Die gemeinsamen Einfuhrregelungen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft:
Gespeichert in:
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| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Köln [u.a.]
Heymann
1992
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| Schriftenreihe: | Völkerrecht - Europarecht - Staatsrecht
02 |
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DIE GEMEINSAMEN
EINFUHRREGELUNGEN
DER
EUROPAISCHEN
WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT
VON DR. HENNING SAAKE
CARL HEYMANNS VERLAG KG YY KOLN YY BERLIN YY BONN YY MUNCHEN
INHALT
VORWORT VII
EINFIIHRUNG 1
ERSTER TEIL RECHTLICHE UND WIRTSCHAFTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN DER
GEMEINSAMEN
HANDELSPOLITIK
1.
KAPITEL VORGEHENSWEISE UND ZWECK DER UNTERSUCHUNG 3
2.
KAPITEL RECHTLICHE GRUNDLAGEN DER GEMEINSAMEN HANDELSPOLITIK
IMEWGV
4
A. VORBEMERKUNG 4
B.
ART. 110 4
C. ART. ILL UND 112 5
D.
ART.
113
UND 114 6
E.' ART. 115 6
F.
ART. 116 7
G. MIT DER GEMEINSAMEN HANDELSPOLITIK IN ZUSAMMENHANG STEHENDE
REGELUNGEN
7
3.
KAPITEL DER BEGRIFF "HANDEL" 8
A. GRUNDBEGRIFFE 8
B.
VOLKSWIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG 8
4.
KAPITEL DER BEGRIFF "AUFIENHANDEL" 10
A. DEFINITION 10
B.
GRIINDE FUR AUFIENHANDEL 10
C. VORTEILE DES AUFIENHANDELS 11
5.
KAPITEL DER BEGRIFF "HANDELSPOLITIK" 13
6. KAPITEL DIE GRIINDE FUR EINE GEMEINSAME HANDELSPOLITIK 14
A. VORBEMERKUNG 14
B.
POLITISCHE GRIINDE 14
1. DIE AUSNUTZUNG DES WIRTSCHAFTLICHEN GEWICHTS DER GEMEINSCHAFT 14
2.
DIE ZUSAMMENHANGE MIT ANDEREN BEREICHEN DER AUFIENBEZIEHUNGEN 16
3.
REAKTIONEN DRITTER LANDER AUF DEN EUROPAISCHEN ZUSAMMENSCHLUFI 16
C.
WIRTSCHAFTLICHE GRIINDE 17
1. DIE WIRTSCHAFTLICHE LAGE BEI GRIINDUNG DER EWG 17
2.
DER ZUSAMMENHANG MIT DEM GEMEINSAMEN ZOLLTARIF UND DER SCHUTZ
DES
GEMEINSAMEN MARKTES 17
DC
INHALT
7.
KAPITEL DIE ALLGEMEINE AUSRICHTUNG DER GEMEINSAMEN HANDELSPOLITIK 19
A. VORBEMERKUNG 19
B.
DER GRUNDSATZ DES FREIEN HANDELS 19
1. DIE BERTTCKSICHTIGUNG AUFIERER EINFLUSSE 19
2.
DIE ENTSCHEIDUNG ZUR UNTERSTTITZUNG EINES LIBERALEN
WELTHANDELSSYSTEMS
20
3.
MAFINAHMEN ZUR VERWIRKLICHUNG EINER LIBERALEN HANDELSPOLITIK 21
A)
MULTILATERALE VEREINBARUNGEN DER GATT-HANDELSRUNDEN 21
B)
BILATERALE VEREINBARUNGEN 23
C) AUTONOME MAFINAHMEN 25
C. GRENZEN DES FREIHANDELS 26
1. DER VORRANG DER WIRTSCHAFTLICHEN ZIELE IN DER GEMEINSCHAFT 26
2.
DIE GEGENSEITIGKEIT 28
3.
NEUER PROTEKTIONISMUS IM INTERNATIONALEN HANDEL 29
A) DIE ABNEHMENDE BEDEUTUNG DER ZOLLE 29
B) DIE ZUNEHMENDE BEDEUTUNG NICHTTARIFARER HANDELSHEMMNISSE 30
AA)
BEGRIFF DER NICHTTARIFAREN HANDELSHEMMNISSE. 30
BB) SYSTEMATISIERUNG DER NICHTTARIFAREN HANDELSHEMMNISSE 31
(1)
NICHTTARIFARE HANDELSHEMMNISSE AUFGRUND DIREKT
PROTEKTIONISTISCHER
GESETZE 31
(2) NICHTTARIFARE HANDELSHEMMNISSE AUFGRUND INDIREKT
PROTEKTIONISTISCHER
GESETZE 32
(3) NICHTTARIFARE HANDELSHEMMNISSE IN FORM VON
ERMESSENSENTSCHEIDEN
UND WILLKURAKTEN 32
CC) DIE EINTEILUNG DER NICHTTARIFAREN HANDELSHEMMNISSE DURCH
DAS
GATT-VERZEICHNIS 33
DD) DER EINFLUFI NICHTTARIFARER HANDELSHEMMNISSE AUF DEN
INTERNATIONALEN
HANDEL 33
4.
HANDELSSCHUTZINSTRUMENTE IN DER GEMEINSCHAFT 34
A) EINFUHRPOLITIK 34
AA) INSTRUMENTE DES ZOLLRECHTS UND MENGENMAFIIGE BESCHRANKUNGEN 34
BB)
SELBSTBESCHRANKUNGSABKOMMEN 36
CC) ANTIDUMPING- UND ANTISUBVENTIONSRECHT SOWIE SCHUTZ GEGEN
UNERLAUBTE
HANDELSPRAKTIKEN 40
(1) ANTIDUMPING- UND ANTISUBVENTIONSRECHT 40
(2) SCHUTZ GEGEN UNERLAUBTE HANDELSPRAKTIKEN 43
B) AUSFUHRPOLITIK 45
D.
MAKNAHMEN ZUM ABBAU DES PROTEKTIONISMUS 48
1. ABKOMMEN IM RAHMEN DES GATT 48
2.
MULTILATERALE ZUSAMMENARBEIT ZUR VEREINHEITLICHUNG DES ZOLLRECHTS 50
3.
DIE VORHABEN DER NEUEN GATT-HANDELSRUNDE 52
E. FAKTOREN ZUGUNSTEN DES FREIHANDELS 54
1. DIE ABHANGIGKEIT DER MITGLIEDSTAATEN VOM AUFIENHANDEL 54
2.
DIE INTERNATIONALE ARBEITSTEILUNG 54
3.
KOSTEN UND LANGFRISTIGE KONSEQUENZEN PROTEKTIONISTISCHEN
VERHALTENS
56
8. KAPITEL ZUSAMMENFASSUNG DES ERSTEN TEILS 58
X
INBALT
ZWEITER TEIL GRUNDBEGRIFFE UND VERHALTNIS DER GEMEINSAMEN
EINFUHRREGELUNGEN
ZUM GATT
1.
KAPITEL VORGEHENSWEISE UND ZWECK DER UNTERSUCHUNG 63
2.
KAPITEL BEGRIFFSBESTIMMUNGEN UND VERHALTNIS DES GEMEINSCHAFTLICHEN
EINFUHRRECHTS
ZUM NATIONALEN EINFUHRRECHT 64
A. EINFUHRPOLITIK 64
B.
EINFUHR 64
C. WIRTSCHAFTSGEBIET DER GEMEINSCHAFT 65
D.
VERHALTNIS ZUM NATIONALEN EINFUHRRECHT 65
3.
KAPITEL DIE GRUNDLAGEN DER GEMEINSAMEN EINFUHRREGELUNGEN IM SYSTEM
DES
GATT 67
A. DAS VERHALTNIS DER GEMEINSCHAFT ZUM GATT 67
B.
DIE ALLGEMEINE BESEITIGUNG VON MENGENMAFIIGEN BESCHRANKUNGEN GEM.
ART.
XI GATT 67
C. ART. XIX GATT ALS SCHUTZKLAUSEL 69
D.
REFORMVORHABEN HINSICHTLICH ART. XIX GATT IM RAHMEN DER
URUGUAY-RUNDE
70
1. DIE NACHTEILE DER BISHERIGEN REGELUNG 70
2.
DIE WICHTIGSTEN REFORMVORHABEN 71
E. DAS VERHALTNIS DER ART. XI-XV GATT ZU ART XXIV GATT 73
1.
DIE BEDEUTUNG VON ART. XXIV GATT 73
2.
DIE GATT-KONFORMITAT DER PRAFERENZIERUNG UNTER DEN MITGLIEDSTAATEN. 74
3.
DIE ZULASSIGKEIT GEMEINSCHAFTLICHER ANWENDUNG VON MENGENMAFIIGEN
BESCHRANKUNGEN
76
4.
DIE VEREINBARKEIT REGIONAL BEGRENZTER SCHUTZMAFINAHMEN DER
GEMEINSCHAFT
MIT DEM GATT 79
DRITTER TEIL DIE VORBEREITUNG DER GEMEINSAMEN EINFUHRREGELUNGEN
WAHREND
DER UBERGANGSZEIT
1. KAPITEL VORGEHENSWEISE UND ZWECK DER UNTERSUCHUNG 81
2.
KAPITEL DIE NOTWENDIGKEIT DER KOORDINIERUNG EINZELSTAATLICHER
HANDELSPOLITIK WAHREND DER UBERGANGSZEIT 82
3.
KAPITEL ERSTE MAFINAHMEN AUF GEMEINSCHAFTSEBENE 84
4.
KAPITEL MAFINAHMEN AUF EINZELSTAATLICHER EBENE 86
5.
KAPITEL DER RATSBESCHLUFI IIBER DIE BESCHLEUNIGTE VERWIRKLICHUNG DER
VERTRAGSZIELE
VOM 12.5.1960 87
6. KAPITEL DIE ENTSCHEIDUNG DES RATES TIBER EIN ARBEITSPROGRAMM AUF DEM
GEBIET
DER HANDELSPOLITIK VOM 25.9.1962 88
A. VORGESCHICHTE DES ARBEITSPROGRAMMS 88
XI
INHALT
B.
DIE VEREINHEITLICHUNG DER MITGLIEDSTAATLICHEN EINFUHRREGELUNGEN 89
1.
VEREINHEITLICHUNG DER LIBERALISIERUNGSLISTEN GEGENIIBER DEN
GATT-LANDERN
ODER DRITTEN LSNDERN, DEREN AUFIENHANDEL NACH
GATT-GRUNDSATZEN
GEREGELT WAR 89
2.
VEREINHEITLICHUNG DER KONTINGENTPOLITIK GEGENIIBER LANDERN, DIE NICHT
DEM
GATT ANGEHORTEN UND DEREN AUFIENHANDEL NICHT NACH DESSEN
GRUNDSATZEN
GEREGELT WAR 90
3.
VEREINHEITLICHUNG DER HANDELSPOLITISCHEN SCHUTZMAFINAHMEN 92
C.
BEDEUTUNG DES ARBEITSPROGRAMMS 92
7.
KAPITEL ERSTE GEMEINSCHAFTLICHE TEILREGELUNGEN 94
A. DIE ERSTEN RATSVERORDNUNGEN ZUR EINRICHTUNG GEMEINSAMER
MARKTORDNUNGEN
94
B.
DIE VO 3/63 95
1. INHALTLICHE AUSGESTALTUNG 95
2.
BEDEUTUNG 97
8. KAPITEL DIE WEITERE VEREINHEITLICHUNG DER EINZELSTAATLICHEN
LIBERALISIERUNGSLISTEN
98
9. KAPITEL DIE ERSTEN KOMMISSIONSVORSCHLAGE ZU GEMEINSAMEN
EINFUHRREGELUNGEN
100
VIERTER TEIL DIE ENTWICKLUNG DER GEMEINSAMEN EINFUHRREGELUNGEN
SEIT
1968
1. KAPITEL VORGEHENSWEISE UND ZWECK DER UNTERSUCHUNG 103
2.
KAPITEL DIE UBERGANGSREGELUNGEN DES JAHRES 1968 104
A. VORBEMERKUNG 104
B.
DIE VO 2041/68 104
1. DIE GRUNDSATZLICHE LIBERALISIERUNG DER EINFUHREN 104
2.
SCHUTZMAFINAHMEN 105
3.
UBERGANGS- UND SCHLUFIBESTIMMUNGEN 108
4.
BEDEUTUNG DER VO 2041/68 108
C. DIE VO 2045/68 109
1. ANWENDUNGSBEREICH UND ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN 109
2.
BESTIMMUNGEN IIBER EINFUHRDOKUMENTE 110
3.
GEMEINSCHAFTLICHES KONSULTATIONSVERFAHREN UND SCHUTZMAFINAHMEN 112
A)
DER BERATENDE AUSSCHUFI 112
B) ZUSTANDIGKEIT DES RATES 112
C) ZUSTANDIGKEIT DER KOMMISSION 113
D) ANNAHME VON FREIWILLIGEN SELBSTBESCHRANKUNGSMAFINAHMEN 115
E)
KONSULTATIONEN IIBER ANGEWENDETE SCHUTZMAFINAHMEN 116
4.
ERGANZENDE REGELUNGEN UND SCHLUFIBESTIMMUNGEN 117
A) DIE MOGLICHKEIT ZUR ABWEICHUNG VON VERORDNUNGSREGELUNGEN 117
B)
SCHLUFIBESTIMMUNGEN 120
D.
DIE VO 2043/68 121
XN
INHALT
1.
ANWENDUNGSBEREICH UND FESTSETZUNG DER KONTINGENTE 121
2.
DAS VERFAHREN IM VERWALTUNGSAUSSCHUFI 122
3.
DAS VERFAHREN DER GENEHMIGUNGSERTEILUNG DURCH DIE MITGLIEDSTAATEN 124
4.
SCHLUFIBESTIMMUNGEN 125
E. BEWERTUNG DER UBERGANGSREGELUNGEN 125
3.
KAPITEL DIE NEUREGELUNGEN DES JAHRES 1970 128
A. VORBEMERKUNG 128
B.
DIE VO 1025/70 130
1.
ANWENDUNGSBEREICH UND ERWEITERUNG DER LIBERALISIERUNGSLISTE 130
2.
DAS GEMEINSCHAFTLICHE INFORMATIONS- UND KONSULTATIONSVERFAHREN 131
3.
DAS UBERWACHUNGSVERFAHREN 132
A) VORAUSSETZUNGEN UND ZUSTANDIGKEIT 132
B) EINFUHRDOKUMENTE 133
4.
SCHUTZMAFINAHMEN NACH DER VO 134
A) MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN 134
AA) ERHOHTE EINFUHRMENGE 134
BB) BESONDERE BEDINGUNGEN DEREINFUHR 135
CC) GLEICHARTIGE ODER UNMITTELBAR KONKURRIERENDE PRODUKTE 135
DD)
ERNSTHAFTER SCHADEN 135
EE) URSACHLICHKEIT 136
FF) UNVORHERGESEHENE ENTWICKLUNG. 136
GG) VERPFLICHTUNGEN AUS DEM GATT 136
B) ZUSTANDIGKEIT UND VERFAHREN 137
AA) ZUSTANDIGKEIT DES RATES 137
BB) ZUSTANDIGKEIT DER KOMMISSION 138
CC) ZUSTANDIGKEIT DER MITGLIEDSTAATEN 139
5.
ALLGEMEINE SCHUTZKLAUSELN DESEWGV 141
6. SCHLUFIBESTIMMUNGEN 142
C. DIE VO 109/70 142
1.
ALLGEMEINES 142
2.
UNTERSCHIEDE BEIM GEMEINSCHAFTLICHEN INFORMATIONS- UND
KONSULTATIONSVERFAHREN
143
3.
UNTERSCHIEDE BEIM UBERWACHUNGSVERFAHREN 144
4.
UNTERSCHIEDE BEI DEN SCHUTZMAFINAHMEN 146
D.
DIE VO 1023/70 148
1 VEREINBARKEIT MIT DEM GATT 148
2.
ANDERUNGEN GEGENUBER DER VO 2043/68 150
A) DIE ERHOHUNG DER KONTINGENTE 150
B) SONSTIGE ANDERUNGEN 152
E. BEWERTUNG DER NEUREGELUNGEN 153
4.
KAPITEL DIE ENTSCHEIDUNG DES RATES VOM 19.12.1972 157
A. GRIINDE DER REGELUNG 157
B.
DAS GEMEINSCHAFTSVERFAHREN BEI EINZELSTAATLICHEN ANDERUNGEN DER
EINFUHRBEDINGUNGEN
158
5.
KAPITEL DIE NEUFASSUNG DER EINFUHRREGELUNG GEGENUBER GATT
ORIENTIERTEN
LANDER VON 1974 160
XIII
INBALT
A. VORBEMERKUNG 160
B.
VERWENDUNG DES URSPRUNGSBEGRIFFS 160
1. EINFUHREN AUS NICHT-GATT-LANDERN IIBER GATT-LANDER 160
2.
EINFUHREN AUS GATT-LANDERN IIBER NICHT-GATT-LANDER 162
3.
SONDERREGELUNG
FIIR
DIE BUNDESREPUBLIK 163
C.
GLEICHBEHANDLUNG ALLER GEMEINSCHAFTSIMPORTEURE UND GEOGRAPHISCHER
GELTUNGSBEREICH VON EINFUHRDOKUMENTEN 164
1. GLEICHBEHANDLUNG ALLER GEMEINSCHAFTSIMPORTEURE 164
2.
GELTUNGSBEREICH DER EINFUHRDOKUMENTE 165
D.
REGELUNG DER NATIONALEN EINFUHRIIBERWACHUNG 165
E. NEUGLIEDERUNG DER LIBERALISIERUNGSLISTE 167
F.
SONSTIGE ANDERUNGEN 168
G. BEWERTUNG DER NEUFASSUNG 171
6. KAPITEL DIE NEUFASSUNG DER EINFUHRREGELUNGEN GEGENUBER
GATT-ORIENTIERTEN
LANDERN
UND GEGENUBER STAATSHANDELSLANDERN VON 1979 173
A. VORBEMERKUNG 173
B.
ANDERUNGEN DES EINFUHRSYSTEMS GEGENUBER GATT-ORIENTIERTEN LANDERN 1
DURCH
DIE VO 926/79 173
1. NEUGLIEDERUNG DER GEMEINSAMEN LIBERALISIERUNGSLISTE UND
ERWEITERUNGSKOMPETENZ
DER KOMMISSION 173
2.
SCHRIFTLICHES KONSULTATIONSVERFAHREN 175
3.
ERGANZUNGEN DES GEMEINSCHAFTLICHEN UBERWACHUNGSVERFAHRENS 175
4.
MODIFIKATIONEN IM SYSTEM DER SCHUTZMAFINAHMEN 176
5.
UBERGANGS- UND SCHLUFIBESTIMMUNGEN 179
C. MODIFIZIERUNGEN DES EINFUHRSYSTEMS GEGENUBER STAATSHANDELSLANDERN
DURCH
DIE
VO 925/79 180
1. VORBEMERKUNG 180
2.
AUFNAHME WEITERER WAREN IN DIE LIBERALISIERUNGSLISTE DURCH
KOMMISSIONSBESCHLUFI
UND SCHRIFTLICHES KONSULTATIONSVERFAHREN 181
3.
ERGANZUNGEN DES UBERWACHUNGSVERFAHRENS 181
4.
ANDERUNG DER BESTIMMUNGEN IIBER SCHUTZMAFINAHMEN 183
5.
KEINE GLEICHBEHANDLUNG DER GEMEINSCHAFTSIMPORTEURE 184
D.
BEWERTUNG DER NEUFASSUNG 185
7.
KAPITEL DIE GEGENWARTIGEN EINFUHRREGELUNGEN 188
A. VORBEMERKUNG 188
B.
DIE VO 288/82 188
1. DIE NEUE NEGATIVLISTE UND DIE AUSSCHLIEFILICHE RATSKOMPETENZ ZUR
ERWEITERUNG
DER GEMEINSCHAFTLICHEN LIBERALISIERUNG 188
2.
DAS GEMEINSCHAFTLICHE UNTERSUCHUNGSVERFAHREN 189
A) GRIINDE FUR DAS VERFAHREN 189
B) VERFAHRENSEROFFNUNG UND BESCHAFFUNG VON INFORMATIONEN 189
C)
SCHADENSFESTSTELLUNG 190
D) VERFAHRENSEINSTELLUNG BZW. BESCHLUFI VON MAFINAHMEN 191
E)
BEDEUTUNG DES UNTERSUCHUNGSVERFAHRENS 191
3.
ANDERUNGEN IM BEREICH DER SCHUTZMAFINAHMEN 192
4.
ANDERUNGEN DER UBERGANGS- UND SCHLUFIBESTIMMUNGEN 193
A)
INTEGRATIONSFORDERNDE ANDERUNGEN 193
XIV
INHALT
B) INTEGRATIONSHEMMENDE ANDERUNGEN 195
C. DIE VO 1765/82 195
8. KAPITEL DIE REGELUNG DER EINFUHREN FUR NICHT GEMEINSCHAFTLICH
LIBERALISIERTE
WAREN MIT URSPRUNG IN STAATSHANDELSLANDERN 197
FUNFTER TEIL SCHLUFIBETRACHTUNG UND AUSBLICK
1. KAPITEL DIE HAUPTSACHLICHEN ENTWICKLUNGSMERKMALE DER GEMEINSAMEN
EINFUHRREGELUNGEN 199
2.
KAPITEL AUSBLICK 207
LITERATUR 217
XV |
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| discipline | Rechtswissenschaft Wirtschaftswissenschaften |
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