Kommunale Konkordanz- und Konkurrenzdemokratie: Parteien und Bürgermeister in der repräsentativen Demokratie
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Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
Sprache: | Deutsch |
Veröffentlicht: |
Wiesbaden
VS Verl. für Sozialwiss.
2008
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Ausgabe: | 1. Aufl. |
Schriftenreihe: | Gesellschaftspolitik und Staatstätigkeit
30 |
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adam_text | Inhalt
Vorwort................................................................................................................................7
1 Einleitung...................................................................................................................9
1.1 Untersuchungsgegenstand und fragestellung....................................................11
1.2 Theoretischer Bezug...............................................................................................18
1.2.1 Verhandlungsdemokratische Ansätze in der
vergleichenden Regierungslehre.............................................................18
1.2.2 Parteienforschung.....................................................................................24
1.2.2.1 Ursachen für (lokale) Honoratiorenparteien.........................................28
1.2.2.2 Lokalparteien in der Kartellparteienphase............................................34
1.2.3 Besonderheiten lokaler Politik.................................................................38
1.3 Untersuchungshypothesen....................................................................................43
1.4 Untersuchungsmethodik und Untersuchungsaufbau.......................................44
2 Ideengeschichtliche Entwicklung der kommunalen Selbstverwaltung..........50
2.1 Der rechtswissenschaftliche Diskurs....................................................................51
2.1.1 Juristischer Diskurs im 19. Jahrhundert.................................................53
2.1.2 Juristischer Diskurs in der Weimarer Republik und im
Nationalsozialismus..................................................................................57
2.1.3 Juristischer Diskurs in der Bundesrepublik...........................................62
2.2 Der politikwissenschaftliche Diskurs...................................................................67
2.2.1 Lokale Politikforschung in den 60er und 70er Jahren..........................70
2.2.2 Lokale Politikforschung in den 80er Jahren...........................................76
2.2.3 Lokale Politikforschung seit den 90er Jahren........................................80
2.2.4 Konkordanzdemokratische Ansätze.......................................................83
2.3 Zusammenfassung..................................................................................................90
3 Entwicklung der kommunalen Parteien in der Bundesrepuplik
Deutschland zwischen 1945 und 2005.................................................................98
3.1 Wandel kommunaler Rahmenbedingungen.......................................................99
3.1.1 Rechtliche Rahmenbedingungen.............................................................99
3.1.2 Gemeindegröße........................................................................................109
3.1.3 Organisationsgrad der Parteien.............................................................112
3.1.4 Regionale politische Kultur....................................................................113
Inhaltsverzeichnis
3.1.5 Einfluss der nationalen Parteiorganisationen......................................116
3.1.6 Modell für den aktuellen Querschnittsvergleich................................120
3.2 Nominierungsphase.............................................................................................122
3.2.1 Parteiinterne Wahlen..............................................................................126
3.2.2 Nominierungsprozesse der Ratskandidaten.......................................130
3.2.3 Nominierungsprozesse der Bürgermeisterkandidaten......................144
3.2.4 Resümee....................................................................................................153
3.3 Wahlkampfphase..................................................................................................159
3.4 Wahl........................................................................................................................171
3.4.1 Wahlverhalten..........................................................................................171
3.4.2 Wahlerfolge der Wählergemeinschaften..............................................173
3.4.2.1 Einfluss des Kommunalrechts und der Gemeindegröße...................175
3.4.2.2 Einfluss des Parteienwandels................................................................180
3.4.2.3 Strukturwandel der Wählergemeinschaften........................................182
3.4.2.4 Fazit...........................................................................................................185
3.5 Regierungsphase...................................................................................................186
3.5.1 Personelle Parteipolitisierung................................................................186
3.5.2 Prozedurale Parteipolitisierung............................................................202
3.5.3 Inhaltliche Parteipolitisierung in der kommunalen
Haushaltspolitik......................................................................................226
3.5.4 Exekutive Führerschaft...........................................................................236
3.5.5 Exkurs: Direktdemokratische Vetopositionen.....................................261
4 Zusammenfassung, normative Bewertung und Ausblick..............................268
4.1 Konkordanz- und konkurrenzdemokratische Muster der
repräsentativen Demokratie auf kommunaler Ebene......................................268
4.2 Normative Bewertung der Konkordanz- und Konkurrenzdemokratie........272
4.3 Trends in Richtung Konkordanzdemokratie....................................................279
4.4 Die kommunale Ebene als Hoffnungsträger in der Parteienkrise?................287
Literatur............................................................................................................................291
Anhang.............................................................................................................................329
Auswertungen.................................................................................................................341
Abbildungsverzeichnis...................................................................................................350
in der Politikwissenschaft wird seit Jahren die These vertreten,
dass
eine
stetig wachsende Parteipolitisierung auf kommunaler Ebene zu verzeichnen
sei, was normativ zumeist begrüßt wird. In diesem Buch wird demgegenüber
gezeigt,
dass
in den Kommunen unterschiedlicher Bundesländer der Partei-
eneinfluss und die Stellung des direktgewählten Bürgermeisters ganz erheb¬
lich variieren, seit den 1990er Jahren keine stärkere Parteipolitisierung mehr
zu verzeichnen ist und eine starke Parteipolitisierung durchweg zu problema¬
tischen Politikergebnissen führt. Das Buch basiert auf einer Sekundäranalyse
aller seit 1945 vorgelegten empirischen Studien zu Parteien und Bürger¬
meistern in der deutschen Kommunalpolitik und einer Auswertung eigener
landesweiter Befragungen kommunaler Entscheidungsträger.
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