Benchmarking in der kommunalen Wasserversorgung:
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Lohmar [u.a.]
Eul
2003
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Controlling Forum - Wege zum Erfolg
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| Beschreibung: | Zugl.: Ansbach, Fachhochsch., Diplomarbeit, 2003 |
| Umfang: | XIX, 234 S. |
| ISBN: | 3899361679 |
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| adam_text | Titel: Benchmarking in der kommunalen Wasserversorgung
Autor: Löhner, Hermann
Jahr: 2003
Inhaltsverzeichnis_____________________________________________XI
Inhaltsverzeichnis
Inhaltsübersicht..............................................................................................IX
Inhaltsverzeichnis...........................................................................................XI
Abkürzungsverzeichnis...............................................................................XV
Abbildungsverzeichnis...............................................................................XIX
1. Ist Wasser eine Handelsware?......................................................................1
1.1. Trinkwasser: Das Lebensmittel Nr. 1..........................................................3
1.2. Fundamentale Eigenschaften von „Wasser ..............................................5
1.3. Trinkwasser als öffentliches Gut.................................................................8
1.4. Besonderheiten der Trinkwasserversorgung............................................10
2. Status quo der deutschen Wasserversorgung............................................13
2.1. Die Struktur der deutschen Wasserversorgung........................................13
2.1.1. Die Entwicklung der deutschen Wasserversorgung..............................13
2.1.2. Die Marktdaten des BGW......................................................................15
2.1.3. Die Unternehmensformen in der Wasserversorgung............................18
2.2. Die Qualität der deutschen Wasserversorgung........................................22
2.3. Die rechtlichen Rahmenbedingungen der Wasserversorgung.................28
2.3.1. Ordnungspolitischer Rahmen................................................................28
2.3.2. Relevante Gesetze im Bereich der kommunalen Wasserversorgung... 30
2.3.3. Die Trinkwasserverordnung...................................................................34
2.3.4. Flankierende Gesetze, Normen und Richtlinien....................................36
2.3.5. Die Bildung von Wasserpreisen............................................................38
2.4. Die Strukturen der nationalen und internationalen Wasserversorgung im
Vergleich..........................................................................................................42
2.5. Die Vergleichbarkeit von Wasserpreisen..................................................50
3. Zukünftige Herausforderungen für die kommunale Wasserversorgung......55
3.1. Steigerung der Effizienz............................................................................55
3.2. Asset Management...................................................................................57
XII_______________________________________________Inhaltsverzeichnis
3.3. Verbesserung der Organisationsqualität..................................................61
3.4. Nachhaltigkeit und Ressourcenschutz.....................................................64
3.5. Konzentration............................................................................................66
3.5.1. Die Privatisierungsmodelle in Deutschland...........................................68
3.5.2. PPP- Public Private Partnership..........................................................72
3.5.3. Perspektiven für die Fernwasserversorgung.........................................74
3.6. Steuerliche Gleichbehandlung der Wasserversorgung und
Abwasserentsorgung.......................................................................................75
4. Modernisierungsstrategien für die kommunale Wasserversorgung............79
4.1. Die Wettbewerbsdiskussionen und deren Ergebnisse.............................79
4.1.1. Schwerpunkte der Liberalisierungsdiskussionen...................................80
4.1.2. Die Ergebnisse der Wettbewerbsdiskussionen.....................................84
4.2. Benchmarking als Wettbewerbsinstrument in der kommunalen
Wasserversorgung?.........................................................................................88
4.3. Modernisierung in der Wasserversorgung durch Benchmarking..............90
4.3.1. Die Position des Umweltbundesamt (UBA)...........................................93
4.3.2. Die Position der Wirtschaftsminister der Bundesländer........................96
4.3.3. Die Position des BGW...........................................................................97
5. Benchmarking..............................................................................................99
5.1. Geschichte und Philosophie des Benchmarking......................................99
5.2. Weiterentwicklung der Benchmarking - Methode...................................101
5.3. Die unterschiedlichen Arten des Benchmarking.....................................103
5.3.1. Unterscheidung nach dem Benchmarking - Objekt.............................104
5.3.2. Unterscheidung nach den Benchmarking - Partnern...........................105
5.4. Die Einsatzmöglichkeiten von Benchmarking.........................................112
5.5. Erfolgsfaktorendes Benchmarking.........................................................113
5.6. Planung und Durchführung von Benchmarking......................................115
5.6.1. Prinzipien bei der Durchführung eines Benchmarking........................117
5.6.2. Verhaltenscodex bei Benchmarking Projekten....................................118
Inhaltsverzeichnis_____________________________________________XIII
5.6.3. Die Bezugsgröße Zeit beim Benchmarking.........................................120
6. Kennzahlensysteme in der Wasserversorgung.........................................121
6.1. Anforderungen an Kennzahlensysteme in der Wasserversorgung als
Grundlage für das Benchmarking..................................................................121
6.2. Das IWA-Kennzahlensystem..................................................................124
6.2.1. Struktur und Entwicklung des IWA-Kennzahlensystems.....................125
6.2.2. Die Eigenschaften des IWA-Kennzahlensystems...............................127
6.2.3. Hauptkennzahlen zur Beschreibung der Leistungsfähigkeit der
Trinkwasserversorgung.................................................................................130
7. Einsatz von Benchmarking in der Wasserversorgung.............................133
7.1. Überblick..................................................................................:..............133
7.2. Benchmarking - System des Verbands kommunaler Unternehmen......137
7.3. Das deutsche Teilprojekt: Anwendung des IWA-Kennzahlensystems... 142
7.4. Projekt des Wasserverbandstags e. V. Bremen, Niedersachen, Sachsen-
Anhalt.............................................................................................................146
7.5. Benchmarking-Projekt von Trinkwassertalsperren.................................155
7.6. Projekt in Hessen: BKWasser................................................................157
7.6.1. Grundlagen und Grundkonzept des BKWasser..................................159
7.6.2. Ergebnisse zur öffentlichen Wasserversorgung 2000........................163
7.6.3. Zusammenfassung und Ausblick (BKWasser)....................................166
7.7. Effizienz- und Qualitätsuntersuchung der kommunalen Wasserversorgung
in Bayern (EffWB)..........................................................................................168
7.7.1. Qualitätsindikatoren für die Projektdurchführung................................170
7.7.2. Die Elemente des EffWB-Konzepts.....................................................171
7.7.3. Projektbeschreibung der Pilotphase....................................................173
7.7.4. Die Ergebnisse der Feldstudie............................................................176
7.7.5. Zusammenfassung und Ausblick.........................................................180
7.8. Benchmarking-Erfahrungen in der internationalen Wasserwirtschaft .... 183
7.8.1. Benchmarking Yardstick Competition in England und Wales..........184
XIV______________________________________________Inhaltsverzeichnis
7.8.2. Benchmarking - Verfahren in der niederländischen Wasserwirtschaft191
7.8.3. Weitere ausgewählte internationale Aktivitäten...................................197
7.8.4. Internationale Erfahrungen für Deutschland nutzen............................206
8. Ausblick.....................................................................................................209
Literaturverzeichnis.....................................................................................215
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