Umweltprobleme und Unsicherheit: eine konzeptionelle und empirische Analyse am Beispiel der EG-Wasserrahmenrichtlinie
Gespeichert in:
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| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Marburg
Metropolis-Verl.
2007
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| Schriftenreihe: | Ökologie und Wirtschaftsforschung
77 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Abbildlingsverzeichnis.............................................................................8
Tabellenverzeichnis..................................................................................9
Vorwort...................................................................................................11
1 Einleitung...........................................................................................13
1.1 Umweltprobleme, EG-Wasserrahmenrichtlinie
und Unsicherheit...........................................................................13
1.2 Zielsetzung und Ausrichtung der Arbeit......................................17
1.3 Vorgehensweise und Gliederung..................................................18
2 Unsicherheit als Problem bei der Umsetzung der WRRL.............25
2.1 Wesentliche Inhalte der WRRL....................................................25
2.1.1 Allgemeine Ziele, Umweltziele und Ausnahmen...............25
2.1.2 Ansätze der Gewässerbewirtschaftung................................30
2.2 Die Umsetzung der WRRL...........................................................33
2.2.1 Common Implementation Strategy -
Die Guidance Documents....................................................33
2.2.2 Die Rolle der Mitgliedstaaten und zuständigen
Behörden.............................................................................34
2.2.3 Planungsinstrumente...........................................................35
2.2.4 Das Fristenkonzept der WRRL...........................................38
2.3 Unsicherheit als Problem bei der Umsetzung der WRRL............39
3 Der Umgang mit Unsicherheit in der Literatur -
Ausgewählte Ansätze und ihre Relevanz für die WRRL...............45
3.1 Wahrscheinlichkeitstheorie...........................................................46
3.1.1 Grundlagen der Wahrscheinlichkeitstheorie.......................46
3.1.2 Mögliche Interpretationen des Begriffs
Wahrscheinlichkeit..............................................................48
3.1.3 Anwendung der Wahrscheinlichkeitstheorie auf
reale Vorgänge....................................................................53
3.1.4 Zusammenfassung und Einschätzung.................................54
3.2 Klassische Entscheidungstheorie..................................................56
3.2.1 Grundlagen..........................................................................57
3.2.2 Entscheidungen bei Unsicherheit........................................60
3.2.3 Entscheidungen bei variabler
unvollkommener Information.............................................64
3.2.4 Bounded Rationality als Erweiterung der klassischen
Entscheidungstheorie..........................................................65
3.2.5 Zusammenfassung und Einschätzung.................................68
3.3 Drei ausgewählte Taxonomien zur Beschreibung
von Unsicherheit...........................................................................70
3.3.1 ,Taxonomy of Surprise and Ignorance von
Faber et al. (1992)...............................................................71
3.3.2 ,Taxonomy of lmperfect Knowledge von
Brown et al. (2005).............................................................74
3.3.3 ,Uncertainty Matrix von Walker et al. (2003)...................77
3.3.4 Zusammenfassung und Einschätzung.................................82
3.4 Fazit: Relevanz der untersuchten Ansätze für die Beschreibung
von Unsicherheit bei der Umsetzung der WRRL.........................83
4 Ein Konzept zur Beschreibung von Unsicherheit bei der
Umsetzung der WRRL......................................................................85
4.1 Zielsetzung und Aufbau des Konzepts.........................................85
4.2 Allgemeine Definition von Unsicherheit......................................88
4.3 Typologie von Unsicherheit auf Grundlage der
Wahrscheinlichkeitstheorie..........................................................96
4.4 Quellen von Unsicherheit...........................................................100
4.5 Faktische und normbezogene Unsicherheit................................103
4.6 Ursachen für Unsicherheit..........................................................107
4.6.1 Prinzipielle Ursachen für Unsicherheit:
Phänomenologische und epistemologische Unsicherheit .108
4.6.2 Ursachen für Unsicherheit bei der Umsetzung
der WRRL - Eine Sammlung............................................109
4.7 Reduzierbarkeit von Unsicherheit..............................................1 5
4.8 Zusammenfassung und Diskussion.............................................1 8
5 Der Umgang mit Unsicherheit in der WRRL und den
Guidance Documents lmpress, Wateco und Proclan...................123
5.1 Methodisches Vorgehen............................................................. 23
5.2 EG-Wasserrahmenrichtlinie.......................................................127
5.2.1 Verständnis von Unsicherheit und praktischer
Umgang mit Unsicherheit.................................................127
5.2.2 Zusammenfassung.............................................................135
5.3 Guidance zur Analyse von Belastungen und
ihren Auswirkungen im Gewässer (Impress).............................136
5.3.1 Verständnis von Unsicherheit...........................................137
5.3.2 Praktischer Umgang mit Unsicherheit..............................139
5.3.3 Zusammenfassung.............................................................140
5.4 Guidance für die ökonomische Analyse (Wateco).....................140
5.4.1 Verständnis von Unsicherheit...........................................141
5.4.2 Praktischer Umgang mit Unsicherheit..............................145
5.4.3 Zusammenfassung.............................................................147
5.5 Guidance für beste Praktiken bei der Flussgebiets-
planung (Proclan).......................................................................147
5.5.1 Verständnis von Unsicherheit...........................................148
5.5.2 Praktischer Umgang mit Unsicherheit..............................149
5.5.3 Zusammenfassung.............................................................150
5.6 Zusammenfassung und Diskussion.............................................151
6 Unsicherheit aus Sicht der Praxis - Ergebnisse einer
Expertenbefragung..........................................................................157
6.1 Methodisches Vorgehen.............................................................157
6.2 Verständnis von Unsicherheit.....................................................162
6.2.1 Formulierungen zu Unsicherheit.......................................162
6.2.2 Quellen von Unsicherheit unter Einbeziehung
faktischer und normbezogener Unsicherheit.....................167
6.2.3 Ursachen für Unsicherheit.................................................181
6.2.4 Reduzierbarkeit von Unsicherheit.....................................199
6.3 Praktischer Umgang mit Unsicherheit........................................202
6.4 Zusammenfassung und Diskussion.............................................206
7 Schlussbetrachtung und Ausblick..................................................209
7.1 Das Konzept als Hilfestellung auf dem Weg hin zu einem
„guten Umgang mit Unsicherheit.............................................209
7.2 Forschungsperspektiven.............................................................213
Anhang: Interview-Leitfaden.............................................................217
Literaturverzeichnis.............................................................................221
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Aufbau der Arbeit............................................................23
Abbildung 2: Ein einfaches Entscheidungsmodell
(eigene Darstellung).........................................................58
Abbildung 3: ,Taxonomy of Surprise and Ignorance
(verändert nach Faber et al. (1992)).................................72
Abbildung 4: ,Taxonomy of Imperfect Knowledge
(verändert nach Brown et al. (2005))...............................76
Abbildung 5: ,Uncertainty Matrix (Walker et al. 2003).......................79
Abbildung 6: Die Dimension ,level of uncertainty der
,Uncertainty Matrix von Walker et al. (2003)................79
Abbildung 7: Das Spektrum von Unsicherheit zwischen den beiden
Grenzformen Sicherheit und Nichtwissen.......................90
Abbildung 8: Typologie von Unsicherheit auf Grundlage der
Wahrscheinlichkeitstheorie (eigene Darstellung)............97
Abbildung 9: Zwei Strategien im Umgang mit Unsicherheit:
1. Unsicherheit reduzieren und 2. Entscheiden bei
(Rest-)Unsicherheit........................................................116
Tabellenverzeichnis
Tabelle I: Umsetzungsschritte und Fristen der WRRL bis 2015......38
Tabelle 2: Aufbau des Konzepts von Unsicherheit...........................86
Tabelle 3: Ursachen-Sammlung für Unsicherheit...........................110
Tabelle 4: Kategorien für die Analyse der Textdokumente............125
Tabelle 5: Überblick über die Ergebnisse
der Dokumentenanalyse.................................................152
Tabelle 6: Quellen von Unsicherheit bei der Bestandsaufnahme -
Analyseergebnisse Experteninterviews..........................168
Tabelle 7: Ergebnisse des Fragebogens zum Grad an
Unsicherheit bei der Durchführung der Belastungs-
und Auswirkungsanalysen..............................................174
Tabelle 8: Quellen von Unsicherheit bei der Aufstellung von
Maßnahmenprogrammen - Analyseergebnisse
Experteninterviews.........................................................175
Tabelle 9: Ergebnisse des Fragebogens zum Grad an
Unsicherheit bei der Aufstellung von
Maßnahmenprogrammen................................................180
Tabelle 10: Ergebnisse des Fragebogens zu nicht beeinflussbaren
Entwicklungen und Faktoren bei der Umsetzung der
WRRL............................................................................189
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