Verfügbarkeit: Unabhängige Bürgerstiftungen | Technische Universität München

Unabhängige Bürgerstiftungen: Wesen, Entstehung und Tätigkeit im kommunalen Umfeld

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Bibliographische Detailangaben
Beteilige Person:	Böckel, Martin (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Hamburg Kovac 2006
Schriftenreihe:	Schriftenreihe Studien zum Verwaltungsrecht 17
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adam_text	Inhalt INHALTSVERZEICHNIS KAPITEL 1: EINLEITUNG, GRUNDLAGEN UND GRUNDBEGRIFFE 15 § 1 EINLEITUNG 15 § 2 ANLASS DIESER UNTERSUCHUNG 17 A. FÖRDERUNG ODER BÜNDELUNG GEMEINNÜTZIGER AKTIVITÄTEN 18 B. Ansammlung von Vermögenswerten 19 C. Entfaltung bürgerschaftlichen Engagements 21 D. Staatsentlastung 23 § 3 WESENSMERKMALE DER STIFTUNG IM ALLGEMEINEN 25 A. Stiftungszweck 27 B. Stiftungsvermögen 28 /. Grundstock 29 II. Zusüftungen 31 III. Erträge 32 C. Stiftungsorganisation 34 /. Bestellung der Stiftungsleitung 34 II. Befugnisse der Stiftungsleitung 35 § 4 ENTSTEHUNG DER STIFTUNG 37 A. Der privatrechtliche Entstehungsakt 38 Inhalt I. Rechtsnatur des Stiftungsgeschäfts 38 II. Stiftungsakt 38 III. Satzung 39 IV. Form 40 B. Der öffentlich-rechtliche Entstehungsakt 40 /. Wirksames Stiftungsgeschäft 40 II. Zweckerfüllungsprognose 40 III. Verbot der Gemeinwohlgefährdung 42 § 5 STIFTUNGSAUFSICHT 43 § 6 BEGRIFF DER BÜRGERSTIFTUNG 45 A. Der angloamerikanische Ausgangspunkt 46 B. ÜBERNAHME DER DEFINITIONEN IN DIE DEUTSCHE BORGERSTIFTUNGSIDEE 51 C. Wesentliche Charakteristik und Merkmale der Bürgerstiftung 56 /. Gemeinnützigkeit 5(5 //. Stiftervielfalt $6 III. Unabhängigkeit 57 IV. Geographische Begrenzung * V. Stiftungsfond 58 VI. Vielzahl an Stiftungszwecken $ VII. Operative Zielsetzung ^ VIII.Bürgerengagement ¦ Inhalt § 7 ABGRENZUNG DER UNABHÄNGIGEN BÜRGERSTIFTUNG VON ANDEREN BÜRGERSCHAFTLICH ORIENTIERTEN STIFTUNGSFORMEN 59 /. Institutsförderstiftung 60 II. Kommunale Bürgerstiftungen 60 III. „ A bhängige Bürgerstiftungen 62 IV. Gemeinschaftsstiftung als „Einheitszweck-Stiftung 63 V. Schlussfolgerung 64 KAPITEL 2: DAS WIRKEN DER BÜRGERSTIFTUNG 65 § 8 DIE ENTSTEHUNG DER UNABHÄNGIGEN BÜRGERSTIFTUNG 65 A. Gründungsaufgaben einer Bürgerstiftung 65 B. Entstehungsmodelle für Bürgerstiftungen 67 /. Top-Down-Modell 67 II. Bottom-Up-Modell 67 III. Gründungsinitiative als juristische Person - Der Gründungsverein 68 IV. Gründungsinitiative ohne Rechtsform - Der Gründungsarbeitskreis 70 V. „Vor-Bürgerstiftung ? 72 § 9 DAS ANERKENNUNGSVERFAHREN 76 /. Rechtsnatur und Funktion 76 1. Rechtsnatur 76 n Inhalt 2. Funktion 80 a. Anerkennung der Rechtspersönlichkeit der Stiftung 80 b. Gesellschaftliche Hervorhebung der Stiftung? 81 c. Schutz des Stifters 83 d. Schutz der Stiftung 84 //. Nachweis der Anerkennungsvoraussetzungen 86 1. Formelle Voraussetzungen 86 a. Antrag 87 b. Nachweis des Stiftungsgeschäfts 91 c. Vorlage der Satzung 93 1) Name der Stiftung 94 2) Sitz der Stiftung 96 3) Angaben zum Stiftungszweck 96 d. Nachweis des Anfangsvermögens 98 e. Organisatorische Mindestvoraussetzungen 100 2. Die Anerkennungsentscheidung 103 3. Rechtsbehelfe im Anerkennungsverfahren 108 a. Eröffnung des Verwaltungsrechtsweges 108 b. Beteiligtenfähigkeit 109 c. Klagebefugnis H § 10 DIE TÄTIGKEIT DER BÜRGERSTIFTUNG 112 A. Die besondere Organisation der Bürgerstiftung 112 /. Gestaltung der Entscheidungsorgane * Inhalt 1. Vorstand 114 a. Aufgaben 116 1) Operative Pflichten 117 2) Substanzpflichten 124 (a) Substanzerhaltungspflicht 125 (b) Substanzbeschaffungspflicht 131 3) Administrationspflichten 135 b. Befugnisse 148 1) Allgemeines 148 2) Grenzen der Vertretungsmacht 149 (a) Beschränkung durch Satzung 149 (b) Beschränkung durch Stiftungszweck? 150 (c) Weitere Grenzen der Vertretungsmacht 154 3) Gestaltung der Vertretungsmacht in Bürgerstiftungen 154 4) Geschäftsführungsbefugnis 154 c. Bestellung und Abberufung 155 1) Allgemeines 155 2) Bestellung durch den oder die Stifter 157 3) Bestellung durch Gremien der Stiftung 157 4) Bestellung durch Dritte 158 5) Bestellung durch Destinatäre 159 6) Bestellung durch die Stiftungsbehörde 160 d. Subjektive Anforderungen an Vorstände von Stiftungen 160 e. Besonderheiten bei Bürgerstiftungen 160 2. Beratungs- und Kontrollorgane 164 a. Funktion und Aufgaben 164 b. Bestellung und Abberufung 169 11 Inhalt 3. Haftung der Stiftungsorgane 170 a. Grundlage der Haftung 170 b. Reduzierung des Haftungsmaßstabs? 171 c. Geltendmachung von Ansprüchen 174 //. Die Stiftungsversammlung als mitgliedschaftliche Struktur in der Stiftung? 176 1. Die Bürgerstiftung als binnendemokratische Einrichtung? 178 2. Ergebnis 182 § 11 VERMÖGENSAUFBAU DER BÜRGERSTIFTUNG 183 A. Die Mittelstruktur der Bürgerstiftung 183 B. Der Vermögenserwerb der Borgerstiftung 184 KAPITEL 3: DIE BÜRGERSTIFTUNG IM KOMMUNALEN UMFELD 189 § 12 ABGRENZUNGEN ZUM STAATLICHEN BEREICH 189 A. Rechtsgewährleistungen 190 /. Einfachgesetzliche Gewährleistung 190 II. Grundrecht auf Stiftung 191 III. Grundrecht der Stiftung 197 B. Aufsicht I98 1. Gegenstand der Stiftungsaufsicht 198 2. Kontrolltiefe der Stiftungsaufsicht 201 Inhalt § 13 EINBINDUNG IN DEN KOMMUNALEN BEREICH 206 A. MÖGLICHKEITEN DER AUFGABENENTLASTUNG DURCH BÜRGERSTIFTUNGEN 208 /. Kommunen und Bürgerstiftung als Konkurrenten und das gemeine Wohl? 208 II. Zusammenarbeit zwischen Kommunen und Bürgerstiftungen 211 B. Grenzen der Aufgabenentlastung von Kommunen durch Bürgerstiftungen 217 /. Meinungsbildung 217 II. Entscheidung 220 III. Vollzug 221 C. Beteiligung von Kommunen an Bürgerstiftungen 223 KAPITEL 4: ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNGEN 225 LITERATUR 231
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