Política y constitución en España: (1808 - 1978)
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Madrid
Centro de Estudios Políticos y Constitucionales
2007
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FRANCISCO RUBIO LLORENTE CENTRO DE I ESTUDIOS I POLITICOS Y I
CONSTITUCIONALES I MADRID, 2007 INDICE PAGS. PROLOGO DE FRANCISCO RUBIO
LLORENTE XVII INTRODUCCION 1 PRIMERA PARTE SEIS VISIONES DE CONJUNTO 1.
LA CONSTRUCCION DEL ESTADO EN LA ESPANA DEL SIGLO XIX. UNA PERSPECTIVA
CONSTITUCIONAL 9 I. CARACTERISTICAS COMUNES DEL ESTADO CONSTITUCIONAL
ESPANOL DEL SI- GLO XIX 9 II. EL MODELO CONSTITUCIONAL DOCEANISTA: LA
SUPREMACIA DE LAS CORTES 12 LTI. EL MODELO CONSTITUCIONAL
POST-DOCEANISTA: LA SUPREMACIA DE LA CO- RONA. DOS SUBMODELOS: EL
MODERADO-CONSERVADOR Y EL PROGRESISTA . 14 IV. LA RUPTURA CON EL ESTADO
CONSTITUCIONAL ESPANOL DEL SIGLO XIX ... 17 2. LA MONARQUIA EN LA
HISTORIA CONSTITUCIONAL ESPANOLA . 19 I. SOBERANIA Y MONARQUIA 19 II.
MONARQUIA Y DIVISION DE PODERES 22 III. LA CONFIANZA REGIA Y
PARLAMENTARIA DE LOS MINISTROS 24 IV. EL FRACASO DE LA MONARQUIA
PARLAMENTARIA EN LA HISTORIA CONSTI- TUCIONAL ESPANOLA 25 V. LA
MONARQUIA PARLAMENTARIA EN LA TEORIA CONSTITUCIONAL ESPANOLA ... 28 VI.
APENDICE: LA IMPORTANCIA DE LA MONARQUIA EN LA HISTORIA DE ES- PANA 29
3. EL CONTROL PARLAMENTARIO DEL GOBIERNO EN LA HISTORIA CONSTITUCIONAL
ESPANOLA 31 I. LA PREHISTORIA CONSTITUCIONAL DEL CONTROL PARLAMENTARIO
DEL GOBIERNO (1808-1823) 32 II. EL CONTROL PARLAMENTARIO DEL GOBIERNO
DESDE 1834 A 1923 35 III. LA RACIONALIZACION DEL CONTROL PARLAMENTARIO
DEL GOBIERNO DU- RANTE LA SEGUNDA REPUBLICA 39 COMENTARIO BIBLIOGRAFICO
42 4. LA CONSTITUCION DE CADIZ Y EL LIBERALISMO ESPANOL DEL SIGLO XLX 45
I. EL LIBERALISMO DOCEANISTA Y LA CONSTITUCION DE CADIZ 46 1. EL
IUSNATURALISMO RACIONALISTA Y EL PENSAMIENTO CONSTITUCIONAL: SOBE- RANIA
NACIONAL Y DIVISION DE PODERES 48 2. EL HISTORICISMO NACIONALISTA Y EL
IDEAL RESTAURADOR 53 LX INDICE PAGS. 3. ILUSTRACION Y LIBERALISMO 58 4.
EL INFLUJO ESCOLASTICO Y EL TRATAMIENTO CONSTITUCIONAL DE LA RELIGION ..
61 II. EL NUEVO RUMBO DEL LIBERALISMO Y EL ABANDONO DE LA CONSTITU- CION
DE CADIZ 66 1. LOS EXILIOS Y EL TRIENIO CONSTITUCIONAL 67 2. EL ESTATUTO
REAL Y LA CONSTITUCION DE CADIZ 77 3. HA TRANSACCION CONSTITUCIONAL DE
1837 82 4. LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1845 Y LA CONSOLIDACION DEL
LIBERALISMO DOCTRINARIO 93 III. EL LIBERALISMO DEMOCRATICO Y LA
CONSTITUCION DE CADIZ 96 1. EL DESARROLLO DEL LIBERALISMO DEMOCRATICO 96
2. LA CONSTITUCION DE CADIZ COMO MITO DEMOCRATICO 103 IV. CONCLUSION:
FRACASO Y VIGENCIA DEL CONSTITUCIONALISMO DOCEANISTA . 107 5. DERECHOS Y
LIBERTADES EN LA HISTORIA CONSTITUCIONAL, CON ESPECIAL REFERENCIA A
ESPANA 109 I. DERECHOS Y LIBERTADES EN LA HISTORIA CONSTITUCIONAL 110 1.
LA DESIGUALDAD NATURAL DE LOS SERES HUMANOS COMO PUNTO DE PARTIDA DEL
PENSAMIENTO ARISTOTELICO-TOMISTA 110 2. EL LUSNATURALISMO RACIONALISTA,
LA IGUALDAD NATURAL DE LOS SERES HU- MANOS Y LA NOCION DE DERECHOS
NATURALES 111 3. LA CONCEPCION LIBERAL Y LA CONCEPCION DEMOCRATICA DE
LOS DERECHOS: LA LIBERTAD DE LOS MODERNOS» Y LA LIBERTAD DE LOS
ANTIGUOS» 111 4. LA CONCEPCION SOCIALISTA DE LOS DERECHOS: LA LIBERTAD
REAL Y LA LIBERTAD FORMAL 112 5. TRES ETAPAS EN LAS DECLARACIONES DE
DERECHOS 113 II. DERECHOS Y LIBERTADES EN LA HISTORIA CONSTITUCIONAL
ESPANOLA .... 114 1. EL MODELO LIBERAL 114 2. EL MODELO
LIBERAL-DEMOCRATICO 11 6 3. EL MODELO SOCIAL-DEMOCRATICO 118 6. QUE
OCURRIO CON LA CIENCIA DEL DERECHO CONSTITUCIO- NAL EN LA ESPANA DEL
SIGLO XIX? 121 I. LA CONSTITUCION COMO OBJETO DE LA FILOSOFIA POLITICA
123 1. LA REFLEXION POLITICO-CONSTITUCIONAL EN EUROPA HASTA LA SEGUNDA
MI- TAD DEL SIGLO XIX 123 2. JOVELLANOS, MARTINEZ MARINA Y BLANCO-WHITE.
DOS CONCEPTOS DE CONSTITUCION EN LAS CORTES DE CADIZ 124 3. LAS
LECCIONES» DE RAMON DE SALAS, EL CENSOR» Y LOS PRINCIPIOS» DE
MARTINEZ MARINA 129 4. LAS LECCIONES» DE DONOSO CORTES, ALCALA GALIANO,
PACHECO Y JOA- QUIN MARIA LOPEZ. LOS ESCRITOS DE BALMES 132 5. LOS
MANUALES DE DERECHO POLITICO CONSTITUCIONAL» 135 II. LA REBELION DE LOS
JURISTAS Y EL NACIMIENTO DEL DERECHO PUBLICO EN EUROPA 137 1. LA ESCUELA
ALEMANA: GERBER, LABAND Y JELLINEK 137 2. V. E. ORLANDO, FUNDADOR DEL
DERECHO PUBLICO ITALIANO 143 X INDICE PAGS. 3. EL POSITIVISMO JURIDICO
EN EL DERECHO PUBLICO BRITANICO: A. V. DICEY.. 145 4. LA TEORIA GENERAL
DEL ESTADO» DE CARRE DE MALBERG 14 7 5. UN DERECHO PUBLICO SIN
CONSTITUCION NORMATIVA 149 III. EL DERECHO POLITICO EN ESPANA: UNA
ASIGNATURA ENCICLOPEDICA SIN APENAS CONTENIDO JURIDICO 150 1. RASGOS
GENERALES DE LA REFLEXION CONSTITUCIONAL ESPANOLA DURANTE LA SEGUNDA
MITAD DEL SIGLO XIX 150 2. LA OBRA DE COLMEIRO COMO REFLEJO DE LA
DOCTRINA DE LA CONSTITUCION HISTORICA 152 3. EL INFLUJO DEL KRAUSISMO EN
EL DERECHO POLITICO ESPANOL: LA OBRA DE AHRENS 155 4. EL CURSO DE
DERECHO POLITICO», DE SANTAMARIA DE PAREDES 159 5. EL TRATADO DE
DERECHO POLITICO», DE ADOLFO POSADA 163 6. LA ESCUELA TRADICIONALISTA:
ENRIQUE GIL Y ROBLES 171 IV. COMENTARIO FINAL 175 SEGUNDA PARTE
1808-1833 7. LA MONARQUIA ESPANOLA ENTRE EL ABSOLUTISMO Y EL ESTA- DO
CONSTITUCIONAL: DOCTRINA Y DERECHO 183 I. DE FELIPE V A CARLOS IV: LA
MONARQUIA ABSOLUTA 183 II. LOS AFRANCESADOS» Y EL ESTATUTO DE BAYONA:
LA MONARQUIA AUTO- RITARIA 187 III. LAS CORTES DE CADIZ Y LA
CONSTITUCION DE 1812: LA MONARQUIA ASAMBLEARIA 190 BIBLIOGRAFIA 195 8.
NACION, REPRESENTACION Y ARTICULACION TERRITORIAL DEL ESTADO EN LAS
CORTES DE CADIZ 197 I. LA IDEA DE NACION EN LAS CORTES DE CADIZ 197 II.
LOS DIPUTADOS REALISTAS Y LA TEORIA ESTAMENTAL DE LA REPRESEN- TACION
201 III. LOS DIPUTADOS AMERICANOS Y LA TEORIA TERRITORIAL DE LA
REPRESEN- TACION 205 IV. LOS DIPUTADOS LIBERALES DE LA METROPOLI Y LA
TEORIA INDIVIDUALISTA DE LA REPRESENTACION 210 1. LA CRITICA AL
ORGANICISMO ESTAMENTAL 214 2. LA CRITICA AL ORGANICISMO TERRITORIAL 216
V. NACION, REPRESENTACION Y ARTICULACION TERRITORIAL DEL ESTADO 218 9.
TRADICION Y LIBERALISMO EN MARTINEZ MARINA 225 I. LA SOBERANIA 227 1. EL
ORIGEN DEL PODER POLITICO 227 2. EL PACTO SOCIAL 229 3. LA TRANSLATIO
IMPERII Y SUS CONSECUENCIAS 233 4. ESTADO MIXTO Y DIVISION DE PODERES
239 5. LOS LIMITES METAPOSITIVOS Y TELEOLOGICOS DEL PODER 241 XI INDICE
PAGS. 6. LA TEORIA DE LAS LEYES FUNDAMENTALES Y EL PROBLEMA DEL PODER
CONS- TITUYENTE 245 7. EL DERECHO DE RESISTENCIA CONTRA EL TIRANO 251
II. LA NACION Y LA REPRESENTACION NACIONAL 255 III. LA CONSTITUCION 267
1. CONSTITUCION Y LEYES FUNDAMENTALES 267 2. LOS LIMITES DE LA REFORMA
CONSTITUCIONAL Y LA DOCTRINA DE LA CONSTITU- CION HISTORICA 272
CONCLUSION 275 10. EL DEBATE SOBRE EL SISTEMA BRITANICO DE GOBIERNO EN
ESPANA DURANTE EL PRIMER TERCIO DEL SIGLO XIX 279 I. LA IMAGEN DEL
SISTEMA BRITANICO DE GOBIERNO EN ESPANA ANTES DE 1808 279 II.
JOVELLANOS: UN ANGLOFILO ARCAICO 284 III. EL DEBATE SOBRE EL SISTEMA DE
GOBIERNO BRITANICO EN LAS CORTES DE CADIZ 286 IV. BLANCO-WHITE: UN
ANGLOFILO MODERNO 292 V. LA MONARQUIA BRITANICA EN LA REPRESENTACION DE
ALVARO FLOREZ ESTRADA 295 VI. SISTEMA DE GOBIERNO Y PARTIDOS DURANTE EL
TRIENIO CONSTITUCIONAL 296 VIL CAMBIO DE RUMBO: EL EXILIO ESPANOL EN
LONDRES Y PARIS 302 VIII. PROGRESISTAS, MODERADOS... Y CARLISTAS 306
TERCERA PARTE 1834-1868 11. LA CONSTITUCION ESPANOLA DE 1837: UNA
CONSTITUCION TRANSACCIONAL 311 I. LOS ASPECTOS DE LA TRANSACCION 311 II.
LA TRANSACCION COMO FRUTO DE UN PACTO POLITICO 313 III. LA TRANSACCION
COMO FRUTO DE UNA CONFLUENCIA DOCTRINAL 317 IV. LA REFORMA
CONSTITUCIONAL DE 1844-1845 Y LA RUPTURA DE LA TRAN- SACCION 320 V. LA
CRITICA DEMOCRATICA Y REPUBLICANA EN 1854 Y 1869: LA CONSTITU- CION DE
1837 COMO CONSTITUCION DOCTRINARIA» 322 12. TRES CURSOS DE DERECHO
POLITICO EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XIX: LAS LECCIONES» DE DONOSO
CORTES, ALCALA GALIANO Y PACHECO 325 I. CUATRO CARACTERISTICAS COMUNES
325 II. FILOSOFIA E HISTORIA EN LAS LECCIONES» DE DONOSO CORTES 329
III. LAS LECCIONES» DE ALCALA GALIANO: UNA PERSPECTIVA SOCIOLOGICA DEL
DERECHO CONSTITUCIONAL 336 IV. ECLECTICISMO Y REALISMO SOCIAL EN LAS
LECCIONES» DE PACHECO 344 COMENTARIO BIBLIOGRAFICO 351 13. POLITICA Y
CONSTITUCION EN JAIME BALMES 353 I. BALMES Y SU TIEMPO 355 1. BREVES
DATOS BIOGRAFICOS 355 XII INDICE PAGS. 2. LA ESPANA DE BALMES 356 3.
BALMES Y LOS BALMISTAS 358 4. LA INFLUENCIA INTELECTUAL DE BALMES EN SU
EPOCA 362 II. APROXIMACION AL PENSAMIENTO POLITICO Y CONSTITUCIONAL DE
BALMES . 364 1. EL ESCOLASTICISMO Y LA TEORIA DEL ESTADO 364 2. EL
POSITIVISMO SOCIOLOGICO Y LA TEORIA DE LA REPRESENTACION 369 3. EL
ROMANTICISMO, LA CONSTITUCION HISTORICA Y EL NACIONALISMO ESPANOL. 375
III. BALMES ENTRE EL CARLISMO Y EL LIBERALISMO 386 1. BALMES Y EL
CARLISMO 386 2. BALMES ANTE LA ILUSTRACION Y EL LIBERALISMO ESPANOLES 3
89 3. BALMES Y LA CONCILIACION DE LAS DOS ESPANAS 393 IV. LA PROPUESTA
AUTORITARIA Y REFORMISTA DE BALMES 397 V. BALMES Y EL PENSAMIENTO
ESPANOL DEL SIGLO XLX 406 14. LA DOCTRINA DE LA CONSTITUCION HISTORICA:
DE JOVELLA- NOS A LAS CORTES DE 1845 417 I. LA GENESIS DE LA DOCTRINA DE
LA CONSTITUCION HISTORICA: 1808-1814 .. 417 1. EL ESTATUTO DE BAYONA 417
2. JOVELLANOS Y LOS REALISTAS EN LAS CORTES DE CADIZ 419 3. EL
MANIFIESTO DE LOS PERSAS 429 II. EL DESARROLLO DE LA DOCTRINA DE LA
CONSTITUCION HISTORICA: 1834- 1845 430 1. DOS VERSIONES DE LA DOCTRINA
DE LA CONSTITUCION HISTORICA 430 2. EL ESTATUTO REAL Y EL PREAMBULO DE
LA CONSTITUCION DE 1845 431 3. HISTORICISMO Y REALISMO SOCIAL 433 4. EL
JOVELLANISMO COMO AGLUTINANTE 442 5. LA CONSOLIDACION DE LA DOCTRINA DE
LA CONSTITUCION HISTORICA EN LAS CORTES DE 1845 443 15. EL PUEBLO EN EL
PENSAMIENTO CONSTITUCIONAL ESPANOL: 1808-1845 449 I. EL PUEBLO PARA LOS
LIBERALES DOCEANISTAS 449 1. IDEALIZACION ROMANTICA Y DISTANCIA
ILUSTRADA 449 2. LA NACION, NO EL PUEBLO, TITULAR DE LA SOBERANIA 45 2
3. UNA NACION, UNA CAMARA 455 4. LOS POBRES TAMBIEN VOTAN 456 II. EL
PUEBLO PARA MODERADOS» Y PROGRESISTAS» 459 1. DESPRECIO Y TEMOR 459 2.
LA SOBERANIA DE LAS CLASES MEDIAS» 462 3. DOS CAMARAS: LA POPULAR» Y
EL SENADO 465 4. LA POBREZA, SIGNO DE ESTUPIDEZ» 466 III. EL PUEBLO
PARA LOS PRE-DEMOCRATAS» DE 1837 470 1. EL PUEBLO, GENIO DE LAS
VIRTUDES» 470 2. LOS PUEBLOS CONTRA LOS REYES 472 3. EL SENADO, CAMARA
DE LOS RICOS 474 4. EL SUFRAGIO UNIVERSAL MASCULINO 474 XIII INDICE
PAGS. 16. EL SENTIDO MORAL DEL LIBERALISMO DEMOCRATICO ESPANOL A
MEDIADOS DEL SIGLO XIX 479 I. LOS DEMOCRATAS» COMO TENDENCIA
CONSTITUCIONAL 479 II. EL SUPUESTO CONTENIDO ETICO» DEL LIBERALISMO
ESPANOL Y SU TRAS- FONDO HISPANICO 482 III. SOCIALISMO UTOPICO Y
DEMOCRACIA 485 IV. CRISTIANISMO Y DEMOCRACIA 488 CUARTA PARTE 1869-1978
17. LA MONARQUIA EN LAS CORTES Y EN LA CONSTITUCION DE 1869 497 I. LAS
CORTES CONSTITUYENTES DE 1869: REPUBLICANOS Y MONARQUICOS . 497 II. LA
NACION CREA UNA NUEVA MONARQUIA 500 III. LA MONARQUIA CONJURA LOS
PELIGROS DE LA DEMOCRACIA 504 IV. LA FUNCION ARBITRAL, MODERADORA,
REPRESENTATIVA Y SIMBOLICA DE LA MONARQUIA 506 V. UNA PUERTA ABIERTA
-PRONTO CERRADA- A LA PARLAMENTARIZACION DE LA MONARQUIA 510 18.
CONSTITUCION, ESTADO Y DERECHOS FUNDAMENTALES EN ESPANA DESDE LA
RESTAURACION CANOVISTA A LA ACTUA- LIDAD 517 I. LA CONSTITUCION 518 1.
LA DOCTRINA CANOVISTA DE LA CONSTITUCION HISTORICA 518 2. LA
CONSTITUCION DE 1876: DESINTERES ACADEMICO Y RECHAZO POLITICO .. 520 3.
EL PROBLEMA CONSTITUCIONAL DURANTE LA DICTADURA PRIMORIVERISTA 523 4.
LOS CONCEPTOS DE CONSTITUCION DURANTE LA II REPUBLICA 524 5. LEYES
FUNDAMENTALES VERSUS CONSTITUCION DURANTE EL FRANQUISMO.. 528 6. 1978:
LA CONSTITUCION DEL CONSENSO 531 II. EL ESTADO 535 1. EL CONCEPTO
CANOVISTA DE ESTADO 535 2. LA CRITICA AL ESTADO DE LA RESTAURACION 536
3. LAS TRANSFORMACIONES DEL ESTADO DURANTE LA DICTADURA DE PRIMO DE
RIVERA 542 4. EL NUEVO ESTADO REPUBLICANO Y SUS DETRACTORES 54 5 5. LOS
RASGOS BASICOS DEL ESTADO FRANQUISTA 550 6. EL ESTADO DESDE LA
APROBACION DE LA CONSTITUCION DE 1978 HASTA LA ACTUALIDAD 555 III. LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES 561 1. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA
CONSTITUCION CANOVISTA DE 1876. 561 2. LA LUCHA POR AMPLIAR LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES Y POR MEJORAR SU PROTECCION: 1898-1923 564 3. LA
SUSPENSION» DE ALGUNOS DERECHOS FUNDAMENTALES DURANTE LA DIC- TADURA DE
PRIMO DE RIVERA 567 4. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DURANTE LA II
REPUBLICA: ENTRE LA ESPE- RANZA Y LA FRUSTRACION 569 XIV INDICE PAGS. 5.
EL OCASO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DURANTE EL FRANQUISMO 574 6. LA
RECUPERACION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DURANTE LA TRANSI- CION Y SU
REGULACION EN EL TEXTO CONSTITUCIONAL DE 1978 576 19. LA CONSTITUCION
ESPANOLA DE 1931. REFLEXIONES SOBRE UNA CONSTITUCION DE VANGUARDIA 581
I. LA CONSTITUCION DE 1931 EN SU CONTEXTO HISTORICO: LA CRISIS DEL VIEJO
ESTADO LIBERAL Y EL NUEVO CONSTITUCIONALISMO DE ENTRE- GUERRAS 581 1. LA
ELABORACION DE LA CONSTITUCION DE 1931: POSADA Y JIMENEZ DE ASUA 581 2.
UNA NUEVA ETAPA DE LA HISTORIA CONSTITUCIONAL 582 II. LAS NOTAS
ESENCIALES DE LA CONSTITUCION DE 1931 Y SU RUPTURA CON LA HISTORIA
CONSTITUCIONAL ESPANOLA 585 1. LA RENOVACION DEL ESTADO DE DERECHO: LA
JUSTICIA CONSTITUCIONAL Y LA PROTECCION JURIDICA DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES 585 2. EL PRINCIPIO DEMOCRATICO Y SUS MANIFESTACIONES 586
3. EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO .7 588 4. EL ESTADO INTEGRAL Y LAS
AUTONOMIAS REGIONALES 590 5. DOS PALABRAS SOBRE LA FORMA DE GOBIERNO Y
LA RACIONALIZACION DEL PAR- LAMENTARISMO 591 M. LA CONSTITUCION DE 1931
Y LA VIGENTE CONSTITUCION DE 1978 592 COMENTARIO BIBLIOGRAFICO 594 20.
LA CONSTITUCION DE 1978 EN LA HISTORIA CONSTITUCIONAL ESPANOLA 599 I. LA
ELABORACION DE LAS CONSTITUCIONES ESPANOLAS: TRAGALAS» Y CONSENSOS»
600 1. DE LAS CORTES DE CADIZ A LA II REPUBLICA 600 A) LA CONSTITUCION
DE 1812 600 B) EL ESTATUTO REAL 601 C) LA CONSTITUCION DE 1837 601 D) LA
CONSTITUCION DE 1845 603 E) LA CONSTITUCION DE 1869 604 F) LA
CONSTITUCION DE 1876 605 G) LA CONSTITUCION DE 1931 607 2. DE LA LEY
PARA LA REFORMA POLITICA A LA CONSTITUCION DE 1978 60 9 II. EL CONTENIDO
DE LAS CONSTITUCIONES ESPANOLAS: CONTINUIDAD Y RUP- TURA 615 1. NO BASTA
CON DISTINGUIR ENTRE CONSTITUCIONES PROGRESISTAS» Y CON- SERVADORAS»
615 2. UNA BASICA DISTINCION: EL CONSTITUCIONALISMO DEL SIGLO XIX Y LA
CONS- TITUCION DE 1931 616 3. LA CONSTITUCION DE 1978 Y EL
CONSTITUCIONALISMO DEL SIGLO XIX 620 4. LA CONSTITUCION DE 1978 Y LA
CONSTITUCION DE 1931 628 III. CONCLUSION: EL LUGAR DE LA CONSTITUCION DE
1978 EN LA HISTORIA CONSTITUCIONAL ESPANOLA 631 INDICE ONOMASTICO 635 XV
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