Neues Kommunales Finanzmanagement und Rechnungswesen: Basiswissen NKF und NKR
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München
Oldenbourg
2008
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|---|---|
| adam_text | Inhalt
Vorwort
V
1 Aktuelle Entwicklungen auf dem Gebiet des kommunalen Haushaltsrechts 1
2 Die mit dem NKF verfolgten Zielssetzungen 5
3 Betriebswirtschaftliche Einordnung des NKF 13
4 Die für das Verständnis des NKF notwendigen Grundbegriffe 17
4.1 Einzahlungen und Auszahlungen.............................................................................17
4.2 Aufwendungen und Erträge......................................................................................18
4.3 Vermögen und Schulden..........................................................................................21
4.4 Reinvermögen, Eigenkapital, Gewinn und Verlust..................................................22
4.5 Zusammenstellung der zentralen Grundbegriffe des NKF.......................................24
5 Der neue Haushaltsausgleich 27
6 Das Drei-Komponenten-System als Basis des NKF 31
7 Überblick über die Systembestandteile des NKF 39
8 Die NKF-Planungsebene 43
8.1 Der Finanzplan.........................................................................................................43
8.2 Der Ergebnisplan......................................................................................................48
8.3 Die neue Haushaltsplanung und der doppische Haushaltsplan................................51
8.4 Produktbereiche,
Produktgruppen
und Produkte......................................................58
8.5 Die Teilfinanzpläne..................................................................................................60
8.6 Die Teilergebnispläne...............................................................................................64
8.7 Die Ergänzung der „doppischen Planung...............................................................66
8.8 Die Anlagen zum Haushaltsplan..............................................................................71
VIII
___________________________________________________________________Inhalt
9 Die NKF-Buchungsebene 73
9.1 Der Zusammenhang zwischen Bilanz, Ergebnis- und Finanzrechnung...................73
9.1.1 Begriffliche Erläuterungen.......................................................................................73
9.1.2 Grundaufbau der Finanzrechnung bzw. des Finanzrechnungskontos......................74
9.1.3 Grandaufbau der Ergebnisrechnung bzw. des Ergebnisrechnungskontos................75
9.1.4 Grandaufbau der Bilanz bzw. des Bilanzkontos......................................................76
9.1.5 Simultane Buchungen..............................................................................................77
9.2 Die Vorkonten im Drei-Komponenten-System........................................................79
9.2.1 Die Vorkonten zur Bilanz........................................................................................80
9.2.2 Vorkonten zur Ergebnisrechnung.............................................................................82
9.2.3 Vorkonten zur Finanzrechnung................................................................................84
9.3 Der NKF-Kontenrahmen und der NKF-Kontenplan................................................87
9.4 Überblick über den NKF-Buchungskreis.................................................................89
9.5 Auswirkungen der neuen Haushaltssystematik auf die Buchhaltung im NKF.........91
9.6 Buchungen außerhalb des NKF-Buchungskreises...................................................92
9.6.1 Haushalts- und Budgetüberwachung im NKF..........................................................92
9.6.2 Stellung der Gemeindekasse im NKF......................................................................94
9.6.3 Nebenbuchhaltungen im NKF..................................................................................96
9.7 Die Organisation der Buchhaltung im NKF.............................................................97
10 Die NKF-Abschlussebene 101
10.1 Die Komponenten des neuen kommunalen Jahresabschlusses..............................101
10.2 Die Verbindung zwischen Haushaltsplan und Jahresabschluss im NKF...............103
10.3 Finanzrechnung, Ergebnisrechnung und Teilrechnungen......................................105
10.4 Die kommunale Bilanz...........................................................................................112
10.4.1 Überblick über die kommunale Bilanz...................................................................112
10.4.2 Hauptunterschiede zwischen einer NKF- und einer HGB-Bilanz..........................115
10.5 Der Anhang............................................................................................................125
10.6 Die Übersicht über die „Haushaltsreste bzw. Übertragungen..............................127
10.7 Der Lagebericht bzw. Rechenschaftsbericht..........................................................128
10.8 Die Bilanzierungsgrandsätze..................................................................................129
10.9 Jahresabschlussanalyse mit Hilfe eines NKF - Kennzahlensets............................134
11 Spezielle NKF-Themen 141
11.1 Die NKF-Eröffnungsbilanz....................................................................................141
11.1.1 Grundsätzliche Problematik...................................................................................141
11.1.2 Das Inventurverfahren............................................................................................141
11.1.3 Der Wertansatz.......................................................................................................143
Inhalt____________________________________________________________________
IX
11.2 Der NKF - Gesamtabschluss.................................................................................149
11.3 Liquiditätssteuerung im NKF.................................................................................152
11.4 Budgetierung im NKF............................................................................................155
11.5 Kosten-und Leistungsrechnung im NKF...............................................................158
11.6 Controlling im NKF...............................................................................................161
11.7 Rechnungsprüfung und Aufsicht im NKF..............................................................165
11.7.1 Rechnungsprüfung im NKF...................................................................................165
11.7.2 Aufsicht im NKF....................................................................................................172
12 Abschließende Thesen zum NKF 175
Abbildungsverzeichnis 183
Abkürzungsverzeichnis 185
Literaturverzeichnis 187
Vorschriftenverzeichnis 191
Der Autor 195
Stichwortverzeichnis 197
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