Verfügbarkeit: Die Kultur der Verwaltung | Technische Universität München

Die Kultur der Verwaltung: die Umsetzung der preussischen Reformen 1800 - 1848

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteilige Person:	Haas, Stefan ca. 20./21. Jh (VerfasserIn)
Format:	Hochschulschrift/Dissertation Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Frankfurt am Main [u.a.] Campus 2005
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ISBN:	3593376954

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adam_text	Reformen sind ein wichtiges Instrument zur Weiterent¬ wicklung einer Gesellschaft und eines politischen Systems. Häufig entspricht aber das Ergebnis einer Reform nicht den Zielen des Gesetzgebers. Stefan Haas untersucht anhand der preußischen Reformen des ig. Jahrhunderts, die zu den wichtigsten Abschnit¬ ten der deutschen Geschichte gehören, wie sich Reformmaßnahmen im Alltag ihrer Umsetzung verän¬ dern. Im Mittelpunkt stehen die unmittelbare Kommu¬ nikation unter den Beamten ebenso wie die Verände¬ rungen in der Kultur des Organisierens an der Schnitt¬ stelle von Verwaltung und Bevölkerung. Erst auf dieser Mikroebene zeigt sich: Im Zuge der Neustrukturierung wurden auch neue Verhaltensweisen der Beamten entwickelt, neue Formen, sich zu kleiden und im Alltag aufzutreten. All diese Maßnahmen zusammen führten zu einer neuen Kultur der Verwaltung. INHALT VORWORT 9 EINLEITUNG 11 1 ORGANISIEREN UND VERWALTEN ALS KONSTRUKTION VON WIRKLICHKEIT 11 2 DIE ERFORSCHUNG DER REFORMZEIT 15 3 THEORETISCHER ANSATZ: IMPLEMENTATION UND KOMMUNIKATION 27 4 DAS MATERIAL DER UNTERSUCHUNG UND DER AUFBAU DER ARBEIT 39 1 PROBLEMARTIKULATION UND ZIELDEFINITION IM REFORMPROZESS 47 1.1 REFORMABSOLUTISMUS UND VORREFORMEN 49 1.2 PROBLEMSTAU UND AMBIVALENTE LOESUNGSSTRATEGIEN ZU BEGINN DER REFORMZEIT 59 1.3 BUERGERBETEILIGUNG UND KOLLEGIALSTIL 64 1.4 BEHOERDENREFORM UNTER DER REGIERUNG DOHNA UND ALTENSTEIN 71 1.5 DAS VERMEINTLICHE ENDE DER REFORMZEIT 75 1.6 REFLEXIONSSTRATEGIEN DES ORGANISIERENS UND DIE HETEROGENITAET POLITISCHER INTENTIONEN 84 2 IMPLEMENTATION EINER MODERNEN BEHOERDENSTRUKTUR 89 2.1 STRUKTUREN DER VERAENDERUNGEN IM BEHOERDENAUFBAU 89 2.2 ZENTRALBEHOERDEN: DER KAMPF UM DAS INITIATIVRECHT 93 2.3 REGIONALBEHOERDEN ALS VOLLZUGSINSTRUMENTE 99 2.4 LOKALE VERWALTUNG ALS SCHNITTSTELLE ZUR GESELLSCHAFT 111 D L F KT I.TUR DF.R VLRVCAL TL NC, 3 FORMELLE IMPLEMENTATIONSSTRATEGIEN: PROGRAMME UND INSTITUTIONEN 118 3.1 DIE REFLEXION DER IMPLEMENTATION IN DER STAATS- UND VERWALTUNGSTHEORIE DES SPAETEN 18. UND FRUEHEN 19. JAHRHUNDERTS 119 3.2 VOLLZUG ALS ZEITGENOESSISCHES PROBLEM IM BEGRUENDUNGSDISKURS DER GESETZGEBUNG 133 3.3 DIE IMPLEMENTATIONSAKTEURE UND DIE PROGRAMMTYPOLOGIE: PFLICHTEN, STRAFEN, ANREIZE 144 3.4 BEHOERDEN ALS IMPLEMENTATIONSAKTEURE 167 3.5 FORMELLE IMPLEMENTATIONSINSTRUMENTE UND DAS EIGENENGAGEMENT DER BEAMTEN 179 4 ORDNUNG(EN): STRUKTUREN DES VERWALTUNGSHANDELNS 184 4.1 DAS PRINZIP VERANTWORTUNG 185 4.2 KOMPETENZ UND KONKURRENZ: DIE IMPLEMENTATION VON ZUSTAENDIGKEIT UND KONFLIKTSCHLICHTUNG 193 4.3 PERSOENLICHE UNTERORDNUNG VERSUS VERFAHREN 207 4.4 KLASSIFIZIEREN UND ORGANISIEREN. STEUERUNGSROUTINEN IM VERWALTUNGSALLTAG 216 4.5 STRATEGIEN DER INFORMATIONSVERARBEITUNG UND DIE SCHAFFUNG VON INTERFACES 226 5 KOMMUNIKATION IM ADMINISTRATIVEN SYSTEM ALS GENERIERUNG VON SINNHORIZONTEN 232 5.1 DIE SPRACHE UND DAS SCHWEIGEN DER VERWALTUNG 234 5.2 HORIZONTALE UND VERTIKALE KOMMUNIKATION ZWISCHEN DEN VERWALTUNGSEBENEN 248 5.3 SELBSTREFLEXIVE KOMMUNIKATION UND METHODEN DER SELBSTBEOBACHTUNG 263 5.4 DAS ARCHIV DER RICHTLINIEN: GESETZESSAMMLUNG UND AMTSBLAETTER ALS AMTLICHE MEDIEN 275 5.5 DIE MATERIALITAET DER KOMMUNIKATION: SPRACHLICHKEIT UND MUENDLICHKEIT IM VERWALTUNGSALLTAG 289 5.6 FUNKTIONEN SELBSTREFLEXIVER KOMMUNIKATION 298 ]NH ALTSVHR/1 I( UNIS 6 SYMBOLE UND SYMBOLISCHES HANDELN 303 6.1 SYMBOLISCHE HERRSCHAFTSZEICHEN 304 6.2 DIE SCHWELLE DES AMTES: DIE PRUEFUNG DER LANDRAETE 308 6.3 DIENSTEIDE: DIE INITIATION DER BEAMTEN 313 6.4 KULTURTECHNOLOGIEN AN DER GRENZE ZUR GESELLSCHAFT: AMTSTITEL UND DIENSTFEIERN 319 6.5 BELOHNEN UND BESTRAFEN: DER BEAMTE ZWISCHEN ORDENSVERLEIHUNG UND ZUCHTHAUS 326 6.6 VISUELLE KOMMUNIKATION UND DIE HABITUALISIERUNG DES VERHALTENS 337 6.7 DER KOERPER DER SCHRIFT: SYMBOLE UND DIE MATERIALITAET DER KOMMUNIKATION 343 7 DER KOERPER DES BEAMTEN 353 7.1 UNIFORMEN IM VESTIMENTAEREN SYSTEM DER HERRENMODE 355 7.2 DIE EINFUEHRUNG DER ZIVILUNIFORM 358 7.3 UNIFORMEN ALS SYMBOLISCHE KOMMUNIKATION VON BEKENNTNISSEN 370 7.4 IMPLEMENTATIONSDEFIZITE 373 7.5 WAHRNEHMUNG DER UNIFORMEN 379 7.6 KONFLIKTE UND DIE AMBIVALENZ DER UNIFORMEN 388 8 DIE KULTUR DES ORGANISIERENS 396 8.1 DIE ERSCHAFFUNG DES VERWALTETEN UND DER TRANSFER VON ORDNUNG AM BEISPIEL DER BESCHWERDEFUHRUNG UND DER VERWALTUNG DES BEGRAEBNISSES 397 8.2 DIE KOOPERATION VON ENTSCHEIDUNGS- UND IMPLEMENTATIONSEXPERTEN AM BEISPIEL DES SCHEINTODES 407 8.3 ERINNERN UND VERGESSEN IM POLITISCH-ADMINISTRATIVEN SYSTEM 421 8.4 INTERTEXTUALITAET UND INTERDISKURSIVITAET ALS CHARAKTERISTIKA DER VERWALTUNGSKULTUR 432 8.5 DIE BILDUNG VON INFORMATIONS- UND ENTSCHEIDUNGSNETZEN 438 8 DIK KULTUR M R VF.RWAI.TUSC; SCHLUSS: KOMMUNIKATION UND KULTUR ALS EMERGENTE UND SELBSTORGANISIERENDE VOLLZUGSSTRATEGIEN 443 QUELLEN- UND LITERATURVERZEICHNIS 453 ARCHIVE 453 PERIODIKA 454 GEDRUCKTE QUELLEN UND QUELLENSAMMLUNGEN 455 LITERATUR 459
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