Staatsrecht:
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| Veröffentlicht: |
Stuttgart
Kohlhammer
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| Schriftenreihe: | Studienreihe Rechtswissenschaften
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VORWORT V
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVII
LITERATURVERZEICHNISSE XX
TEIL I: HISTORISCHE GRUNDTAGEN 1
§ 1 DEUTSCHES VERFASSUNGSRECHT VOR 1848 1
§ 2 DIE REICHSVERFASSUNG VON 1848/1849 2
§ 3 DER NORDDEUTSCHE BUND 3
§ 4 DAS DEUTSCHE REICH UND DIE REICHSVERFASSUNG VON 1871 4
§ 5 DIE WEIMARER REICHSVERFASSUNG 5
§ 6 DIE ZEIT DES NATIONALSOZIALISMUS 9
§ 7 BESATZUNGSZEIT UND GRUNDGESETZ 11
TEIL II: STRUKTURPRINZIPIEN UND WESENSMERKMALE DES DEUTSCHEN STAATES .
17
A. STAATSRECHT ALS RECHTSGEBIET 17
§ 8 STAAT UND STAATSRECHT 18
§ 9 VERFASSUNG UND VERFASSUNGSRECHT 19
B. DER GELTUNGSBEREICH DES GRUNDGESETZES 22
§ 10 DER ZEITLICHE GELTUNGSBEREICH 22
I. DER EWIGKEITSANSPRUCH VON VERFASSUNGEN 22
II. DIE UNTERSCHEIDUNG VON VERFASSUNGSGEBUNG UND
VERFASSUNGSAENDERUNG 23
III. DIE EWIGKEITSGARANTIE DES GRUNDGESETZES IN ART. 79 ABS. 3 GG. 24
1. FUNKTION DER EWIGKEITSGARANTIE 24
2. INHALT DER EWIGKEITSGARANTIE 25
IV. DIE BESONDERE FUNKTION VON ART. 146 GG 26
§ 11 DER FUNKTIONALE GELTUNGSBEREICH 28
I. STAATSGEWALT 28
II. STAATSGEBIET 29
1. UMFANG DES STAATSGEBIETS 29
2. GEBIETSHOHEIT 29
3. STAATSGEBIET DES GRUNDGESETZES 30
III. STAATSVOLK 30
1. GRUNDPRINZIPIEN DER ERLANGUNG DER STAATSANGEHOERIGKEIT.... 31
A) ORIGINAERER ERWERB 32
B) DERIVATIVER ERWERB 32
2. DER BEGRIFF DES STAATSVOLKS IM GRUNDGESETZ 32
VII
INHALTSVERZEICHNIS
C. DIE STRUKTURPRINZIPIEN 34
§ 12 STRUKTURPRINZIPIEN ALS VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDENTSCHEIDUNGEN.
34
§ 13 DAS DEMOKRATIEPRINZIP 35
I. DEMOKRATIETHEORETISCHE UEBERLEGUNGEN 35
1. DEMOKRATIE ALS ELEMENT DER ANTIKEN STAATSFORMENLEHRE .... 35
2. ALLGEMEINE VORGABEN FUER DIE STAATSFORM 35
3. RECHTFERTIGUNG DER DEMOKRATISCHEN STAATSFORM 36
4. NOTWENDIGE EIGENSCHAFTEN DER DEMOKRATISCHEN STAATSFORM . 31
A) GLEICHE STAATSBUERGERLICHE MITWIRKUNGSRECHTE 37
B) DEMOKRATISCH LEGITIMIERTES REPRAESENTATIVSYSTEM 38
C) TRANSPARENZ DER STAATLICHEN ENTSCHEIDUNGSVERFAHREN .... 40
D) MEHRHEITSPRINZIP 40
E) DEMOKRATISCHER MINDERHEITENSCHUTZ 40
F) RECHTSSTAATLICHE ANFORDERUNGEN 41
II. EINZELNE DEMOKRATIETYPEN DER GEGENWART 41
1. DIREKTE UND INDIREKTE DEMOKRATIE 42
2. PRAESIDIALE UND PARLAMENTARISCHE DEMOKRATIE 43
3. EXEKUTIVE UND LEGISLATIVE DEMOKRATIE 43
4. RAETEDEMOKRATIE 44
5. *VOLKSDEMOKRATIE 44
III. DIE ELEMENTE DER DEMOKRATIEKONZEPTION DES GRUNDGESETZES . . 45
1. DEMOKRATISCH LEGITIMIERTES REPRAESENTATIVSYSTEM 45
A) REPRAESENTATIVE DEMOKRATIE 45
B) ZULAESSIGKEIT VON ABSTIMMUNGEN 45
C) DEMOKRATISCHE LEGITIMIERUNG 46
2. HERRSCHAFT AUF ZEIT 47
3. PARLAMENTARISMUS 47
4. PARLAMENTARISCHES REGIERUNGSSYSTEM 48
5. PARTEIENDEMOKRATIE 48
6. MEHRHEITSKONTROLLE DURCH GEWALTENTEILUNG 49
7. MEHRHEITSBEGRENZUNG DURCH RECHTSSTAAT 49
8. ANWENDUNGSBEREICH DES DEMOKRATIEPRINZIPS 50
§ 14 REPUBLIK 52
I. DIE LEHRE VON DEN BEHERRSCHUNGSFORMEN 52
1. MONARCHIE UND TYRANNIS (DESPOTIE) 52
2. ARISTOKRATIE UND OLIGARCHIE 52
3. DEMOKRATIE UND OCHLOKRATIE 52
II. REPUBLIKBEGRIFF UND DEMOKRATIEBEGRIFF 53
1. REPUBLIK ALS ABLEHNUNG DER MONARCHIE 53
2. DIE ENTSCHEIDUNG DES GRUNDGESETZES FUER DIE REPUBLIK 54
§ 15 DAS RECHTSSTAATSPRINZIP 55
I. FORMELLER RECHTSSTAAT 55
II. MATERIELLER RECHTSSTAAT 56
III. SYNTHESE VON FORMELLEM UND MATERIELLEM RECHSTSTAAT IM
GRUNDGESETZ 57
IV. NORMATIVE AUSGESTALTUNG DES RECHTSSTAATSPRINZIPS IM
GRUNDGESETZ 57
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
V. OBERSTE PRINZIPIEN DER RECHTSSTAATLICHKEIT 58
1. GEWALTENTEILUNG 58
A) GRUNDLAGEN 58
B) KLASSISCHE, RECHTSSTAATLICHE GEWALTENTEILUNG 58
C) GEWALTENTEILUNG IM GRUNDGESETZ 60
2. VERFASSUNGSBINDUNG 62
3. GESETZESBINDUNG 63
4. RECHTSBINDUNG 64
5. GRUNDRECHTE 65
VI. EINZELNE AUSPRAEGUNGEN DER RECHTSSTAATLICHKEIT 65
1. VORRANG DES GESETZES . 65
2. VORBEHALT DES GESETZES 66
A) WESENTLICHKEITSTHEORIE 66
B) EINGRIFFSVERWALTUNG 67
C) LEISTUNGSVERWALTUNG 68
3. VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP 68
4. RUECKWIRKUNGSVERBOT 70
A) STRAFRECHTLICHES RUECKWIRKUNGSVERBOT (ART. 103 ABS. 2) . . 71
B) ECHTE RUECKWIRKUNG (RETROAKTIV) 71
C) UNECHTE RUECKWIRKUNG (RETROSPEKTIV) 72
5. VERTRAUENSSCHUTZ 72
6. BESTIMMTHEITSGEBOT 72
A) VERWEISUNGEN 73
B) VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG 73
C) SATZUNGSERMAECHTIGUNG 74
7. RECHTSSCHUTZANSPRUCH 75
A) ART. 19 ABS. 4 GG 75
§ 16 DER BUNDESSTAAT 78
I. BEGRIFF UND ABGRENZUNG 78
1. BUNDESSTAAT UND ZENTRALSTAAT (EINHEITSSTAAT) 78
2. BUNDESSTAAT UND STAATENBUND 79
A) SOUVERAENITAET 79
B) VOELKERRECHTSSUBJEKTSQUALITAET 80
C) SELBSTBESTIMMUNGSGRAD DER PARTIALVOELKER 81
3. BUNDESSTAAT UND SUPRANATIONALER STAATENVERBUND 81
II. DER BUNDESSTAAT DES GRUNDGESETZES 82
1. DER ZWEIGLIEDRIGE BUNDESSTAAT 83
2. DIE FUNKTION DER KOMMUNALEN GEBIETSKOERPERSCHAFTEN 85
3. HOMOGENITAET VON BUND UND LAENDERN 86
A) AUFTEILUNG DER KOMPETENZEN (ART. 30 GG) 87
B) VORRANG DES BUNDESRECHTS (ART. 31 GG) 87
C) HOMOGENITAETSPRINZIP (ART. 28 ABS. 1 GG) 88
4. DIE ORGANISATION DES FOEDERALEN SYSTEMS IM EINZELNEN 88
A) DAS PRINZIP DES VORRANGS DER LAENDER (ART. 30 GG) 88
B) DAS PRINZIP DES BUNDESFREUNDLICHEN VERHALTENS
(BUNDESTREUE) 89
C) DER BUNDESZWANG (ART. 37 GG) 90
D) DIE KOMPETENZVERTEILUNG 90
(AA) GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 91
IX
INHALTSVERZEICHNIS
(BB) VERWALTUNGSKOMPETENZEN 98
(CC) RECHTSPRECHUNGSKOMPETENZEN 102
(DD) FINANZKOMPETENZEN 103
III. DER BUNDESSTAAT DES GRUNDGESETZES IN DER EUROPAEISCHEN UNION 105
§ 17 DAS SOZIALSTAATSPRINZIP 108
I. INHALT DES SOZIALSTAATSPRINZIPS ALS STRUKTURPRINZIP 108
II. ANSPRUCHSPRINZIP 109
III. AUSLEGUNGSPRINZIP 110
IV. ERGAENZUNG DER MENSCHENWUERDE 111
V. EINSCHRAENKUNG VON GRUNDRECHTEN 112
D. SONSTIGE WESENSMERKMALE 114
§ 18 STAATSZIELBESTIMMUNGEN 114
I. ALLGEMEIN 114
II. NATUERLICHE LEBENSGRUNDLAGEN (ART. 20A GG) 115
III. TIERSCHUTZ (ART. 20A GG) 115
IV. EUROPAEISCHE INTEGRATION (ART. 23 ABS. 1 SATZ 1 GG) 116
V. GESAMTWIRTSCHAFTLICHES GLEICHGEWICHT (ART. 109 ABS. 2 GG) . . 117
VI. TATSAECHLICHE GLEICHSTELLUNG DER GESCHLECHTER
(ART. 3 ABS. 2 SATZ 2 GG) 118
VII. GLEICHSTELLUNG DER BEHINDERTEN (ART. 3 ABS. 3 SATZ 2 GG) 119
E. DIE ORGANISATION DER STAATSFUNKTIONEN 121
§ 19 DIE OBERSTEN STAATSORGANE DES BUNDES 121
I. EINLEITUNG 121
II. DER BUNDESTAG 122
1. ORGANTEILE 123
A) PRAESIDENT 123
B) PRAESIDIUM 124
C) AELTESTENRAT 125
D) AUSSCHUESSE 125
E) ABGEORDNETE (PARLAMENTARIER) 127
F) FRAKTIONEN 134
G) GRUPPEN 136
H) PARLAMENTARISCHE OPPOSITION 137
2. WAHLRECHT 138
A) EINLEITUNG 138
B) DIE WAHLRECHTSGRUNDSAETZE NACH ART. 38 ABS. 1 SATZ 1 GG 139
(AA) DIE ALLGEMEINHEIT DER WAHL 140
(1) AKTIVES WAHLRECHT 141
(2) PASSIVES WAHLRECHT 143
(BB) DIE UNMITTELBARKEIT DER WAHL 144
(CC) DIE FREIHEIT DER WAHL 145
(DD) DIE GEHEIMHEIT DER WAHL 148
(EE) DIE GLEICHHEIT DER WAHL 148
(1) WAHLVORGANG 149
(2) ZAEHLVORGANG 149
(3) WERTUNGSVORGANG 150
C) WAHLSYSTEMTYPEN 151
INHALTSVERZEICHNIS
(AA) MEHRHEITSWAHL (PERSONENWAHL) 151
(BB) VERHAELTNISWAHL (LISTENWAHL) 152
(CC) KOMBINATIONSSYSTEME 153
D) DAS WAHLSYSTEM NACH DEM BWAHLG 153
(AA) ERMITTLUNG DER SITZVERTEILUNG/AUSZAEHLSYSTEM 156
(1) AUSZAEHLUNG DER WAHLKREISE UND ERMITTLUNG DER
DIREKTMANDATE {$$4,5 BWAHLG) 156
(2) ERMITTLUNG DES BUNDESPROPORZ DER ZWEITSTIMMEN
(S 6 ABS. 1 SATZ 1, 2 BWAHLG) 156
(3) UMWANDLUNG DER ZWEITSTIMMENANTEILE IN
BUNDESTAGSMANDATE (HARE/NIEMEYER) 156
(4) VERTEILUNG DER BUNDESTAGSMANDATE EINER PARTEI AUF DIE
EINZELNEN LANDESLISTEN (LAENDERPROPORZ) 158
(5) ABZUG DER IN EINEM LAND ERRUNGENEN DIREKTMANDATE
(VGL. § 6 ABS. 4 BWAHLG) 158
(BB)SPERRKLAUSEL, GRUNDMANDATSKLAUSEL UND
UEBERHANGMANDATE 158
E) WAHLPERIODE 161
F) RECHTSSCHUTZ IM WAHLRECHT 163
3. ZUSTAENDIGKEITEN DES BUNDESTAGS 166
A) EINLEITUNG 166
B) WAHLFUNKTION (KREATIONSFUNKTION) 167
AA) WAHL DES BUNDESPRAESIDENTEN (VGL. ART. 54 GG) 168
BB) WAHL DES BUNDESKANZLERS (VGL. ART. 63 GG) 168
CC) WAHL DER BUNDESVERFASSUNGSRICHTER
(VGL. ART. 94 ABS. 1 SATZ 2 GG) 168
DD) SONSTIGE WAHLFUNKTIONEN DES BUNDESTAGS 168
C) GESETZGEBUNGSFUNKTION 168
D) ZUSTIMMUNGSFUNKTION 169
AA) MITWIRKUNG BEI VOELKERRECHTLICHEN VERTRAEGEN
GEM. ART. 59 ABS. 2 SATZ 1 GG 169
BB) ZUSTIMMUNG ZUM HAUSHALTSPLAN DURCH
HAUSHALTSGESETZ GEM. ART. 110 ABS. 2 SATZ 1 GG .... 170
CC) FESTSTELLUNG DES VERTEIDIGUNGSFALLS GEM. ART. 115A
ABS. 1 SATZ 1 GG 170
DD) ZUSTIMMUNG ZUM MILITAERISCHEN EINSATZ DER
BUNDESWEHR 170
E) SELBSTORGANISATION {PARLAMENTSAUTONOMIE) 171
F) KONTROLLFUNKTION 173
G) OEFFENTLICHKEITSFUNKTION 179
H) OBERSTE STAATLICHE FINANZVERTEILUNG (BUDGETRECHT) 179
I) BESCHLUSSORGAN 179
J) ANKLAGEORGAN 180
4. VERFAHREN 180
III. DER BUNDESRAT 185
1. ORGANE 186
A) PRAESIDENT UND PRAESIDIUM 186
B) MITGLIEDER 187
C) AUSSCHUESSE 188
XI
INHALTSVERZEICHNIS
D) EUROPAKAMMER 188
E) PLENUM 189
2. ZUSAMMENSETZUNG 189
3. ZUSTAENDIGKEIT 190
4. VERFAHREN 192
IV. DER GERAEINSAME AUSSCHUSS 195
V. DER BUNDESPRAESIDENT 196
1. STELLUNG VON ORGAN UND AMTSINHABER 196
A) STAATSOBERHAUPT , 196
B) AMTSVORAUSSETZUNGEN 197
C) PERSOENLICHER STATUS 197
D) AMTSZEIT 198
E) AMTSEID 199
F) VERTRETUNG 199
2. ZUSTAENDIGKEITEN 199
A) INTEGRATIONSFUNKTION 199
B) REPRAESENTATIONSFUNKTION 200
C) RESERVEFUNKTION 200
D) STAATSNOTARIELLE FUNKTIONEN UND PRUEFUNGSRECHT 201
E) SONSTIGE FUNKTIONEN 206
3. GEGENZEICHNUNGSPFLICHT 206
VI. DIE BUNDESVERSAMMLUNG 209
1. ZUSAMMENSETZUNG 209
2. WAHL DES BUNDESPRAESIDENTEN 209
VII.DIE BUNDESREGIERUNG 210
1. ORGANE (MITGLIEDER) 211
A) BUNDESKANZLER 211
B) BUNDESMINISTER 212
C) BUNDESKABINETT 213
2. AMTSZEIT 213
A) BUNDESKANZLER 213
(AA) BEGINN DER AMTSZEIT 213
(1) VERFAHREN GEM. ART. 63 ABS. 1, 2 GG 214
(2) VERFAHREN GEM. ART. 63 ABS. 3 GG 214
(3) VERFAHREN GEM. ART. 63 ABS. 4 GG 215
(BB) ENDE DER AMTSZEIT 215
(1) KONSTRUKTIVES MISSTRAUENSVOTUM GEM. ART. 67 GG. . . 215
(2) VERTRAUENSFRAGE GEM. ART. 68 GG 216
B) BUNDESMINISTER 218
3. ORGANISATION 219
A) KANZLERPRINZIP 219
B) RESSORTPRINZIP , 220
C) KOLLEGIALPRINZIP 221
D) SELBSTORGANISATION 222
E) STAATSSEKRETAERE 222
F) KOALITIONSVEREINBARUNG 222
G) VERWALTUNGSUNTERBAU 223
4. ZUSTAENDIGKEITEN 223
A) REGIERUNGSFUNKTION 223
XII
INHALTSVERZEICHNIS
B) VERWALTUNGSFUNKTION 224
C) RECHTSSETZUNGSFUNKTION 224
VIII.DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 226
1. AUFBAU UND STATUS 226
2. ZUSTAENDIGKEITEN 227
3. VERFAHRENSPROZESSUALE GRUNDSAETZE 227
A} ANTRAGSPRINZIP 228
B) ZULAESSIGKEIT UND BEGRUENDETHEIT DES VERFAHRENS 228
C) ENTSCHEIDUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 228
4. VERHAELTNIS ZU UEBERSTAATLICHER GERICHTSBARKEIT 229
§ 20 DIE PARTEIEN ALS ORGANE DER VERFASSUNG 233
I. FUNKTION DER POLITISCHEN PARTEIEN 233
1. ORGANISATION UND VERMITTLUNG DER POLITISCHEN
WILLENSBILDUNG DES VOLKS 233
2. FUNKTIONSGERECHTER VERFASSUNGSSTATUS 234
A) RECHTLICHE TRENNUNG VON STAATSINSTITUTIONEN UND PARTEIEN. 234
B) VERFASSUNGSRECHTLICHER SONDERSTATUS 234
II. STELLUNG UND AUFBAU DER POLITISCHEN PARTEIEN 235
1. BEGRIFF DER POLITISCHEN PARTEI 235
A) VEREINIGUNG VON BUERGERN 236
B) ZIEL DER POLITISCHEN EINFLUSSNAHME 236
C) ERNSTHAFTIGKEIT DER ZIELSETZUNG 236
D) INHALT DER ZIELSETZUNG 237
2. POLITISCHE BETAETIGUNG 237
3. PARTEIVERBOT 239
4. PROZESSUALE STELLUNG 240
5. INNERE ORDNUNG UND AUFBAU 241
A) RECHTLICHE VORGABEN 241
B) DEMOKRATISCHE GRUNDSAETZE 241
C) FOEDERATIVER AUFBAU 241
D) SATZUNG UND PROGRAMM 242
E) PARTEIORGANE 242
6. PARTEIFINANZEN 242
A) FINANZIERUNG DER POLITISCHEN PARTEIEN 242
B) TRANSPARENZ 242
§ 21 DIE STAATSFUNKTIONEN 246
I. EINLEITUNG 246
II. DIE GESETZGEBUNG 246
1. DER GESETZESBEGRIFF 246
A) FORMELLES UND MATERIELLES GESETZ 246
B) DER GESETZESBEGRIFF IM GRUNDGESETZ 247
C) NORMENHIERARCHIE 248
2. DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN FUER BUNDESGESETZE 248
A) EINLEITUNG 248
B) DIE GESETZESINITIATIVE (ART. 76 GG) 249
(AA) GESETZESINITIATIVE DER BUNDESREGIERUNG 249
(BB) GESETZESINITIATIVE DES BUNDESRATES 251
(CC) GESETZESINITIATIVE DES BUNDESTAGES 252
XIII
INHALTSVERZEICHNIS
C) DAS VERFAHREN IM BUNDESTAG (ART. 77 ABS. 1 GG) 252
D) DIE MITWIRKUNG DES BUNDESRATES (ART. 77, 78 GG) 254
AA) UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN EINSPRUCHS- UND
ZUSTIMMUNGSGESETZEN 255
(1) ERSTMALIG ERLASSENE GESETZE 257
(2) AENDERUNGSGESETZE 257
BB) DAS VERMITTLUNGSVERFAHREN UND DER
VERMITTLUNGSAUSSCHUSS 258
CC) BETEILIGUNG DES BUNDESRATES BEI ZUSTIMMUNGSGESETZEN. 259
DD) BETEILIGUNG DES BUNDESRATES BEI EINSPRUCHSGESETZEN . . 260
EE) UMDEUTUNG EINER VERWEIGERTEN ZUSTIMMUNG IN EINEN
EINSPRUCH 261
E) DIE AUSFERTIGUNG DURCH DEN BUNDESPRAESIDENTEN
(ART. 82 ABS. 1 GG) 262
F) DIE VERKUENDUNG IM GESETZBLATT (ART. 82 ABS. 1 GG) .... 262
G) DAS INKRAFTTRETEN DES GESETZES (ART. 82 ABS. 2 GG) 263
H) AUSWIRKUNG VON VERFAHRENSVERSTOESSEN 263
3. DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN FUER VERFASSUNGSAENDERNDE
GESETZE 263
III. DIE VOLLZIEHENDE GEWALT 266
1. TRENNUNG IN REGIERUNG UND VERWALTUNG 266
2. REGIERUNG 267
3. VERWALTUNG 268
A) BEGRIFF 268
B) AUFTEILUNG DER VERWALTUNGSKOMPETENZEN 269
C) BUNDESEIGENE VERWALTUNG 270
(AA) OBLIGATORISCHE BUNDESVERWALTUNG 270
(BB) FAKULTATIVE BUNDESVERWALTUNG 271
D) BUNDESAUFSICHTSVERWALTUNG 272
E) BUNDESAUFTRAGSVERWALTUNG 272
G) GESETZGEBUNG DURCH DIE EXEKUTIVE 273
(AA) BEGRIFF 273
(BB) FUNKTION 273
(CC) VORAUSSETZUNGEN 273
IV. DIE RECHTSPRECHUNG 277
1. DEFINITION UND ABGRENZUNG 277
2. AUFGABE DER RECHTSPRECHUNG 279
3. ORGANKOMPETENZ DER GERICHTSBARKEIT 279
4. GERICHTSBARKEIT 280
A) VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 280
B) EINFACHE GERICHTSBARKEIT 280
5. RECHTLICHER STATUS DES RICHTERS 281
V. AUSWAERTIGE GEWALT 283
F. DIE EINBETTUNG IN DIE INTERNATIONALE STAATENWELT 286
§ 22 VOELKERRECHT UND GRUNDGESETZ 286
§ 23 DIE EUROPAEISCHE UNION 287
§ 24 KOLLEKTIVE SICHERHEITSSYSTEME 289
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
TEIL III: DIE FOEDERALISMUSREFORM 293
§ 25 HINTERGRUENDE, ORGANISATION UND ABLAUF DER FOEDERALISMUSREFORM . .
293
§ 26 UEBERBLICK UEBER DIE AENDERUNGEN DES GRUNDGESETZES IM RAHMEN
DER 1. STUFE DER FOEDERALISMUSREFORM 295
I. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 295
1. BISHERIGE RECHTSLAGE 295
2. RECHTSLAGE NACH DER FOEDERALISMUSREFORM 296
A) ABSCHAFFUNG DER RAHMENGESETZGEBUNG 296
B) NEUE SACHBEREICHE DER AUSSCHLIESSLICHEN GESETZGEBUNG . . . 297
C) AENDERUNGEN IM RAHMEN DER KONKURRIERENDEN
GESETZGEBUNG 298
D) EINSCHRAENKUNG DER ERFORDERLICHKEITSKLAUSEL 299
E) ABWEICHUNGSKOMPETENZ DER LAENDER
GEM. ART. 72 ABS. 3 GG N.F. 300
II. VERWALTUNGSKOMPETENZ 302
1. BISHERIGE RECHTSLAGE 302
2. KUENFTIGE RECHTSLAGE 303
III. ZUSTIMMUNGSGESETZE 304
IV. FINANZVERFASSUNG 305
V. SONSTIGE AENDERUNGEN 307
1. GEMEINSCHAFTSAUFGABEN 307
2. HAUPTSTADT 307
3. UEBERGANGSREGELUNGEN 307
4. ZUSTAENDIGKEITEN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 309
§ 27 ERGEBNISSE DER FOEDERALISMUSREFORM 310
TEIL IV: UEBERSICHTEN - SCHEMATA - DEFINITIONEN 312
A. UEBERSICHTEN 312
UEBERSICHT 1: DER STAATSBEGRIFF (DREI-ELEMENTE-LEHRE) 312
UEBERSICHT 2: STAATSFORMEN UND IHRE ENTARTUNGEN 313
UEBERSICHT 3: STRUKTURPRINZIPIEN UND STAATSZIELBESTIMMUNGEN. ... 313
UEBERSICHT 4: WAHLSYSTEM DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 314
UEBERSICHT 5: UEBERSICHT ZUM WAHLSYSTEM 1 315
UEBERSICHT 6: UEBERSICHT ZUM WAHLSYSTEM II 316
UEBERSICHT 7: UEBERSICHT ZUM WAHLSYSTEM III 316
UEBERSICHT 8: UEBERSICHT ZUM WAHLSYSTEM IV 317
UEBERSICHT 9: ZUSTAENDIGKEITEN DES BUNDESTAGS 317
UEBERSICHT 10: NORMENHIERARCHIE 317
UEBERSICHT 11: GESCHRIEBENE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES
BUNDES NACH DEM GRUNDGESETZ 318
UEBERSICHT 12: UNGESCHRIEBENE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
DES BUNDES 318
UEBERSICHT 13: ZUSTIMMUNGSGESETZE NACH DEM GRUNDGESETZ 319
UEBERSICHT 14: ZUSTANDEKOMMEN EINES GESETZES (ART. 78 GG) 319
UEBERSICHT 15: SITZVERTEILUNG IM BUNDESRAT 319
UEBERSICHT 16: VERFASSUNGSMAESSIGKEIT EINES BUNDESGESETZES 320
XV
INHALTSVERZEICHNIS
B. SCHEMATA 321
SCHEMA 1: VERFAHREN VOR DEM BUNDESVERFASSUNGSGERICHT
(UEBERBLICK) 321
SCHEMA 2: ORGANSTREITVERFAHREN 322
SCHEMA 3: BUND-LAENDER-STREITVERFAHREN 323
SCHEMA 4: ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE 323
SCHEMA 5: DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN (UEBERBLICK) 325
SCHEMA 6: GESETZESINITIATIVE DURCH DIE BUNDESREGIERUNG 326
SCHEMA 7: GESETZESINITIATIVE DURCH DEN BUNDESRAT 326
SCHEMA 8: PARLAMENTARISCHES VERFAHREN 327
SCHEMA 9: VERMITTLUNGSVERFAHREN 328
SCHEMA 10: MITWIRKUNG DES BUNDESRATES IM
GESETZGEBUNGSVERFAHREN BEI EINSPRUCHSGESETZEN 329
SCHEMA 11: MITWIRKUNG DES BUNDESRATES IM
GESETZGEBUNGSVERFAHREN BEI ZUSTIMMUNGSGESETZEN. . . 330
SCHEMA 12: DIE GEWALTENTEILUNG NACH DEM GRUNDGESETZ 331
SCHEMA 13: JUSTIZ/GERICHTSBARKEITEN 331
SCHEMA 14: DIE WAHL DES BUNDESKANZLERS 332
SCHEMA 15: VERWALTUNGSFUNKTION 333
SCHEMA 16: VOLLZUG VON GESETZEN 334
SCHEMA 17: DIE EUROPAEISCHE UNION 335
C. PROBLEMKREISE 336
1. PRUEFUNGSRECHT DES BUNDESPRAESIDENTEN 336
2. VERFASSUNGSPROZESSUALE STELLUNG VON PARTEIEN 337
3. UNEINHEITLICHE STIMMABGABE IM BUNDESRAT 337
4. GESETZESINITIATIVRECHT DES BUNDESTAGS (EINBRINGUNG VON
REGIERUNGSVORLAGEN DURCH DIE REGIERUNGSFRAKTION) 339
5. VERSTOSS GEGEN ART. 76 ABS. 2 GG 339
6. REICHWEITE DER ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT 339
7. ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT VON AENDERUNGSGESETZEN 340
8. FRIST FUER DIE ANRUFUNG DES VERMITTLUNGSAUSSCHUSSES BEI
ZUSTIMMUNGSGESETZEN 340
9. UMDEUTUNG EINER ZUSTIMMUNG DES BUNDESRATS IN EINEN
EINSPRUCH 341
10. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER 5 %-KLAUSEL 341
11. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER UEBERHANGMANDATE 341
12. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER GRUNDMANDATSKLAUSEL 342
D. THEORIEN 343
WESENTLICHKEITSTHEORIE 343
KOROLLARTHEORIE 343
E. DEFINITIONSKALENDER 344
F. LEITENTSCHEIDUNGEN 348
1. GRUNDSATZENTSCHEIDUNGEN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
(NACH STICHWORTEN GEORDNET) 348
2. GRUNDSATZENTSCHEIDUNGEN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
(NACH REGISTER GEORDNET) 350
SACHVERZEICHNIS 352
XVI
PPN: 115928170
TITEL: STAATSRECHT$VON HEINRICH WILMS / VON HEINRICH WILMS. - STUTTGART
: KOHLHAMMER, 2007
ISBN: 3-17-018394-X; 978-3-17-018394-0
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