Die Auswirkungen des EuGH-Urteils in der Rechtssache C-280/00 "Altmark Trans" auf den Öffentlichen Personennahverkehr:
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| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
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| Veröffentlicht: |
Berlin
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2007
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| adam_text | NATHALIE MIRIAM MAHMOUDI DIE AUSWIRKUNGEN DES EUGH-URTEILS IN DER
RECHTSSACHE C-280/00 ALTMARK TRANS AUF DEN OEFFENTLICHEN
PERSONENNAHVERKEHR WVB INHALTSVERZEICHNIS INHALTSVERZEICHNIS VII
LITERATURVERZEICHNIS XI ABKUERZUNGSVERZEICHNIS L EINLEITUNG 1 A)
UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND UND BEDEUTUNG DES THEMAS 1 B) GANG DER
DARSTELLUNG 3 1. KAPITEL: ENTWICKLUNG UND BEGRUENDUNGSANSATZ FUER DEN
MARKTZUGANG IM OEPNV 7 A) ENTWICKLUNG DES OEPNV 7 I) OERTLICHES
POLIZEIRECHT 8 II) PERSONENBEFOERDERUNG 1920 -1961 9 III)
BAHNSTRUKTURREFORM 11 1) DAS REGIONALISIERUNGSGESETZ 11 2) AENDERUNGEN 13
B) OEKONOMISCHE RAHMENBEDINGUNGEN DES OEPNV 14 I) UEBERBLICK UEBER DIE
VERKEHRSTATSAECHLICHEN GRUNDLAGEN DES OEPNV 14 II) FINANZIERUNG 16 1)
BETRIEBSKOSTEN 16 2) INVESTITIONEN 17 III) ANGEBOT UND NACHFRAGE 17 C)
DER MARKTZUGANG IM OEPNV NACH DEM PBEFG 18 I) GENEHMIGUNGSPFLICHTIGKEIT
20 II) GENEHMIGUNGSVERFAHREN 20 III) EINORDNUNG ALS EIGEN- BZW.
GEMEINWIRTSCHAFTLICHER VERKEHR 23 1) EIGENWIRTSCHAFTLICHKEIT 23 2)
GEMEINWIRTSCHAFTLICHKEIT 24 3) VORRANG DER EIGENWIRTSCHAFTLICHEN
VERKEHRE 25 4) WAHLRECHT ZWISCHEN EIGEN- UND GEMEINWIRTSCHAFTLICHEM
VERKEHR 25 IV) KONZESSIONIERUNG EIGENWIRTSCHAFTLICHER VERKEHRE 26 1)
GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 26 2) AUSWAHLENTSCHEIDUNG GEM. §§ 8 III, 13
IM PBEFG 27 3) RECHTE UND PFLICHTEN DES KONZESSIONAERS 28 V)
KONZESSIONIERUNG GEMEINWIRTSCHAFTLICHER VERKEHRE 28 1)
GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 28 A) KOLLISION MIT BESTEHENDEN VERKEHREN, §
8 IV 3 PBEFG 29 B) AUSWAHLENTSCHEIDUNG, § 13A I 1 PBEFG 29 2) RECHTE UND
PFLICHTEN DES KONZESSIONAERS 30 3) ZEITLICHER UMFANG DER KONZESSION 30
VI) ERGEBNIS . 31 2. KAPITEL: EUROPARECHTLICHER RAHMEN FUER DEN OEPNV 32
A)VERKEHRSPOLITIK 32 I) GRUNDZUEGE 32 II) DAS UNTAETIGKEITSURTEIL 34 III)
DIE STELLUNG DER VERKEHRSPOLITIK IM VERTRAG 35 IV) OEPNV IN DER
GEMEINSCHAFTSPOLITIK 36 V) RECHTSSETZUNGSKOMPETENZ DER GEMEINSCHAFT FUER
DEN OEPNV 38 VI) OEPNV-RECHT 40 1) MARKTZUGANG IM STRASSENPERSONENVERKEHR
40 2) VERKEHR UND WETTBEWERB 41 B) DER GEMEINSAME MARKT 43 I)
NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 43 1) BEGUENSTIGTE 44 2) REICHWEITE 44 3)
RECHTFERTIGUNG 45 II) DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 46 III) ABGRENZUNG
NIEDERLASSUNGS- UND DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 47 C) EUROPAEISCHES
BEIHILFENRECHT 48 I) PRIMAERRECHT 48 1) BEIHILFENCHARAKTER VON
AUSGLEICHSZAHLUNGEN IM OEPNV 50 A) MEINUNGSSTAND 51 AA) EINE ANSICHT 53
BB) ANDERE ANSICHT 53 CC) WEITERE ANSICHT 54 B) ERGEBNIS 54 C)
MASSNAHMENKATALOG DER KOMMISSION 55 2) DIE
UNVEREINBARKEITSVORAUSSETZUNGEN 57 A) WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG 57 B)
HANDELSBEEINTRAECHTIGUNG 59 AA) DISKUSSIONSSTAND 60 BB) STELLUNGNAHME 61
3) DIE AUSNAHMEN 64 A) AUSNAHMEREGELUNG GEM. ART. 87 II EG 64 B)
AUSNAHMEREGLUNG GEM. ART. 73 EG 66 II) SEKUNDAERRECHT, VO 1191/69 67 1)VO
1191/69 IM UEBERBLICK 67 A) DIE URSPRUENGLICHE FASSUNG 67 B) DIE
WEITERENTWICKLUNG DURCH DIE VO 1893/91 68 C) VERHAELTNIS AUFERLEGUNG UND
VEREINBARUNG 69 2) AUSREICHENDE BEDIENUNG 70 3) DIE VERPFLICHTUNGEN DES
OEFFENTLICHEN DIENSTES 71 4) AUFERLEGUNG VON VERPFLICHTUNGEN DES
OEFFENTLICHEN DIENSTES 72 A) BEGRUENDUNG DER VERPFLICHTUNG 72 B) ANSPRUCH
AUF ENTBINDUNG VON DER VERPFLICHTUNG 73 C) ANSPRUCH AUF
BELASTUNGSAUSGLEICH 73 D) AUFERLEGUNG NACH ART. 1 VI VO 1191/69 74 5)
VEREINBARUNGEN VON VERPFLICHTUNGEN DES OEFFENTLICHEN DIENSTES 74 6)
PUBLIZITAETSPFLICHT 75 A) DIE BEGRUENDUNG 75 B) DIE VEROEFFENTLICHUNG 76 7)
VERPFLICHTUNGEN IM EIGENWIRTSCHAFTLICHEM VERKEHR 76 8) VERBOT DES
KOMMUNALEN QUERVERBUNDES? 77 III) ERGEBNIS 78 3. KAPITEL:
RAHMENBEDINGUNGEN DES OEPNV 79 A) DASEINSVORSORGE 80 I) EINLEITUNG 80 II)
DER SERVICE PUBLIC IN FRANKREICH 81 IX III) DER SPANISCHE SERVICIO
PUEBLICO 83 IV) DER ENGLISCHE PUBLIC SERVICE 85 V) ZUSAMMENFASSUNG 86 VI)
DASEINSVORSORGE IN DEUTSCHLAND 86 1) MOBILITAETSGARANTIE FUER JEDERMANN 90
A) FLAECHENDECKENDES ANGEBOT 90 B) PREIS 91 C) VERSORGUNGSSICHERHEIT 92
2) VERHAELTNIS OEPNV/MIV 93 3) RAUMERSCHLIESSUNG 94 4) UMWELTSCHUTZ 95 VII)
OEFFENTLICHE DIENSTLEISTUNGEN IM EUROPAEISCHEM RECHT 96 B) WETTBEWERB 102
I) AUSSCHREIBUNGSWETTBEWERB 103 II) PRIVATISIERUNG 104 III) REGULIERUNG
UND DEREGULIERUNG 104 IV) OEPNV IN GROSSBRITANNIEN 105 V) WETTBEWERB IM
OEPNV 108 C) ERGEBNIS 108 4. KAPITEL: DAS URTEIL ALTMARK TRANS 110 A)
VORGESCHICHTE DES URTEILS 110 B) SCHLUSSANTRAEGE 113 C) DIE
ENTSCHEIDUNGSGRUENDE DES EUGH 113 L)ZUM DRITTEN TEIL DER VORLAGEFRAGE 115
II) ZUM ERSTEN TEIL DER VORLAGEFRAGE 119 III) ZUM ZWEITEN TEIL DER
VORLAGEFRAGE 122 5. KAPITEL: KONSEQUENZEN AUS DEM URTEIL ALTMARK TRANS
124 A) DIE UMSETZUNG DER VIER KRITERIEN DES URTEILS ALTMARK TRANS 124 I)
TATSAECHLICHE BETRAUUNG DES BEGUENSTIGTEN UNTERNEHMENS MIT DER ERFUELLUNG
GEMEINWIRTSCHAFTLICHER VERPFLICHTUNGEN, 1. KRITERIUM 124 1) BEGRIFF DER
GEMEINWIRTSCHAFTLICHEN VERPFLICHTUNGEN 124 2) BETRAUUNGSAKT 125 A)
LINIENGENEHMIGUNG NACH DEM PBEFG 126 B) LINIENGENEHMIGUNGSERGAENZENDE
BETRAUUNGSAKTE 127 II) VORHERIGE OBJEKTIVE UND TRANSPARENTE AUFSTELLUNG
VON PARAMETERN ZUR BERECHNUNG DES FINANZIELLEN AUSGLEICHS, 2. KRITERIUM
127 1) PARAMETER 127 2) OBJEKTIVITAET 128 3) VORHERIGE AUFSTELLUNG 128 4)
TRANSPARENTE AUFSTELLUNG 128 5) GESTALTUNGSFORMEN 129 III) VERBOT DER
UEBERKOMPENSATION, 3. UND 4. KRITERIUM 129 1) KOSTEN-UND
LEISTUNGSRECHNUNGSMETHODEN 130 2) ERLOESE 132 3) GEWINN 133 4)
LINIENNETZBETRACHTUNG ODER TEILBETRACHTUNG? 133 5) HANDELSRECHTLICHE
FINANZBUCHHALTUNG 133 6) ANALYSE DER KOSTEN EINES DURCHSCHNITTLICH GUT
GEFUEHRTEN UNTERNEHMENS... 134 IV) VERHAELTNIS ZU ART. 86 II, 87 I EG 134
1)ART.87IEG 135 2) ART. 86 II EG 135 3) AUSLEGUNG VON ART. 87 I UND 86
II EG 136 V) ERGEBNIS 138 B) ANALYSE DES URTEILS IN BEZUG AUF
OEFFENTLICHE ZUSCHUESSE 138 I) GRUNDSATZ DER RECHTSSICHERHEIT 139 II)
AUSSAGEGEHALT DES EUGH-URTEILS IM HINBLICK AUF DIE AUSLEGUNG VON ART. 87
I EG. 145 III) UEBERTRAGBARKEIT DER EUGH-KRITERIEN ZUR BEGUENSTIGUNG AUF
ANDERE OEPNV- FINANZIERUNGSINSTRUMENTE 146 IV) BESONDERHEITEN BEI DER
MITTELZUFUEHRUNG AN EIGENE UNTERNEHMEN 147 V) BEIHILFENRECHTLICHE
BEWERTUNG DES KOMMUNALEN QUERVERBUNDES NACH ALTMARK TRANS 148 VI)
BEIHILFENRECHTLICHE BEWERTUNG VON BETRIEBSKOSTENZUSCHUESSEN DER
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN AN EIGENE UND FREMDE UNTERNEHMEN 151 1) EIGNUNG
ZUR HANDELSBEEINTRAECHTIGUNG 152 2) BEINHALTEN BETRIEBSZUSCHUESSE
BEGUENSTIGUNGEN? 152 A) BETRAUUNGSGRUNDSATZ 153 B) VORHERSEHBARKEIT UND
TRANSPARENZ 153 C) KOSTENDECKUNGSKONTROLLE UND VERFAHRENSADAEQUANZ 153
VII) EUROPAEISCHES BEIHILFENRECHT UND LINIENGENEHMIGUNGEN NACH DEM PBEFG
154 VIII) MUESSEN FINANZIERUNGSBEDUERFTIGE VERKEHRE ZWINGEND NACH § 13A
PBEFG KONZESSIONIERT WERDEN? 156 ABSCHLIESSENDE BEWERTUNG 159 A) FAZIT 1.
KAPITEL: ENTWICKLUNG UND BEGRUENDUNGSANSATZ FUER DEN MARKTZUGANG IM OEPNV
159 B) FAZIT 2. KAPITEL: EUROPARECHTLICHER RAHMEN FUER DEN OEPNV 159 C)
FAZIT 3. KAPITEL: RAHMENBEDINGUNGEN DES OEPNV 160 D) FAZIT 4. KAPITEL:
DAS URTEIL ALTMARK TRANS 161 E) FAZIT 5. KAPITEL: KONSEQUENZEN AUS DEM
URTEIL ALTMARK TRANS 162 GESAMTFAZIT 165 ANHANG 166 A)VO 1191/69 166
B)§8PBEFG 167
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