Immissionsschutz im Straßenverkehr: eine Einführung
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| Sprache: | Deutsch |
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Stuttgart ; München [u.a.]
Boorberg
2006
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Inhaltsverzeichnis
Literaturverzeichnis 11
Einführung 15
Kapitel 1: Lärmschutz im Straßenverkehr 17
I. Allgemeines über Lärm 17
1. Das „Phänomen" Lärm, Grundlagen der Akustik 17
2. Die Ermittlung des Lärms 18
3. Die Lärmwirkungen und die Festlegung von Grenzwerten 20
II. Lärm im Straßenverkehr 24
1. Der Lärm von Fahrzeugen 24
a) Allgemeines 24
b) Einfluss des Fahrverhaltens 25
c) Einfluss der Fahrbahn 26
2. Aktive und passive Schallschutzmaßnahmen, Lärmvorsorge und
Lärmsanierung 26
3. Geltende Grenzwerte und Orientierungswerte 28
III. Lärmtechnische Regelwerke und Vorschriften 30
1. Allgemeines: § 50 BlmSchG 30
2. Gewerbelärm: TA Lärm 31
3. Städtebau: DIN 18 005 32
4. Sportanlagen: Sportanlagenlärmschutzverordnung (18. BlmSchV) . 33
5. Straßenverkehrslärm: 33
a) §§ 38, 41 BlmSchG 33
b) Sechzehnte Verordnung zur Durchführung des BlmSchG
(16. BlmSchV) 34
c) Verkehrswege Schallschutzmaßnahmeverordnung
(24. BlmSchV) 35
d) Lärmschutz Richtlinien StV 35
e) Verkehrslärmschutzrichtlinien 1997 36
f) Richtlinien für den Lärmschutz an Straßen (RLS 90) 37
IV. Das rechtliche Instrumentarium zur Bekämpfung des Straßenver¬
kehrslärms/Schallschutz durch verkehrsrechtliche Beschränkungen 38
1. Allgemeines 38
2. Rechtsgrundlagen 38
a) § 30 Straßenverkehrs Ordnung (StVO) 38
b) § 45 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 StVO 40
aa) Allgemeines 40
bb) Die Tatbestandsvoraussetzungen 42
7
Inhaltsverzeichnis
cc) Die Schranke des § 45 Abs. 9 Satz 2 StVO 47
dd) Die Ermessensentscheidung 47
c) § 45 Abs. 1 b Satz 1 Nr. 5 StVO 49
d) Schutz gegen Erschütterungen 50
e) Weitere rechtliche Möglichkeiten zur Verhinderung/Vermin¬
derung von Verkehrsimmissionen 51
aa) Tempo 30 Zonen, Verkehrsberuhigte Bereiche, Fußgänger¬
zonen 51
bb) Die Mautfluchtregelung 54
3. Exkurs: Immissionen von Bushaltestellen 55
4. Lärmminderungsplanung 56
V. Rechtsschutz von Verkehrsteilnehmern und Straßenanliegern 59
1. Rechtscharakter des Verkehrszeichens 59
2. Die Bekanntgabe von Verkehrszeichen 59
3. Die Anfechtung von Verkehrszeichen 60
4. Der Anspruch auf verkehrsregelnde Anordnung 60
VI. Die zuständigen Behörden 62
Kapitel 2: Luftverunreinigungen durch den Straßenverkehr. 63
A. Ausgangssituation 63
I. Allgemeines über Luftverunreinigungen 63
II. Straßenverkehrsspezifische Luftverunreinigungen 64
1. Überblick " 64
2. Stickstoffoxide 65
3. Kohlenmonoxid und Kohlendioxid 66
4. Feinstaub 66
5. Benzol und Blei 69
III. Die Sondersituation Smog 69
IV. Belastungen durch Ozon 70
B. Das rechtliche Instrumentarium im Kampf gegen verkehrs¬
bedingte Luftschadstoffe 71
I. Immissionsschutzrecht 71
1. Europarechtliche Vorgaben und ihre Umsetzung 71
a) Die ersten Richtlinien zur Luftreinhaltung 71
b) Die Luftqualitätsrahmenrichtlinie 72
c) Die Tochterrichtlinien 73
aa) Überblick 73
bb) Die Feinstaub Richtlinie 1999/30/EG 74
cc) Die Richtlinie Benzol und Kohlenmonoxid 2000/69/EG 75
dd) Die Ozon Richtlinie 2002/3/EG 75
g
_^ Inhaltsverzeichnis
ee) Die Richtlinie 2004/107/EG 77
d) Fortentwicklung des europäischen Luftreinhalterechts 77
aa) Die Notwendigkeit einer Fortentwicklung 77
bb) Richtlinie über die Luftqualität und saubere Luft für Europa
(Kommissionsvorschlag) 78
(1) Erwägungsgründe und Ziele 78
(2) Beurteilungsverfahren und Messmethoden 79
(3) Grenzwerte, Zielwerte, Alarmschwellen 79
(4) Pläne und Programme 86
e) Umsetzung der europarechtlichen Vorgaben in deutsches Recht. 87
aa) Umsetzung der Luftqualitätsrahmenrichtlinie und der Toch¬
terrichtlinien 87
bb) Umsetzung der (geplanten) Richtlinie über die Luftqualität
und saubere Luft für Europa 88
2. Das immissionsschutzrechtliche Instrumentarium zur Reduzierung
der Schadstoffbelastungen durch den Kraftfahrzeugverkehr 88
a) Instrumentarium mit EG rechtlichem Bezug 88
aa) Die Grenz und Zielwerte der 22. und 33. BlmSchV 88
(1) Die 22. BlmSchV 88
(2) Die 33. BlmSchV 90
bb) Luftreinhalteplanung (§ 47 Abs. 1 und 2 BlmSchG) 91
cc) Verkehrsbeschränkungen nach § 40 Abs. 1 BlmSchG 92
(1) Voraussetzungen 92
(2) Umfang der Verkehrbeschränkungen 94
(3) Umsetzung der Verkehrsbeschränkungen 95
(4) Ausnahmen aufgrund der Kennzeichnungsverordnung
(Feinstaub Plakette) 95
b) Instrumentarium ohne EG rechtlichen Bezug 100
c) Beschaffenheit und Betrieb von Fahrzeugen (§38 BlmSchG) 100
aa) Allgemeines 100
bb) Beschaffenheit von Fahrzeugen 100
cc) Betrieb von Fahrzeugen 101
II. Straßenverkehrsrecht: §45 Abs. 1 Nr.3StVO 102
1. Anwendbarkeit neben §40 BlmSchG 102
2. Voraussetzungen 103
3. Umsetzung der Verkehrsbeschränkungen 103
Anhänge:
Anhang 1: Sechzehnte Verordnung zur Durchführung des Bundes
Immissionsschutzgesetzes (Verkehrslärmschutzverordnung
16. BlmSchV) 105
Anhang 2: Vorläufige Richtlinien für straßenverkehrsrechtliche Ma߬
nahmen zum Schutz der Bevölkerung vor Lärm (Lärmschutz
Richtlinien StV) 107
q
Inhaltsverzeichnis
Anhang 3: Richtlinien für den Verkehrslärmschutz an Bundesfernstraßen
in der Baulast des Bundes VLärmSchR 97 119
Anhang 4: Entwurf einer Verordnung zur Durchführung des Bundes
Immissionsschutzgesetzes (Verordnung zur Kennzeich¬
nung der Kraftfahrzeuge mit geringem Beitrag zur Schadstoff¬
belastung KfzKennzVO BImSchV) 151
Stichwortverzeichnis 165 |
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