Straßenbauplanung und -finanzierung im Rahmen einer umfassenden und kritischen Bestandsaufnahme: Vortrag in der Sitzung am 24. Febr. 1961 im "Haus der Technik"
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Format: | Buch |
Sprache: | Deutsch |
Veröffentlicht: |
Essen
Verein
1961
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Ausgabe: | Als Ms. gedr. |
Schriftenreihe: | Wissenschaftlicher Verein für Verkehrswesen e.V. in Essen
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adam_text | Titel: Straßenbauplanung und -finanzierung im Rahmen einer umfassenden und kritischen Bestandsaufnahme
Autor: Strickrodt, Georg
Jahr: 1961
I. Anliegen und Grenzen einer Gesamtplanung
1. Die Bestandsaufnahme in offentlichen Angelegenheiten
a) Rangfragen der Planung
b) Konjunktur- und Strukturaspekte der volkswirtsehaftlichen
Gesamtrechnung
c) Die Vorschau auf Belastungsentwicklungen und der
Gesamtfinanzplan
2. Gesichtspunkte der offentlichen Behandlung des StraBenbauthemas
a) Die offiziellen Ausbauplane
b) Schatzungen der Verkehrsentwicklung
c) Der soziale Faktor und die Massenverkehrsmittel
3. Vorurteile und Konkurrenzmotive in der Verkehrspolitik
a) Kritik an Zivilisationserscheinungen
b) Verkehrstragerkonkurrenz
c) Die Kompetenzdifferenzen im Baulast- und Finanzbereich
II. Strafienbauplanung vom Bedarf aus
1. Grundlagen der Planungskonzepte
a) Ziel- und Rahmenplane
b) Differenzierung nach Planungsmerkmalen
c) Soziale und wirtschaftliche Reibungsverluste im Verkehr
2. Die integrierte Einheit des Gesamtstrafiennetzes
a) Einheit als planerische Idee und als politische Forderung
b) Koordinierung der Ausbaukomplexe
c) Einbeziehung dynamischer Faktoren
3. Rangbestimmung der BaumaBnahmen nach objektiven Merkmalen
a) Vergleichbarkeit der Verkehrsbedurfnis.se
b) Ausbausoll und Ausbaustufen
c) Das Instrumentarium offentlicher Auf rands!enkung
III. Die StraBenbaufinanzierung als Aufgabe
1. Einheitliche Grundsatze fiir die Aufwandsbeurteilung
a) Bundes- und Landesmaflstabe
b) Kommunale Standardvorstellungen
c) Die Ausstattung der offentlichen Verkehrsmittel
2. Die bisherige Belastungsverteilung
a) Das Klassiiizierungsthema und die Finanzausgleichssysteme
b) ZuschuB- und GemeinschaftsmaBnahmen
c) Spezifische Verschuldung und besondere Einnahmen
3. Heranziehung gema B organisierter Finanzkraft
a) Offentliche Dotierung im BedarfsmaBstab
b) Sondervorteile und Sonderlasten
c) Ertragswirtschaftliche Finanzierungsobjekte
IV. Der offene Horizont institutioneller Regelungen
1. Wegc zu einer einheitlichen Ordnung der baulastmaBigen
Verantwortung
a) Die verfahrensmaBige Qualifizierung von BaumaBnahmen
b) Die Koordinierung der Vorhaben
c) Gezielte MaBnahmen und Sollquoten
2. Spezielle Instrumente einer planmaBigen Gesamtfinanzierung
a) Riicklagenpolitik und Zuteilungsanwartschaften
b) Kommerzialisierung der Finanzdispositionen
c) MaBnahmen zu Gunsten Sffentlicher Verkehrstrager
3. Die staatsrechtlichen Gestaltungsmoglichkeiten
a) Die Zuordnung und Verkniipfung der Verantwortungsbereiche
b) Der Rahmen offentlichrechtlicher Abkommen
c) Der positive Zivilisationsaspekt als Motiv des
Verfassungswandels
V. Die Methoden u. die Aussagekraft einer offentlichen Bestandserhebung
1. Das Handwcrkszeug der Enquete
a) Vorgegebenes Material und bcispielhafte Vorgange
b) Erarbeitung der Tatbestands- und Beurteilungskriterien
c) Wahrung der Sachzusammenhange und die AnstoBprobleme
2. Unabhangigkeit und Unparteiliehkeit der gutachtlichen Beurteilung
a) Der Gesamtbedarf in kritischer Sicht
b) Neutralitat gegeniiber Baulasttragern und Sonderbelangen
o Ungestcirter Fortgang laufender Plantings- und BaumaBnahmon
3. Vrerfassungsfragen
a) Klarsteliung der Befugnisse
b) Offentlichkeitsverantwortung
c,i Termine und Zwisehenberichte
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