Die innerstaatliche Verteilung gemeinschaftsrechtlicher Zahlungspflichten: Anlastungen und Haushaltsdisziplin
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Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2006
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adam_text | DIE INNERSTAATLICHE VERTEILUNG GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER
ZAHLUNGSPFLICHTEN ANLASTUNGEN UND HAUSHALTSDISZIPLIN VON ULRICH HAEDE
DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN INHALTSVERZEICHNIS A. EINFUEHRUNG 11 B.
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE PFLICHTEN UND INNERSTAATLICHES RECHT 13 I.
AUSSEN-UND INNENVERHAELTNIS 13 II. GRUNDSAETZE DER INNERSTAATLICHEN
UMSETZUNG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 15 1. ANWENDBARE VORSCHRIFTEN 15 A)
AUSSENKOMPETENZ DES BUNDES 16 B) DURCHFUEHRUNG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS ALS
INNERSTAATLICHE AUFGABE 16 2. GESETZGEBUNG 17 3. AUSFUEHRUNG 17 4.
FINANZIERUNG 19 A) GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE FINANZIERUNGSPFLICHTEN 19 B)
ART. 104A ABS. 1 GG ALS ALLGEMEINE VERTEILUNGSREGEL 19 C) ANWENDBARKEIT
VON ART. 104A ABS. 2 UND 3 GG? 21 D) UMFANG DER FINANZIERUNGSLAST 21 5.
ZUSAMMENFASSUNG 22 C. UMSETZUNG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS UND ANLASTUNGEN
23 I. KONKRETISIERUNG DER ALLGEMEINEN GRUNDSAETZE IM BEREICH DER
GEMEINSAMEN AGRARPOLITIK 23 1. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE REGELUNGEN 23 A)
VOLLZUG DURCH DIE MITGLIEDSTAATEN 23 B) RECHNUNGSABSCHLUSS UND
ANLASTUNGEN 24 C) ZWECK DES VERFAHRENS 26 2. VERWALTUNGSZUSTAENDIGKEIT 27
3. FINANZIERUNGSZUSTAENDIGKEIT 29 A) ANKNUEPFUNG AN VOLLZUGSZUSTAENDIGKEIT
29 8 INHALTSVERZEICHNIS B) ABWICKLUNG DES ZAHLUNGSVERKEHRS UEBER DEN BUND
29 C) KONSEQUENZEN DER VORFINANZIERUNG DURCH DEN BUND 30 D)
FINANZIERUNGSLASTEN WEGEN DER VERLETZUNG VON GEMEINSCHAFTSRECHT 32 AA)
INNERSTAATLICHE VERPFLICHTUNG 32 BB) ANWENDBARKEIT VON ART. 104A ABS. 5
SATZ 1 HALBS. 2 GG? 33 (1) ART. 104A ABS. 5 SAETE 1 HALBS. 2 GG ALS
SPEZIELLERE REGELUNG .. 33 (2) KEINE DIREKTE ANWENDBARKEIT 34 (3)
ANALOGE ANWENDUNG? 34 (4) ANWENDUNGSBEREICH DER VORSCHRIFT 35 (5)
SCHADEN ALS VORAUSSETZUNG 37 (6) HAFTUNG IM AUSSENVERHAELTNIS 37 (7)
REGELUNG DURCH ART. 104A ABS. 1 GG 38 4. ERGEBNIS 38 II. PROZESSUALE
DURCHSETZUNG 39 III. ALTERNATIVLOESUNG BEI ANWENDBARKEIT DES ART. 104A
ABS. 5 SATZ 1 HALBS. 2 GG .. 39 1. ART. 104A ABS. 5 SAETE 1 HALBS. 2 GG
ALS ANSPRUCHSGRUNDLAGE? 39 2. GEMEINSCHAFTSRECHTSKONFORME AUSLEGUNG 40
3. ERGEBNIS 42 D. UMSETZUNG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS UND
HAUSHALTSDISZIPLIN 43 I. DIE GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE HAUSHALTSDISZIPLIN
44 1. ART. 104 EGV 44 A) HINTERGRUND DER REGELUNG 44 B) KRITERIEN DER
HAUSHALTSDISZIPLIN 44 C) VERFAHREN 45 2. DER STABILITAETS- UND
WACHSRUMSPAKT 46 A) ENTSCHLIESSUNG DES EUROPAEISCHEN RATES VON AMSTERDAM
46 B) VERORDNUNGEN DES RATES 46 AA) DIE VERORDNUNG 1466/97 46 BB) DIE
VERORDNUNG 1467/97 47 3. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE UMSETZUNGSPFLICHT 48 A)
VERANTWORTLICHKEIT DES MITGLIEDSTAATES 48 B) VORGABEN FUER DIE
INNERSTAATLICHE UMSETZUNG 49 INHALTSVERZEICHNIS 9 AA) DEFIZITAUFTEILUNG
UND -BESCHRAENKUNG 49 BB) SANKTIONSVERTEILUNG 50 II. INNERSTAATLICHE
UMSETZUNG DER GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN HAUSHALTSDISZIPLIN .. 51 1.
PFLICHTEN VON BUND UND LAENDERN 51 2. UMSETZUNG AUF DER GRUNDLAGE VON
ART. 109 GG? 52 A) SYSTEMATIK 52 B) UMSETZUNG DER HAUSHALTSDISZIPLIN AUF
DER BASIS VON ART. 109 ABS. 3 GG? 53 AA) INNERSTAATLICHE AUSLEGUNG IM
NORMALFALL 53 BB) AUSLEGUNG IM FALLE EINER EXTREMEN HAUSHALTSNOTLAGE 54
CC) GEMEINSCHAFTSRECHTSKONFORME AUSLEGUNG 56 C) UMSETZUNG DER
HAUSHALTSDISZIPLIN AUF DER BASIS VON ART. 109 ABS. 4 GG? 58 D) BISHERIGE
EINFACHGESETZLICHE REGELUNGEN 60 AA) ART.2EUVG 60 BB) §51AHGRGUND§4ABS.
3MASSSTG 61 CC) §§19,20STWG 62 DD) FAZIT 63 E) AUFTEILUNG VON SANKTIONEN
AUF DER BASIS VON ART. 109 GG? 63 AA) ART. 109 ABS. 3 GG 63 BB) ART. 109
ABS. 4GG 64 F) ZWISCHENERGEBNIS 65 3. AUFTEILUNG VON SANKTIONEN NACH
ART. 104A GG 65 A) GELDBUSSEN ALS AUSGABEN I.S.V. ART. 104A ABS. 1 GG 65
B) ART. 104A ABS. 5 SAETE 1 GG ALS SPEZIALVORSCHRIFT 67 AA) HALBSATZ 1 67
BB) HALBSATZ2 67 CC) SPERRWIRKUNG AUS ART. 104A ABS. 5 SAETE 1 HS. 2 GG?
69 C) KONKRETE ANWENDUNG VON ART. 104A ABS. I GG 70 AA) AUSWAERTIGE
BEZIEHUNGEN ALS AUFGABE DES BUNDES 70 BB) KREDITPOLITIK ALS AUFGABE VON
BUND UND LAENDERN 70 CC) ZUORDNUNG DER SANKTIONEN 71 (1)
VERURSACHERPRINZIP 71 (2) ANTEILIGE ZUORDNUNG 72 10 INHALTSVERZEICHNIS
III. PROZESSUALE DURCHSETZUNG DER MITWIRKUNGSPFLICHTEN DER LAENDER 76 1.
PFLICHT DER LAENDER ZUR HAUSHALTSDISZIPLIN 76 2. SCHAFFUNG
INNERSTAATLICHER VERFAHREN 77 A) REGELUNG ALS AUFGABE DES BUNDES 77 B)
DER BUNDESRAT ALS BUNDESORGAN 77 C) DER GRUNDSATZ DER
VERFASSUNGSORGANTREUE 78 D) VORGEHEN GEGEN DIE LAENDER 79 3.
DURCHSETZBARKEIT DER MITFINANZIERUNGSVERANTWORTUNG 80 E. ZUSAMMENFASSUNG
81 LITERATURVERZEICHNIS 83
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