Verfügbarkeit: Das Assessorexamen im Öffentlichen Recht

Das Assessorexamen im Öffentlichen Recht: Widerspruchsverfahren und Verwaltungsprozess

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteiligte Personen:	Pietzner, Rainer 1943- (VerfasserIn), Ronellenfitsch, Michael 1945- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	München Vahlen 2010
Ausgabe:	12., neu bearb. Aufl.
Schriftenreihe:	Werner-Studien-Reihe
Schlagwörter:	Verwaltungsstreitverfahren Öffentliches Recht Juristische Staatsprüfung 2 Verwaltungsverfahrensrecht Widerspruchsverfahren Deutschland > Bundesrepublik Deutschland Lehrbuch
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Umfang:	XLIV, 567 S.
ISBN:	9783800640911

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MARC


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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALT VORWORT ZUR ZWOELFTEN AUFLAGE V VORWORT ZUR ERSTEN AUFLAGE VI VERZEICHNIS DER SCHAUBILDER XXIII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXV ABGEKUERZT ZITIERTE LITERATUR XXXIX EINFUEHRUNG XLIII 1. TEIL. EINLEITUNG 1 § 1 DIE ANFORDERUNGEN IM OEFFENTLICH-RECHTLICHEN TEIL DES ASSESSOREXAMENS 1 A. VORBEMERKUNG 1 B. DIE PRUEFUNGSAUFGABEN 1 I. RECHTSGRUNDLAGEN 1 II. ARTEN DER PRUEFUNGSLEISTUNGEN 1 III. INHALT DER PRUEFUNGSLEISTUNGEN 1 1. GUTACHTEN 1 2. ENTSCHEIDUNG 2 3. SACHBERICHT 2 C. DIE EINZELNEN PRUEFUNGSLEISTUNGEN 3 I. KLAUSUR 3 II. AKTENVORTRAG 5 2. TEIL DIE VERWALTUNGSGERICHTLICHE ENTSCHEIDUNG 9 1. ABSCHNITT. UEBERBLICK 9 § 2 FORMEN VERWALTUNGSGERICHTLICHER ENTSCHEIDUNGEN 9 A. ALLGEMEINES 9 B. DIE EINZELNEN ENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN 9 I. URTEIL 9 II. BESCHLUSS 9 III. GERICHTSBESCHEID 10 IV. VERFUEGUNG 10 C. DIE ENTSCHEIDUNGSFORMEN IM EXAMEN 10 § 3 RECHTSBEHELFE UND RECHTSMITTEL 12 A. ALLGEMEINES 12 B. WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND UND WIEDERAUFNAHME DES VERFAHRENS 14 I. WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND 14 II. WIEDERAUFNAHM BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1003931529 DIGITALISIERT DURCH INHALT 2. ABSCHNITT. DIE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN 33 § 4 BEDEUTUNG UND SYSTEMATIK 33 A. ALLGEMEINES 33 B. BEDEUTUNG 33 C. SYSTEMATIK 33 § 5 GERICHTSBEZOGENE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN (RECHTSWEG) 36 A. DAS BESTEHEN DER DEUTSCHEN GERICHTSBARKEIT 36 B. DIE ZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS 37 I. ALLGEMEINES 37 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE STREITIGKEIT 37 III. GESETZLICHE ZUWEISUNG AN EIN ANDERES GERICHT 39 1. ALLGEMEINES 39 2. ORDENTLICHE GERICHTE 39 3. STRAFGERICHTE 46 4. ARBEITSGERICHTE 49 5. BESONDERE VERWALTUNGSGERICHTE 49 IV. OEFFENTLICH-RECHTLICHE STREITIGKEIT 50 C. RECHTSWEGVERWEISUNG 62 § 6 GERICHTSBEZOGENE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN (ZUSTAENDIGKEIT) 63 A. ALLGEMEINES 63 B. SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 63 C. FUNKTIONELLE UND OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 68 D. VERWEISUNG BEI SACHLICHER, OERTLICHER ODER FUNKTIONELLER UNZUSTAENDIG- KEIT 69 § 7 BETEILIGTENBEZOGENE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN 70 A. DIE BETEILIGUNG AM VERWALTUNGSPROZESS 70 I. BETEILIGTENEIGENSCHAFT 70 1. KREIS DER BETEILIGTEN 70 2. STREITGENOSSENSCHAFT 70 3. BEILADUNG 71 II. BETEILIGTENFAEHIGKEIT 76 B. PROZESSFAEHIGKEIT UND GESETZLICHE VERTRETUNG 78 C. PROZESSFUEHRUNGSBEFUGNIS 82 § INHALT II. ISOLIERTE ANFECHTUNGSKLAGE 101 D. SONSTIGE BESONDERE GESTALTUNGSKLAGEN 103 § 10 LEISTUNGSKLAGEN 105 A. BEGRIFF UND ERSCHEINUNGSFORMEN 105 B. ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 105 C. VERPFLICHTUNGSKLAGE 108 §11 FESTSTELLUNGSKLAGEN 115 A. BEGRIFF UND ERSCHEINUNGSFORMEN 115 B. ALLGEMEINE FESTSTELLUNGSKLAGE 115 I. ERSCHEINUNGSFORMEN 115 II. RECHTSVERHAELTNISFESTSTELLUNGSKLAGE 115 III. NICHTIGKEITSFESTSTELLUNGSKLAGE 117 C. FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 118 I. ALLGEMEINES 118 II. ANWENDUNGSBEREICH 119 III. VORAUSSETZUNGEN 120 D. ZWISCHENFESTSTELLUNGSKLAGE UND SONSTIGE FESTSTELLUNGSKLAGEN 120 § 12 VERWALTUNGSGERICHTLICHE NORMENKONTROLLE 122 A. BEGRIFF UND ERSCHEINUNGSFORMEN 122 B. FUNKTION 122 C. ANWENDUNGSBEREICH 124 I. GEGENSTAND 124 II. VORBEHALTSKLAUSEL 127 D. NORMERTASSKLAGE 128 §13 ORDNUNGSGEMAESSHEIT DER KLAGEERHEBUNG UND ANTRAGSTELLUNG 132 A. ALLGEMEINES 132 B. FORM 132 C. INHALT 135 § 14 KLAGE- UND ANTRAGSBEFUGNIS (ALLGEMEIN) 137 A. SUBJEKTIVER RECHTSSCHUTZ 137 I. KONZEPTION DER VWGO 137 II. AUSSCHLUSS VON POPULARKLAGEN 138 III. INNENRECHTSSTREIT 138 1 INHALT 2. ALTRUISTISCHE VERBANDSKLAGE 156 3. KOMPENSATORISCHE VERBANDSKLAGE 159 E. VERWIRKUNG DER KLAGE- UND ANTRAGSBEFUGNIS 159 I. ALLGEMEINES 159 II. VERWIRKUNG DER KLAGEBEFUGNIS 160 III. VERWIRKUNG DER ANTRAGSBEFUGNIS 160 §15 NACHBARKLAGE 161 A. ALLGEMEINES 161 B. BAURECHTLICHE NACHBARKLAGE 162 C. PLANFESTSTELLUNGSRECHTLICHE NACHBARKLAGE 168 D. GEMEINDENACHBARKLAGE 174 E. NACHBARKLAGE GEGEN EMITTIERENDE ANLAGEN 176 F. NACHBARNORMENKONTROLLE 180 § 16 KONKURRENTENKLAGE UND KONKURRENTENNORMENKONTROLLE 181 A. ALLGEMEINES 181 B. MITBEWERBERKLAGE 181 C. DEFENSIVE KONKURRENTENKLAGE 185 D. KONKURRENTENNORMENKONTROLLE 186 §17 VORVERFAHREN, KLAGEFRISTEN UND FEHLEN ANDERWEITIGER RECHTSHAENGIGKEIT . 187 A. VORVERFAHREN 187 B. KLAGE- UND ANTRAGSFRISTEN 189 I. ALLGEMEINES 189 II. ANFECHTUNGS- UND VERPFLICHTUNGSKLAGE 189 III. UNTAETIGKEITSKLAGE 190 IV. FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 191 V. NORMENKONTROUVERFAHREN 192 C. FEHLEN ANDERWEITIGER RECHTSHAENGIGKEIT 193 I. UEBERBLICK 193 II. KLAGERUECKNAHME 193 III. PROZESSVERGLEICH 195 IV. ERLEDIGUNG DER HAUPTSACHE 196 1. UEBEREINSTIMMENDE ERLEDIGUNGSERKLAERUNG 196 2. STREITIGE ERLEDIGUNG 198 V. EINWAND DER RES IUDICATA 199 § 18 RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 200 A. ALLGEMEINES 200 B INHALT III. ISOLIERTER RECHTSSCHUTZ GEGEN BEHOERDLICHE VERFAHRENS- HANDLUNGEN 216 3. ABSCHNITT. DAS URTEIL 217 § 19 ARTEN UND VERFAHREN 217 A. DIE ARTEN DER URTEILE 217 B. DAS URTEILSVERFAHREN 218 I. MUENDLICHE VERHANDLUNG 218 II. ERLASS 218 III. BINDUNG DES GERICHTS 219 § 20 DER URTEILSINHALT 220 A. VORBEMERKUNG 220 B. DIE EINZELNEN BESTANDTEILE DES URTEILS 221 I. URTEILSEINGANG (RUBRUM) 221 1. EINGANGSFORMEL 221 2. DIE BEZEICHNUNG DER BETEILIGTEN UND BEVOLLMAECHTIGTEN . 221 II. »BETREFF 221 III. BEZEICHNUNG DES GERICHTS 221 IV. URTEILSFORMEL (TENOR) 223 V. TATBESTAND 223 VI. ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 225 1. FUNKTION 225 2. INHALT DER ENTSCHEIDUNG 225 3. MASSGEBLICHE SACH-UND RECHTSLAGE 228 VII. KOSTEN, ZINSEN UND VORLAEUFIGE VOLLSTRECKBARKEIT 231 1. KOSTEN 231 2. ZINSEN 232 3. VORLAEUFIGE VOLLSTRECKBARKEIT 232 VIII. STREITWERTFESTSETZUNG 233 IX. RECHTSMITTELBELEHRUNG 236 C. BEISPIELE FUER EINIGE TYPISCHE URTEILSFORMELN 237 I. ERSTINSTANZLICHE URTEILE 237 1. KLAGEABWEISUNG 237 2. ERFOLGREICHE ANFECHTUNGSKLAGEN 237 A) KASSATORISCHE ENTSCHEIDUNG 237 B) FOLGENBESEITIGUNG (§ 11312, 3 VWGO) 238 C) ABAENDERUNG(§ 113IIVWGO) 238 D) VERBINDUNG VON GESTALTUNGS- UND LEISTUNGSURTEIL (§ 113IVVWGO) 238 3. ERFOLGREICHE VERPFLICHTUNGSKLAGEN 239 A INHALT C) PROZESSUALES FESTSTELLUNGSURTEIL (STREIT UEBER WIRKSAMKEIT DER RECHTSMITTELZURUECKNAHME) 241 6. ERLEDIGUNG DER HAUPTSACHE 241 A) STREITIGE ERLEDIGUNG 241 B) UEBEREINSTIMMENDE ERLEDIGUNGSERKLAERUNG (§ 161II VWGO) 242 II. RECHTSMITTELENTSCHEIDUNGEN 242 1. BERUFUNG 242 A) ZURUECKWEISUNG 242 B) STATTGABE 242 C) TEILSTATTGABE 242 2. REVISION 243 A) ZURUECKWEISUNG (§14411 VWGO) 243 B) STATTGABE (§ 144III NR. 1 VWGO) 243 C) ZURUECKVERWEISUNG AN DIE VORINSTANZ (§ 144III NR. 2 VWGO) 243 III. STREITWERTBESCHLUESSE 244 1. FESTSETZUNG DURCH DAS VG 244 2. FESTSETZUNG DURCH DAS OVG 244 3. STREITWERTBESCHWERDE 245 IV. URTEILE IM NORMENKONTROUVERFAHREN 245 1. ABWEISUNG 245 2. STATTGABE (MIT RUBRUM) 245 4. ABSCHNITT. BESCHLUSS UND GERICHTSBESCHEID 247 § 21 BESCHLUESSE 247 A. ALLGEMEINES 247 I. VORBEMERKUNG 247 II. ARTEN 247 III. SONDERFALL: ZURUECKWEISUNG DER BERUFUNG 248 B. FORMEN UND VERFAHREN 249 C. INHALT 250 D. BEISPIELE 250 I. BEWEISBESCHLUSS (§§ 96,98 VWGO) 250 II. BEILADUNGSBESCHLUSS (§ 65 VWGO) 251 III. ANORDNUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG (§ 80 VWGO) ... 251 IV. EINSTWEILIGE ANORDNUNG (§ 123 VWGO) 252 V. NORMENKONTROLLENTSCHEIDUNG (§ 47 VWGO) 252 VI. RECHTSMITTELBESCHLUESSE 253 1. ZURUECKWEISUNG EINER BERUFUNG (§ 130 A VWGO) 253 2 INHALT § 22 GERICHTSBESCHEID 258 A. ALLGEMEINES 258 B. ANWENDUNGSBEREICH 258 C. VORAUSSETZUNGEN 258 D. VERFAHREN 259 E. BEISPIEL 260 3. TEIL. DIE VERWALTUNGSBEHOERDLICHE ENTSCHEIDUNG 263 1. ABSCHNITT. UEBERBLICK 263 § 23 FORMEN VERWALTUNGSBEHOERDLICHER ENTSCHEIDUNGEN 263 A. ENTSCHEIDUNGEN IM WIDERSPRUCHSVERFAHREN 263 B. ERSTBESCHEIDE 264 C. ENTSCHEIDUNGEN IM FORMLOSEN BESCHWERDEVERFAHREN 265 D. AUFSICHTLICHE VERFUEGUNGEN UND BESCHEIDE 265 E. BEHOERDLICHE SCHREIBEN AN UEBERGEORDNETE BEHOERDEN 266 § 24 AUSSERGERICHTLICHE RECHTSBEHELFE 267 A. DER WIDERSPRUCH 267 B. ANDERE FOERMLICHE AUSSERGERICHTLICHE RECHTSBEHELFE 269 C. FORMLOSE RECHTSBEHELFE 269 2. ABSCHNITT. STRUKTUR UND VERLAUF DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS 274 § 25 EINLEITUNG DES VORVERFAHRENS UND DEVOLUTIVEFFEKT 274 A. BEGINN DES VORVERFAHRENS 274 B. DER DEVOLUTIVEFFEKT DES WIDERSPRUCHS 274 § 26 DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DEN WIDERSPRUCH UND DIE STRUKTUR DES VORVERFAHRENS 278 A. DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DIE ABHILFE 278 B. DIE ENTSCHEIDUNG DER WIDERSPRUCHSBEHOERDE 281 C. DIE STRUKTUR DES VORVERFAHRENS 282 § 27 BEENDIGUNG DES VORVERFAHRENS 284 A. ABHILFEBESCHEID 284 I. ABHILFEBESCHEID UND WIDERSPRUCHSBESCHEID 284 II. ABHILFEBESCHEID UND RUECKNAHME (WIDERRUF) »AUSSERHALB DES VORVERFAHRENS 284 B. WIDERSPRUCHSBESCHEID 288 C INHALT § 29 DIE SACHBESCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN IM WIDERSPRUCHSVERFAHREN - BEDEUTUNG UND SYSTEM 298 § 30 ZUSTAENDIGKEITSBEZOGENE SACHBESCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN 301 A. ZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS (§§ 68,40 VWGO) 301 B. ZUSTAENDIGKEIT DER WIDERSPRUCHSBEHOERDE (§ 73 VWGO) 301 § 31 STATTHAFTIGKEIT DES WIDERSPRUCHS 303 A. VORLIEGEN EINES VA (§§68,421 VWGO) 303 I. ANFECHTUNGSWIDERSPRUCH (§68II VWGO) 303 II. VERPFLICHTUNGSWIDERSPRUCH (§ 68II VWGO) 305 B. UNSTATTHAFTIGKEIT DES WIDERSPRUCHS AUF GRUND SPEZIALGESETZLICHER AUSNAHMEN (§6812 VWGO) 305 C. VA EINER OBERSTEN VERWALTUNGSBEHOERDE (§6812 NR. 1 VWGO) 307 D. ERSTMALIGE BESCHWER DURCH ABHILFE- ODER WIDERSPRUCHSBESCHEID (§ 6812 NR. 2 VWGO) 307 E. UNTAETIGKEIT DER BEHOERDE AUF VORNAHMEANTRAG (§§68II, 75 VWGO) . 309 F. ERLEDIGUNG DES VA IN DER HAUPTSACHE (§11314 VWGO ENTSPRECHEND) 310 G. UNSTATTHAFTIGKEIT BEI RICHTERRECHTLICHEN AUSNAHMEN VOM ERFORDERNIS DES VORVERFAHRENS? 311 §32 BETEILIGTENBEZOGENE SACHBESCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN 312 A. BETEILIGTENFAEHIGKEIT, HANDLUNGSFAEHIGKEIT 312 B. VERTRETUNG 312 § 33 ORDNUNGSGEMAESSHEIT DER WIDERSPRUCHSERHEBUNG 317 A. FORM DES WIDERSPRUCHS (§701 VWGO) 317 B. WIDERSPRUCHSFRIST (§ 70 VWGO) 319 I. FRISTENLAUF BEI BEKANNTGABE 320 II. FRISTENLAUF NACH VERWIRKUNGSGRUNDSAETZEN 321 III. FRISTENLAUF BEI ZUSTELLUNG 324 § 34 WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND 327 A INHALT III. ANDERWEITIGE GESETZLICHE REGELUNGEN 345 D. AUSSCHUESSE UND BEIRAETE 347 I. UEBERBLICK 347 II. EINZELNE LANDESREGELUNGEN 347 1. HESSEN 347 2. RHEINLAND-PFALZ 348 3. SAARLAND 349 4. ABSCHNITT. DIE BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG IM WIDERSPRUCHSVERFAHREN 351 § 38 DER PRUEFUNGSMASSSTAB 351 A. RECHTMAESSIGKEIT UND ZWECKMAESSIGKEIT 351 B. HEILUNG VON FORM- UND VERFAHRENSFEHLERN 351 I. NACHHOLUNG DER ANTRAGSTELLUNG DURCH DEN ADRESSATEN DES VA (§ 451 NR. 1 VWVFG) 352 II. NACHHOLUNG DER GEBOTENEN VERFAHRENSHANDLUNG DURCH DIE BEHOERDE 352 1. ZUSTAENDIGKEIT 352 2. HEILUNG EINES BEGRUENDUNGSMANGELS DES ERSTBESCHEIDES (§45INR.2VWVFG) 353 3. HEILUNG DER VERLETZUNG RECHTLICHEN GEHOERS (§ 451 NR. 3 VWVFG) 355 4. HEILUNG DER UNTERLASSENEN MITWIRKUNG EINES AUSSCHUSSES ODER EINER ANDEREN BEHOERDE (§ 451 NR. 4 UND NR. 5 VWVFG) 356 III. ZEITLICHE SCHRANKEN UND FOLGEN DER HEILUNG 356 C. UNBEACHTLICHKEIT VON FORM- UND VERFAHRENSFEHLEM 357 D. MASSGEBLICHE SACH- UND RECHTSLAGE 358 § 39 DER PRUEFUNGSUMFANG 360 A. DER GRUNDSATZ UMFASSENDER KONTROLLKOMPETENZ 360 B. EINSCHRAENKUNGEN DER KONTROLLBEFUGNIS 361 I. PRUEFUNGSRECHT 361 1. AUS RECHTLICHEN GRUENDEN 361 2. AUS TATSAECHLICHEN GRUENDEN 362 II. VERWEIGERUNG GEMEINDLICHEN EINVERNEHMENS (§ 361 BAUGB) 362 III INHALT I. BESCHEID- ODER BESCHLUSSFORM? 375 II. DIE AEUSSERE GESTALTUNG IM EINZELNEN 376 B. FORM DES ABHILFEBESCHEIDS UND DES VORLAGESCHREIBENS 378 C. ENTSCHEIDUNGSFORMEL(SATZ, TENOR) 378 I. GESETZLICHE GRUNDLAGEN 378 II. ALLGEMEINES ZUR TENORIERUNG 379 § 42 DIE INHALTLICHE GESTALTUNG DER IM VORVERFAHREN ERGEHENDEN BESCHEIDE . 381 A. ENTSCHEIDUNG BEI UNZULAESSIGEM WIDERSPRUCH 381 I. ZURUECKWEISUNG DES WIDERSPRUCHS 381 II. ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE TROTZ VERFRISTUNG ODER FORM- FEHLERS? 381 B. ENTSCHEIDUNG BEI BEGRUENDETEM WIDERSPRUCH 384 I. ANFECHTUNGSWIDERSPRUCH 384 II. VERPFLICHTUNGSWIDERSPRUCH 385 1. AUFHEBUNG DES VERSAGUNGSBESCHEIDES 385 2. ERLASS DES BEANTRAGTEN VA ODER VERPFLICHTUNG DER AUSGANGSBEHOERDE ? 385 III. ZURUECKVERWEISUNG DER SACHE AN DIE AUSGANGSBEHOERDE? .... 387 IV. FACHAUF SICHTLICHE WEISUNG STATT WIDERSPRUCHSBESCHEID? ... 388 C. ENTSCHEIDUNG BEI UNBEGRUENDETEM WIDERSPRUCH 390 D. ENTSCHEIDUNG BEI ERLEDIGUNG DES WIDERSPRUCHS 390 § 43 BEGRUENDUNG 392 § 44 DIE KOSTENENTSCHEIDUNG IM VORVERFAHREN (UEBERBLICK) 395 A. GRUNDBEGRIFFE 395 I. KOSTEN 395 II. KOSTENLAST- UND KOSTENFESTSETZUNGSENTSCHEIDUNG 395 III. KOSTENLASTENTSCHEIDUNG ALS GRUNDLAGE DER KOSTENFESTSETZUNG 396 B. DIE RECHTSGRUNDLAGEN DER KOSTENENTSCHEIDUNG 397 I. §§72, 73II3 VWGO 397 II. § 80 VWVFG UND DIE PARALLELVORSCHRIFTEN DES BUNDES- UND LANDESRECHT INHALT § 46 DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DIE ERSTATTUNG DER AUFWENDUNGEN BETEILIGTER .. 407 A. KOSTENLAST 407 I. KOSTENERSTATTUNG BEI ERFOLGREICHEM WIDERSPRUCH 407 II. KOSTENERSTATTUNG BEI ERFOLGLOSEM WIDERSPRUCH 408 III. KOSTENERSTATTUNG BEI DRITTWIDERSPRUECHEN 408 IV. KOSTENERSTATTUNG BEI RUECKNAHME DES WIDERSPRUCHS UND ANDERWEITIGER ERLEDIGUNG 409 B. KOSTENFESTSETZUNG 410 I. DIE ERSTATTUNGSFAEHIGEN AUFWENDUNGEN 410 II. VERFAHREN 412 §47 INHALT DER KOSTENENTSCHEIDUNG, TENORIERUNG UND RECHTSSCHUTZ 414 A. INHALT 414 B. TENORIERUNG 415 C. RECHTSSCHUTZ GEGENUEBER DER KOSTENENTSCHEIDUNG 416 I. VORVERFAHREN 417 II. RECHTSSCHUTZ GEGENUEBER DER KOSTENLASTENTSCHEIDUNG 417 III. RECHTSSCHUTZ IM KOSTENFESTSETZUNGSVERFAHREN 418 §48 RECHTSBEHELFSBELEHRUNG 421 A. VORBEMERKUNG 421 B. ERFORDERLICHKEIT EINER RECHTSBEHELFSBELEHRUNG 421 C. UMFANG DER RECHTSBEHELFSBELEHRUNG 422 I. SINN 422 II. NOTWENDIGER INHALT 422 1. DEN RECHTSBEHELF 422 2. DIE VERWALTUNGSBEHOERDE ODER DAS GERICHT, BEI DENEN DER RECHTSBEHELF ANZUBRINGEN IST 423 3. DEN SITZ 423 4. DIE EINZUHALTENDE FRIST 423 III. FAKULTATIVER INHALT 424 D. RECHTSFOLGEN FEHLERHAFTER RECHTSBEHELFSBELEHRUNGEN 425 E. MUSTER FUER RECHTSBEHELFSBELEHRUNGEN 425 § 49 ZUSTELLUNG 428 A INHALT C. STEUERRECHTLICHE EINSPRUCHSENTSCHEIDUNG 444 I. ENTWURF EINER EINSPRUCHSENTSCHEIDUNG MIT BEGLEIT- VERFUEGUNGEN 444 II. ENTWURF EINER EINSPRUCHSENTSCHEIDUNG MIT TENORIERUNGS- VORSCHLAEGEN 447 4. TEIL. DER VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZ 449 1. ABSCHNITT. GRUNDLAGEN 449 § 51 BEDEUTUNG UND SYSTEM DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES 449 A. ZEITLICHE DIMENSION DES RECHTSSCHUTZES 449 B. ARTEN DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES 450 C. EFFEKTIVER UND AUSGEWOGENER RECHTSSCHUTZ 452 D. MITWIRKUNGSLAST 452 2. ABSCHNITT. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH § 80 VWGO 455 § 52 GELTUNGSBEREICH DES § 80 VWGO 455 A. GRUNDSATZ 455 B. VAE MIT DRITTWIRKUNG 455 C. VAE MIT DOPPELWIRKUNG 457 D. VERSAGUNGSBESCHEIDE 457 E. »ZAHLUNGSEINSTELLUNGSBESCHEIDE 459 F. RECHTSGESTALTENDE UND FESTSTELLENDE VAE 460 § 53 DER SUSPENSIVEFFEKT 461 A. RECHTSNATUR 461 B. SUSPENSIVEFFEKT UND ERFOLGSAUSSICHTEN DES RECHTSBEHELFS IN DER HAUPTSACHE 466 C. DAUER DES SUSPENSIVEFFEKTS 469 § 54 AUSSCHLUSS DES SUSPENSIVEFFEKTS KRAFT GESETZES 472 A. ALLGEMEINES 472 B. ANFORDERUNG OEFFENTLICHER ABGABEN UND KOSTEN (§ 80111 NR. 1 VWGO) 472 I. SINN DES §80111 NR. 1 VWGO 472 II. OEFFENTLICHE ABGABEN UND KOSTEN 472 III. ANFORDERUNG 474 IV. KOSTENENTSCHEIDUNGEN IM ZUSAMMENHANG MIT EINER HAUPT- SACHEENTSCHEIDUNG 475 C. UNAUFSCHIEBBARE ANORDNUNGEN UND MASSNAHMEN VON POLIZEIVOLLZUGS- BEAMTE INHALT II. DIE VZA IM UEBERWIEGENDEN INTERESSE EINES BETEILIGTEN (§80III NR. 4, 2. ALT.; § 80AI NR. 1 VWGO) 490 D. FORMERFORDERNISSE 491 I. BESONDERE ANORDNUNG (§ 80II1 NR. 4 VWGO) 491 II. BEGRUENDUNG (§80111 VWGO) 492 III. VZA IM UEBERWIEGENDEN INTERESSE DES BEGUENSTIGTEN 493 § 56 DIE AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG DURCH DIE VERWALTUNG (§ 80IV VWGO) 494 A. ZUSTAENDIGKEIT 494 B. WIRKUNG UND UMFANG DER AUSSETZUNG 495 C. VORAUSSETZUNGEN DER AUSSETZUNG 495 I. AUSSETZUNG BEI OEFFENTLICHEN ABGABEN UND KOSTEN 495 II. AUSSETZUNG IN ANDEREN FAELLEN 497 § 57 DER GERICHTLICHE VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZ (ALLGEMEIN) 499 A. UEBERBLICK 499 B. ZULAESSIGKEIT DES AUSSETZUNGSVERFAHRENS 500 I. BESTEHEN DER DEUTSCHEN GERICHTSBARKEIT 500 II. ZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS 500 III. ZUSTAENDIGKEIT DES ANGERUFENEN GERICHTS 500 IV. DIE BETEILIGTEN DES VERFAHRENS 502 V. VORLIEGEN EINES VA 502 VI. ORDNUNGSGEMAESSE ANTRAGSTELLUNG 502 VII. ANTRAGSBEFUGNIS 503 VIII. VORVERFAHREN 503 IX. FRISTEN 503 X. ANDERWEITIGE RECHTSHAENGIGKEIT 504 XL RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 504 C. MASSSTAB DER GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG 505 I. ALLGEMEINE ENTSCHEIDUNGSGRUNDSAETZE 505 II. VORAUSSICHTLICHER AUSGANG DER HAUPTSACHE 505 III. INTERESSENABWAEGUNG 506 § 58 DIE EINZELNEN GERICHTLICHEN MASSNAHMEN 50 INHALT F. BEGRIFF 521 II. FAKTISCHER VOLLZUG 522 1. ALLGEMEINES 522 2. BEHOERDLICHER FAKTISCHER VOLLZUG 523 3. VAE MIT DOPPELWIRKUNG 523 E. VZA DURCH DAS GERICHT 524 F. ABAENDERUNG;- UND AUFHEBUNGSVERFAHREN 525 G. ENTSCHEIDUNG DURCH DEN VORSITZENDEN 526 H. RECHTSBEHELFE 526 3. ABSCHNITT. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH § 123 VWGO 529 § 59 GERICHTLICHER VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH § 123 VWGO 529 A. UEBERBLICK 529 B. ZULAESSIGKEIT DES ANORDNUNGSVERFAHRENS 530 I. BESTEHEN DER DEUTSCHEN GERICHTSBARKEIT 530 II. ZULASSIGKCIT DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS 530 III. ZUSTAENDIGKEIT DES ANGERUFENEN GERICHTS 530 IV. DIE BETEILIGTEN DES VERFAHRENS 531 V. STATTHAFTIGKEIT DES ANORDNUNGSVERFAHRENS 531 VI. ORDNUNGSGEMAESSE ANTRAGSTCLLUNG 531 VII. ANTRAGSBEFUGNIS 532 VIII. FRISTEN 532 IX. ANDERWEITIGE RECHTSHAENGIGKEIT 532 X. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 532 C. BEGRUNDETHEIT DES ANORDNUNGSVERFAHRENS 533 D. ANORDNUNGSFORMEN 538 I. SICHERUNGSANORDNUNG 538 II. REGELUNGSANORDNUNG 538 III. T.EISTUNGSANORDNUNG 539 E. ENTSCHEIDUNG 540 F. VOLLSTRECKUNG 540 G. AUSSETZUNGSVERFAHREN 540 H. RECHTSBEHELFE 541 J. SCHADENSERSATZ 541 § 60 VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ DURCH DIE VERWALTUNG 543 4 INHALT 4. DIE BETEILIGTEN DES VERFAHRENS 545 5. STATTHAFTIGKEIT DES ANORDNUNGSVERFAHRENS 546 6. ORDNUNGSGEMAESSE ANTRAGSTELLUNG 546 7. ANTRAGSBEFUGNIS 546 8. FRISTEN 547 9. ANDERWEITIGE RECHTSHAENGIGKEIT 547 10. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 547 II. BEGRUENDETHEIT DES ANORDNUNGSVERFAHRENS 547 C. VERFAHREN 549 D. INHALT 550 E. ENTSCHEIDUNG 551 XXI
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