Les fondements juridiques de la citoyenneté européenne:
Gespeichert in:
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|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | Französisch |
| Veröffentlicht: |
Bruxelles
Bruylant
2006
|
| Schriftenreihe: | Collection Droit de l'Union européenne
Thèses ; 4 |
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| Beschreibung: | Teilw. zugl.: Paris, Univ. Paris 10, Diss., 2003 |
| Umfang: | XXIV, 782 S. |
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TABLE DES MATIERES
PAGES
REMERCIEMENTS XIII
AVANT-PROPOS XV
PREFACE XIX
SLGLES ET ABREVATIONS XXIII
SOMMAIRE XXVII
CHAPITRE INTRODUCTIF 1
SECTION 1. - LES DIFFICULTES MITHODOLOGIQUES POSIES PAR UNE ANALYSE
TILEOLOGIQUE DE LA CITOYENNETI EUROPE'ENNE 9
§ 1. * LA QUESTION DE LA SOUVERAINETE, CONSEQUENCE D 'UNE ANALYSE
DOCTRINALE
TE'LE'OLOGIQUE DE LA CITOYENNETE EUROPEENNE 10
A. L'INSCRIPTION DE LA CITOYENNETE EUROPE'ENNE DANS UNE DEMARCHE
TE'LE'OLOGIQUE 10
1. LA CITOYENNETE EUROPEENNE, INSTRUMENT DANS LES ANALYSES
THEORIQUES DE L'INTEGRATION 11
A) LES APPROCHES THEORIQUES DE L'INTEGRATION FONCTIONNELLE 11
B) L'INSCRIPTION DE LA CITOYENNETE EUROPEENNE DANS LA DEMARCHE
NEO-FONCTIONNALISTE 15
2. LA CITOYENNETE EUROPEENNE, INDICE DE LA CONSTITUTIONNALISATION
DE L'UNION EUROPEENNE 21
B. LA SOUVERAINETE, NOTION CENTRALE DE I'ANALYSE DU PHENOMENE
COMMUNAUTAIRE 24
§2. - LES DIFFICULTES POSIES PAR LE CRITERE DE SOUVERAINETE 28
A. UN SIMPLE PROBLEME DE DEFINITION DE LA SOUVERAINETI ? 28
1. UNE NOTION POLYSEMIQUE 28
2. UNE APPREHENSION DIFFERENCIEE DU PHENOMENE COMMUNAUTAIRE
SELON LE SENS RETENU 30
772 TABLE DES MATIERES
B- LEU DIJFICULTE'S CONCEPTUELLES D'UNE APPROCHE FONDE'E SUR LA
SOUVERAINETE 35
1 LES LIRAITES DE L'APPROCHE FORMELLE 36
2 LES INCERTITUDES DUNE DEFINITION MATERIELLE DE LA SOUVERAINETE . . 39
SECTION 2 LA NE'CESSITE DUNE DEMARCHE ME'THODOLOGIQUE (OBJECTIVE POUR
L'ANALYSE DE LA CITOYENNETE EUROPE'ENNE 44
§1. LEU CARACTERISTIQUES DUNE DEMARCHE D'ANALYSE OBJECTIVE* 45
A. LE REJET DE LA SOUVERAINETE COMME POINT DE DEPART DE I ANALYSE 45
B. VNE DEMARCHE FONDE'E SUR LA NOTION DE PROCESSUS 49
§2. LA PERTINENCE DUNE DEMARCHE OBJECTIVE POUR I APPREHENSION DE LA
CITOYENNETE EUROPE'ENNE 55
A. LA REINTRODUCTION DE LA SOUVERAINETE DANS LA PERSPECTIVE KELSENIENNE.
. 55
B. EVALUATION DES APPORTS THE'ORIQUES DUNE METHODE OBJECTIVE POUR
L'ANALYSE DES COMMUNAUTE'S ET DE L'UNION 58
PARTIE I
LA SIGNIFICATION DE LA NATIONALITE
DANS LE DISPOSITIF JURIDIQUE
DE LA CITOYENNETE EUROPEENNE
CHAPITRE 1. LA NATIONALITY, CRITERE EXCLUSIF D'ACCES AE LA
CITOYENNETE EIBOPEENNE 69
.SECTION 1. LA NATIONALITE, FONDEMENT DE LA CITOYENNETE DANS LES ORDRES
JURIDIQUES INTERNES 70
§1. - LA NATIONALITE. CRITERE PARMI D'AUTRES DE LA CITOYENNETE' DUN
POINT
DE RUE THE'ORIQUE : LA FUNCTION DE LA NATIONALITE DANS LA THEORIE
JURIDIQUE DE L'ETAT 70
A. ['NE DISTINCTION CONCEPTUELLE NECESSAIRE ENTRE NATIONALITE ET
CITOYENNETE 70
1. LA NATIONALITE. LIEN JURIDIQUE ENTRE L'INDIVIDU ET L'ETAT 71
2. LA CITOYENNETE, NOTION PARTICIPATIVE ET JURIDIQUEMENT NON LIEE A
L'ETAT 77
B. LES CONSEQUENCES THEORIQUES : LA NATIONALITE, CRITERE PARMI D'AUTRES
UTILISE PAR L'ETAT POUR DE'FINIR LES TITULAIRES DE LA SOUVERAINETE .
82
1 LES AMBIGUITES CONCEPTUELLES DE LA PERIODE REVOLUTIONNAIRE 82
2 LA SIGNIFICATION THEORIQUE DUNE CITOYENNETE NON NATIONALITAIRE. . 91
TABLE DES MATIERES 773
§2. - LA CONJONCTION HISTONQUE DE LA NATIONALITE ET DE LA CITOYENNETE
DANS
LES ORDRES JURIDIQUES INTERNES 94
A. LA FUSION DE LA NATIONALITE ET DE LA CITOYENNETE, MODELE DOMINANT
DANS LES ETATS DE L'UNION EUROPEENNE 95
1. LES CAS DE CONFUSION TOTALE ENTRE NATIONALITE ET CITOYENNETE 95
2. LES EXEMPLES DE DISSOCIATION LIMITEE ENTRE NATIONALITE ET CITOYEN-
NETE 105
B. LE REFUS DE LA NATIONALITE COMME FONDEMENT DE LA CITOYENNETE DANS
LE DROIT BRITANNIQUE 110
1. UNE DISSOCIATION ORIGINALE ENTRE NATIONALITE ET CITOYENNETE 110
2. LES DIFFICULTES JURIDIQUES POSEES PAR LE DROIT BRITANNIQUE DANS LE
FONCTIONNEMENT DE L'ORDRE JURIDIQUE COMMUNAUTAIRE 114
SECTION 2. - LA NATIONALITE, CRITERE EXCLUSIF DE LA CITOYENNETE
EUROPEENNE . . 116
§1. - LA NATIONALITE, UNIQUE CRITERE D'ACCES AE LA CITOYENNETE EUROPEENNE
. . 116
A. LA NATIONALITE, CONDITION AU DEPART IMPLICITE DANS LE STATUT
JURIDIQUE
DU EITOYEN COMMUNAUTAIRE 117
1. LES INCERTITUDES LIEES AE LA DETERMINATION DU CHAMP D'APPLICATION
PERSONNEL DES TRAITES COMMUNAUTAIRES 117
2. LE EHOIX DE LA NATIONALITE DANS LE DROIT DERIVE 121
B. LA CONSECRATION DE LA NATIONALITE DANS LE TRAUE DE MAASTRICHT.
124
1. LA NATIONALITE, SEUL CRITERE ENVISAGE DANS LA CONSTRUCTION
JURIDIQUE DE LA CITOYENNETE EUROPEENNE 124
2. LE REJET DU CRITERE DE RESIDENCE DANS LE DISPOSITIF JURIDIQUE DE LA
CITOYENNETE EUROPEENNE 129
§2. - LA NATIONALITE, CRITERE PERMETTANT LA SINGULARISATION DU EITOYEN
EUROPEEN DANS UNE PERSPECTIVE D'UNION POLITIQUE 133
A. L'OBJECTIF AFFICHE DE LA CITOYENNETE EUROPEENNE : DISTINGUER LE
EITOYEN
EUROPEEN 133
1. LE CHANGEMENT DE LOGIQUE PRONE PAR LA CONSECRATION DE LA
CITOYENNETE EUROPEENNE 134
2. LES CRITIQUES ADRESSEES AE UN SYSTEME JURIDIQUE EXCLUSIF 136
B. LA RECONNAISSANCE JURISPRUDENTIELLE DU CARACTERE DISTINETIF DU
CRITERE DE NATIONALITE DANS LE SYSTEME JURIDIQUE DE LA CITOYENNETE
EUROPEENNE 1*2
1. LA RECONNAISSANCE DE LA SPECIFICITE DU EITOYEN EUROPEEN PAR LA
COUR EUROPEENNE DES DROITS DE L'HOMME 1*2
774 TABLE DES MATIERES
2. LA NATIONALITE, CRITERE DE DETERMINATION RATIONE PERSONAE DE LA
CITOYENNETE EUROPEENNE POUR LA C.J.C.E 144
CONCLUSION DU CHAPITRE 1 149
CHAPITRE 2. LES NATIONALITIES, FONDEMENT CONSTITUTIF DE LA
CITOYENNETE EUROPEENNE 151
SECTION 1. LA RECONNAISSANCE PROGRESSIVE DE LA PLURALITE, DES
NATIONALITES
COMME FONDEMENT JURIDIQUE DE I'UNION EUROPEENNE 151
§1. UNE CITOYENNETE EUROPEENNE FONDEE SUR LA PLURALITE DES NATIONALITES.
152
A. L'NE COMPETENCE ETATIQUE ENCADRE'E, MAIS PRE'SERVE'E DANS LE DOMAINE
DE LA NATIONALITE 152
1. UNE COMPETENCE ETATIQUE ENCADREE 152
2. UNE COMPETENCE ETATIQUE PRESERVEE : LA NATIONALITE, OBJET DE
COOPERATION ENTRE L'ORDRE JURIDIQUE COMMUNAUTAIRE ET LES
ORDRES JURIDIQUES INTERNES 155
B. LA CONSECRATION OFFICIELLE DE LA PLURALITE COMME FONDEMENT DE LA
CITOYENNETE EUROPEENNE 163
1. LA CONSECRATION DE LA PLURALITE DANS LE DROIT PRIMAIRE DE LA
CITOYENNETE 163
2. LA CONFIRMATION JURISPRUDENTIELLE DU FONDEMENT PLURIEL DE LA
CITOYENNETE 169
§2. LA RECONNAISSANCE DE LA PLURALITE DANS LE PROCESSUS DE CONSTITUTION-
NALISATION DE I'UNION EUROPEENNE 172
A. LA DOUBLE LEGITIMITE DE VETAT ET DU CITOYEN DANS H PROCESSUS CONSTI-
TULIONNEL 173
1. L'ARTICLE 17 DU T.C.E. REVELATEUR D'UNE UNION D'ETATS 173
2. L ARTICLE 17 DU T.C.E., REVELATEUR D UNE UNION DE CITOYENS 178
B. LE RESPECT DES ELEMENTS CONSTITUTIFS DE VETAT, FINALITE DU PROCESSUS
COMMUNAUTAIRE ? 182
1. LA RECONNAISSANCE DE LIDENTITE NATIONALE DES ETATS MEMBRES
DANS LE PROCESSUS CONSTITUTIONNEL 182
2. LA CONSTITUTIONNALISATION DES ELEMENTS CONSTITUTIFS DE L'ETAT . .
184
SECTION 2. LES CONSEQUENCES DU FONDEMENT PLURIEL DE LA CITOYENNETE EURO-
PEENNE SUR LA NATURE JURIDIQUE DE I'UNION EUROPEENNE 187
§ 1. LA DIFFICULTY AE PRENDRE EN CAMPTE LA PLURALITE CONSTITUTIVE DE LA
CITOYENNETE DANS LES CLASSIFICATIONS TRADITIONNELLES DU PHENOMENE
COMMUNAUTAIRE 188
TABLE DES MATIERES 775
A. LA DUALITE CONSTITUTIONNELLE ET INTERNATIONALE DE VORDRE JURIDIQUE
COMMUNAUTAIRE, ELEMENT CARACTE'RISTIQUE DE VORGANISATION INTER-
NATIONALE 188
1. LES DIFFICULTES THEORIQUES POSEES PAR LES APPROCHES CLASSIQUES DE
DROIT CONSTITUTIONNEL 189
2. REORGANISATION INTERNATIONALE, QUALIFICATION JURIDIQUE ADAPTEE
POUR SAISIR LE CARACTERE MIXTE DE 1'UNION ET DES COMMUNAUTES 196
B. LES INSUFFISANCES DE LA THE'ORIE DE VORGANISATION INTERNATIONALE DU
POINT DE VUE DE LA DTOYENNETE 200
1. UNE QUALIFICATION JURIDIQUE TROP LARGE ET PEU OPERANTE SUR LA
QUESTION DE LA CITOYENNETE 201
2. LES LIMITES DES THEORIES DE L'INTEGRATION DANS L'ANALYSE DE LA
CITOYENNETE 205
§2. - LES APPORTS D'UNE ANALYSE COMPARATIVE DES PROCESSUS FEDE'RATIFS
POUR L'ANALYSE DE LA CITOYENNETE EUROPEENNE 209
A. LA COEXISTENCE DE PLUSIEURS NIVEAUX DE CITOYENNETE'S DANS LES
PROCESSUS FE'DERATIFS 209
1. L'EXEMPLE DU FEDERALISME ALLEMAND 210
2. LES DEBUTS DE LA FEDERATION AMERICAINE 218
B. LA FEDERATION, QUALIFICATION ADEQUATE POUR I'APPREHENSION DE LA
PLURALITE CONSTITUTIVE DE LA CITOYENNETE' EUROPEENNE ? 224
1. L'APPORT DE LA DOCTRINE DE LA FEDERATION POUR L'ANALYSE DE LA
CITOYENNETE EUROPEENNE 225
2. LES ENJEUX POSES PAR LE ENTERE DE LA PLURALITE DES NATIONALITES
DANS LA QUALIFICATION DE I'UNION 231
CONCLUSION DU CHAPITRE 2 238
CHAPITRE 3. -LA FONCTIONNALITE LIMITEE DE LA NATIONALITY DANS LE
PROCESSUS D'LNTEGRATION PORTE PAR LA CITOYENNETE EUROPEENNE. . . 241
SECTION 1. - LA CITOYENNETE EUROPEENNE, INSTRUMENT AU SERVICE DE LA
BONNE
GOUVERNANCE DANS LE PROCESSUS D 'INTEGRATION COMMUNAUTAIRE 242
§1. - LA PLURALITE DES NATIONALITES, DIFFICULTY CRUCIALE DE I'EMERGENCE
D'UNE
DE'MOCRATIE EUROPEENNE 242
A. LES ATTENTES DE'CUES D'UNE DE'MOCRATISATION DU SYSTEME COMMUNAUTAIRE
FONDEE SUR LA CITOYENNETE DE I'UNION 243
1. LE CARACTERE MULTIFORME DU DEFICIT DEMOCRATIQUE DE I'UNION . 243
2. L'INCAPACITE DE LA CITOYENNETE DE I'UNION AE RESOUDRE LE DEFICIT
DEMOCRATIQUE : DES DROITS POLITIQUES TRES LIMITES 247
776 TABLE DES MATIERES
B. LE REFUS D'NN PEUPLE EUROPE'EN UNITAIRE, DE'TENLEUR DU POUVOIR ULTIME
DANS
I ORDRE JURIDIQUE COMMUNAUTAIRE 256
1. LE DILEMME DE LA CITOYENNETE EUROPEENNE 257
2. LIMPOSSIBLE FORMALISATION JURIDIQUE DU PEUPLE EUROPEEN 261
§2. LA CITOYENNETE EUROPEENNE, INSTRUMENT DANS LE PROCESSUS
D'INTEGRATION 269
A. DES DROITS SUSCEPTIBLES DE FAVORISER I INTEGRATION COMMUNAUTAIRE .
270
1. LA EITOYENNETE EUROPEENNE, OUTIL CONCURRENTIEL ENTRE LES
INSTITUTIONS CORARAUNAUTAIRES 270
2 LA SIGNIFICATION JURIDIQUE DES DROITS ENONCES AUX ARTICLES 18 A 22
DU T.C.E 275
B. LA CITOYENNETE, ELEMENT DE LA GOUVERNANCE EUROPEENNE 282
1 DE NOUVELLES FORMES DE PARTICIPATION DEMOCRATIQUE 283
2 LA TENTATIVE DE DEMOCRATISATION DE 1'UNION PAR LA GOUVERNANCE . 290
SECTION 2. LES PROBLEMES JURIDIQUES POSES PAR LE, CRITERE DE NATIONALITY
DANS LE DE'VELOPPEMENT DE LA CITOYENNETE EUROPEENNE 299
§ 1. LES CONSEQUENCES JURIDIQUES D 'UNE CITOYENNETE FONDE'E SUR LA
PLURALITE' DES NATIONALITES 299
A. UNE CITOYENNETE DIFFE'RENCIEE DANS SON ATTRIBUTION 299
1. L'INSUFFISANCE DES CONCEPTIONS THEORIQUES DE LA NATION POUR
EOMPRENDRE LES DROITS EUROPEENS DE LA NATIONALITY 300
2. LA REALITE JURIDIQUE DES DROITS DE LA NATIONALITY : L'IRREDUCTIBLE
DIVERSITY EUROPEENNE 306
B. UNE CITOYENNETE DIFFE'RENCIEE DANS SON APPLICATION : LES DIVERGENCES
RELATIVES AE LA TRANSPOSITION DES DROITS POLITIQUES DE LA CITOYENNETE. .
313
1. LES DIFFICULTES LIEES AUX REVISIONS CONSTITUTIONNELLES 313
2. LES PROBLEMES LIES AE LA TRANSPOSITION DES DIRECTIVES DE MISE EN
CEUVRE DE L'ARTICLE 19 DU T.C.E 319
§2. LA RECHERCHE DE SOLUTIONS JURIDIQUES POUR LE FONCTIONNEMENT DE LA
CITOYENNETE EUROPEENNE 328
A. LE REFUS DE LA RUPTURE ENTRE NATIONALITY INLERNE ET CITOYENNETE
EUROPEENNE : LE REJET DU CRITERE DE RESIDENCE COMME CRITERE D'ACCES
DIRECT AE LA CITOYENNETE EUROPEENNE 328
1. LA RESIDENCE, CRITERE CENTRAL DE L'ORDRE JURIDIQUE COMMUNAUTAIRE,
MAIS NON DEFINI DANS LE DOMAINE DE LA CITOYENNETE EUROPEENNE 329
2. UNE NOTION LAISSEE A 1'APPRECIATION DES DROITS NATIONAUX 338
TABLE DES MATIERES 777
B. LA FONCTIONNALISATION DU CRITERE DE NATIONALITE DANS VORDRE
JURIDIQUE COMMUNAUTAIRE 345
1. L'INTERPRETATION TELEOLOGIQUE DE LA CONDITION DE NATIONALITE 345
2. LA DESACRALISATION DE LA NATIONALITE DANS L'INTERPRETATION DE LA
RESTRICTION RELATIVE AUX ACTIVITES DANS 1'ADMINISTRATION PUBLIQUE 348
CONCLUSION DU CHAPITRE 3 351
CONCLUSION DE LA PREMIERE PARTIE 353
PARTIE II
LA FONCTION DU CRITERE
DE RESIDENCE DANS LE DISPOSITIF JURIDIQUE
DE LA CITOYENNETE EUROPEENNE
CHAPITRE 4. -LA RESIDENCE, CONDITION DE LA NATIONALITE DANS
L'ESPACE COMMUNAUTAIRE 361
SECTION 1. * LA RESIDENCE, CONDITION D'OCTROI DE LA NATIONALITE DANS
L'ESPACE COMMUNAUTAIRE 362
§1. - L 'EVOLUTION DES FUNCTIONS DU CRITERE DE RESIDENCE DANS LE DROIT
DE LA
NATIONALITE 362
A. LA PRE'GNANCE DU CRITERE DE RESIDENCE DANS LA DEFINITION PAR L'ETAT
DE LA COMMUNAUTE NATIONALE 363
1. LA RESIDENCE, SIGNE D'ALLEGEANCE DE L'INDIVIDU AE L'ETAT DANS LES
PREMIERES MANIFESTATIONS DE LA NATIONALITE 363
2. LA PRESENCE SUR LE TERRITOIRE, CONDITION D'OBTENTION DE LA NATIO-
NALITE DANS LE CADRE DE LA SUCCESSION D'ETATS 368
B. LA RESIDENCE, CRITERE REVE'LATEUR DU DROIT FONDAMENTAL AE UNE
NATIONALITE 372
1. LA DIFFICILE AFFIRMATION DU DROIT AE UNE NATIONALITE DANS LE DROIT
POSITIF CONTEMPORAIN 372
2. LES ENSEIGNEMENTS THEORIQUES POUR L'ANALYSE DE LA CITOYENNETE
EUROPEENNE DE L'UTILISATION DU CRITERE DE RESIDENCE DANS LE
REGLEMENT JURIDIQUE DE LA PREMIERE GUERRE MONDIALE 381
§2. - LA CONVERGENCE DES DROITS DES ETATS MEMBRES DE L'UNION EUROPEENNE
AUTOUR DU CRITERE DE RESIDENCE DANS L'ESPACE COMMUNAUTAIRE 393
A. L'UTILISATION DE LA RESIDENCE DANS LA LUTTE CONTRE I'APATRIDIE DANS
L'ESPACE COMMUNAUTAIRE 393
778 TABLE DES MATIERES
1 L UTILISATION DECISIVE DE LA RESIDENCE DANS LA PREVENTION DE
L'APATRIDIE DANS LES LEGISLATIONS DES ETATS OCCIDENTAUX
MEMBRES DE L'UNION EUROPEENNE 394
2 L'UTILISATION PREPONDERANTE DE LA RESIDENCE DANS LES LEGISLATIONS
DES NOUVEAUX ETATS MEMBRES DE L'UNION EUROPEENNE 398
B. LA RESIDENCE COMME GAGE D'INTEGRATION, BASE DE LA CONVERGENCE DES
DROITS DE LA NATIONALITE DES ETATS MEMBRES DE L'UNION EUROPEENNE . 403
1. LA GENERALISATION DU CRITERE DE RESIDENCE DANS LE DROIT A LA NATIO-
NALITE DES IMMIGRANTS DE DEUXIEME GENERATION 404
2. LA PREDOMINANCE DE LA RESIDENCE SUR LA NATIONALITE DANS LA
LOGIQUE COMMUNAUTAIRE 418
SECTION 2. LA RESIDENCE, CONDITION D'EXERCICE DE LA NATIONALITE DANS
I'FSPACE COMMUNAUTAIRE 423
§ 1. L ACCEPTATION COMMUNAUTAIRE DES DISTINCTIONS FONDEES SUR LA
RESIDENCE
DANS VEXERCICE DES CILOYENNETE'S REGIONALES 424
A. L ENCADREMENT DE LA DIFFERENTIATION FONDE'E SUR LA RESIDENCE : LE COS
DES ILES ALAND 424
1 LA RESIDENCE, CRITERE ESSENTIEL DE LA CITOYENNETE REGIONALE DES TIES
ALAND 424
2. L'INSCRIPTION DE LA CITOYENNETE REGIONALE DANS L'ORDRE JURIDIQUE
COMMUNAUTAIRE 427
B. L INDIFFERENCE DU DROIT COMMUNAUTAIRE AE LA DIFFERENTIATION INSTAURE'E
PAR LA CITOYENNETE DE LA NOUVELH-CALE'DONIE 431
1. L'INSCRIPTION JURIDIQUE DE LA PREFERENCE TERRITORIALE DANS LE DROIT
FRANCAIS 432
2. LES APPORTS THEORIQUES DU PROCESSUS NEO-CALEDONIEN POUR
1'ANALYSE DE LA CITOYENNETE EUROPEENNE 444
§2. - L AFFIRMATION PROGRESSIVE D'UN INTENT COMMUNAUTAIRE VISANT AE
ENCADRER LA NATIONALITE PAR LA RESIDENCE DANS LA SPHERE COMMUNAUTAIRE
450
A. L'INE'GALE PRISE EN CONSIDERATION DE LA RESIDENCE DANS LES
DECLARATIONS
SUR LA NATIONALITE FORMULE'ES PAR LES ETATS 450
1. LA CONGRUENCE ENTRE TERRITOIRE ET NATIONALITE DANS LA DECLARATION
BRITANNIQUE 451
2. LES INCERTITUDES GENEREES PAR LA LIBERTE LAISSEE AUX ETATS DANS LA
FORMULATION DES DECLARATIONS RELATIVES AE LA NATIONALITE 456
B. L AFFIRMATION DUN INTE'REL COMMUNAUTAIRE SPECIFIQUE DANS VEXERCICE
DE LA NATIONALITE PAR LES ETATS MEMBRES 463
TABLE DES MATIERES 779
1. L'INTEGRATION DES QUESTIONS RELATIVES AE LA NATIONALITY DANS LES
NEGOCIATIONS D'ADHESION 464
2. VERS UNE INFLUENCE ACCRUE DU CRITERE DE RESIDENCE DANS LES
LEGISLATIONS NATIONALES ? 471
CONCLUSION DU CHAPITRE 4 475
CHAPITRE 5. -LA RESIDENCE COMMUNAUTAIRE, CONDITION D'EXERCICE
DES DROITS DE LA CITOYENNETE EUROPEENNE 477
SECTION 1. - LA MOBILITE DANS I'ESPACE COMMUNAUTAIRE, PREMIERE LOGIQUE
DE LA CITOYENNETE EUROPE'ENNE 478
§1. * LE DE'PLACEMENT DU CITOYEN EUROPE'EN, INSTRUMENT DE
L'UNIFORMISATION
DE I'ESPACE COMMUNAUTAIRE 479
A. LA DE'CONNEXION DE LA LIBRE CIRCULATION ET DE L'ACTIVITE E'CONOMIQUE
DANS LA CONSTRUCTION DE LA CITOYENNETE EUROPE'ENNE 479
1. LES PREMICES ECONOMIQUES DE LA CITOYENNETE EUROPEENNE 480
2. LA CONSECRATION DU DROIT DE RESIDENCE COMME PIERRE ANGULAIRE
DE LA CITOYENNETE EUROPEENNE 486
B. LA FONCTION DU PRINCIPE D'E'GALITE DE TRAITEMENT DANS I'UNIFICATION
DE
I'ESPACE COMMUNAUTAIRE 491
1. L'ENTRAVE, OBJET CENTRAL DE LA DEFINITION JURISPRUDENTIELLE DE LA
DISCRIMINATION 491
2. LES CONSEQUENCES DE L'EXTENSION DU PRINCIPE D'EGALITE SUR LA
CITOYENNETE EUROPEENNE : LE REFUS DE L'ENRACINEMENT DANS
L'ETAT MEMBRE DE RESIDENCE 497
§2. * LES PROBLEMES NE'S DE LA LOGIQUE COMMUNAUTAIRE DE LA MOBILITE 502
A. LE CAS PARTICULIER DES RESSORTISSANTS DES P.T.O.M. AU REGARD DU
DROIT COMMUNAUTAIRE 503
1. LES INCERTITUDES CAUSEES PAR LE DECALAGE ENTRE LES CHAMPS
D'APPLICATION TERRITORIAL ET PERSONNEL DU DROIT COMMUNAUTAIRE. 503
2. LA TERRITORIALITE, OBSTACLE MAJEUR AE L'EXERCICE DES DROITS DES
RESSORTISSANTS DES P.T.0.M 508
B. L'EXERCICE DE LA LIBERTE DE CIRCULER, FACTEUR DE DISCRIMINATION AE
REBOURS 516
1. LA PERENNISATION DE LA CONDITION D'EXERCICE DE LA LIBERTE DANS LE
SYSTEME JURIDIQUE DE LA CITOYENNETE EUROPEENNE 516
2. LA DISCRIMINATION A REBOURS, CONSEQUENCE DE LA LOGIQUE COMMU-
NAUTAIRE 528
780 TABLE DES MATIERES
SECTION 2. LA CONTRIBUTION DE LA CITOYENNETE EUROPEENNE AE LA FORMATION
PROGRESSIVE, DUN TERRITOIRE COMMUNAUTAIRE 539
§ 1. LA RESIDENCE COMMUNAUTAIRE, NOUVEAU FONDEMENT DU DROIT DE SE'JOUR
DANS LE SYSTEME DE LA CITOYENNETE EUROPEENNE 539
A LE DROIT DE SE'JOUR, DROIT DE'SORMAIS PRIMAIRE DU CITOYEN DE L'UNION.
539
1. LA RECONNAISSANCE DE L'EFFET DIRECT DE L'ARTICLE 18, PARAGRAPHE 1,
DU T.C.E 540
2. LES CONSEQUENCES DE LA RECONNAISSANCE DE L'EFFET DIRECT SUR LE
RAISONNEMENT JURISPRUDENTIEL 543
B. LA RESIDENCE COMMUNAUTAIRE, FONDEMENT DU DROIT DE SE'JOUR DANS LE
DROIT DERIVE 548
1. LA RESIDENCE COMMUNAUTAIRE, OBJECTIF DE LA DYNAMIQUE PORTEE
PAR LA CITOYENNETE EUROPEENNE 549
2. LA DEFINITION DE LA RESIDENCE COMMUNAUTAIRE 552
§2. LE PRINCIPE D'E'GALITE, MOTEUR DE OL'AUTONOMISATION DU TERRITOIRE
COMMUNAUTAIRE 556
A. LES NOUVELLES FONCTIONS DU PRINCIPE D'E'GALITE DE TRAITEMENT 557
1. LA VOCATION DU PRINCIPE D'EGALITE AE DEPLOYER SES EFFETS SUR
1 ENSEMBLE DU TERRITOIRE DE L'UNION 557
2. L APPORT DE LA CONNEXION ENTRE PRINCIPE D'EGALITE ET CITOYENNETE
DANS LA JURISPRUDENCE COMMUNAUTAIRE 563
B. L EMERGENCE PROGRESSIVE DU TERRITOIRE COMMUNAUTAIRE, OBJECTIF DE LA
CITOYENNETE EUROPEENNE 575
1. LES TERRITOIRES COMMUNAUTAIRES, DOMAINES SPATIAUX D'APPLICA-
BILITY DES REGIES TERRITORIALES COMMUNAUTAIRES 576
2 L'EMERGENCE INCERTAINE D'UN TERRITOIRE COMMUNAUTAIRE 582
CONCLUSION DU CHAPITRE 5 592
CHAPITRE 6. -LES IMPLICATIONS CONTRADICTOIRES DU CRITERE DE
RESIDENCE SL'R LE DEVELOPPEMENT DE LA CITOYENNETE EUROPEENNE . 595
SECTION 1. - LA RESIDENCE, INSTRUMENT DU DE'VELOPPEMENT DE LA
CITOYENNETE
EUROPEENNE AU-DELAE DE LA NATIONALITE : LES PERSPECTIVES OFFERTES PAR UNE
CITOYENNETE EUROPEENNE NOURRIE DES DROITS FONDAMENTAUX 595
§ 1. LE RAPPROCHEMENT PROGRESSIF ENTRE CITOYENNETE EUROPEENNE ET DROITS
DE L'KOMME 596
A. DEUX SYSTEMES FONDAMENTALEMENT DIFFERENT? 596
TABLE DES MATIERES 781
1. LA CONSECRATION DE DEUX LOGIQUES DIFFERENTES DANS LE SYSTEME
COMMUNAUTAIRE 596
2. LES TENTATIVES AVORTEES DE REUNION DES DEUX NOTIONS DANS LES
TRAITES 601
B. UNE CITOYENNETE PROGRESSIVEMENT LIE'E AUX DROITS FONDAMENTAUX 606
1. LES PERSPECTIVES OFFERTES PAR LE TRAITE D'AMSTERDAM 607
2. LE RAPPROCHEMENT ENTRE CITOYENNETE ET DROITS DE L'HOMME DANS
LE PROCESSUS CONSTITUTIONNEL 618
§2. - LES CONSEQUENCES DU RAPPROCHEMENT: I'INFLUENCE DU SYSTEME
EUROPE'EN
DE PROTECTION DES DROITS DE L'HOMME SUR REVOLUTION DE LA CITOYENNETE
EUROPE'ENNE 628
A. L'INFLUENCE INDIRECTE : LA PRISE EN COMPTE CROISSANTE DE LA
C.E.S.D.H. DANS LE SYSTEME JURIDIQUE DE LA CITOYENNETE EUROPE'ENNE 628
1. L'INCORPORATION PROGRESSIVE DE LA C.E.S.D.H. DANS L'ORDRE JURI-
DIQUE COMMUNAUTAIRE 629
2. LES POTENTIALITES OFFERTES PAR LE TRAITE D'AMSTERDAM POUR UNE
INFLUENCE ACCRUE DU SYSTEME EUROPEEN DE PROTECTION SUR LA
CITOYENNETE DE L'UNION 631
B. LA POSSIBILITY DE'SORMAIS OUVERTE D'UNE INFLUENCE DIRECTE DE LA
C.E.S.D.H. SUR LA CITOYENNETE EUROPE'ENNE 635
1. LA RUPTURE OPEREE PAR L'ARRET MATTHEWS 636
2. LES POSSIBLES EVOLUTIONS DE LA CITOYENNETE DE L'UNION AE LA SUITE
DE L'ARRET MATTHEWS 641
SECTION 2. - LA RESIDENCE NATIONALE, LIMITE AE L'UNIFORMISATION DU
TERRITOIRE
COMMUNAUTAIRE 645
§1. -LA RESIDENCE NATIONALE, LIMITE DE L'EXTENSION DES DROITS SOCIAUX DU
CITOYEN EUROPEEN 645
A. LES LIMITES DE LA DE'TERRITORIALISATION ENGENDRE'E PAR LES
REGLEMENTS
COMMUNAUTAIRES DE COORDINATION DE PROTECTION SOCIALE 646
1. UNE MISE AE MAL DU PRINCIPE DE TERRITORIALSTE ? 646
2. LA PREGNANEE DU TERRITOIRE NATIONAL DANS LES REGLEMENTS DE
COORDINATION 653
B. LA RESIDENCE NATIONALE, LIMITE ENCADREE PAR VORDRE JURIDIQUE COMMU-
NAUTAIRE 658
1. VERS UNE EXTENSION DES DROITS SOCIAUX FONDEE SUR LA CITOYENNETE
EUROPEENNE ? 658
2. LA DEFINITION DE LA RESIDENCE AU SENS DU DROIT COMMUNAUTAIRE
DANS LES REGLEMENTS DE COORDINATION DES REGIMES NATIONAUX . . 670
782 TABLE DES MATIERES
§2. LA RESERVE D'ORDRE PUBLIC, LIMITT IRRE'DUCTIBLE AU DROIT DE SE'JOUR
DU
CITOYEN EUROPEEN 679
A. L'ENCADREMENT DE LA RESERVE D'ORDRE PUBLIC DANS VORDRE JURIDIQUE
COMMUNAUTAIRE 679
1. L'ORDRE PUBLIC, RUPTURE RADICALE DE L'EGALITE ENTRE LE RESSORTISSANT
COMMUNAUTAIRE ET LE NATIONAL 679
2. UNE NOTION ENCADREE 684
B. LE REFUS, EN VITAL ACTUEL DU DROIT COMMUNAUTAIRE, DE FONDER UNE
SUPPRESSION DE LA RESERVE D'ORDRE PUBLIC SUR LA CITOYENNETE DE
V UNION 689
1. LA PERMANENCE DE LA RESERVE D'ORDRE PUBLIC APRES 1'INTRODUCTION
DE LA CITOYENNETE EUROPEENNE 689
2. VERS 1 EMERGENCE DUN ORDRE PUBLIC COMMUNAUTAIRE EN MATIERE
DE LIBRE CIRCULATION ? 695
CONCLUSION DU CHAPITRE 6 701
CONCLUSION DE LA DEUXIEME PARTIE 703
CONCLUSION GENERALE
TABLE DE L.\ JURISPRUDENCE CITEE 713
BIBLIOGRAPHIE 727
INDEX LES FONDEMEXTS JURIDIQUES DE LA CITOYENNETE EUROPEENNE . 765
TABLE DES MATIERES 771
IMPRIME EN BELGIQUE
ETABLISSEMENTS EMILE BRUYLANT, SOCIETE ANONYME, BRUXELLES
PRES.-DIR. GEN. : JEAN VANDEVELD, AV. W. CHURCHILL, 221, 1180 BRUXELLES |
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