Verfügbarkeit: Praxis des öffentlichen Beschaffungsrechts

Praxis des öffentlichen Beschaffungsrechts: eine systematische Darstellung der Rechtsprechung des Bundes und der Kantone

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Bibliographische Detailangaben
Beteiligte Personen:	Galli, Peter (VerfasserIn), Moser, André (VerfasserIn), Lang, Elisabeth (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Zürich ; Basel [u.a.] Schulthess 2003
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adam_text	PRAXIS DES OEFFENTLICHEN BESCHAFFUNGSRECHTS EINE SYSTEMATISCHE DARSTELLUNG DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDES UND DER KANTONE VON DR. IUR. PETER GALLI, RECHTSANWALT DR. IUR. ANDRE MOSER, FUERSPRECHER LIC. IUR. ELISABETH LANG, RECHTSANWAELTIN SCHULTHESS O 2003 INHALTSVERZEICHNIS FUNDSTELLEN RECHTSPRECHUNG XIII INTERNET-ADRESSEN ZUM OEFFENTLICHEN BESCHAFFUNGSWESEN XXI LITERATURVERZEICHNIS XXIII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXI I. TEIL: MATERIELLES SUBMISSIONSRECHT 1 1. KAPITEL: RECHTSGRUNDLAGEN 3 1. DIE RECHTSGRUNDLAGEN FUER VERGABEN AUF BUNDESEBENE 3 1. DAS GATTAVTO-UEBEREINKOMMEN 3 2. DAS ABKOMMEN ZWISCHEN DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFT UND DER SCHWEIZERISCHEN EIDGENOSSENSCHAFT UEBER BESTIMMTE ASPEKTE DES OEFFENTLICHEN BESCHAFFUNGSWESENS 5 3. DAS EFTA-UEBEREINKOMMEN 9 4. DAS BUNDESGESETZ UND DIE VERORDNUNG UEBER DAS OEFFENTLICHE BESCHAFFUNGSWESEN 10 5. WEITERE RECHTSGRUNDLAGEN 15 II. DIE RECHTSGRUNDLAGEN FUER VERGABEN AUF KANTONALER UND KOMMUNALER EBENE 16 1. DAS GATT AVTO-UEBEREINKOMMEN 16 2. DAS ABKOMMEN ZWISCHEN DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFT UND DER SCHWEIZERISCHEN EIDGENOSSENSCHAFT UEBER BESTIMMTE ASPEKTE DES OEFFENTLICHEN BESCHAFFUNGSWESENS 18 3. DAS BUNDESGESETZ UEBER DEN BINNENMARKT 20 4. DIE INTERKANTONALE VEREINBARUNG UEBER DAS OEFFENTLICHE BESCHAFFUNGSWESEN 25 5. DAS BUNDESGESETZ UND DIE VERORDNUNG UEBER DIE NATIONALSTRASSEN 30 6. DIE KANTONALE GESETZGEBUNG UEBER DAS BESCHAFFUNGSWESEN 30 7. DAS KOMMUNALE VERGABERECHT 38 2. KAPITEL: GEGENSTAND DES OEFFENTLICHEN BESCHAFFUNGSRECHTS 43 I. DER BEGRIFF DER OEFFENTLICHEN BESCHAFFUNG 43 II. AUFTRAGSARTEN 46 1. BAUAUFTRAEGE 46 2. LIEFERAUFTRAEGE 48 3. DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE 50 III. GEMISCHTE AUFTRAEGE 57 3. KAPITEL: VERFAHRENSARTEN UND WAHL DES VERFAHRENS 59 I. IM SUBMISSIONSRECHT DES BUNDES 59 VII INHALTSVERZEICHNIS II. IM KANTONALEN SUBMISSIONSRECHT 69 1. VERFAHRENSARTEN UND SCHWELLENWERTE; MASSGEBENDER AUFTRAGSWERT 69 2. DURCHSETZUNG DER RICHTIGEN VERFAHRENSART 77 3. BESCHRAENKUNG DER ZAHL DER ANBIETER IM SELEKTIVEN VERFAHREN 79 4. EINLADUNGSVERFAHREN; ANSPRUCH AUF TEILNAHME? 83 5. ZULAESSIGKEIT DES FREIHAENDIGEN VERGABEVERFAHRENS 83 6. FREIHAENDIGES VERFAHREN MIT MEHREREN ANBIETERN 88 4. KAPITEL: AUSSCHREIBUNG UND AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN 91 I. IM ALLGEMEINEN 91 II. SCHRANKEN BEI DER AUSGESTALTUNG VON AUSSCHREIBUNG UND AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN 94 III. WEITERE SCHRANKEN DER AUSGESTALTUNG DER AUSSCHREIBUNG UND DER AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN 96 IV. FUNKTIONALE AUSSCHREIBUNG 98 V. DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESGERICHTS 100 5. KAPITEL: AUSSCHLUSS VOM VERFAHREN 103 I. IM ALLGEMEINEN 103 II. IM SUBMISSIONSRECHT DES BUNDES 103 III. IM KANTONALEN SUBMISSIONSRECHT 111 IV. BEKANNTGABE VON AUSSCHLUESSEN 125 V. EXKURS: SANKTIONEN GEGEN ANBIETER 126 6. KAPITEL: EIGNUNG UND EIGNUNGSKRITERIEN 127 I. IM SUBMISSIONSRECHT DES BUNDES 127 II. IM KANTONALEN SUBMISSIONSRECHT 131 1. BEGRIFF DER EIGNUNGSKRITERIEN; UNZULAESSIGE EIGNUNGSKRITERIEN 131 2. RECHTSNATUR DER EIGNUNGSKRITERIEN 134 3. EIGNUNGSKRITERIEN UND ZUSCHLAGSKRITERIEN; FRAGE DER MEHREIGNUNG 134 4. BEKANNTGABE DER EIGNUNGSKRITERIEN; BINDUNG DER VERGABEBEHOERDE 136 5. EIGNUNGSPRUEFUNG AUCH IM OFFENEN VERFAHREN UND IM EINLADUNGSVERFAHREN 138 6. STAENDIGE LISTEN 139 7. KAPITEL: OEFFNUNG DER ANGEBOTE 141 8. KAPITEL: PRUEFUNG UND BEREINIGUNG DER ANGEBOTE; VERHANDLUNGEN MIT DEN ANBIETERN 145 I. IM ALLGEMEINEN 145 II. IM SUBMISSIONSRECHT DES BUNDES 149 VIII INHALTSVERZEICHNIS III. IM KANTONALEN SUBMISSIONSRECHT 152 1. DIE KANTONALEN VERWALTUNGSGERICHTE 152 A. OFFERTBEREINIGUNG: GRUNDSAETZLICHES ZUM VERHANDLUNGSVERBOT BZW. ZUM VERBOT DER ERGAENZUNG VON ANGEBOTEN/ERLAEUTERUNG VON ANGEBOTEN 152 A) VERHANDLUNGSVERBOT 152 B) GRUNDSAETZLICHE UNVERAENDERBARKEIT DER ANGEBOTE NACH DEREN EINREICHUNG BEI DER VERGABEBEHOERDE 153 B. WEITERHIN BESTEHENDE ABGEBOTSRUNDEN IN EINZELNEN KANTONEN 156 C. RECHNUNGSFEHLER» UND ANDERE OFFENSICHTLICHE» IRRTUEMER 158 D. PROBLEMATIK DES EINBEZUGS EINZELNER ANBIETER IN DIE VERHANDLUNGEN UNTER AUSSCHLUSS VON ANDEREN 160 E. ZULAESSIGKEIT VON UNTERNEHMERGESPRAECHEN 162 2. DAS BUNDESGERICHT 163 9. KAPITEL: VARIANTEN 167 I. IM SUBMISSIONSRECHT DES BUNDES 167 II. IM KANTONALEN SUBMISSIONSRECHT 168 1. IM ALLGEMEINEN 168 2. VARIANTEN MIT REDUKTION/AUSWEITUNG DES AUSGESCHRIEBENEN LEISTUNGSINHALTS 171 10. KAPITEL: AUFTEILUNG DES AUFTRAGS 173 11. KAPITEL: ABBRUCH UND WIEDERHOLUNG DES SUBMISSIONSVERFAHRENS 177 I. IM SUBMISSIONSRECHT DES BUNDES 177 1. IM ALLGEMEINEN 177 2. VERFAHRENSABBRUCH WEGEN EINLEITUNG EINES FALSCHEN VERGABEVERFAHRENS 179 II. IM KANTONALEN SUBMISSIONSRECHT 180 1. IM ALLGEMEINEN 180 2. ABBRUCH UND WIEDERHOLUNG DES VERFAHRENS ZUFOLGE EINER WESENTLICHEN LEISTUNGSAENDERUNG 181 12. KAPITEL: DER ZUSCHLAG 185 I. IM ALLGEMEINEN 185 II. IM SUBMISSIONSRECHT DES BUNDES 186 III. IM KANTONALEN SUBMISSIONSRECHT 193 1. ZUR PRAXIS DER KANTONALEN VERWALTUNGSGERICHTE 193 A. ZU DEN EINZELNEN ZUSCHLAGSKRITERIEN UND DEREN GEWICHTUNG 193 A) AUSWAHL UND RECHTMAESSIGKEIT DER ZUSCHLAGSKRITERIEN 193 B) RECHTMAESSIGE GEWICHTUNG DER ZUSCHLAGSKRITERIEN 198 C) VERGABEFREMDE ZUSCHLAGSKRITERIEN 199 AA) IM ALLGEMEINEN 199 BB) BERUECKSICHTIGUNG DER LEHRLINGSAUSBILDUNG 201 CC) UMWELTSCHUTZKRITERIEN 202 IX INHALTSVERZEICHNIS B. BEKANNTGABE DER ZUSCHLAGSKRITERIEN, DER UNTERKRITERIEN UND DER IM KONKRETEN BESCHAFFUNGSGESCHAEFT ZUR ANWENDUNG GELANGENDEN GEWICHTUNG ALLER KRITERIEN 206 A) PRAXIS IN EINZELNEN KANTONEN 206 B) FEHLEN VON ZUSCHLAGSKRITERIEN IN DER AUSSCHREIBUNG BZW. IN DEN AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN 212 C) FEHLENDE BEKANNTGABE DER MASSGEBLICHEN GEWICHTUNG 213 C. RECHTMAESSIGKEIT DER OFFERTEVALUATION BZW. DER GESTUETZT DARAUF ERFOLGENDEN ZUSCHLAGSERTEILUNG 214 2. DAS BUNDESGERICHT 218 A. ZULAESSIGKEIT DER GEWAEHLTEN EVALUATIONSMETHODE 218 B. OEKOLOGISCHE ZUSCHLAGSKRITERIEN 219 C. GEWICHTUNG DER ZUSCHLAGSKRITERIEN SOWIE EINFUEHRUNG VON UNTERKRITERIEN 219 13. KAPITEL: PLANUNGS- UND GESAMTLEISTUNGSWETTBEWERBE; STUDIENAUFTRAEGE 227 I. IM ALLGEMEINEN 227 II. IM SUBMISSIONSRECHT DES BUNDES 229 III. IM SUBMISSIONSRECHT DER KANTONE 233 14. KAPITEL: VORBEFASSUNG 243 I. IM SUBMISSIONSRECHT DES BUNDES 243 II. IM KANTONALEN SUBMISSIONSRECHT 244 III. DAS BUNDESGERICHT 248 15. KAPITEL: AUSSTANDSPFLICHT 251 I. IM SUBMISSIONSRECHT DES BUNDES 251 II. IM KANTONALEN SUBMISSIONSRECHT 252 16. KAPITEL: VERGABERECHT UND BESCHAFFUNGSVERTRAG 255 I. IM SUBMISSIONSRECHT DES BUNDES 255 II. IM KANTONALEN SUBMISSIONSRECHT 257 17. KAPITEL: UNGEWOEHNLICH NIEDRIGE ANGEBOTE (UNTERANGEBOTE») 261 18. KAPITEL: MISSBRAEUCHE BEI DER VERGABE OEFFENTLICHER AUFTRAEGE 269 I. MISSBRAUCHSANFAELLIGKEIT» DES OEFFENTLICHEN BESCHAFFUNGSWESENS? 269 II. DELIKTE IM VERGABEWESEN 272 III. MISSBRAUCH VON NACHFRAGEMACHT 276 19. KAPITEL: VERTRAULICHKEIT UND URHEBERRECHTE 279 I. GRUNDSATZ DER VERTRAULICHKEIT 279 1. IM SUBMISSIONSRECHT DES BUNDES 279 2. IM KANTONALEN SUBMISSIONSRECHT 282 X INHALTSVERZEICHNIS II. URHEBERRECHTLICHE ASPEKTE DES VERGABEVERFAHRENS 284 II. TEIL: BESCHWERDEVERFAHREN UND SCHADENERSATZ 287 1. KAPITEL: OEFFENTLICHKEIT DES VERFAHRENS 289 2. KAPITEL: ZUSTAENDIGKEITEN UND ANWENDUNGSBEREICH DES SUBMISSIONSRECHTS 291 I. MIT BEZUG AUF DAS BUNDESGERICHT 291 II. MIT BEZUG AUF DIE EIDGENOESSISCHE REKURSKOMMISSION FUER DAS OEFFENTLICHE BESCHAFFUNGSWESEN 294 III. MIT BEZUG AUF KANTONALE VERWALTUNGSJUSTIZORGANE 300 3. KAPITEL: VERGABEVERFUEGUNGEN 305 I. BEGRUENDUNG 305 II. RECHTSMITTELBELEHRUNG 311 III. (SELBSTAENDIGE) ANFECHTBARKEIT 311 4. KAPITEL: BESCHWERDEFRIST 319 5. KAPITEL: BESCHWERDESCHRIFT UND SPRACHE DES BESCHWERDEVERFAHRENS 323 I. RECHTSBEGEHREN UND BEGRUENDUNG DER BESCHWERDE 323 II. SPRACHE DES BESCHWERDEVERFAHRENS 325 6. KAPITEL: BESCHWERDELEGITIMATION UND VERFAHRENSBETEILIGUNG 327 I. BESCHWERDELEGITIMATION 327 II. VERFAHRENSBETEILIGUNG 335 7. KAPITEL: VERTRAGSSCHLUSS UND AUFSCHIEBENDE WIRKUNG 339 I. IM ALLGEMEINEN 339 II. ZUM (VORZEITIGEN) VERTRAGSSCHLUSS 340 III. SPEZIELL ZUR AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG 343 8. KAPITEL: SICHERHEITEN 351 9. KAPITEL: AKTENEINSICHT 353 10. KAPITEL: WIEDERERWAEGUNG BZW. WIDERRUF DURCH DIE VERGABEBEHOERDE 361 11. KAPITEL: UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ UND MITWIRKUNGSPFLICHTEN DER PARTEIEN 363 12. KAPITEL: BESCHWERDEENTSCHEID 365 I. IM ALLGEMEINEN 365 II. WIRKUNG DES ENTSCHEIDS BEI GUTHEISSUNG DER BESCHWERDE 370 13. KAPITEL: SCHADENERSATZ 375 XI INHALTSVERZEICHNIS 14. KAPITEL: VERFAHRENSKOSTEN UND PARTEIENTSCHAEDIGUNG 381 I. VERFAHRENSKOSTEN 381 II. PARTEIENTSCHAEDIGUNG 384 SACHREGISTER 387 XII
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