zu den Autoren..............................................................................................98
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