La protection du secret rédactionnel:
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| Sprache: | Französisch |
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Genève [u.a.]
Schulthess
2005
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Abréviations XVII
Introduction 1
Chapitre I Les fondements de la reconnaissance du secret
rédactionnel 17
A. Les intérêts en conflit 19
§ 1 Une poursuite pénale efficace 20
§ 2 Le droit à l information 20
1. Les codes de déontologie journalistique 21
1.1. La distinction entre morale, éthique et déontologie 21
1.2. Les principaux codes internationaux de déontologie
journalistique 23
1.3. La Déclaration des devoirs et des droits du/de la journaliste 24
2. La pratique journalistique 33
3. Le journalisme d investigation 34
B. Médias et libertés 38
§ 1 La Déclaration des droits de l homme et du citoyen du 26 août 1789 38
§ 2 Les premières sources d une protection en droit international:
l Organisation des Nations Unies 39
1. La Déclaration universelle des droits de l homme 39
2. Le Pacte international relatif aux droits civils et politiques 40
§ 3 Le Conseil de l Europe: l article 10 de la Convention de Sauvegarde des
Droits de l Homme et des Libertés fondamentales 41
1. L article 10 CEDH: une protection globale 42
1.1. Le catalogue des libertés (art. 10 al. 1 CEDH) 43
1.2. Les devoirs et responsabilités des médias (art. 10 al. 2 CEDH) 46
1.3. Les limitations (art. 10 al. 2 CEDH) 47
2. L affaire Goodwin contre Royaume Uni 50
2.1. Les faits 50
2.2. L examen de la requête par la Commission européenne des
droits de l homme 51
2.3. L arrêt de la Cour européenne des droits de l homme du 27
mars 1996 52
3. L affaire De Haes et Gijsels contre Belgique 55
4. L affaire Fressoz et Roire contre France 61
5. L affaire Roemen et Schmit contre Luxembourg 62
6. L affaire Emst et autres contre Belgique 64
§ 4 Le Tribunal pénal international pour l ex Yougoslavie: l affaire Randal 67
1. Les faits 67
2. L examen de la requête par la Chambre de première instance du
TPIY 68
3. La décision relative à l appel interlocutoire rendue par la Chambre
d appel du TPIY 69
3.1. Les arguments des parties et des conseillers 69
XI
Table des matières 3.2. Les remarques liminaires de la Chambre d appel du TPIY 70
3.3. L examen de l affaire par la Chambre d appel du TPIY 71
§ 5 La Suisse: la Constitution fédérale 76
1. Une protection sectorielle 76
2. Les libertés d opinion et d information (art. 16 Cst) 77
3. La liberté des médias (art. 17 Cst) 82
§ 6 Le principe de la transparence de l administration 85
1. Le principe de la transparence de l administration dans les
Recommandations du Conseil de l Europe 87
2. Le principe de la transparence de l administration dans les textes de
l Union européenne 89
3. Le principe de la transparence de l administration dans les cantons
suisses 91
4. Le principe de la transparence de l administration au niveau fédéral 104
4.1 Les travaux préparatoires 104
4.2. La loi fédérale du 17 décembre 2004 sur le principe de la
transparence dans l administration . 108
Chapitre II Le secret rédactionnel en Suisse avant l entrée en vigueur
de la révision du droit pénal des médias 121
A. La situation juridique antérieure à l entrée en vigueur de la révision
du droit pénal des médias 123
§ 1 L article 27 chiffre 3 alinéa 2 du code pénal suisse de 1937: un droit de
refuser de témoigner très limité 123
1. Le contexte historique 123
2. Les conditions d application de l article 27 chiffre 3 alinéa 2 aCP 128
2.1. Une infraction commise par la voie de la presse 129
2.2. La réalisation par la publication 129
2.3. Une infraction consommée par la publication 129
2.4. Un journal ou un périodique 130
3. Les conséquences juridiques de l article 27 chiffre 3 alinéa 2 aCP 131
4. La non applicabilité de l article 27 chiffre 3 alinéa 2 aCP (art. 27
ch. 6 aCP) 133
5. La position de la doctrine 134
6. La position du Tribunal fédéral et des tribunaux cantonaux 135
7. Une situation dépassée 144
§ 2 L article 16 alinéa 3 de la loi fédérale sur la procédure administrative du
20 décembre 1968 151
§ 3 Les législations cantonales 152
1. La loi sur l organisation judiciaire du canton de Genève 153
Z Le code de procédure pénale du canton de Berne 155
3. Les codes de procédure pénale des cantons de Schaffhouse et
Soleure 156
B. Le cheminement de la révision du droit pénal des médias 158
§1 Les projets de révision 158
1. Les interventions parlementaires 158
xn
Table des matières
2. Le rapport de la Commission d experts, chargée de préparer la
révision de l article 55 de la Constitution fédérale de 1874 (rapport
Huber) 160
3. Le rapport de la Commission d experts pour une conception globale
des médias 161
4. Le rapport complémentaire du Conseil fédéral relatif à l initiative
parlementaire concernant les mesures en faveur de la presse 163
5. Le rapport du Conseil fédéral sur les grandes lignes de la politique
gouvernementale 1983 1987 164
6. Le projet de révision du droit des médias du Département fédéral de
justice et police 164
7. Le rapport de la Commission d étude de droit pénal et de procédure
pénale des médias (Commission Riklin) 166
§ 2 Les conséquences de l arrêt Goodwin contre Royaume Uni sur la
jurisprudence suisse 168
1. L arrêt du Tribunal de district zurichois du 4 octobre 19% 169
2. L arrêt du Tribunal fédéral du 4 novembre 1997 169
§ 3 Le message du Conseil fédéral du 17 juin 19% 171
§ 4 L examen du message par les Chambres fédérales 173
1. Le contexte historique: l affaire Jagmetti 173
2. Les modifications législatives 174
Chapitre III La responsabilité pénale des médias 179
A. Le système de responsabilité mis en place par l article 27 CP 185
B. Les conditions d application de l article 27 CP 192
C. La coexistence de l article 27 CP avec la responsabilité pénale de
l entreprise 197
Chapitre IV L article 27 . CP 201
A. Remarques préliminaires 206
§ 1 Délimitations 206
§ 2 La base constitutionnelle 208
B. La portée de l article 27»» CP 210
§ 1 Les conditions d application de l article 27i* CP 210
1. Le caractère professionnel 210
2. La participation à l information 211
3. L information 212
4. La partie rédactionnelle d un média 213
5. Un média à caractère périodique 214
6. La nature de l infraction? 215
§ 2 Les effets juridiques de l article 27 * CP 215
1. Le droit de refuser de témoigner 216
1.1. Les actes visés 218
12. Le contenu du droit 219
a. L identité de l auteur 219
b. La source 220
Table des matières c. Le contenu de l information 220
2. L impunissabilité 221
3. L absence de mesures de coercition fondées sur le droit de
procédure 221
3.1. Les arrêts et amendes coercitifs 222
3.2. Les perquisitions 222
3.3. Les saisies 225
3.4. Les mesures de surveillance 228
C. Les exceptions (article 27w alinéa 2 CP) 233
§ 1 L article 27^ alinéa 2 lettre a CP 233
1. La condition temporelle 233
2. La gravité de l atteinte 235
§ 2 L article 27* * alinéa 2 lettre b CP 236
1. Le principe de l énumération 236
2. La notion de crime grave 237
D. Le mode de coexistence de l article 27 » CP avec les codes cantonaux 243
§ 1 La force dérogatoire du droit fédéral 243
§ 2 La situation juridique à Genève 244
E. La conformité de l article 27w» CP aux instruments du Conseil de
l Europe et au droit constitutionnel suisse 246
§ 1 La conformité de l article 27w» CP au droit du Conseil de l Europe 246
1. La conformité de l article 27b» CP à la jurisprudence de la Cour
européenne des droits de l homme 246
2. La conformité de l article 27** CP à la Recommandation n° R 2000 (7)
du Comité des Ministres aux États membres sur le droit des
journalistes de ne pas révéler leurs sources d information 251
§2 La conformité de l article 27feCP à l article 17 alinéa 3 Cst 259
Chapitre V Autres dispositions relatives au secret rédactionnel 263
A. Le code pénal suisse 265
§ 1 L article 267 CP (trahison diplomatique) 265
1. Les problèmes posés par la disposition 266
2. Les aménagements opérés par la révision du droit pénal des médias
(art. 267ch.2CP) 267
§ 2 L article 293 CP (publication de débats officiels secrets) 268
1. Les problèmes posés par la disposition 268
2. Les aménagements opérés par la révision du droit pénal des médias
(art. 293 al. 3 CP) 270
B. L avant projet de code de procédure pénale suisse 275
C La loi fédérale sur la protection des données 278
Chapitre VI Aperçu de droit comparé 281
A. Le secret rédactionnel en droit français 283
§ 1 La protection des sources journalistiques avant la loi n° 93 2 du 4
janvier 1993 portant réforme de la procédure pénale 283
XIV
Table des matières
§ 2 La protection des sources journalistiques avec la loi n° 93 2 du 4 janvier
1993 portant réforme de la procédure pénale 285
1. L article 109 alinéa 2 du Code de procédure pénale 285
2. L article 56 2 du Code de procédure pénale 288
3. La pratique des tribunaux français postérieure à l introduction de la
loi n° 93 2 du 4 janvier 1993 portant réforme de la procédure pénale 290
B. Le secret rédactionnel en droit autrichien 297
§ 1 La Constitution autrichienne 297
§ 2 La loi sur les médias (MedG) 298
§ 3 La protection du secret rédactionnel (§ 31 MedG) 299
1. Le principe (§ 31 al. 1 MedG) 300
2. L interdiction du contournement du droit de refuser de témoigner
(§ 31 al. 2 MedG) 304
3. L interdiction de la surveillance des locaux (§ 31 al. 3 MedG) 305
Conclusion 309
Bibliographie 311
I. Doctrine 311
II. Autres sources 338
Annexes 345
Annexe 1: Déclaration des devoirs et des droits du/de la journaliste 345
Annexe 2: Directives relatives à la Déclaration des devoirs et des droits
du/ de la journaliste 347
Annexe 3: Convention collective de travail conclue entre la Fédération
suisse des journalistes et Presse romande 356
Résumé 375
Zusammenfassung 379
XV
|
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