Das ILO-Übereinkommen Nr. 94: Möglichkeiten der Umsetzung unter Zugrundelegung der aktuellen Rechtsprechung des BVerfG und des EuGH
Gespeichert in:
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| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main ; Berlin [u.a.]
Lang
2010
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| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 2, Rechtswissenschaft ; 5082 |
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INHALTSVERZEICHNIS VORWORT 5 1. TEIL: EINLEITUNG 15 A. EINFUEHRUNG IN DIE
PROBLEMATIK 15 B. GANG DER UNTERSUCHUNG 16 2. TEIL: DIE INTERNATIONALE
ARBEITSORGANISATION 19 A. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER ILO 19 I. GRUENDUNG
DER ILO 19 II. WEITERENTWICKLUNG DER ILO 20 III. ZIELSETZUNGEN DER ILO
22 IV. DIE ILO UND DEUTSCHLAND 23 B. STRUKTUR DER ILO 24 I. DIE ORGANE
DER ILO 24 1. DIE ALLGEMEINE KONFERENZ VON VERTRETERN DER
MITGLIEDSTAATEN 25 2. DER VERWALTUNGSRAT 25 3. DAS INTERNATIONALE
ARBEITSAMT 26 4. DER SACHVERSTAENDIGENAUSSCHUSS 27 II. DAS PRINZIP DER
DREIGLIEDRIGKEIT 28 C. NORMSETZUNGSMOEGLICHKEITEN DER ILO 29 I.
NORMSETZUNGSVERFAHREN 29 1. DIE ZWEIMALIGE BERATUNG 29 2. DIE EINMALIGE
BERATUNG 31 II. *ARBEITSSTANDARDS" DER ILO UND IHRE RECHTSNATUR 32 1.
ILO-UEBEREINKOMMEN 32 2. ILO-EMPFEHLUNGEN 37 III. DIE INNERSTAATLICHE
UMSETZUNG VON ILO-ARBEITSSTANDARDS 39 1. DIE RATIFIKATION 39 A) DIE
ENTSCHEIDUNG DER ZUSTAENDIGEN STELLE 39 B) VERPFLICHTUNGEN AUS DER
RATIFIKATION 40 2. DIE RATIFIKATION IN DER BRD 41 A) ART. 25 GG 41 B)
ART. 59 ABS. 2 SATZ 1 GG 43 C) UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT /
*SELF-EXECUTING" 46 BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
HTTP://D-NB.INFO/1005801231 DIGITALISIERT DURCH D) ART. 32 GG 46 IV.
KONTROLLE UND DURCHSETZUNG 50 1. VORLAGE UND BERICHTSYSTEM 50 2. DAS
BESCHWERDEVERFAHREN NACH ART. 24,25 DER ILO-VERFASSUNG 51 3.
KLAGEVERFAHREN NACH ART. 26 DER ILO-VERFASSUNG 51 4. ZUSAMMENFASSUNG 53
D. VERHAELTNIS DER ILO ALS INTERNATIONALE ORGANISATION ZUR EU 54 I.
EINLEITUNG 54 II. KOMPETENZ DER EU ZUM ABSCHLUSS VON ILO-UEBEREINKOMMEN
56 1. MATERIELLE KOMPETENZ IM BEREICH DES ARBEITS- UND SOZIALRECHTS 56
2. FORMELLER STATUS DER EU INNERHALB DER ILO 58 3. SPANNUNGSFELD
ZWISCHEN FORMELLEM STATUS UND MATERIELLER KOMPETENZ 59 A)
REGELUNGSKOMPETENZ VS. HANDLUNGSMACHT 59 B) DAS PROBLEM DER
DREIGLIEDRIGKEIT 59 4. BESTEHENDE RECHTSNACHFOLGE DER EU 60 A)
AUSSCHLIESSLICHE KOMPETENZ 61 B) GEMISCHTE KOMPETENZ 61 5. DIE KOMPETENZ
ZUM *ABSCHLUSS" 62 6. ZUSAMMENFASSUNG 64 III. DAS VERHAELTNIS DER
RATIFIZIERTEN ILO-UEBEREINKOMMEN ZUM EU- RECHT 65 1. EINLEITUNG 65 A)
EU-NORM *GUENSTIGER" ALS ILO-NORM 66 B) EU-NORM *BELASTENDER" ALS
ILO-NORM 66 2. RUECKSICHTNAHMEPFLICHTEN WEGEN VOELKERRECHTLICHER
VEREINBARUNGEN 67 A) ANWENDUNGSBEREICH 67 B) BEDEUTUNG DER REGELUNG DES
ART. 351 AEUV 68 C) RECHTSFOLGEN DES ART. 351 AEUV 69 AA) ART.351 ABS. 1
AEUV 69 BB) ART. 351 ABS. 2 AEUV 71 CC) DAS SPANNUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN
ART. 351 ABS. 1 UND ABS. 2 AEUV 73 3. VERTRAEGE DER MITGLIEDSTAATEN MIT
DRITTSTAATEN NACH GRUENDUNG BZW VON ARBEITNEHMERN 111 4. FAZIT 78 A)
FOLGEN IN THEORIE UND PRAXIS 78 B) IM FALLE DES UNGEHORSAMS 82 AA) IM
UNIONSRECHT 83 BB) AUF ILO-EBENE 83 E. DIE AUSLEGUNG VON UEBEREINKOMMEN
UND EMPFEHLUNGEN 83 I. EINLEITUNG .83 II. AUSLEGUNGSORGANE 83 1.
AUSLEGUNG DURCH DIE VERTRAGSPARTEIEN 83 2. ART. 37 ILO-VERFASSUNG 84 A)
AUSLEGUNG DURCH DEN IGH 84 B) ART. 37 ABS. 2 ILO-VERFASSUNG 84 3.
AUSLEGUNG DURCH DAS IAA 85 4. AUSLEGUNG DURCH DEN
SACHVERSTAENDIGENAUSSCHUSS 86 III. AUSLEGUNGSMETHODIK 87 1. ALLGEMEINES
87 2. WIENER VERTRAGSRECHTSKONVENTION 88 A) DAS *SPRACHPROBLEM" 89 B)
DIE WEITEREN AUSLEGUNGSREGELN NACH WVRK 92 AA) ALLGEMEINE
AUSLEGUNGSREGEL 92 BB) ERGAENZENDE AUSLEGUNGSREGEL 93 IV.
ZWISCHENERGEBNIS 94 F. ZUSAMMENFASSUNG 94 3. TEIL: UEBEREINKOMMEN NR. 94
UND EMPFEHLUNG NR. 84 97 A. UEBEREINKOMMEN NR. 94 UEBER ARBEITSKLAUSELN 97
I. EINLEITUNG 97 1. ALLGEMEIN 97 2. KURZE ZUSAMMENFASSUNG DES
UEBEREINKOMMENS NR. 94 98 II. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES UEBEREINKOMMENS
NR. 94 99 1. VORBILDER 99 2. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 103 3. UEBERPRUEFUNG
DES RATIFIKATIONSPROZESSES 106 III. INHALT UND AUFBAU DES UEBEREINKOMMENS
NR. 94 107 1. ANWENDUNGSBEREICH 107 A) OEFFENTLICHE VERTRAEGE 107 AA)
MINDESTENS EINE DER VERTRAGSPARTEIEN MUSS EINE BEHOERDE SEIN 108 BB)
AUFWENDUNG VON GELDMITTELN SOWIE BESCHAEFTIGUNG CE) BAUARBEITEN,
HERSTELLUNG/BEFOERDERUNG VON ARBEITS- STOFFEN, DIENSTLEISTUNGEN 111 B)
ZENTRALBEHOERDE UND ANDERE BEHOERDEN 112 C) ZWISCHENUNTERNEHMER 114 D)
AUSNAHMEN 115 AA) SCHWELLENGRENZEN 115 BB) STELLUNG DER ARBEITNEHMER 117
2. ARBEITSKLAUSELN IN OEFFENTLICHEN VERTRAEGEN 118 A) EINFUEGEN DER
ARBEITSKLAUSELN NACH ART. 2 ABS. 1 118 AA) DIE VERPFLICHTUNGSERKLAERUNG
119 BB) DIE SOZIALSTANDARDS 119 CC) DIE KOPPELUNG MIT ANDEREN
SOZIALVORSCHRIFTEN 120 (1) GESAMTARBEITSVERTRAG 120 (2) SCHIEDSSPRUCH
122 (3) INNERSTAATLICHE GESETZGEBUNG 124 DD) *NICHT WENIGER GUENSTIG
ALS"-KLAUSEL 124 DD) FAZIT 127 B) EINFUEGEN VON ARBEITSKLAUSELN NACH ART.
2 ABS. 2 128 C) VORHERIGE ANHOERUNG 128 D) SICHERSTELLUNG DER
VEROEFFENTLICHUNG DER VERGABEBEDINGUNGEN 129 E) VORKEHRUNGEN FUER SCHUTZ
DER GESUNDHEIT UND DER SICHERHEIT 129 3. DURCHSETZUNGSMASSNAHMEN 130 A)
VEROEFFENTLICHUNG UND UEBERWACHUNG 130 B) SANKTIONEN UND STRAFEN FUER
ZUWIDERHANDLUNGEN 132 4. BEFREIUNGEN UND AUFHEBUNGEN 133 A) BEFREIUNGEN
133 B) ZEITWEILIGE AUFHEBUNG 133 5. VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 134 A) DIE
KUENDIGUNG 134 B) WEITERE VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 134 B. EMPFEHLUNG NR. 84
134 I. EINLEITUNG 134 II. INHALT UND AUFBAU 135 1. ANALOGE ANWENDUNG BEI
GEWAEHRTEN ZUSCHUESSEN ODER BEWILLIGUNGEN 135 2. KONKRETISIERUNGEN DES
UEBEREINKOMMENS NR. 94 135 C 4. TEIL: UMSETZUNG DES UEBEREINKOMMENS NR. 94
IN DER BRD 139 A. EINLEITUNG 139 I. ALLGEMEINES 139 II. CHRONOLOGIE DER
RATIFIKATIONSVERSUCHE IN DER BRD 140 B. UMSETZUNG BESTIMMTER
REGELUNGSBEREICHE DES UEBEREINKOMMENS IN DER BRD 141 I. EINLEITUNG 141
II. IM BEREICH VERGABERECHT 141 1. ALLGEMEIN 141 2. §§ 97 FF. GWB 144 A)
DER OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER 145 B) DER OEFFENTLICHE AUFTRAG 149 C)
SCHWELLENWERT 150 3. ZWISCHENERGEBNIS 150 III. IM BEREICH ARBEITSRECHT
152 1. ALLGEMEIN 152 2. § 5 TVG 153 A) ALLGEMEIN 153 B) VORAUSSETZUNGEN
155 3. ARBEITNEHMER-ENTSENDEGESETZ 157 A) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 157 B)
VORAUSSETZUNGEN 159 4. MINDESTARBEITSBEDINGUNGSGESETZ N.F 161 5.
ZWISCHENERGEBNIS 162 IV. TARIFTREUEGESETZE 164 1. EINLEITUNG 164 2.
LAENDEREBENE 164 A) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND CHRONOLOGIE DER EREIGNISSE
164 B) GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DER LAENDER 171 AA) KOMPETENZTITEL 173 (1)
RECHT DER ARBEIT 173 (2) RECHT DER WIRTSCHAFT 173 (3) KOMPETENZZUWEISUNG
174 BB) ABSCHLIESSENDES GEBRAUCHMACHEN 176 CC) ERMAECHTIGUNG DURCH DEN
BUNDESGESETZGEBER 178 (1) ZULAESSIGKEIT DER ERMAECHTIGUNG 179 (2)
STREITDARSTELLUNG 179 DD) SCHLUSSFOLGERUNGEN IN FORMELLER HINSICHT 181
C) DIE TARIFTREUEREGELUNGEN DER LAENDER IM UEBERBLICK 182 D) AM BEISPIEL
DES NIEDERSAECHSISCHEN LANDESVERGABE- GESETZE AA) LVERGABEG NDS. A.F 186
(1) ANWENDUNGSBEREICH 186 (A) SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 186 (B)
PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH 186 (2) TARIFTREUEKLAUSEL 187 (3)
AUSNAHMEN 188 (4) SUBUNTERNEHMER 188 (5) DURCHFUEHRUNG, KONTROLLE,
SANKTIONEN 188 BB) IN DER FASSUNG AB DEM 01.01.2009 189 (1)
ANWENDUNGSBEREICH 189 (A) SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 189 (B)
PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH 190 (2) TARIFTREUEKLAUSEL 190 (3) DIE
WEITEREN VORSCHRIFTEN 192 E) ZUSAMMENFASSUNG 192 AA) LVERGABEG NDS. A.F.
UND UEBEREINKOMMEN NR. 94 192 BB) LVERGABEG NDS. N.F. UND UEBEREINKOMMEN
NR. 94 194 CC) VERKNUEPFUNG VON ARBEITSSTANDARD UND VERGABEVERFAHREN
ERFORDERLICH? 196 3. BUNDESEBENE 198 V. ERGEBNIS 199 C. DIE
VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER UMSETZUNG DES UEBEREINKOMMENS NR. 94 200 I.
EINLEITUNG 200 II. MATERIELLES VERFASSUNGSRECHT 201 1. DIE
KOALITIONSFREIHEIT GEMAESS ART. 9 ABS. 3 GG 201 A) ALLGEMEIN 201 B)
EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 203 AA) NEGATIVE KOALITIONSFREIHEIT 203
BB) BESTANDS-UND BETAETIGUNGSGARANTIE AUS ART. 9 ABS. 3 GG 206 CC) ART. 9
ABS. 3 GG IVM DEM DEMOKRATIEPRINZIP 207 C) STELLUNGNAHME 209 2. DIE
BERUFSFREIHEIT GEMAESS ART. 12 ABS. 1 GG 209 A) ALLGEMEIN 209 B) EINGRIFF
IN DEN SCHUTZBEREICH 212 C) RECHTFERTIGUNG 212 AA) VERHAELTNISMAESSIGKEIT
213 BB) VERHAELTNISMAESSIGKEIT AM MASSSTAB ANDERER VERFASSUNGSPRINZIPIEN 214
D 2. § 20 GWB 218 D. ERGEBNIS DES VIERTEN TEILS 219 5. TEIL: DAS
UEBEREINKOMMEN NR. 94 IM HINBLICK AUF EUROPARECHTLICHE VORGABEN 221 A.
EINLEITUNG 221 I. ALLGEMEIN 221 II. ANWENDUNG EU-RECHT 222 B. DER FALL
RUEFFERT./. LAND NIEDERSACHSEN 224 I. VORGESCHICHTE 224 1. CHRONOLOGIE
DER EREIGNISSE 224 2. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN 225 3. DAS URTEIL DES
EUGH 226 II. VEREINBARKEIT MIT DER ARBEITNEHMERENTSENDERICHTLINIE
96/7L/EG 227 1. ANWENDUNGSBEREICH 227 2. VERSTOSS GEGEN 96/71/EG 229 A)
DAS SYSTEM DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG IN DER BRD 229 AA)
STREITDARSTELLUNG 229 BB) STELLUNGNAHME 232 B) DIE GUENSTIGKEITSKLAUSEL
232 AA) STREITDARSTELLUNG 232 BB) STELLUNGNAHME 234 III. VEREINBARKEIT
MIT DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT GEM. ART. 56 AEUV (ART. 49 EGV) 236 1.
ANWENDUNGSBEREICH 236 2. VERSTOSS 238 3. KRITIK UND STELLUNGAHME 240 A)
DIE SPERRWIRKUNG DER RICHTLINIE 96/71/EG 240 B) SCHUTZ DER ARBEITNEHMER
ALS ZWINGENDER GRUND DES ALLGEMEININTERESSES 242 C) DIE NEUEN
VERGABERICHTLINIEN DER EU 244 AA) ENTWICKLUNG IM BEREICH
VERGABERICHTLINIEN AUF GEMEINSCHAFTSEBENE 244 BB) ANWENDUNG DOCH
MOEGLICH? 245 CC) VERHAELTNIS ZUR ENTSENDERICHTLINIE 247 D) UEBEREINKOMMEN
NR. 94 ALS RECHTFERTIGUNGSMASSSTAB 247 C. FOLGEN FUER DIE PRAXIS 248 I.
KONSEQUENZEN FUER DIE BRD 248 1. BINDUNGSWIRKUNG DER ENTSCHEIDUNG 248 A
2. EMEUTE VORLAGE AN EUGH 250 3. VERBLEIBENDE ANWENDUNGSBEREICHE 250 A)
REINE INLANDSSACHVERHALTE 251 B) AUFTRAGSERTEILUNG AN BIETER AUS
DRITTSTAATEN 253 C) EU-OSTERWEITERUNG 253 D) KONSEQUENZEN 254 4.
VERBLEIBENDE UMSETZUNGSMOEGLICHKEITEN DES UEBEREINKOMMENS NR. 94 254 A)
EINLEITUNG 254 B) FORMELLE RATIFIKATIONSMOEGLICHKEITEN 254 AA)
INNERSTAATLICHE WIRKSAMKEIT 255 BB) WIRKSAMKEIT GEGENUEBER DEN ANDEREN
EU-STAATEN 255 CC) WIRKSAMKEIT GEGENUEBER DER EU 256 DD) WIRKSAMKEIT
GEGENUEBER DRITTSTAATEN 256 C) MATERIELLE UMSETZUNGSMOEGLICHKEIT /
UNIONSRECHTSKONFORME AUSLEGUNG 257 II. KONSEQUENZEN FUER DIE WEITEREN
EU-MITGLIEDSTAATEN 257 1. EINLEITUNG 257 2. ZUR KUENDIGUNG GEZWUNGEN? 258
A) IM VERHAELTNIS DER EU-MITGLIEDSTAATEN ZUEINANDER 259 B) IM VERHAELTNIS
ZU DRITTSTAATEN 259 III. REAKTIONSMOEGLICHKEITEN AUF UNIONSEBENE 260 1.
AENDERUNG DER VERTRAEGE DER GEMEINSCHAFT/UNION 261 2. AENDERUNG DER
ENTSENDERICHTLINIE 96/71/EG 263 3. VERGABEKOORDINIERUNGS-RICHTLINIE 264
IV. REAKTIONSMOEGLICHKEITEN AUF ILO-EBENE 264 1. ANPASSUNG DES
ILO-UEBEREINKOMMENS 264 2. BESCHWERDE- ODER KLAGEVERFAHREN 264 6. TEIL:
ERGEBNISSE 267 LITERATURVERZEICHNIS 269 CONVENTION 94: LABOUR CLAUSES
CONVENTION 285 RECOMMENDATION 84: LABOUR CLAUSES RECOMMENDATION 291 14 |
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