Verfügbarkeit: Der Preis der deutschen Einheit | Technische Universität München

Der Preis der deutschen Einheit: die Wiedervereinigung und die Krise des Sozialstaats

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Bibliographische Detailangaben
Beteilige Person:	Ritter, Gerhard A. 1929-2015 (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	München Beck 2006
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adam_text	Inhalt Einleitung........................................ 11 I. Die Rahmenbedingungen der deutschen Einigung 1. Die politischen Rahmenbedingungen ................ 18 1.1 Die Dynamik des Einigungsprozesses und dessen internationale Absicherung................... 18 1.1.1 Die Bundesrepublik und die Krise der DDR bis zum Ende der Regierung Modrow ................ 18 1.1.2 Die Entstehung eines neuen Parteiensystems in der DDR und die Volkskammerwahlen vom 18. März 1990 ....... 34 1.1.3 Die deutsche und internationale Politik im Zeichen von Wiedervereinigung und bevorstehender Bundestags¬ wahl ............................................. 39 1.1.4 Die deutsche Einigung im Spannungsfeld von innerer und äußerer Politik ................................ 55 1.2 Regierung und Opposition 1991-1994 ................ 65 1.2.1 Koalitionsvereinbarung und Regierungserklärung...... 65 1.2.2 Der Kampf um die Kontrolle des Bundesrates.......... 70 1.2.3 Die Veränderungen des Parteiensystems und die Bundestagswahl vom 16. Oktober 1994 ___........... 72 2. Die rechtlichen Rahmenbedingungen der deutschen Einheit und der Sozialpolitik ........................ 79 2.1 Das Ende der sozialistischen Verfassung der DDR....... 84 2.2 Die Diskussion über die Verankerung sozialer Grundrechte in der Verfassung ...................... 87 2.3 Die Sozialpolitik und Probleme der Einheit in der Recht¬ sprechung des Bundesverfassungsgerichts und der Arbeits- und Sozialgerichte ..... .................... 90 2.4 Die europäische Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofes ....... 95 3. Die deutsche Wirtschaft im Einigungsprazess ......... 98 3.1 Veränderungen der Wirtschafts-und Sozialverfassung .. 98 3.2 Die Europäisierung der Wirtschafts- und Finanzpolitik und die Auswirkungen der verstärkten Globalisierung .. 101 3.3 Die Belastung des Sozialstaates durch die Trans¬ formation der ostdeutschen Wirtschaft .............. 104 3.3.1 Die Schwächen der DDR-Wirtschaft ................. 104 3.3.2 Vor- und Nachteile der DDR im Transformationsprozess im Vergleich mit den ostmitteleuropäischen Staaten ... 107 3.3.3 Der Zusammenbruch des Osthandels und die Erschwe¬ rung von Investitionen durch die Regelung der Vermögensverhältnisse......................... 109 3.3.4 Die Krise der ostdeutschen Wirtschaft und die Entwicklung des Arbeitsmarktes .................... 116 3.3.5 Wirtschaftsentwicklung und Wirtschaftsstrukturen ___ 119 3.3.6 Die Transferleistungen für Ostdeutschland und ihre Konsequenzen................................... 126 3.4 Lebensverhältnisse in Ost- und Westdeutschland im Vergleich ........................................ 133 3.5 Die Veränderungen der Arbeitswelt ................. 137 4. Die Sozialstruktur und die Erwartungen an die Sozialpolitik............................... 140 4.1 Der demographische Wandel und seine Konsequenzen 140 4.2 Die soziale Schichtung der Gesellschaft in West- und Ostdeutschland................................... 149 4.3 Der Zeitgeist und die Sozialpolitik in West- und Ost¬ deutschland im Spiegel von Umfragen............... 151 1!. Die Entstehung der Sozialunion 5. Grundzüge der Sozialunion und Vergleich der Sozial¬ systeme der Bundesrepublik und der DDR ........... 160 6. Die Sozialpolitik der Regierung Modrow............. 175 6.1 Die Krise des Gesundheitswesens ................... 176 6.2 Beschäftigungspolitik; und Arbeitsverwaltung ........ 179 6.3 Mitbestimmung in Betrieben und Unternehmen ...... 183 6.4 Der FDGB und das Gewerkschaftsgesetz ............. 185 6.5 Die Sozialcharta .................................. 188 7. Der Staatsvertrag................................. 191 7.1 Erste Kontakte zwischen den Arbeitsministerien der Bundesrepublik und der DDR nach der Maueröffnung . 191 7.2 Die Ausarbeitung des Entwurfs des Staatsvertrages ... 195 7.3 Die Verhandlungen mit der DDR .................... 208 7.4 Die Ratifizierung des Staatsvertrages ................ 219 8. Die Sozialgesetzgebung der Regierung de 8.1 Arbeitsrecht und soziales Arbeitsschutzrecht ......... 224 8.2 Das Arbeitsförderungsgesetz der DDR ............... 226 8.3 Die Neuordnung des Systems der sozialen Sicherung .. 231 8.4 Der Beginn der Umgestaltung des Gesundheitswesens und des Auf baus einer gegliederten Krankenver¬ sicherung........................................ 238 9. Der Einigungsvertrag ............................. 241 9.1 Ablauf und Grundprobleme der Verhandlungen ...... 241 9.2 Die Sozialpolitik im Einigungsvertrag ................ 244 9.2.1 Arbeitsrecht und Arbeitsschutz ..................... 244 9.2.2 Rationalisierungsschutzabkommen.................. 248 9.2.3 Vorruhestand, Altersübergangsgeld und Arbeits¬ marktpolitik ..................................... 250 9.2.4 Rentenversicherung............................... 251 9.2.5 Kriegsopferversorgung ............................ 254 9.2.6 Krankenversicherung und Gesundheitsversorgung ___ 254 9.2.7 Familien- und Frauenpolitik ........................ 257 9.3 Die Ratifizierung des Einigungsvertrages............. 260 10. Die sozialpolitischen Akteure und der Einigungsprozess 263 10.1 Die Dominanz der Exekutive ....................... 263 10.2 Das Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung .. 265 10.3 Die Verhandlungsdelegation der DDR ............... 268 10.4 Die Rolle des Bundestages, der Koalitionsparteien und der sozialdemokratischen Opposition ............... 273 10.5 Die Bundesländer ................................. 281 10.6 Die Rolle der gesellschaftlichen Kräfte und ihrer Organisationen .............................. 287 Die Sozialpolitik der deutschen Einigung: Eine Bilanz ....................................... 293 111. Der Wandel des deutschen Sozialstaates unter den Bedingungen der deutschen Einheit 1990-1994 11. Der Aufbau der Institutionen und Träger des Sozial¬ staates in den neuen Bundesländern ................ 299 11.1 Arbeitsverwaltung und Arbeitsförderungspolitik...... 300 11.2 Probleme bei der Übertragung des bundesdeutschen Arbeitsrechts ..................................... 303 11.3 Die Herausbildung eines neuen Systems der Arbeits¬ beziehungen ..................................... 308 11.4 Die Sozialversicherung ............................ 317 11.4.1 Aufbau und weitere Angleichung der Renten¬ versicherung im Osten ............................. 317 11.4.2 Unfallversicherung................................ 327 11.4.3 Krankenversicherung und Gesundheitswesen......... 327 11.4.4 Die Einführung der Pflegeversicherung .............. 332 11.5 Der Aufbau der Kriegsopferversorgung .............. 337 11.6 Hilfen für Behinderte.............................. 340 11.7 Der Aufbau der Sozialhilfe und der Freien Wohl¬ fahrtsverbände ................................... 343 11.8 Die Schaffung einer eigenständigen Arbeits- und Sozialgerichtsbarkeit .............................. 347 11.9 Bilanz ........................................... 350 12. Die Debatten über den Wirtschaftsstandort Deutschland und die finanz- und sozialpolitischen Probleme der deutschen Einheit ................................ 351 12.1 Die Wettbewerbsfähigkeit der deutschen Wirtschaft .. 351 12.2 Das Föderale Konsolidierungsprogramm............. 356 12.3 Die teilweise Finanzierung der deutschen Einheit über die Sozialversicherung ............................. 360 12.4 Die Sozialpolitik im Zeichen von Haushaltskonsolidie¬ rung und Standortsicherung 1993/94 ................ 365 13. Die Sozialpolitik und die sozialpolitischen Akteure 1991-1994................................ 374 13.1 Rahmenbedingungen ............................. 374 13.2 Das Bundeskanzleramt und die Koordination der Politik ...........,........................... 375 13.3 Norbert Blüm und die Koalition der Sozialpolitiker___ 377 13.4 Die Abstimmung der Sozialpolitik innerhalb der Regierungskoalition............................... 379 13.5 Der Bundestag, der Bundesrat und die sozial¬ demokratische Opposition ......................... 380 13.6 Gewerkschaften und Wirtschaftsverbände ........... 384 13.7 Fazit............................................ 385 Schlussbetrachtung ............................... 387 1. Grundlinien, Träger und Probleme der deutschen Sozial¬ politik im Spannungsfeld von deutscher Einigung und Standortwettbewerb 1989-1994 ................ 387 2. Die Auswirkungen der deutschen Vereinigung und der Übertragung des bundesdeutschen Sozialstaates auf die Bevölkerung im Osten ...................... 392 3. Der deutsche Sozialstaat im internationalen Vergleich .. 396 4. Bilanz und Ausblick ............................... 403 Anhang Anmerkungen ......................................... 407 Quellen und Literatur ................................... 504 1. Ungedruckte (archivalische) Quellen.................... 504 2. Gedruckte Quellen und Literatur....................... 506 3. Interviewpartner..................................... 530 Abkürzungsverzeichnis .................................. 531 Die wichtigsten Akteure im deutschen Einigungsprozess..... 535 Dieses Buch liefert die längst fällige gründliche Analyse des deutschen Einigungsprozesses in sozialpolitischer Hinsicht. Zugleich dokumentiert das Buch diesen Prozess mit einer einzigartigen Fülle von Quellen, darunter authentischen Äuße¬ rungen der direkt Beteiligten. Der Band erörtert die internationalen, innenpoli¬ tischen, wirtschaftlichen und sozialen Rahmen¬ bedingungen der deutschen Wiedervereinigung und zusammen, die schließlich zur Übertragung des bundesdeutschen Systems der sozialen Sicherung, des Arbeitsrechts und der Arbeitsbeziehungen auf die neuen Bundesländer führten. Die gewaltigen Transferleistungen vom Westen in den Osten führten zu einem rapiden Anstieg der Staatsschulden und des Anteils der Sozial¬ leistungen am Sozialprodukt. Damit verschlech¬ terten sich die Rahmenbedingungen der deut¬ schen Politik und Wirtschaft entscheidend. Der Band zeigt, wie durch die Fixierung auf die Probleme der Einheit der bereits begonnene Um¬ bau des deutschen Sozialstaats für mehrere Jahre auf Eis gelegt wurde. Die Krise, die durch die Glo¬ balisierung, die Änderung der traditionellen Arbeits¬ gesellschaft und die Alterung der Bevölkerung entstanden war, wurde dadurch dramatisch ver¬ schärft.
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Bestandsangaben von Teilbibliothek Stammgelände
Signatur:	0002 POL 640f 2003 A 14806 Lageplan
Exemplar 1	Ausleihbar Am Standort