Von der organischen Verwaltung Lorenz von Steins zur Netzwerkverwaltung im Europäischen Verwaltungsverbund: Lorenz-von-Stein-Gedächtnisvorlesung am 18. November 2008 in der Schleswig-Holsteinischen Landesbibliothek zu Kiel
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| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Kiel
Lorenz-von-Stein-Inst. für Verwaltungswiss.
2009
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| adam_text | Von der organischen Verwaltung
Lorenz von Steins zur Netzwerkverwaltung
im Europäischen Verwaltungsverbund
I.
Einführung: Netzwerk und Organismus.........................1
П.
Der organische Verwaltungsbegriff bei Lorenz von
Stein.....................................................................................3
Ш.
Verwaltungswissenschaftliche Näherung: Was ist ein
Netzwerk?...........................................................................5
IV.
Juristische Relevanz und normative Skepsis...................7
V.
Vorgaben der Dienstleistungsrichtlinie: Zwang zum
Behördennetz....................................................................11
1. Europäische Amtshilfe als Netzwerkverwaltung...........11
2. Gestalt und Funktionsweise des Netzwerks...................14
VI.
Verfassungsrechtliche Problemlage...............................15
1. Rechtsstaatliche Funktion der Zuständigkeitsordnung ..16
2. Demokratische Funktion der Zuständigkeitsordnung.... 17
3. Verbot der Mischverwaltung.........................................18
VII.
Rechtlicher Handlungsbedarf.........................................20
1. Organisationsrechtlicher Rahmen..................................21
2. Notwendigkeit des Prozessdenkens...............................21
3. Zuständigkeitsverzahnung.............................................22
4. Legitimation durch Verfahren.......................................23
5. Datenschutz....................................................................24
6. Rechtsschutz..................................................................25
VIII.
Fazit...................................................................................26
V
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