Wohnungslosenpolitik in anderen EU-Ländern: Übertragbarkeit von Konzepten und Maßnahmen auf Deutschland ; im Auftrag des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Wohnungswesen vertreten durch das Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung
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| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Bielefeld
VSH, Verl. Soziale Hilfe
2001
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| Umfang: | 268 S., XV Bl. 21 cm, 230 gr. |
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Inhaltsverzeichnis
Ku rzfassu ng 11
Abstract 17
1. Vorbemerkung 20
2. Zur Recherche und Auswahl beispielhafter Maßnahmen 22
2.1 Recherche möglicher beispielhafter Maßnahmen zur
Bekämpfung der Wohnungslosigkeit: Kontaktierte Institu¬
tionen und Akteure und ausgewertete Materialien 22
2.2. Die Kriterien der Auswahl 26
3. Ein erster Überblick Ober die nationalen Rahmenbedingungen
in den ausgewählten Beispielländern 35
4. Beispielhafte Ansätze. Ergebnisse der vertiefenden Analysen 41
4.1 Belgien 41
4.1.1 Zu den nationalen Rahmenbedingungen 41
4.1.2 Beispiel: Die landesweite Verbreitung sozialer Vermietungsagen¬
turen (sociale verhuurkantoren /agences immobiliires sociales) 46
4.1.2.1 Maßnahmeart und Entstehungsgeschichte 46
4.1.2.2 Zielgruppe 50
4.1.2.3 Räumlicher Bezug und quantitative Verbreitung 51
4.1.2.4 Beteiligte Akteure/Träger 54
4.1.2.5 Technische, rechtliche und soziale Standards und bedeutsame
maßnahmenspezifische Details 55
4.1.2.6 Finanzielle Rahmenbedingungen 57
4.1.2.7 Einschätzung von Erfolg und Effektivität der Maßnahme 58
4.1.2.8 National spezifische begünstigende/hemmende Faktoren 59
4.1.2.9 Innovative Bedeutung und Übertragbarkeit auf die Situation in
Deutschland 60
4.2 Dänemark 64
4.2.1 Zu den nationalen Rahmenbedingungen 64
4.2.2 Beispiel Dänemark 1: Die Tolerierung unkonventioneller Wohn¬
formen und das Programm Skceve huse tilskteve eksistenser 75
4.2.2.1 Maßnahmeart und Entstehungsgeschichte 75
4.2.2.2 Zielgruppe 78
4.2.2.3 Räumlicher Bezug und quantitative Verbreitung 80
5
4.2.2.4 Beteiligte Akteure/Träger 81
4.2.2.5 Technische, rechtliche und soziale Standards und bedeutsame
maßnahmenspezifische Details 82
4.2.2.6 Finanzielle Rahmenbedingungen 86
4.2.2.7 Einschätzung von Erfolg und Effektivität der Maßnahme 87
4.2.2.8 National spezifische begünstigende/hemmende Faktoren 89
4.2.2.9 Innovative Bedeutung und Übertragbarkeit auf die Situation in
Deutschland 90
4.2.3 Beispiel Dänemark 2: Spezielle Wobnangebote für Wohnen mit
begleitender persönlicher Hilfe 92
4.2.3.1 Maßnahmeart und Entstehungsgeschichte 92
4.2.3.2 Zielgruppe 94
4.2.3.3 Räumlicher Bezug und quantitative Verbreitung 94
4.2.3.4 Beteiligte Akteure/Träger 95
4.2.3.5 Technische, rechtliche und soziale Standards und bedeutsame
maßnahmenspezifische Details 95
4.2.3.6 Finanzielle Rahmenbedingungen 97
4.2.3.7 Einschätzung von Erfolg und Effektivität der Maßnahme 97
4.2.3.8 National spezifische begünstigende/hemmende Faktoren 98
4.2.3.9 Innovative Bedeutung und Übertragbarkeit auf die Situation in
Deutschland 98
4.3 Finnland 100
4.3.1 Zu den nationalen Rahmenbedingungen 100
4.3.2 Beispiel Finnland 1: Die YS/iflung 108
4.3.2.1 Maßnahmeart und Entstehungsgeschichte 108
4.3.2.2 Zielgruppe 110
4.3.2.3 Räumlicher Bezug und quantitative Verbreitung 111
4.3.2.4 Beteiligte Akteure/Träger 112
4.3.2.5 Technische, rechtliche und soziale Standards und bedeutsame
maßnahmenspezifische Details 113
4.3.2.6 Finanzielle Rahmenbedingungen 114
4.3.2.7 Einschätzung von Erfolg und Effektivität der Maßnahme 116
4.3.2.8 National spezifische begünstigende/hemmende Faktoren 117
4.3.2.9 Innovative Bedeutung und Übertragbarkeit auf die Situation in
Deutschland 118
4.3.3 Beispiel Finnland 2: Unterstützung ehemals Wohnungsloser in
Wohnungen durch Ehrenamtliche 123
4.3.3.1 Maßnahmeart und Entstehungsgeschichte 123
4.3.3.2 Zielgruppe 125
4.3.3.3 Räumlicher Bezug und quantitative Verbreitung 127
4.3.3.4 Beteiligte Akteure/Träger 128
4.3.3.5 Technische, rechtliche und soziale Standards und bedeutsame
maßnahmenspezifische Details 131
4.3.3.6 Finanzielle Rahmenbedingungen 133
4.3.3.7 Einschätzung von Erfolg und Effektivität der Maßnahme 134
4.3.3.8 National spezifische begünstigende/hemmende Faktoren 136
6
4.3.3.9 Innovative Bedeutung und Übertragbarkeit auf die Situation in
Deutschland 137
4.4 Großbritannien 140
4.4.1 Zu den nationalen Rahmenbedingungen 140
4.4.2 Beispiel Großbritannien 1: Die britische Wohnungslosengesetz-
gebung. Der Housing (Homeless Persons) Act von 1977 und die
Nachfolgegesetze 149
4.4.2.1 Maßnahmeart und Entstehungsgeschichte 149
4.4.2.2 Zielgruppe 151
4.4.2.3 Räumlicher Bezug und quantitative Verbreitung 155
4.4.2.4 Beteiligte Akteure/Träger 156
4.4.2.5 Technische, rechtliche und soziale Standards und bedeutsame
maßnahmenspezifische Details 157
4.4.2.6 Finanzielle Rahmenbedingungen 158
4.4.2.7 Einschätzung von Erfolg und Effektivität der Maßnahme 159
4.4.2.8 National spezifische begünstigende/hemmende Faktoren 160
4.4.2.9 Innovative Bedeutung und Übertragbarkeit auf die Situation in
Deutschland 161
4.4.3 Beispiel Großbritannien 2: Rough Sleepers Initiative, ein Pro¬
gramm zur Reduzierung der StraBenobdachlosigkeit in London 163
4.4.3.1 Maßnahmeart und Entstehungsgeschichte 163
4.4.3.2 Zielgruppe 164
4.4.3.3 Räumlicher Bezug und quantitative Verbreitung 165
4.4.3.4 Beteiligte Akteure/Träger 166
4.4.3.5 Technische, rechtliche und soziale Standards und bedeutsame
maßnahmenspezifische Details 167
4.4.3.6 Finanzielle Rahmenbedingungen 169
4.4.3.7 Einschätzung von Erfolg und Effektivität der Maßnahme 170
4.4.3.8 National spezifische begünstigende/hemmende Faktoren 173
4.4.3.9 Innovative Bedeutung und Übertragbarkeit auf die Situation in
Deutschland 174
4.4.4 Beispiel Großbritannien 3: HUB Advice Centre. Beratungsstelle
für allein stehende Wohnungslose mit breitem Dienstleistungs¬
angebot als Kooperationsverbund 176
4.4.4.1 Maßnahmeart und Entstehungsgeschichte 176
4.4.4.2 Zielgruppe 177
4.4.4.3 Räumlicher Bezug und quantitative Verbreitung 178
4.4.4.4 Beteiligte Akteure/Träger 178
4.4.4.5 Technische, rechtliche und soziale Standards und bedeutsame
maßnahmenspezifische Details 180
4.4.4.6 Finanzielle Rahmenbedingungen 181
4.4.4.7 Einschätzung von Erfolg und Effektivität der Maßnahme 182
4.4.4.8 National spezifische begünstigende/hemmende Faktoren 183
4.4.4.9 Innovative Bedeutung und Übertragbarkeit auf die Situation in
Deutschland 183
7
4.4.5 Beispiel Großbritannien 4: SCOTSPEN (Supported Accommodation
in Scotland Database). Jährliche Erhebung von betreutem
Wohnen" in Schottland 186
4.4.5.1 Maßnahmeart und Entstehungsgeschichte 186
4.4.5.2 Zielgruppe 187
4.4.5.3 Räumlicher Bezug und quantitative Verbreitung 188
4.4.5.4 Beteiligte Akteure/Träger 189
4.4.5.5 Technische, rechtliche und soziale Standards und bedeutsame
maßnahmenspezifische Details 190
4.4.5.6 Finanzielle Rahmenbedingungen 192
4.4.5.7 Einschätzung von Erfolg und Effektivität der Maßnahme 192
4.4.5.8 National spezifische begünstigende/hemmende Faktoren 194
4.4.5.9 Innovative Bedeutung und Übertragbarkeit auf die Situation in
Deutschland 194
4.5 Niederlande 197
4.5.1 Zu den nationalen Rahmenbedingungen 197
4.5.2 Beispiel Niederlande 1: „Eine letzte Chance* für von Zwangs¬
räumung bedrohte Mieter 202
4.5.2.1 Maßnahmeart und Entstehungsgeschichte 202
4.5.2.2 Zielgruppe 205
4.5.2.3 Räumlicher Bezug und quantitative Verbreitung 206
4.5.2.4 Beteiligte Akteure/Träger 207
4.5.2.5 Technische, rechtliche und soziale Standards und bedeutsame
maßnahmenspezifische Details 208
4.5.2.6 Finanzielle Rahmenbedingungen 210
4.5.2.7 Einschätzung von Erfolg und Effektivität der Maßnahme 210
4.5.2.8 National spezifische begünstigende/hemmende Faktoren 213
4.5.2.9 Innovative Bedeutung und Übertragbarkeit auf die Situation in
Deutschland 214
4.5.3 Beispiel Niederlande 2: Projekt Wohnqualität und Soziale Sicherheit
der Wooncom Emmen, ein arbeitsmarktpolitisches Projekt zur
Beschäftigung sozial ausgegrenzter Personen im Bereich woh-
nungsbezogener Dienstleistungen 218
4.5.3.1 Maßnahmeart und Entstehungsgeschichte 218
4.5.3.2 Zielgruppe 218
4.5.3.3 Räumlicher Bezug und quantitative Verbreitung 219
4.5.3.4 Beteiligte Akteure/Träger 220
4.5.3.5 Technische, rechtliche und soziale Standards und bedeutsame
maßnahmenspezifische Details 220
4.5.3.6 Finanzielle Rahmenbedingungen 220
4.5.3.7 Einschätzung von Erfolg und Effektivität der Maßnahme 221
4.5.3.8 National spezifische begünstigende/hemmende Faktoren 221
4.5.3.9 Innovative Bedeutung und Übertragbarkeit auf die Situation in
Deutschland 222
8
5. Exkurs: Kritische Analyse ausgeprägter Stufensysteme und
Sonderwohnformen. Ein Beispiel aus Schweden . . 224
5.1 Stufensysteme: Ein verbreitetes Integrationsmodell, nicht
nur in Schweden 224
5.2 Die Entwicklung des Stufensystems für Wohnungslose
in Schweden 226
5.3 Zur Kritik des Stufensystems 233
5.4 Innovative Bedeutung und Übertragbarkeit auf die Situation
in Deutschland 237
6. Zusammenfassung und Empfehlungen 240
7. Literatur 255
8. Anhang 268
9 |
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