Verfügbarkeit: Monitoring und Controlling einer nachhaltigen Raumentwicklung

Monitoring und Controlling einer nachhaltigen Raumentwicklung: Indikatoren als Werkzeuge im Planungsprozess

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Bibliographische Detailangaben
Beteilige Person:	Birkmann, Jörn 1972- (VerfasserIn)
Format:	Hochschulschrift/Dissertation Buch
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Veröffentlicht:	Dortmund Dortmunder Vertrieb für Bau- und Planungsliteratur 2004
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adam_text	Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis Geleitwort 1 Danksagung 3 Verzeichnisse 5 1. Einleitung......................................................................................................11 1.1 Problemstellung und Anlass 11 1.2 Zielsetzung und zentrale Forschungsfragen 13 1.3 Aufbau und methodische Vorgehensweise 15 1.4 Begründung der Auswahl des Fallbeispiels Ostthüringen 20 2. Das Leitbild der nachhaltigen Entwicklung....................................................21 2.1 Einleitung 21 2.2 Überblick über die Entwicklung des Begriffs Nachhaltigkeit 22 2.3 Darstellung der unterschiedlichen Definitionsansätze 24 2.4 Die „pre-analytic vision of sustainable development 25 2.5 Bestimmung der geeigneten „pre-analytic vision of sustainable development 29 2.6 Nachhaltigkeit als Leitbild der Raumentwicklung 30 3. Die Bedeutung der Landes- und Regionalplanung für eine nachhaltige Raumentwicklung.........................................................................................34 3.1 Die Notwendigkeit überkommunaler Nachhaltigkeitsstrategien 34 3.2 Die Landesplanung im Kontext nachhaltiger Raumentwicklung 36 3.3 Die Regionalplanung im Kontext nachhaltiger Raumentwicklung 40 3.4 Probleme der Landes- und der Regionalplanung in der Praxis im Kontext einer nachhaltigen Raumentwicklung 46 3.5 Zusammenfassung 52 4. Indikatoren als Basis für Monitoring und Controlling - Theoretische Grundlagen von Indikatoren..................................................54 4.1 Einleitung 54 4.2 Monitoring und Controlling 54 4.3 Die Indikatorendiskussion in historischer Betrachtung 56 4.4 Begriffsbestimmung: Indikator 61 4.5 Ziele und Funktionen von Indikatoren 65 4.6 Idealtypische Entwicklungsschritte der Indikatorenbildung 67 4.7 Klassifikation von Modellrahmen 69 4.8 Die Klassifikation von Indikatoren 75 4.9 Anforderungen an die Konzeption von Nachhaltigkeitsindikatoren 77 4.10 Grenzen bei der Entwicklung und Nutzung von Indikatoren 81 Monitoring und Controlling nachhaltiger Raumentwicklung 5. Leitlinien und Ziele nachhaltiger Raumentwicklung.......................................84 5.1 Auswahl zentraler Dokumente 84 5.2 Typisierung der zu untersuchenden Ziele 87 5.3 Leitlinien, Grundsätze und Prinzipien 88 5.4 Strategische Ziele 92 5.5 Räumliche Ordnungsprinzipien 97 5.6 Operative Ziele 98 6. Expertenbefragung........................................................................................104 6.1 Erläuterung der Untersuchungsmethode 104 6.2 Auswahl der befragten Experten 105 6.3 Aufbau des Gesprächsleitfadens 106 6.4 Auswertung 108 6.5 Darstellung der Ergebnisse der Experteninterviews 108 6.6 Zielsystem nachhaltige Raumentwicklung 123 6.7 Fazit in Form von Thesen 125 7. Die Leitvorstellung nachhaltiger Raumentwicklung in Zielsystemen neuerer Regionalpläne...................................................................................127 7.1 Anforderungen an Zielsysteme der räumlichen Planung 127 7.2 Untersuchungsmethode 128 7.3 Leitfragen für die Analyse der textlichen Ziele der Regionalpläne 130 7.4 Ergebnisse der Analyse ausgewählter Regionalpläne 132 7.5 Prüfung der Anforderungen an Ziele der Raumordnung 147 7.6 Empfehlungen 149 8. Untersuchung ausgewählter Indikatorenansätze..........................................151 8.1 Festlegung der Untersuchungskriterien 152 8.2 Untersuchung der ausgewählten Indikatorenkonzepte 153 8.3 Ergebnisse der Analyse ausgewählter Indikatorenansätze 163 8.4 Schlussfolgerungen für die vorliegende Arbeit 164 9. Das Indikatorensystem für eine nachhaltige Raumentwicklung Fallbeispiel Ostthüringen..............................................................................166 9.1 Aufbau und Vorgehensweise 166 9.2 Überblick über die Entwicklungsphasen 167 9.3 Definition relevanter Nachhaltigkeitsziele (Phase 1) 168 9.4 Scoping (Phase 2) 168 9.5 Entwicklung einer geeigneten Struktur (Phase 3) 170 9.6 Definition von Anforderungen und Auswahlkriterien (Phase 4) 177 9.7 Identifikation potenzieller Indikatoren (Phase 5) 182 9.8 Auswahl der endgültigen Indikatoren (Phase 6) 192 Inhaltsverzeichnis 9.9 Präzisierung und Auswertung (Phase7), Prüfung der Validität und möglicher Substitute (Phase 8), Ableitung von Handlungsempfehlungen (Phase 9) 196 9.10 Zusammenhänge zwischen den Indikatoren (Phase 10) 198 9.11 Bewertung des Nutzens der Indikatoren (Phase 11) 198 10. Auswertung der Indikatoren für Ostthiiringen.............................................199 10.1 Übersicht über die detailliert ausgewerteten Indikatoren 199 10.2 Grundzüge der Region und Regionalplanung Ostthüringen 200 10.3 SIEDLUNGSRAUM: Indikatoren zum Flächenverbrauch 203 10.4 SIEDLUNGSRAUM: Flächenkreislaufwirtschaft 219 10.5 SIEDLUNGSRAUM: Indikatoren zur Arbeitslosigkeit 232 10.6 FREIRAUM: Biodiversität - Teilaspekt Artenvielfalt 251 10.7 FREIRAUM: Nachhaltige Waldentwicklung 268 10.8 NETZE: Gewässerstrukturgüte 287 10.9 Zusammenhänge zwischen den Indikatoren 302 10.10 Zwischenfazit 305 11. Nutzen der Indikatoren für die Regionalplanung.........................................307 11.1 Nutzen für die Akteure der Regionalplanung Ostthüringen 307 11.2 Nutzen für den Abwägungsprozess 307 11.3 Nutzen als Evaluationsinstrument in der Regionalplanung 308 11.4 Nutzen im Rahmen regionalplanerischer Zielvorgaben 309 11.5 Nutzen für die Koordinationsfunktion der Regionalplanung 310 11.6 Nutzen im Kontext der strategischen Umweltprüfung (SUP) 311 11.7 Nutzen hinsichtlich konkreter Anwendungsbereiche 311 11.8 Grenzen des Nutzens der Indikatoren 317 12. Weiterentwicklung der Nachhaltigkeitsindikatoren zu einem Monitoring- und Controllingsystem............................................................318 12.1 Vom Monitoring zum Controlling 318 12.2 Zentrale Ziele der Flächenhaushaltspolitik 320 12.3 Struktur des Monitoring- und Controllingsystems 321 12.4 Inhalt des Monitoring- und Controllingsystems 323 12.5 Praxistest des Monitoring- und Controllingsystems 325 12.6 Zusammenfassung wesentlicher Ergebnisse 328 12.7 Möglichkeiten und Grenzen des Systems zur Implementierung nachhaltiger Flächenhaushaltspolitik 331 13. Zusammenfassung und Ausblick..................................................................337 Literaturverzeichnis...............................................................................................342 Index 370
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