Die Zukunft des Verwaltungsstrafrechts: Sanktionen - Rechtsschutz - europäische Zusammenarbeit ; Gutachten
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| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Wien
Manz
2006
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| Schriftenreihe: | Verhandlungen des Sechzehnten Österreichischen Juristentages Graz 2006
3,1 : Strafrecht |
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Seite
I.
A. Verwaltungsstrafrecht als Verwaltungsrecht..........................7
B. Verwaltungsstrafrecht als Strafrecht.......................................8
C. Das österreichische Paradoxon...............................................9
D. Gang und Anliegen der Untersuchung..................................11
II.
A. Geschichte............................................................................14
1. Die Theresiana 1768........................................................14
2. Die Josephina 1787.........................................................15
3. Das Westgalizische Strafgesetz 1796..............................17
4. Das Strafgesetz 1803.......................................................17
5. Die Verfassungen 1848/49 und ihre Auswirkungen........23
6. Die Sistierungsepoche.....................................................24
7. Die Dezemberverfassung 1867.......................................25
a) Das Staatsgrundgesetz über die richterliche
Gewalt.......................................................................25
b) Das Staatsgrundgesetz über die Reichsvertretung.... 26
c) Die Materialien.........................................................27
d) Ergebnis....................................................................29
e) Die gescheiterte Umsetzung.....................................29
8. Das Bundes-Verfassungsgesetz 1920..............................30
9. Zusammenfassung und Ertrag.........................................31
a) Abgrenzung nach der Schwere der Tat.....................32
b) Differenzierungen in den Allgemeinen
Bestimmungen..........................................................32
c) Stufung der Sanktionen.............................................33
d) Strafkompetenz von Verwaltungsbehörden als
Relikt des Polizeistaates............................................33
B. Theorien des Verwaltungsstrafrechts....................................34
1. Gesellschaftsvertrag und Polizei.....................................35
2. Naturrecht und positives Recht.......................................38
3. Rechtsverletzungen und bloßer Ungehorsam..................38
4. Kulturnormen und Verwaltungsnormen..........................39
5. Verfassung und Verwaltung............................................40
6. Fusionsansatz..................................................................42
7. Schweres und leichtes Unrecht........................................44
8. Verwaltungsstrafrecht als Zwangsstrafrecht...................45
9. Bewertung und Ertrag.....................................................47
Ewald Wiederin
С.
1. Entpönalisierung als Reformstrategie?............................49
a) Finanzielle und präventive Instrumente?..................50
b) Erzwingungsstrafen?.................................................51
2. Verwaltungsstrafrecht als Strafrecht...............................52
3. Verwaltungsstrafrecht als Bagatellstrafrecht...................53
a) Sanktionen................................................................53
b) Zwangsbefugnisse.....................................................57
4. Kodifikatorische Verselbständigung des
Bagatellstrafrechts?.........................................................57
a) Sinnhaftigkeit von Differenzierungen.......................57
b) Pragmatische Argumente..........................................59
5. Institutionelle Verselbständigung des
Bagatellstrafrechts?.........................................................59
III.
A. Strafen...................................................................
1. Freiheitsstrafen................................................................62
a) Primärarrest...............................................................63
b) Ersatzarrest................................................................69
2. Geldstrafen......................................................................72
a) Bedingte Nachsicht...................................................72
b) Tagessatzsystem........................................................74
c) Standardisierung.......................................................74
3. Sonstige Strafmittel.........................................................76
B. Zwangsbefugnisse.................................................................78
1. Festnahmeermächtigung..................................................78
a) Verfassungsrechtliche Bedenken..............................78
b) Fluchtgefahr..............................................................80
c) Mangelnde Identifizierbarkeit...................................81
d) Ausführungs- oder Wiederholungsgefahr.................81
2. Hausdurchsuchung und
Kommunikationsüberwachung........................................82
3. Vorläufige Sicherheit......................................................83
C. Strafbarkeit juristischer Personen.........................................85
1. Die verfassungsrechtliche Ausgangslage........................86
2. Die europarechtliche Ausgangslage................................88
a) Das Muster................................................................88
b) Das den Rahmenbeschlüssen zugrunde liegende
Strafrechtsverständnis...............................................91
c) Implikationen auf das Verwaltungsstrafrecht...........92
Die Zukunft des Verwaltungsstrafrechts
3. Ausgestaltung..................................................................93
a) Das Konzept des
Verbandsverantwortlichkeitsgesetzes.......................93
b) Diskussion.................................................................94
c) Ausgestaltung im VStG............................................96
IV.
A. Empirische Grundlagen........................................................98
B. Anklagegrundsatz...............................................................101
1. Gründe für den Abschied vom Inquisitionsprozess.......102
2. Fachbehörde oder Staatsanwaltschaft als öffentlicher
Ankläger........................................................................102
3. Einführungeines Freispruchs........................................103
C
1. Struktur des Verfahrens.................................................104
2. Die Ausgestaltung der einzelnen Phasen.......................106
3. Stärkung der Beschuldigtenrechte.................................109
D. Gerichtliches Verfahren: Verwaltungsgerichte oder
Bezirksgerichte?.................................................................111
1. Rechtliche Argumente...................................................112
a) Verfassungsrecht.....................................................112
b) Unionsrecht.............................................................113
2. Praktische Argumente...................................................115
3. Ergebnis.........................................................................118
V.
A. Amts- und Rechtshilfe auf Grundlage von
Übereinkommen.................................................................119
1. Das Europäische Verwaltungszustellübereinkommen ..120
2. Der Amts- und Rechtshilf
a) Anwendungsbereich................................................120
b) Verfahren................................................................122
c) Rechtsschutz...........................................................123
3. Das Übereinkommen über die Rechtshilfe in
Strafsachen....................................................................125
B. Unionsrechtliche und gemeinschaftsrechtliche
Verpflichtungen..................................................................126
1. Primärrechtliche Unsicherheiten...................................126
a) Verhältnis von Gemeinschafts- und
Unionskompetenzen................................................126
b) Der Strafrechtsbegriff.............................................128
c) Folgerungen............................................................130
2. Absehbarer Umsetzungsbedarf......................................131
a) Der Rahmenbeschluss 2005/214/JJ.........................131
b) Beweisanordnung....................................................135
c)
d)
C.
1. Einheitliche oder getrennte Umsetzung?.......................137
a) Vollstreckung ausländischer Entscheidungen.........139
b) Erwirkung von Rechts- und Vollstreckungshilfe.... 140
2. Eignung zur Rechtshilfebehörde...................................141
VI.
A. Einleitung............................................................................144
B. Grundlagen.........................................................................144
С
D. Rechtsschutz.......................................................................146
E. Europäische Zusammenarbeit.............................................147
Literaturverzeichnis.....................................................................149
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